我市确定今年国有企业改革工作总体思路

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国有企业发展思路工作计划范文多篇

国有企业发展思路工作计划范文多篇国有企业发展思路工作计划1一、____年工作总结：____年国资公司在县委、县政府的领导下，以党的十八大精神为指引，紧密围绕着县委、县政府的重心展开工作，以创新发展为主线，以项目建设为中心，以打造一流现代企业为目标，全力以赴推进落实年初制定的目标和任务，各项工作均取得了较好的成绩。

公司注册资本1.15亿元，现有资产5.37亿，总负债2.16亿，资产负债率40.22%。

(一)着力抓资产管理，资产经营取得新成效。

对划转至我公司的经营性资产收益实行应收尽收，资产增值能力提升。

截止到____年10月底，累计收取县行政事业单位经营性店面租赁收益332万元，缴纳税金86.44万元。

(二)着力抓筹资融资，融资工作呈现新局面。

公司积极采取各种融资方式，对接金融机构，融集资金。

以二中为融资主体贷款9000万元，棚户区改造项目贷款2.8亿元，以人民医院为主体贷款3500万元，中医院为主体贷款1500万元。

同时通过担保方式，为县广播电台提供担保贷款1700万元，为人民医院提供担保贷款900万元;为县一中、二中抵押贷款3000万元。

为全县非公改制筹集资金4900万元，有力地支持了我县经济社会的快速发展。

(三)着力抓项目建设，运作实力跃上新台阶。

1、与县房地产开发公司合作开发的“天一城”住宅小区项目2022年9月正式开工建设，今年8月31日顺利完成交房，该楼盘已实现预售收入3.13亿元，上缴税金约3830万元;小区商铺总面积__平方米，目前已经基本完工。

现住宅全部售完，东西两头大商业店面9000平方米已完成招商。

2、总投资3亿元的北郊奶牛场拆迁安置房10万平米建设项目于2022年9月1日正式动工，今年9月低已全部封顶，后续绿化、市政设计工作正在紧张有序的进行。

该小区设计户数1088户，并配有2022年0平米的四层商业大卖场，有效的解决了北郊林场拆迁安置问题，同时为周边居民提供了良好的生活、购物环境。

2024年市国有企业改革工作总结范本

2024年市国有企业改革工作总结范本一、背景与目标2024年，我市深入推进国有企业改革，以推动经济发展方式转变和供给侧结构性改革为主线，全面提高国有企业的竞争力、创新能力和盈利水平。

本文就2024年市国有企业改革工作进行总结，以____字为篇幅。

二、重点工作回顾1. 深化企业制度改革在2024年，我市坚持深化国有企业改革的总体要求，以提高企业市场竞争力和效率为出发点，推进企业制度改革。

主要措施包括：- 进一步推进股权激励，激发企业活力和创新动力；- 加强企业治理，提高决策、执行和监督效能；- 推进资源配置市场化，优化资源配置效率。

2. 优化国有资本布局我市在2024年继续推进国有资本布局优化工作，主要包括：- 深化国有资本监管体制改革，提高国有资本配置效率；- 加大混合所有制改革力度，吸引更多优质民间资本进入国有企业；- 推动企业间资本流动，加强资本运作和资源利用效果。

3. 推进国有企业市场化改革市国有企业继续推进市场化改革，主要包括：- 促进国有企业与民营企业深度合作，推动国有企业更好地发挥国民经济主体作用；- 推进国有企业市场化债转股工作，缓解企业债务压力；- 建立健全市场化退出机制，促进国有企业优胜劣汰。

4. 加强创新驱动发展在2024年，我市国有企业进一步加强创新驱动发展，主要包括：- 建设创新型国有企业，加强技术创新和管理创新；- 深化科技与产业融合，推动科技成果转化；- 支持企业发展绿色、低碳经济，推动可持续发展。

5. 提高国有企业盈利能力在2024年，我市国有企业继续加大提高盈利能力的力度，主要包括：- 提高企业经营效益，降低成本和提高效率；- 加强企业资产负债率控制，防范金融风险；- 推动企业转型升级，提高市场占有率和盈利能力。

三、取得的成绩2024年市国有企业改革工作取得了一系列积极成果：1. 国有企业制度改革进一步深化，企业治理效能明显提高，决策层、执行层和监督层各司其职，形成良性治理格局。

国有企业对三项制度的改革策略

国有企业对三项制度的改革策略李艳一、改革总体思路与总体目标（一）总体思路以建立现代企业制度为指引，以组织推进企业高质量发展为总目标，在前期三项制度改革的基础上，对标先进企业，坚持问题导向，按照“1+1+3+X”模式（即“一个中心战略、开展一次机构改革、深化三项制度改革、采取多种措施”），开展三项制度“提质增效”改革，把改革工作做实、做细。

（二）总体目标通过组织变革实现组织机构和岗位设置，与先进标杆企业保持同步，全员劳动生产率不断提高，员工综合素质显著提高，建成行之有效的“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的管理体系，进一步实现由国企管理机制向市场化机制的转型。

