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信息系统集成服务行业研究报告

软件信息技术与系统集成服务行业研究报告

作者：郭跃盼一、行业概述

根据《上市公司行业分类指引》（ 2012 年修订）划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务”。根据《国民经济行业分类》（ GB/T4754-2011）划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务 -I65 软件和信息技术服务业 -I652 信息系统集成服务”。根据《挂牌公司管理型行业分类指引》划分，行业划属“I 信息传输、软件和信息技术服务 -I65 软件和信息技术服务业 -I652 信息系统集成服务- I6520 信息系统集成服务”。

二、行业监管机构和相关法律法规

（一）行业监管机构

金融物联网行业主管部门为中华人民共和国工业和信息化部，部分下游应

用行业主管部门包括新闻出版广电总局、中国计算机行业协会、中国软件行业

协会等。中华人民共和国工业和信息化部的主要职责包括统筹推进国家信息化

工作，制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，推动软件

业、信息服务业和新兴产业发展等。

国内外包服务的主管部门为各级政府。由市领导、市政府相关职能部门和

各区政府分管领导负责。包括编制服务外包产业发展规划，制订服务外包产业

的政策措施，组织实施服务外包人才培训、拓展市场等具体工作。我国金融服

务外包行业的监管尚处于起步阶段。尚没有全国性的行业协会组织。部分省市

成立了省市一级的服务外包行业协会，属于非盈利性团体法人。

金融机具行业的行政主管部门是国家发展和改革委员会及国家工业和信息

化部。发改委主要负责研究制定产业政策、提出中长期产业发展导向和指导性

意见、项目审批等。工信部主要负责拟定并组织实施发展规划，推荐产业结构

战略性调整和优化升级，制定并组织实施行业规划、计划和产业草案，提出优

化产业布局、结构的政策建议。起草相关法律、法规草案、制定规章，协调解

决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议等。

另外，中国人民银行是国家管理人民币的主管机关，承担人民币流通管理和货币反假工作，安排现钞和辅币的生产、保管、储运、更新和销毁，管理现金投放、回笼及库款安全，间接对金融机具制造业起到业务指导作用。目前金融机具行业的市场化程度较高，政府部门对行业的管理主要是宏观管理，企业的业务管理和生产经营按照市场化运作。

（二）行业相关法律法规

1、与软件信息技术和系统集成服务行业相关的主要法律法规如下：

行业相

颁布颁布

关政策文号主要内容名称

部门时间

《鼓励

软件产

业和集成电路产业发展若干政策》

《中国软件行业基本公约》

国发

国务2000-

[2000]

院6-24

18号

中国

软件2002-

-

行业 6-26

协会

通过政策引导，鼓励资

金、人才等资源投向软件

产业和集成电路产业，进

一步促进我国信息产业快

速发展；鼓励国内企业充

分利用国际、国内两种资

源，努力开拓两个市场。

制定在我国境内从事软件

研究、开发、生产、销

售、服务、培训、媒体宣

传以及产品和技术进出口

等各项软件经营活动

《软件产品管理办法》

《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》

的行为准则和行业规范。

促进我国软件产业的健

康发展，创造和维护公平

的软件市场环境，保障软

件企业和广大用户的合

法权益。

中华

人民

共和制定软件产品登记、备工业

案、生产、销售及监督管国工

和信2009- 理办法，加强软件产品管业和

息化3-1

信息理，促进我国软件产业发

部

展。

化部

令第 9

号

加快发展新一代信息技

术产业。着力发展集成电国发路、新型显示、高端软件、国务2010-

[2000] 院

高端服务器等核心基础

10-10

32号产业。提升软件服务、网

络增值服务等信息服务

能力。营造良好市场环

《进一步鼓励软件产

业和集成电路产业发展的若干政策》

《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》

国发

国务

[2011]

院

4号

工业

和信

息化

工信

部、

部联

科学

信

技术

[2011]

部、

160号

财政

部、

商务

境；加大财税金融政策

扶持力度。

进一步优化软件产业和集

成电路产业发展环境，提

高产业发展质量和水平，

培育一批有实力和影

2011- 响力的行业领先企业。制

1-28定财税政策、投融资政

策、研究开发政策、进出

口政策、人才政策、知识

产权政策、市场政策等一

系列措施促进行业发展。

"坚持信息化带动工业

化，工业化促进信息化，

2011/ 着力推动制造业信息技

4/6 术的集成应用，着力用信

息技术促工业结构整体

优化升级。”