赞颂辉煌成就,展望美好未来

赞颂辉煌成就，展望美好未来
——写在消防“十二五”开局之际杭州支队桐庐大队桐庐中队何环飞
“十一五”已经画上了圆满的句点，我们共同经历过了这极不平凡的五年。

这五年，我们面临的环境复杂多变，各类自然灾害和重大挑战接连不断。

在这期间发生了许多大事、难事、急事，应该说这是改革开放三十多年来所罕见的。

全国人民在党中央、国务院的带领下战胜了一个又一个的困难，取得了重大的成就。

可以说，“十一五”的五年是为全面建设小康社会夯实基础的五年，也是我国经济社会发展取得辉煌成就的五年，同时也是奋进的五年、提升的五年、惠民的五年。

第一，奋进的五年。

在美国次贷危机引发的国际金融危机与雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、洪涝灾害等突如其来的严重自然灾害的双重挑战下，中国经济遭受了前所未有的重创，面对复杂多变的国内外经济环境以及接连不断的各种重大挑战，党中央、国务院果断出台并实施了刺激经济的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，积极推进经济发展方式转变和结构调整，从而使国民经济朝着宏观调控的预期方向发展，经济增速逐季回升，在世界经济一片惨淡之中，成为一道亮丽的风景，再次实现新跨越。

第二，提升的五年。

改革开放30年，中国经济突飞猛进，但粗放式发展也带来对资源的过度消耗和对环境的破坏，这使得我们不得不重新思考并探索一条可持续发展之路。

正是在这一背景下，“十一五”规划纲要中，首次提出并明确规定了“具有法律效力”的资源环境约束性指标，目
标之具体、约束性之强在以往10个五年规划中不曾有过。

这些指标不仅进一步丰富了中国经济增长的内涵，也对增长的质量和方式有了硬性的规定，体现了政府对由量到质的科学发展模式的追求。

在中央和各级政府的共同努力下，我国节能减排取得积极进展，能源利用效率明显提高。

第三，惠民的五年。

回望“十一五”，我们不难发现，在不断推进的各项经济、社会与政治改革等方面，无不闪耀着“民生”二字。

“改善民生是经济发展的根本目的，也是经济增长的出发点和落脚点”这一理念在“十一五”期间每一年的政府工作报告中都越来越充分地得以体现：2006年，我国全面取消农业税，广大农民从此走上减负增收的致富之路；同年，中央财政拿出1859亿元投向困难群体；此后，用于民生的财政支出逐年递增，2008年突破万亿元，2010年更是超出1.6万亿元；与此同时，新型农村合作医疗从2008年起覆盖到了全国全部有农业人口的县（市、区），提前完成“十一五”规划目标。

此外，“十一五”期间，国家重点加大政策扶持力度，免除义务教育阶段学杂费，新医改方案惠及城乡居民，基本医疗保险已覆盖全国92%以上的人口等待。

民生建设得到各级政府前所未有的重视，广大人民群众在收入不断增加的同时，生活质量也日益提高，因此，“十一五”也被誉为“民生五年”。

总之，“十一五”这五年，我国的综合国力大幅提升、人民生活明显改善、生态建设和节能减排也取得了非常重要的进展、体制改革在不断向前推进、国际地位和影响力明显增强，在这一大环境下，我们的消防工作也取得了明显进步：消防安全责任制进一步落实、社会化消防管理网络日趋完善、城镇消防规划和消防基础设施不断加强、人们消防安全素质整体提高等等，为我们的经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造了良好的消防安全环境。

“十一五”期间，杭州消防支队坚持预防为主、防消结合，坚持以人为本、依法治火，大力提升消防工作社会化水平，大力提升公共消防安全管理水平，大力提升社会防控火灾能力，努力掌握新形势下防火、灭火和抢险救援工作的主动权，推动消防工作全面、协调、可持续发展，为我市经济发展和社会稳定提供强有力的消防安全保障，基本实现消防工作与经济社会同步协调发展，基本形成覆盖城乡的专业灭火应急救援力量体系，消防工作社会化水平显著提升，公共消防设施建设水平明显提高，消防队伍正规化建设水平有新的提升，消防工作服务经济社会发展的能力全面提高，社会消防安全防控体系进一步完善，社会抗御火灾的整体能力明显提高，火灾隐患得到有效整改，社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制，努力营造和谐稳定的社会环境和安居乐业的生活环境，为全市经济社会高速发展和人民安居乐业做出了应有的贡献。