二、改革的主要内容和措施（一）人力资源战略与管控按照企业发展战略确定企业战略管控模式，针对战略引领型、财务管控型或操作管控型的具体管理模式，采取具体的业务管理架构。

结合企业战略和管控实际，人力资源管理领域的战略目标是建立与现代企业制度和市场经济相适应的人力资源管理体系，以“深化三项制度改革”为主线，发挥人力资源的战略支撑和业务协同功能，推进公司高质量的发展。

（二）组织变革与流程再造科学“三定”推进实现流程再造。

通过“定机构、定职能、定编制”的三定工作，合理分配机构职责，布局编制配置，推进流程再造，压缩不必要的业务链条，明确服务时限，加快效能提升，同时，通过信息化手段进行信息固化，并在两个体系平台进行信息监督，提高营商环境，建设软实力。

（三）干部制度改革第一，推行经营层任期制和契约化管理。

按照市场化选聘的原则，健全完善党管干部与董事会选聘经营层相结合的工作机制，积极推行经营层任期制和契约化管理。

第二，选择性实施领导干部岗位让渡和离岗退养。

在距离退休年龄一定年限内，干部可自愿或由组织安排实行岗位让渡，岗位让渡后任非领导职务的待遇根据企业实际制定。

对达到一定年龄又无法从事非领导职务的干部，可出台离岗退养政策，给予一定待遇，离开工作岗位、回家休养。

白山市人民政府关于加强市属国有企业管理和深化国有企业改革的实施意见

白山市人民政府关于加强市属国有企业管理和深化国有企业改革的实施意见文章属性•【制定机关】白山市人民政府•【公布日期】2019.12.12•【字号】白山政发〔2019〕11号•【施行日期】2019.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文白山市人民政府关于加强市属国有企业管理和深化国有企业改革的实施意见白山政发〔2019〕11号市政府各委办局、事业单位，中省直单位：为认真贯彻落实国务院《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）和吉林省委省政府《关于进一步推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中监管的实施意见》（吉办发〔2019〕22号）文件精神，进一步加强企业国有资产管理，根据市政府总体部署要求，结合市属国有企业实际，提出以下意见。

一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照市政府的决策部署，转变政府职能，坚持以管资本为主加强国有企业监管，完善各类国有资产管理体制。

深化国有企业改革，依法落实企业法人财产权和经营自主权，推动国有资本做强做优做大，实现企业健康发展和经营性国有资产保值增值。

二、主要目标按照政企分开、政资分开、所有权与经营权分离的要求，理顺市直党政机关和事业单位与所办企业的关系，充分利用好国有资本运作平台，稳步将部门所办企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系。

加快融资平台公司重组整合和转型发展，力争用3年时间，使盘活重组后的几大集团公司能够构建完整产业链，市场化、实体化运营，在投资、融资和建设方面全面发挥应有作用，实现自主经营，自负盈亏。

最终目标是建成以健全规范的法人治理结构为基础，以国有资本投资运营为基本形式，制度完善、管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健，产业优势突出、带动能力显著、经济和社会效益显著的国有企业。

三、基本原则——明确任务，落实责任。

全面深化国有企业改革研讨发言材料

全面深化国有企业改革研讨发言材料尊敬的领导、各位专家、各位来宾：我今天非常荣幸能够在这个重要的场合，就全面深化国有企业改革这一议题进行发言。

国有企业是我国经济体制的重要组成部分，对于国家经济发展具有至关重要的作用。

在当前经济形势下，国有企业面临着许多困难和挑战，我们需要全面深化国有企业改革，以提高国有企业的竞争力和盈利能力，推动国有企业更好地为国家经济发展做出贡献。

在这样的前提下，我将从以下几个方面展开我的发言：一、国有企业改革的总体思路国有企业改革是一个系统工程，需要明确总体思路和基本方向。

我们应该坚持政府引导、市场化运作的原则，建立健全的现代企业制度。

要加强国有企业的股权多元化改革，吸引更多社会资本参与国有企业的改革和发展，提高国有企业的市场竞争力。

二、国有企业改革的重点领域国有企业改革需要突出重点领域，对于那些产能过剩、效益低下、管理不规范的国有企业，应采取有力措施进行重组整合、兼并重组或者混合所有制改革，提高国有企业的运营效率和竞争力。

要加强对国有企业的监管和风险防范，防止国有资产流失和挥霍。

三、国有企业改革的法律保障国有企业改革需要有强有力的法律保障，建立起相应的法律法规体系，确保国有企业改革的合法性和可持续性。

在实践中要加强对国有企业改革政策法规的宣传和解释，提高相关人员对国有企业改革的法律风险意识。

四、国有企业改革的人才培养国有企业改革需要有高素质的管理人才和专业人才来支撑，因此要建立健全国有企业人才培养和激励机制，吸引更多的人才投身于国有企业改革和发展之中，为国有企业的转型升级提供强大的人才保障。

