推进生态文明建设建设小康社会
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当年振兴的十大产业如今绝大多数沦为了产能过剩最为严重的领 域。雾霾进一步警示中国经济到了必须要彻底转型的时候了。
中国环境污染已全面拉响红色警报
？饮用水 ？空气 ？土壤
？环境污染代价 ？人群健康 ？舌尖上的安全
内容
1 面临的形势 2 生态文明建设示范的要求 3 通化县生态文明建设示范
一、面临的形势 ——生态文明建设的必要性
2008年和2013年世界主要工业国一次能源消费对比图（吨油当量/万美元GDP）
我国单位产值GDP能耗有了明显下降，但仍远高于发达国家。 GDP增长的背后是资源能源的大量消耗。2012年，我国GDP占全球的11.6%， 却消耗了全球45%的钢铁，54%的水泥，21.3%的能源。CO2排放量为7954百万 吨，占世界CO2排放量的25%。 “高投入、低产出、高排放”的增长方式必须加以改变。
摘自：《2014中国可持续发展战略报告》—— 创建生态文明的制度体系
提升我国的可持续发展能力 要在保障其他系统健康发展的 同时，注重加强以农业可持续 性为核心的能力建设和以生态 系统良性循环为导向的生态环 境保护和建设力度，确保各系 统协调发展。
霾的主要成因——PM2.5
11
区域雾霾发生呈常态化：PM2.5的危害
粗放式发展带来的资源环境之殇
改革开放30多年来，我国经济发展走过了辉煌的历程，但粗放式 的发展造成的资源消耗和环境破坏触目惊心。
年均增长超过10%。 2010年以来，我 国经济总量一直 居世界第二位； 2014年，经济总 量突破10万亿美 元。
经济总量
消耗了全球仅 1/5的能源，近 1/2的钢、铜和 水泥，原油和铁 矿石对外依存度 不断升高（原油 超警戒线）。
➢74个重点城市平均达标天数为241天，较2013年增加21天，达标城市数量由3个 增加到8个；主要污染物浓度较2013年均有不同程度的下降；重度及以上污染天 数下降3%。
➢照此速度，《行动计划》中珠三角达到15%下降目标有一定风险 ，长三角不可能完成20%下降目标，京津冀仍需深化支霾措施。空 气质量改善任重而道远。
2014年10月19日，北京马拉松比赛如期进行，引发争议。 2014年11月5-11日，APEC峰会在北京举办，诞生了 “APEC蓝”一词，形容美好而短暂事物。
APEC蓝：最高级别的空气质量保障工作
停
限
管
休
停产企业 1700余家， 停工工地超 过4400处。
限产企业 800余家。
北京及一些 城市交通管 制：机动车 实行单双号 行驶、停驶 70%公车、管 控渣土运输 等车辆。
流域清水产流机制的破坏与修复
清水源 头区
林地破坏
无法保证 足量清水
城市、工业、
清水输 农田 送区
污染得不到 控制，水质 得不到保障
湖滨缓冲破坏
湖滨带
生态系统的 结构和功能 无法维持
全国土壤环境状况总体不容乐观。部分地区土壤污染较重，
耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、
农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要
推进生态文明建设 建设小康社会
穹顶之下
由环境与健康为切入点，探寻雾霾是什么？从 哪儿来？怎么办？带领公众聚集于：
一次能源中煤的消耗、煤质； 由汽车到油品，由汽油车到柴油车； 高耗能行业污染治理； 环保部门有责无权； 唤醒公众环境意识。
？中国版的《寂静的春天》 （Richel Carson)
肆虐的雾霾 VS APEC蓝
原因。
达标率 83. 9%
达标率 80. 6%
重度污染 1. 1%
重度污染 1. 1%
轻微污染 11. 2%
轻度污染 2. 3%
中度污染 1. 5%
调查土壤样品
轻微污染 13. 7%
轻度污染 2. 8%
中度污染 1. 8%
调查耕地样品
数据来源于《2014年全国土壤污染状况调查公报》
应对全球环境问题挑战的压力加大