在“十二五”开局之年，我们要认真解决消防设施、消防装备、消防力量、火灾隐患整治等方面存在的体制机制性问题。

要切实落实区域消防工作责任制，推动建立以责任制为核心的消防安全管理体系，深入推进社会消防安全“防火墙”工程，强化火灾防控工作，优化公共消防安全环境。

继续保持消防安全整治的高压态势，结合“平安杭州”开展消防安全排查整治，增强火灾防控工作的前瞻性、预见性，最大限度地把火灾隐患消除在萌芽状态。

要加强区域性战勤保障中心建设，尽快形成体系、发挥效用，有效提升综合应急救援能力。

2006—2010，“突飞猛进”的辉煌5年，全体消防官兵大力弘扬科学发展观的主旋律，“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防精神在全市消防官兵心中生根发芽，成长为“志在高远、艰苦奋斗，顽强拼搏、敢争一流”的一群消防
人，交出了一份完美的答卷。

2011—2015，“任重道远”的艰巨5年，发展的道路上肩负这样的使命：深入贯彻落实科学发展观，坚持以胡锦涛总书记“三句话”总要求为统领，紧紧围绕预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾的目标，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程、打造公安消防铁军和应急救援工作，深入开展“五大”活动，积极创新社会消防管理，着力加强机制和基础建设，努力提升社会防控火灾能力，全面加强消防队伍建设，切实维护火灾形势和队伍稳定，为“十二五”开局之年和建党90周年创造良好的消防安全环境。

从“突飞猛进”走来，向“任重道远”航行，站在前后五年的交汇点，我们该如何规划这未来的五年呢？
第一，切实落实党建工作，提供强大的思想政治保证。

在建党九十周年这一契机下，我们要积极开展党性教育活动，岗位奉献活动，明确规范组织生活制度，统一思想，端正作风，严明纪律，落实制度，不断创新党建工作，努力推进学习型领导班子、学习型党组织、学习型党员队伍建设活动。

健全部队党组织生活，通过各级党组织能力建设带动部队全面工作，建立起一支“特别能吃若，特别能战斗，特别能忍耐，特别能奉献”的部队，真正做到为群众排忧解难。

第二，严密组织科学安排，打造一流铁军队伍。

为将我市部队建成为一支“拉得出，打得赢”的坚强的消防队伍，支队以全面提高部队实战能力为目标，本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，围绕基本知识、基本技能、基本体能，研究制定实施细则，严密组织，合理安排，积极组织训练，不断提升自身火灾扑救和抢险救援能力。

第三，抓好经常性思想工作，保持队伍的高度稳定。

要定期召开专题会议分析、研究、总结官兵的思想动态，把经常性思想工作渗透到工作生活的方方面面，贯穿于部队管理
的始终，每位干部必须以身作则，用自身的模范行动去影响人、感召人，真正形成上下配合、齐抓共管、人人做思想工作的良好局面。

对热点时期容易出现的新情况、新问题，集思广益，充分采纳官兵的意见建议，把思想工作做在前，及时消除队伍管理中出现的不安定因素，保持队伍的高度稳定。

第四，紧抓安全防事故工作，确保部队稳定。

我们要始终把防范事故、案件作为部队管理工作重点来抓，定期开展系列安全专题教育，建立健全安全防事故制度，适时分析安全工作形式，有重点、有针对性地进行安全警示教育，有效杜绝各类事故的发生，确保部队高度稳定和集中统一。

第五，依靠政府、加强监管，努力构建社会化消防工作新格局。

我们要将消防工作纳入到社会治安综合治理、创建文明社区和安全生产中去，组织动员公安、安监、工商、文化、街道等各部门，参与消防安全监督工作，形成全社会抓消防工作的浓厚氛围。

“十一五”这五年，我们都有非常深的感触，它充分显示了中国特色社会主义的优越性，展示了改革开放的力量。

五年的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，为“十二五”时期实现更好地发展打下了一个坚实的基础。

实际上，我们现在应该充分利用已有的好形势，继续把我们改革开放的事业推向前进。

正像我们经常讲的，我们又站在了一个新的历史起点上，我们还需清醒地看到，尽管“十一五”期间我们取得了显著成果，对于已经到来的“十二五”，我们充满着深切的期待，也怀有一份强烈的责任，尽自己的一份力去努力实现科学发展消防事业的宏伟蓝图。