五、国有企业改革的社会责任国有企业不仅仅是以盈利为目的的企业，更要承担起社会责任，关爱员工，回馈社会。

在国有企业改革中要注重社会责任的培育和践行，提高国有企业的社会形象和社会效益。

以上就是我对于全面深化国有企业改革的一些见解和思考，希望能够与各位朋友们共同探讨，相互交流，共同为国有企业改革的顺利进行贡献自己的力量。

国企改革工作方案

国企改革工作方案一、背景和目标当前，我国国有企业仍面临着一系列重要问题，如发展不平衡、效益不高、管理不规范等。

为了实现国有企业的可持续发展，促进经济结构调整和优化，提高国有企业的核心竞争力，制定本国企改革工作方案。

二、总体思路本次国企改革工作方案的总体思路是：以市场为导向，加强国企的市场竞争能力；以股权多元化为基础，推进国企混合所有制改革；以规范管理为依托，提升国企治理水平；以创新驱动为动力，推动国企创新发展。

三、具体措施1. 提高市场竞争能力为了提高国企的市场竞争能力，可以通过以下措施来实施国企改革：（1）加强市场调研，深入了解市场需求，优化产品结构。

（2）提升研发创新能力，加强科技创新，推动技术改革。

（3）优化销售渠道，加强营销策划和推广，提高产品销售能力。

2. 推进国企混合所有制改革为了推进国企混合所有制改革，可以通过以下措施来实施国企改革：（1）引入战略投资者，吸引国内外优秀企业和资本参与国企改革。

（2）推行员工持股计划，激励员工积极参与企业发展。

（3）建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。

3. 提升国企治理水平为了提升国企的治理水平，可以通过以下措施来实施国企改革：（1）加大对国企管理的监督力度，建立健全监督机制。

（2）优化内部管理制度，提高决策效率。

（3）加强人才培养和引进，提升企业管理水平和治理能力。

4. 推动国企创新发展为了推动国企的创新发展，可以通过以下措施来实施国企改革：（1）加大科技投入，支持国有企业进行技术创新。

（2）鼓励国有企业进行战略合作和联合研发。

（3）推动国企转型升级，培育新的增长点和核心竞争力。

四、实施保障为了保障国企改革工作方案的顺利实施，我们将采取以下措施：（1）建立健全国企改革的组织机构和工作流程，明确责任分工和工作目标。

（2）加强宣传和政策解读，提高广大干部职工对国企改革的理解和支持度。

（3）加强监督和检查工作，确保各项改革措施有效落实。

五、预期效果通过本次国企改革工作方案的实施，我们预期将实现以下效果：（1）国有企业市场竞争力大幅提升，效益明显增加。

新时代深化国有企业改革的财务管理思路与对策

新时代深化国有企业改革的财务管理思路与对策作者：龙梦芸来源：《审计与理财》2023年第09期【摘要】新时代是我国社会主义现代化建设的关键时期，也是国有企业改革发展的重要阶段。

国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

本文分析了国有企业改革的现状和挑战，探讨了国有企业财务管理的创新路径和建设思路，为国有企业改革提供借鉴思路和实务参考。

【关键词】新时代；国有企业改革；财务管理新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的重要阶段，也是经过几十年积累站到了新的起点上的一个阶段。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，要在新发展格局中发挥关键作用，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

国有企业要在新发展格局中发挥关键作用，必须紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，积极适应新发展格局的要求，不断提升自身的竞争力和创新力，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

为此，必须加快建设世界一流财务管理体系，以提高财务资源配置效率、支撑战略决策、服务业务发展、创造价值增长、防控风险挑战。

一、国有企业改革的现状和挑战国有企业是我国国民经济的重要组成部分，也是实现中华民族伟大复兴的重要力量。

国有企业改革的现状及挑战下财务管理的重点是一个复杂而又重要的课题。

进入新发展阶段，我国国有企业改革发展面临着新的形势和任务。

具体而言，我国国有企业改革发展在“十四五”期间面临着以下挑战：1.如何适应新发展格局的要求，更好地畅通国内国际双循环新发展格局是以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的格局。

这对于国有企业来说，既是一种压力也是一种机遇。

压力在于要适应内需结构升级的趋势，提供更多高质量产品和服务；要适应外部环境变化的挑战，保持开放合作的态度和能力；要适应产业链供应链安全稳定的需要，增强自主可控的能力。

机遇在于可以借助内需扩大和消费升级的空间，培育壮大新兴产业和消费热点；可以借助“一带一路”建设等平台，拓展海外市场和资源；可以借助科技创新等手段，提升产业链供应链的核心地位。

2024年在全市国有企业改革工作会议上的讲话模版(2篇)

2024年在全市国有企业改革工作会议上的讲话模版尊敬的各位领导、同事们：大家上午好！首先，我要对在场的各位领导、同事们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