2014年2月21-26日京津冀地区持续6天的重污染天气，仅石家庄就对2025家企业 进行了关、停、限和压减发电，146座露天矿山、35座地下矿山、所有的采沙场全 部关停，直接经济损失60亿元。 据亚洲开发银行与学术机构合作展开的一项研究显示，雾霾带给中国社会的经济 损失最高可达每年20万亿元人民币以上（2014年全国GDP63万亿）。
环境问题已成为影响国际政治经济关系的重要因素； 汞排放量位居全球第一，占全球排放总量的1/3； 消耗臭氧层物质排放量居世界第一； 二氧化碳排放量位居世界前列，围绕承担温室气体减 排责任的博弈和斗争日趋激烈。
“中国环境威胁论”
“中国环境威胁论”：“中国将 成为全球最大的温室气体排放 国”、“中国是气候变化的主要 威胁”
霾：发生具有明显的区 域性、多发性
瑷珲（今黑河）—腾冲 （现延长至瑞丽）线以 东43%的国土集中了全 国94%的人口，该线以 西57%的国土只有6%的 人口。（胡焕庸线）
《大气十条》实施一年来
2013-2014年重点区域各项污染物达标城市数量
区域
京津冀 长三角 珠三角
城市 总数
来自百度文库SO2
NO2
PM10
CO
O3
PM2.5
综合 达标
平均达标 天数
13 7（9） 3（3） 0（0） 6（10） 8（5） 0（1） 0（0）137（156）
25 25（25） 10（14）2（3）25（25） 21（15） 1（1） 1（1）236（254）
9 9（9） 5（6） 5（8） 9（9） 4（5） 0（3） 0（3）279（298）
在京中央国 家机关事业 单位、社会 团体及北京 事业单位、 社会团体的 一周放假。
“两圈两阶段”（“两圈”是指：北京市为第一圈，天津、河北、山西、内蒙古、 山东等周边五省区市为第二圈；“两阶段”是指：会前、会间两个阶段）
雾霾常态化拷问发展模式
尽管雾霾会带来环保产业利好（如：口罩、空气净化器等防霾产品， 各种所谓“防霾食品”），但雾霾造成人体健康危害和直接经济损失， 所影响的产业包括：能源、钢铁，旅游业，房地产业等。
资源能源消耗
二氧化硫、氮氧 化物、二氧化碳排 放量为世界第一。
74个重点城市 2014年环境空气质 量达标城市为8个。
环境承载能力已 经达到或接近上限。
环境污染、生态破坏
我国目前的可持续发展能力主要由发展、社会和智力三大支 持系统的发展来主导，而生存和环境系统发展则呈现出相对明显 的滞后性，是可持续发展能力的短板或制约因素。
中国环境污染已全面拉响红色警报
？饮用水 ？空气 ？土壤
？环境污染代价 ？人群健康 ？舌尖上的安全
内容
1 面临的形势 2 生态文明建设示范的要求 3 通化县生态文明建设示范
一、面临的形势 ——生态文明建设的必要性
2008年和2013年世界主要工业国一次能源消费对比图（吨油当量/万美元GDP）
我国单位产值GDP能耗有了明显下降，但仍远高于发达国家。 GDP增长的背后是资源能源的大量消耗。2012年，我国GDP占全球的11.6%， 却消耗了全球45%的钢铁，54%的水泥，21.3%的能源。CO2排放量为7954百万 吨，占世界CO2排放量的25%。 “高投入、低产出、高排放”的增长方式必须加以改变。
摘自：《2014中国可持续发展战略报告》—— 创建生态文明的制度体系
提升我国的可持续发展能力 要在保障其他系统健康发展的 同时，注重加强以农业可持续 性为核心的能力建设和以生态 系统良性循环为导向的生态环 境保护和建设力度，确保各系 统协调发展。
霾的主要成因——PM2.5
11
区域雾霾发生呈常态化：PM2.5的危害
粗放式发展带来的资源环境之殇
改革开放30多年来，我国经济发展走过了辉煌的历程，但粗放式 的发展造成的资源消耗和环境破坏触目惊心。
年均增长超过10%。 2010年以来，我 国经济总量一直 居世界第二位； 2014年，经济总 量突破10万亿美 元。
经济总量
消耗了全球仅 1/5的能源，近 1/2的钢、铜和 水泥，原油和铁 矿石对外依存度 不断升高（原油 超警戒线）。
➢74个重点城市平均达标天数为241天，较2013年增加21天，达标城市数量由3个 增加到8个；主要污染物浓度较2013年均有不同程度的下降；重度及以上污染天 数下降3%。
➢照此速度，《行动计划》中珠三角达到15%下降目标有一定风险 ，长三角不可能完成20%下降目标，京津冀仍需深化支霾措施。空 气质量改善任重而道远。
