简析中国金融放开过程中的金融安全问题

４ ． 进一 步创新金 融产业 产品 。金融产 品的创新 无疑是 金融 创新 的核心 ， 特别 是在循环 经济发展 背景之 下 ， 其创 新力度 更应 进一步加 大 ， 以此丰富金融工具 ， 推 动循环经济发展 。 具体 而言 ， 金融产 品的创新 应涉及 下述几点 ： 如 商业银 行可 借鉴 国外成 功案例 ， 根据 “ ３ Ｒ”产业 原则将 可持续 发展 、环境 等 因素纳入 投 资 、贷款 、风 险评估 等环节 中， 用 于开 发绿色环 保信贷 业务 ， 以此为企 业争取 绿色低压 贷款 ， 同时借 助业绩评 价 的优化 ， 结 合费用 、信贷 、营业 、利 润等结构特 点 ， 将循环 经济 支持 因素视为一 种权 重系数融合 在准备金 率 、再贷 款利率 等监 管范 畴 中 ， 以此推 动企 业逐渐 走 向节 能降耗 、清 洁生产 、资 源 循环利 用的发展 模式 ； 针对商 业银行 金融服务 的不足 ， 可通过政 策性银行 积极创 新无息贷 款 、优 先贷款 、信贷周 期延长等 金融 产品， 为绿 色产业 、新 能源 开发 、技术 创新 、生态 工业 园等 循 环 经济 项 目建设提 供 必要 的金 融支持 ， 并大力 建设 不 同类型 的 循环 经 济发 展基 金 ， 以期 提 高 闲散 资金 的利 用 效率 ， 丰 富企业 融资途径 ； 而实践表 明 ， 证 券化 产品 、期权 、掉期 、排放减少信 用交易 、互换 、天气衍 生产 品等新型 金融产 品可积 累大量 的资 本， 具有 良好 的经 济效 益和社 会 效益 ， 值 得开 发推广 ， 但 必须 以
开放 本 国的金 融 市场 ， 放 宽对 资本 账户 的管制 ， 让 资本 能在一个 较 为宽松 的 国际环境 中 自由流 动 ， 拓展 本 国利 用外 资发展经 济 的新 渠道 ， 成 为 国际金 融发展 的新趋 势 ， 也 成 为发展 中国家必须 面临 的一 个理论 与现实 问题 本文 简要 分 析 了金融安 全的概 念及其主要 内容 ， 并且 总结 了强化金 融安 全问题 的对 策。 关键 词 ： 金融 开放 ； 安 全问题 ； 措 施
一
资本 账户开放 的概念和 内涵
资本账 户与经 常账户 和平衡账 户一起 构成 了国际收 支平衡
二 金 融安全的概 念及其主要 内容
１ 、金融 安全 的概 念具 有广泛 性 。金融 安全 的概念 不仅 包 括 ～国对 内的金融安全 ， 也包括该国对外的金融安全 。而且金融体 系由金融制度、金融机构 、金融工具 、金融市场 金融调控机制 等组成。每种又可分为不 同部分， 如： 金融制度具体包括货 币制度、 汇率制度、银行制度和金融机构制度 、利率制度、金融市场的种 种制度以及支付清算制度 、金融监管制度和其他 ， 金融机构分为银 行和非银行（ 如保险业 、证券业等） 机构 ， 金融工具包括商业票据、 货 币市场以及衍生工具的标准合约， 金融市场包括资本市场、货币 市场及衍生 ｝ 生金融工具市场 ， 金融调控机制指决策执行机构、金融 法规和货币政策。 ２ 、市场信心在维护金融安全中起着重要作用。金融安全程度 的高低除了取决于 国家防范和控制金融风险的能力之外， 市场对这 种能力的感觉和态度也起到关键作用。当金融安全未受伤害时， 主 使用 “ 资本与金融账户”来表述 ， 但许多论述 出于习惯仍沿用 “ 资 要 的资源是金融投资者 的信心、健全 的制度体系以及 国家应付 冲 本账户”一词 ， 本文也遵从了这一习惯 ， 并将 “ 资本 与金融账户开 击的能力 。