在全市国有企业改革工作会议上，我们齐聚一堂，共同交流探讨国有企业改革的重要问题，对推动经济发展、提高国企竞争力具有重要意义。

我相信，通过我们的共同努力，我们一定能够迎接新时代的挑战，实现国有企业改革的目标。

近年来，随着我市经济不断发展，国有企业的作用和地位也日益凸显。

国有企业是我市经济发展的重要支撑力量，承担着稳定经济增长、保障就业、促进经济结构调整等方面的重要任务。

然而，当前我市国有企业面临着发展不平衡、管理不规范、竞争不激烈等诸多问题，亟需进行改革与创新。

首先，国有企业改革要坚持市场导向，全面提高国企竞争力。

要充分认识到市场是国有企业改革的风向标，只有通过市场竞争，才能够真正提高国企的竞争力。

因此，我们要加强市场调研，深入了解市场需求，调整产品结构，提高产品质量，不断增强市场竞争力。

同时，要完善国企的内部管理体制，建立健全现代企业制度，培育和引进高素质人才，提高员工素质和技能水平，为企业的发展提供有力的人才支持。

其次，国有企业改革要注重创新发展，推动企业转型升级。

当前，经济形势复杂多变，我市国有企业必须抓住机遇，积极创新发展，实现转型升级。

要加大技术创新力度，大力推进科技成果转化，培育和引进高新技术产业，提升企业的科技含量和附加值。

要加大产品研发和设计力度，提高产品的品质和竞争力。

要注重服务创新，提升企业的服务水平和市场占有率。

要加强管理创新，建立和完善企业内部的激励机制，激发员工的创新活力和积极性。

再次，国有企业改革要强化责任担当，加强党的领导。

作为国有企业，我们要始终坚持党的领导，加强党风廉政建设，落实党建责任制，加强对党员干部的教育培训，提高党员干部的政治素质和能力水平。

要强化企业的社会责任感，积极参与社会公益事业，履行企业的社会责任，为实现经济社会可持续发展做出积极贡献。

永州市人民政府关于印发《永州市国企改革工作总体方案》的通知

永州市人民政府关于印发《永州市国企改革工作总体方案》的通知文章属性•【制定机关】永州市人民政府•【公布日期】2013.12.13•【字号】永政发[2013]27号•【施行日期】2013.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文永州市人民政府关于印发《永州市国企改革工作总体方案》的通知（永政发〔2013〕27号）各县区人民政府，各管理区，市政府各委局、各直属单位：《永州市国企改革工作总体方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

永州市人民政府2013年12月13日永州市国企改革工作总体方案为贯彻落实省委、省政府关于加快推进国企改革扫尾工作的指示精神，推进我市国有企业改革，全面完成国企改革工作任务，根据有关法律、法规和政策，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照省委、省政府的工作要求，以“政府主导、分级负责，企业主体、班子主角、职工主人、依法改革”为原则，以“两个置换”（置换国有产权、置换国有职工身份）为核心，采取“分类指导，因企制宜，一企一策，积极稳妥，务实推进”的方法，加快全市国企改革步伐，推进永州经济快速发展。

二、目标任务1、市直部门管理的22家企业，由企业主管部门按照市委、市政府的要求，在2013年底全面启动改革，在2014年年底前完成。

可以以时间换空间暂缓改革的企业，企业主管部门要说明暂缓改革的理由，由市国企改革办进行调查核实，报市国企改革领导小组同意。

2、市政府授权市国资委监管的6家企业，2013年底启动潇湘纸业公司、零陵耐火材料厂2家企业的改革，2014年启动九疑股份公司、市药业集团、煤建总公司、零陵煤矿4家企业的改革，力争在2014年年底前基本完成。

3、县区管理的企业，在2013年底全面启动，在2014年年底前完成。

三、改革方式根据国有企业的资产负债情况和生产经营状况，通过依法破产、改革重组、引进战略投资者靠大做强3种方式完成国有企业改革目标。

合肥市人民政府批转市经贸委关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见的通知-合政[2002]96号

合肥市人民政府批转市经贸委关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府批转市经贸委关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见的通知（合政[2002]96号）各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：市政府同意市经贸委《关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见》，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

合肥市人民政府二00二年六月二十六日关于进一步加快我市国有企业改革发展的意见（合肥市经济贸易委员会）为推进我市国有经济布局的战略性调整和国有企业战略性改组，加快国有企业改革发展步伐，根据省政府《批转省经贸委关于进一步加快我省中小企业改革发展若干政策意见的通知》（皖政〔２００１〕７３号）精神，结合近年来的实践，就加快我市国有企业改革发展提出以下实施意见：一、国有企业改革总体思路及目标坚持有进有退、有所为有所不为的方针，加快推进国有企业的战略性改组，推进多种形式的改革，力争在２年内，使国有大型骨干企业实现产权多元化，完善现代企业制度；国有中小企业退出国有序列，培育形成一批机制灵活、协作配套能力强、有一定技术层次、外向度高、特色鲜明的骨干企业，形成大中小企业协调发展的企业组织结构。