2014年10月19日，北京马拉松比赛如期进行，引发争议。 2014年11月5-11日，APEC峰会在北京举办，诞生了 “APEC蓝”一词，形容美好而短暂事物。
APEC蓝：最高级别的空气质量保障工作
停
限
管
休
停产企业 1700余家， 停工工地超 过4400处。
限产企业 800余家。
北京及一些 城市交通管 制：机动车 实行单双号 行驶、停驶 70%公车、管 控渣土运输 等车辆。
流域清水产流机制的破坏与修复
清水源 头区
林地破坏
无法保证 足量清水
城市、工业、
清水输 农田 送区
污染得不到 控制，水质 得不到保障
湖滨缓冲破坏
湖滨带
生态系统的 结构和功能 无法维持
全国土壤环境状况总体不容乐观。部分地区土壤污染较重，
耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、
农业等人为活动以及土壤环境背景值高是造成土壤污染或超标的主要
推进生态文明建设 建设小康社会
穹顶之下
由环境与健康为切入点，探寻雾霾是什么？从 哪儿来？怎么办？带领公众聚集于：
一次能源中煤的消耗、煤质； 由汽车到油品，由汽油车到柴油车； 高耗能行业污染治理； 环保部门有责无权； 唤醒公众环境意识。
？中国版的《寂静的春天》 （Richel Carson)
肆虐的雾霾 VS APEC蓝
原因。
达标率 83. 9%
达标率 80. 6%
重度污染 1. 1%
重度污染 1. 1%
轻微污染 11. 2%
轻度污染 2. 3%
中度污染 1. 5%
调查土壤样品
轻微污染 13. 7%
轻度污染 2. 8%
中度污染 1. 8%
调查耕地样品
数据来源于《2014年全国土壤污染状况调查公报》
应对全球环境问题挑战的压力加大
2014年2月21-26日京津冀地区持续6天的重污染天气，仅石家庄就对2025家企业 进行了关、停、限和压减发电，146座露天矿山、35座地下矿山、所有的采沙场全 部关停，直接经济损失60亿元。 据亚洲开发银行与学术机构合作展开的一项研究显示，雾霾带给中国社会的经济 损失最高可达每年20万亿元人民币以上（2014年全国GDP63万亿）。
环境问题已成为影响国际政治经济关系的重要因素； 汞排放量位居全球第一，占全球排放总量的1/3； 消耗臭氧层物质排放量居世界第一； 二氧化碳排放量位居世界前列，围绕承担温室气体减 排责任的博弈和斗争日趋激烈。
“中国环境威胁论”
“中国环境威胁论”：“中国将 成为全球最大的温室气体排放 国”、“中国是气候变化的主要 威胁”
霾：发生具有明显的区 域性、多发性
瑷珲（今黑河）—腾冲 （现延长至瑞丽）线以 东43%的国土集中了全 国94%的人口，该线以 西57%的国土只有6%的 人口。（胡焕庸线）
《大气十条》实施一年来
2013-2014年重点区域各项污染物达标城市数量
区域
京津冀 长三角 珠三角
城市 总数
来自百度文库SO2
NO2
PM10
CO
O3
PM2.5
综合 达标
平均达标 天数
13 7（9） 3（3） 0（0） 6（10） 8（5） 0（1） 0（0）137（156）
25 25（25） 10（14）2（3）25（25） 21（15） 1（1） 1（1）236（254）
9 9（9） 5（6） 5（8） 9（9） 4（5） 0（3） 0（3）279（298）
在京中央国 家机关事业 单位、社会 团体及北京 事业单位、 社会团体的 一周放假。
“两圈两阶段”（“两圈”是指：北京市为第一圈，天津、河北、山西、内蒙古、 山东等周边五省区市为第二圈；“两阶段”是指：会前、会间两个阶段）
雾霾常态化拷问发展模式
尽管雾霾会带来环保产业利好（如：口罩、空气净化器等防霾产品， 各种所谓“防霾食品”），但雾霾造成人体健康危害和直接经济损失， 所影响的产业包括：能源、钢铁，旅游业，房地产业等。
资源能源消耗
二氧化硫、氮氧 化物、二氧化碳排 放量为世界第一。
74个重点城市 2014年环境空气质 量达标城市为8个。
环境承载能力已 经达到或接近上限。
环境污染、生态破坏
我国目前的可持续发展能力主要由发展、社会和智力三大支 持系统的发展来主导，而生存和环境系统发展则呈现出相对明显 的滞后性，是可持续发展能力的短板或制约因素。