当泡沫经济膨胀到一定程度 时， 市场主流心理 由乐观转 放”简单表述为 “ 资本账户开放”。 为悲观， 泡沫必将趋于收缩 ， 发生金融危机 。即使资产 中的泡沫成分 表 。经常账户主要 由对 外贸易、服务 、收益和经常性转移组成 。 平衡账户由储备资产和误差与遗漏组成 ， 其中储备资产包括黄金储 备 、外汇储备 、特别提款权和在 国际货 币基金组织的储备头寸 、 其它债权等。 经常账户主要反映的是商品和服务 贸易的市场情况 ， 而资本账 户则记录一 国和其它 国家的金融资产交易状况 ， 反映的主要是金融 市场的情况。 按照 国际货币基金组织Ｉ ＭＦ 国际收支手册》第五版 的口径 ， 资本账户 已经改为资本与金融账户（ ｃ ａ ｐ ｉ ￣ ａ ｎ ｄ ５ ｒ ￣ ｎ ｃ ｉ ａ Ｊ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｕ ＿ ｔ ） ， 其 中资本账户包括资本转移和非生产、非金融资产的交易 ， 金融账 户指对外资产和负债所有权变更 的所有交易 ， 包括直接投资、证券 投资和其它投资。因此 ， 现在 “ 资本账户”从严格的意义上说， 应该
四 、结 束 语
总之， 在循 环经 济发展 背景 之 下 ， 金融创 新 既是 时代使然 ， 也是 内在要求 ， 但其发展 现状 尚不理 想 ， 这 就要求我 们将积极探 索更 切实 、更有 效 的金 融创 新策 略视为 当务之 急 ， 并 以问题 障 碍 为切 入点 ， 妥善处理 宏观与微观 、外部与 内部的关系 ， 以此推 动金融创 新健康 发展 ， 从而为循环 经济提供强有 力的金融 支持 ，
经济健 康发展 。
应 为其提供 必 要的法 律保 障 ， 如 出台与形 势发展相 适应 的 （ （ 循 环 经济法》及其 配套法律 法规 ， 明确社会各 主体的责任义务 ， 健 全 资源 回收 、废 物处理等法律 法规 ， 统一循环 经济发展标 准等 ， 以此使其逐 步走 向规范化和法 制化 。
金融视线 ｌ Ｆ ｉ ｎ ａ ｎ ｃ ｉ ａ ｌ Ｖｉ ｅ ｗ
简析 中国金融放开过程中的金融安全 问题
陈 祖 智 兴业 银 行 股份 有 限公 司 南 安支 行 ２ ２ ３ ２ ０ ０
摘要 ： 随着 国际经 济金 融一体 化 的发展 ， 在金 融 自由化 和 国际化的进程 中， 保持 本 国国家金 融安 全的 同时 ， 逐渐对 外
保科 技等产 业发展提供 金融支持 ， 或者专设 循环 经济 发展 银行 ， 成熟 的资本 市场为前提 。 此 外 ， 为进 一步 实现 金融创 新 ， 加 快循环 经济 发展 步伐 ， 还 以提 供 针对 性 的金 融 支持 和 服务 ； 而 商业银 行 也 责无 旁贷 ， 如
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针对 环境 破 坏型 或阻碍 循环 经济 发展 的企业 ， 可 提高 其贷 款利 率 、要 求强 制还款 、进 行抵 制贷款 等 ， 而对 与之 相反 的企业 则 可 以放宽 贷款 条件 、延 长还款 期 限 、降低贷款 利率 等 ， 也 可 以 结合 区域经济 特点 ， 依托 中小企业 现有的融 资体系 ， 制定多样 化 的贷款 政策和 业务 ， 为其提供 外部 资金支持 ， 以此促 进地方 循环