二、利用多种方式，加快推进国有企业改革（一）企业集团和大型骨干企业要加快建立现代企业制度的步伐，完善公司治理结构，建立健全科学的决策程序，落实企业决策责任制度，建立产权管理制度，保证资产的安全和增值。

推进企业内部人事、劳动、分配制度改革，充分引入竞争机制，形成职工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的机制。

要按照提高核心竞争力的原则，搞好企业集团内部重组，强化管理，精干主业，分离辅业和企业办社会职能，集中力量发展核心业务，努力提高市场竞争力。

岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知

岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知文章属性•【制定机关】岳阳市人民政府•【公布日期】2007.05.16•【字号】岳政发[2007]11号•【施行日期】2007.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文岳阳市人民政府关于印发岳阳市市属国有企业改制工作总体方案的通知（岳政发[2007]11号）各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：现将《岳阳市市属国有企业改制工作总体方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年五月十六日岳阳市市属国有企业改制工作总体方案为进一步加大我市市属国有企业改制力度，加快实施以“活力岳阳”为主题的现代企业制度建设，根据我市实际，制订本方案。

一、指导思想及基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立现代企业制度为目标，以企业产权制度改革为核心，坚持以人为本、依法改制；按照“统一组织领导、统一规划安排、统一办事机构、统一政策规定、统一资产处置”的原则，锐意进取、求真务实、积极稳妥，通过资产重组、结构调整和机制转换，使市属国有企业改制取得实质性突破，增强企业参与市场竞争的能力和综合实力，促进我市经济快速、持续、协调、健康发展。

二、组织领导和办事机构（一）调整岳阳市市属国有企业改制领导小组成员。

由市长任组长，有关副市长任副组长，市政府办、市国资委、市工业经委、市商务局、市农办、市建设局、市城管局、市交通局、市财政局、市劳动保障局、市民政局、市中级人民法院、市国土资源局、市房地产局、市公安局、岳阳银监分局、市工商局、市国税局、市地税局、市总工会为领导小组成员单位。

（二）成立各系统国有企业改制工作领导小组。

由分管副市长任组长，分管副秘书长、责任单位的一把手任副组长，相关单位分管领导及改制企业相关负责人为领导小组成员。

具体分为5个系统，即工交系统（含市工业经委、市交通局）、商务系统（含市商务局、市粮食局、市外侨办）、农口系统（含市农业局、市林业局、市水务局、市畜牧水产局、市铁山管理局、市农机局、市供销联社）、城建系统（含市建设局、市城管局、市房地产局、市规划局）、科教文卫系统（含市文化局、市科技局、市教育局、市卫生局）。

九江市人民政府办公厅关于印发全市七个系统国有企业改革工作方案的通知

九江市人民政府办公厅关于印发全市七个系统国有企业改革
工作方案的通知
【法规类别】国有企业
【发文字号】九府厅发[2010]123号
【发布部门】九江市政府
【发布日期】2010.09.06
【实施日期】2010.09.06
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
九江市人民政府办公厅关于印发全市七个系统国有企业改革工作方案的通知
（九府厅发〔2010〕123号）
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、共青城开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：《全市七个系统国有企业改革工作方案》已经2010年8月27日市政府第46次常务会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年九月六日
全市七个系统国有企业改革工作方案
根据市委、市政府关于七个系统国有企业改革的总体部署，不断推进我市国有企业的体制创新和机制创新，确保国有企业改革顺利实施，结合我市七个系统国有企业改革的实际，现制定以下方案。

一、总体思路
按照统筹兼顾、突出重点、先易后难的原则，在深入调查研究的基础上，借鉴国有工业企业改革成功经验，确定全市七个系统国有企业改革总体思路为：“统一部署、分级负责，条块结合、以块为主，因县施策、分类指导，稳步推进”。

全市对县属七个系统国有企业作出统一部署，但不制定统一的具体政策，实行分级负责、以块为主，由各县（市、区）按照本地区实际自行制定方案，坚持因县施策，分系统分类指导，稳步推进。

市市属重点国有企业202年改革重组总体实施方案

__市市属重点国有企业202__年改革重组总体实施方案为贯彻落实党的十九大关于深化国有企业改革的精神，（X发〔2014〕根据《XX关于全面深化我区国资国企改革的意见》16号）部署，加快推进市属重点国有企业改革重组，进一步调整优化市属国有资本布局结构，制定本方案。

一、总体要求（一）基本原则。

1. 坚持问题导向，注重实效。

立足解决企业债务负担重、资产结构不合理、融资难、造血功能弱等问题，加大资产整合力度，拓宽融资渠道，优化企业经营管理决策机制，注重工作实效，促进企业转型发展。

2. 坚持改革转型，做强做优。

围绕企业功能定位进行改革重组，创新经营发展方式，重塑企业内部管理和运作机制，实现市场化、实体化、专业化发展，不断提高企业经营能力和可持续发展能力。

3. 坚持聚焦主业，差异发展。

通过归并同质业务，聚合有效资源，提高配置效率，围绕城市及产业发展规划对企业功能进行重构，突出各自主业，实现不同维度组合发力，实现差异发展。

4. 坚持统筹推进，平稳过渡。

依法依规，统筹考虑，分步实施改革重组中涉及的债务化解、资产盘活、公司注销、部门合并、人员分流等工作，确保平稳有序推进。

（二）总体目标。

1. 盘活存量资产，防控债务风险。

通过盘活现有存量资产，持续注入有效资产，拓展经营方式，调整资产结构，着力解决企业经营性资产不足等问题，提升企业融资能力，拓宽融资渠道，增加收入和现金流，有效化解企业债务，使资产负债率控制在合理范围内。

2. 坚持市场导向，把建立市场化主体地位作为改革的主轴和方向。

明确企业发展定位，优化国有资本布局，着力解决企业当前存在市场化主体地位缺失、管理行政化、内部运作机关化、责权利不明确、运作效率不高等问题，促使企业成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，健全市场化契约管理，实现权利、义务、责任相统一。

3. 优化业务布局，增强市场竞争能力。

以提高经济效益为核心，聚合资源，归并同类业务，创新经营方式，实现多元化发展，着力解决企业主营业务不突出、造血功能不足等问题，提高市场竞争能力。

发展改革工作总体思路

发展改革工作总体思路一、坚持以经济建设为中心，推动高质量发展。

我国根据国情特点，确定了坚持以经济建设为中心，推动高质量发展的总体思路。

在这一思路下，经济增长、产业升级、科技创新等方面将成为重点。

要求坚持发展是硬道理的思想，加强基本建设、推进城乡一体化发展，提升国家综合竞争力，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、加快转变经济发展方式，推动绿色发展。

在经济发展总体思路中，绿色发展被赋予更多的重要性。

要求推动能源结构调整，提高能源利用效率，加快生态文明建设，强化环境保护意识。

要积极推动绿色金融，发展清洁能源、节能环保产业，推动形成绿色、低碳的生产和生活方式，以建设生态文明为目标，努力实现永续发展。

三、深化改革开放，释放发展潜力。

作为经济发展的推动力，改革开放始终受到重视。

坚持深化改革、扩大开放的总体思路强调要在经济体制、管理体制、国有企业改革等领域持续发力，激发市场主体活力，增强经济内生动力，推动形成全面开放的新格局。

还要加大对外开放力度，建设高水平经济开放体系，积极参与全球治理体系的建设和改革，为推动世界经济增长注入新的动力。

四、落实以人民为中心的发展思想，促进全体人民共同富裕。

发展改革工作总体思路中，以人民为中心的思想贯穿始终。

要求始终坚持社会主义初级阶段基本国策，坚持经济发展必须由人民群众共享的方针，全面推进社会事业发展，优先发展教育、医疗等公共服务领域，保障基本民生需求。

在扶贫攻坚、社会保障、社会治理等方面持续加大力度，促进全体人民共同富裕。

五、深化政府体制机制改革，推动治理体系和治理能力现代化。

在实现一系列发展改革目标的过程中，深化政府体制机制改革被视为重要支撑。

要求改革政府职能定位、优化政府机构设置和管理体制，推进简政放权、转变政府职能，激发基层和市场的活力。

要深化行政体制改革，推动国家治理体系和治理能力现代化，为促进国家长治久安提供有力保障。

发展改革工作总体思路在我国经济社会发展中具有重大意义。

“促进国企改革的工作计划”政府工作计划

精选范文:“促进国企改革的工作计划”政府工作计划(共2篇)结合企业实际，组织并指导企业制定企业改制计划，依法落实好金融债务，妥善安排好职工。

无资产或资不抵债的企业原则上采取依法破产的方式进行改制，改制计划经职工代表大会通过后，报市国有企业改革领导小组批准实施。

加快推进国有企业改革工作步伐，为认真贯彻落实省委第次常委会会议精神。

根据市委第次和次书记议事会议要求，借全省国企改革东风，全面推进我市国企改革，全力破解国企改革中存在遗留问题，现结合我市实际，制定如下工作计划：一、总体思路突出重点，市深化和完善国有企业改革的总体思路是统一政策。

分类指导，全面推进”统一政策，就是坚持政策的统一性和连贯性，既要与年全市国有集体企业产权制度改革的政策相连贯，防止改制反复，又要与国家和省里国企改革的现行政策相衔接，操作上合法合规；突出重点，就是结合我市实际，把改制的重点主要放在完善改革，妥善处置解决有关问题上来；分类指导，就是对尚未改制的企业，根据企业的实际情况，指导企业制定既符合企业自身实际又切实可行的改制计划，不搞一刀切；全面推进，就是将我市国企改革工作从工业企业向商贸流通等其它领域企业全面推进，从市直国有企业向县（市、区）国有企业全面推进，确保依照省里的要求和时间全面完成我市国有企业改革的任务。

二、工作目标三、主要内容（一）筹措改制资金要协调银行，筹措资金是顺利推进改革的重要保证。

各部门要将所属企业可变现的土地、房屋等资产理清楚。

对于权证抵押的土地。

收回抵押权证；对于有债务纠纷的资产，要通过法律顺序解决纠纷；对于有企业自管公房的土地，要通过棚户区改造，尽快置换土地。

通过产权交易和土地收储等办法，将企业有效资产依法依规予以处置变现。

土地及其它资产变现收益统一进入市改制专户。

改制专户资金由市国企改革领导小组负责管理。

各系统所属企业资产变现收入，原则上单独列帐，首先用于本企业改制，多余局部用于系统内调剂或市直总体平衡。

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见-哈发[2004]9号

中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共哈尔滨市委、哈尔滨市人民政府关于推进国有企业改革工作的实施意见（哈发[2004]9号）为进一步加快以产权制度改革为核心的国有企业改革步伐，现就推进我市国有企业改革工作提出如下实施意见。

一、明确改革目标按照市委、市政府关于国企改革的总体部署，力争用三年时间，完成全市国有企业产权制度改革任务。

今年全市启动150户国有企业产权制度改革工作，到年底要有100户企业取得实质性进展，全年确保完成50户企业改革任务。

二、确定改制方式将全市国有企业分类排队、梳理定位，因企制宜，确定改制模式。

(一)对外开放，攀大做强。

充分利用世界经济调整重组的机遇，发挥我市国有企业的存量、品牌、市场网络等优势，以世界500强企业和跨国公司为重点，用优良资产、绩优股份、优强企业，吸引外资和民营资本投资参股、控股，培育增量优势。

(二)多元持股，规范改制。

按照建立现代企业制度要求，对未进行产权制度改革的国有及国有控股企业，推进投资主体多元化改造，降低国有股比例或退出控股地位。

(三)主辅分离，分块搞活。

充分利用国家主辅分离、辅业改制政策，适时剥离非生产经营性资产，面向市场，吸纳经营者、技术人员、职工和社会资本等投资创办自负盈亏的经济实体，释放机制优势。

(四)布局调整，搬迁改造。

结合城市发展规划和工业布局调整，对地处中心城区的国有工业企业有计划地进行搬迁、改造和整合，向各类工业园区集聚，形成产业集群。

盘活中心城区土地资源，吸引非国有经济参与国企改革。

(五)转让出售，彻底放开。

深化国有企业改革的实施方案

深化国有企业改革的实施方案根据《中共X市委、X市人民政府关于深化国资国企改革促进发展的实施意见》（X委发〔X〕14号）精神，为深入推进国有企业改革工作，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体思路按照党的X和X届三中全会对深化国有企业改革精神，通过引入非公有资本参与改制重组，发展混合所有制经济，实现国有企业产权多元化；结合小企业关闭相关政策，实现停产歇业企业国有产权全部退出；通过完善法人治理结构，建立现代企业制度；通过组建资产经营管理公司，整合相关改制国有资产及解决部分改制企业遗留问题，实现以管资产为主向管资本为主转变。

二、主要目标到X年，全县国有资本80%集中在公共服务、现代服务业、优势特色产业等重要行业和重点领域；完成全县停产歇业企业关闭清算工作，锁定国企改制成本，为彻底解决所有改制遗留问题打下良好基础；在正常运行的国有企业完成公司制改造，法人治理结构健全，考核激励约束机制到位。

三、深入推动国有企业改革1.推动国有企业产权多元化改革。

通过招商引资引进投资者、股权置换、股权转让、项目合作等形式，实现国有企业投资主体多元化，部分竞争类国有企业可实现国有产权全部退出。

对正常运行的未进行公司制改造的国有企业全面实行股份制改造。

力争完成2户国有企业混合所有制经济改革。

国有企业改革（破产、改制、关闭、合作等）方案一律由X县国有企业改制办公室审批，重大项目报经县政府常务会审定通过后，由改制办按程序批复；国企改革中的职工安置方案一律由县人社部门审批；制定改革方案，责任主体是企业和行业主管部门，改制办负责指导把关。

责任单位：县国资委、县改制办、各企业主管部门。

2.推进停产歇业企业清算。

对已停产歇业的国有企业采取依法破产、关闭清算注销等方式，逐步实现国有资本全部退出。

责任单位：县国资委、县改制办、各国有企业主管部门。

3.妥善处理改制遗留问题。

对已破产、改制（关闭）结束国有企业存在的遗留问题及所需资金，由资产经营管理有限公司，通过安置留守人员、处置资产、清结债务、了结信访安全事项、终结审计、注销企业等步骤开展扫尾工作及资金调度。

浅谈深化国有企业改革的思路

2019年第2期浅谈深化国有企业改革的思路李贝贝中共杭州市委党校，浙江杭州 310024摘要：国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国有企业改革，推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一。

十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出深化国有企业改革，要“完善国有资产管理体制”“完善产权保护制度”“允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”“推动国有企业完善现代企业制度”“准确界定不同国有企业功能，推进公共资源配置市场化，进一步破除各种形式的行政垄断”“健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构、建立职业经理人制度”，以发挥国有经济的主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

关键词：国有企业改革；精细化分类；混合所有制；现代企业制度中图分类号：F276.1 文献标识码：A党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下简称《决定》），决定中明确了要坚定不移地全面深化改革，其中一个重要的内容就是深化国有企业改革,要“完善国有资产管理体制”“推动国有企业完善现代企业制度”。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，深化国有企业改革、推进国有企业改革进程成为我国当前经济发展的重要任务之一[1]。

1深化国有企业改革的必要性1.1深化国有企业改革是完善我国基本经济制度的必然要求以“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

我国是社会主义国家，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。

国资委主任在全市国有企业改革工作会议上的发言

国资委主任在全市国有企业改革工作会议上的发言尊敬的各位领导、同志们：这次全市国有企业改革工作会议，是推动国有资产管理体制改革、促进国有企业改革发展和稳定而召开的一次非常重要的会议，具有历史里程碑的意义。

根据会议安排，我代表市国资委就我市国企改革工作基本情况、以及我委落实市委、市政府两年内完成国企改革任务的措施向大家做个汇报。

一、我市国有企业改革基本情况根据1995年我市清产核资数据统计，全市国有企业1551户，资产总额168亿元，负债总额97亿元，国有资产权益扣除46亿元不良资产后仅25亿元。

党的十五大召开后，我市推行了以产权制度改革为核心的国有企业改革，并开展了二轮持续六年的国有企业改革攻坚战，探索国有资产的多种实现形式，国有企业进一步得到重组。

至2004年底，全市国有企业减少到212户，资产总额129．2亿元，负债总额105．15亿元，扣除25亿元不良资产后，所有者权益出现负数。

2004年以后，我市进一步深化国有企业改革，在加快竞争性企业重组的同时加快劣势企业退出步伐，继续对国有企业实施合资合作、破产兼并和股份制等多种形式、较大力度的改革和产权结构的大调整，至2008年底，原口径统计并完整存续的国有企业仅有46户，国有企业改革取得了重要成果。

一是，通过破产、兼并、转让等方式，引进了其它经济成分改造国有企业，相当一部分处于绝境的国有企业获得了新生，格特拉克、华劲纸业，双胞胎饲料、章源钨业等一大批从国企改革中脱胎出来的新型企业发展壮大，成了我市经济的龙头和骨干企业，对我市经济发展起到了极大的支撑和促进作用。

二是，积极推进企业上市融资，促进企业做大做强。

1997年，整合赣州酒厂、赣南农药厂及信丰、安远、寻乌园艺厂的有效优质资产，重组赣南果业上市，2002年、2006年又通过对赣南果业进行股权重组，更名为天音控股，不仅保持了上市资格，而且公司规模实力进一步加强，去年就单其旗下的章贡酒业纳税接近1亿元。

长治市人民政府关于进一步加快推进全市国有(集体)企业改革的实施意见

长治市人民政府关于进一步加快推进全市国有(集体)企业改革的实施意见文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】长政发[2013]15号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文长治市人民政府关于进一步加快推进全市国有（集体）企业改革的实施意见（长政发[2013]15号）各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各委、局、办，各国有（集体）企业：为促进全市经济转型跨越发展，根据中央及省委、省政府有关精神要求，经市政府研究，决定加快推进全市国有（集体）企业改革步伐。

为确保改革任务圆满完成，现提出如下实施意见。

一、指导思想以党的十八大精神为指引，以产权制度改革为核心，以产业升级、企业重组为重点，以建立现代企业制度为目标，整合资源，优化结构，盘活存量，保值增值，全力打造适应市场经济发展的企业集群，促进全市经济健康快速有序发展。

二、目标任务用三年左右的时间，基本完成全市国有（集体）企业的改革任务。

通过推进企业改革，彻底解决国有（集体）企业目前存在的各类问题和矛盾，盘活国有资产，确保国有资产保值增值，企业职工基本权益得到充分保障。

三、基本原则（一）坚持依法推进、规范操作、防止国有资产流失的原则；（二）坚持债权债务不悬空的原则；（三）坚持以人为本、尊重广大职工意愿、维护职工合法权益的原则；（四）坚持公开、公平、公正的原则；（五）坚持改革、发展、稳定相结合的原则。

四、方法途径依据“因地制宜、一企一策、分批推进、规范操作”的工作方针和“先难后易、迎难而上、攻坚克难、务求实效”的工作要求，全市企业改革可采取以下几种方式：（一）股份制。

对经济效益较好、经营管理水平较高、规模较大的企业，可进行股份制改革。

（二）股份合作制。

1.整体改组。

把企业评估后的净资产折成股份，全部出售给职工，改组为股份合作制企业。

2.联合改组。

对行业类同、产品相关的企业，通过整体折股整合，改组为股份合作制企业。