长城钻探公司科技项目经费预算编制指南

长城钻探工程公司

科技项目经费预算编制指南

（试行版）

目录

经费预算编制审查程序 (3)

一、经费预算编制原则 (4)

二、经费预算说明书编写要求 (5)

三、经费预算科目编制要求 (5)

附件1 长城钻探工程公司科技项目经费科目 (14)

附件2 科技项目经费科目和财务科目对照表 (16)

科技项目经费预算编制

审查程序

操作部门/人员 业务活动 工作阶段

一、经费预算编制原则

项目预算编制应当根据项目任务的合理需求，坚持政策相符性、目标相关性、经济合理性和项目财务决算可考核性的四性原则。

政策相符性：经费预算应符合国家财政政策、财务制度、政府集中采购制度等相关政策；经费预算应符合《中国石油天然气集团（股份）公司科技支出会计核算办法》、《长城钻探公司科技项目管理办法》、《长城钻探公司科技经费管理办法》等管理文件中关于经费预算的有关规定。

目标相关性：经费预算编制要根据自身科研工作的实际情况，以科学的态度提出预算需求，以保障科研工作顺利开展。经费预算与项目目标应有良好的对应关系，逻辑关系清晰。具体把握三点：第一，经费预算与研究周期的对应关系；第二，经费预算与工作量的对应关系；第三，经费预算与预期成果的对应关系。

经济合理性：经费预算要充分考虑资金多渠道投入项目对经费的实际需求，且项目和课题之间的资金结构、数量配比应做到合理，统筹协调，避免各种渠道投入项目预算内容的重复交叉，努力提高预算编制质量，使科研投入能发挥效益，体现投入与产出经济合理性。

项目财务决算可考核性：经费预算与项目财务决算的可考核性表现在经费预算与会计记账的相融性上，便于经费能合理、有效地使用。

二、经费预算说明书编写要求

经费预算要求各承担单位科技、财务、概预算等管理部门组织技术人员共同研究、编制经费预算。提交的经费预算报告需由科技、财务、概预算等管理部门签署意见，并签字、盖章。

预算说明书是项目、课题开题和立项申报的重要组成部分，编报中应注意：

（一）必须按照规定格式、内容等要求详细填写；

（二）预算说明书中各科目测算依据应详尽准确，预算理由应充分合理；

（三）预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致。

预算说明书编写的主要内容包括：

1. 经费预算明细表填写与预算说明；

2．外协情况明细表填写与预算说明。

三、经费预算科目编制要求

（一）经费预算科目编制总体要求

1. 预算科目编制应严格按照规定支出科目编制预算，不得随意增加、变更支出科目；

2. 预算科目每项支出应在预算说明书中说明与研究任务的相关性，数量和价格的测算依据；

3. 严格按照财务规则区分资本化经费和费用化经费。涉及到资产转资，科目归集一定要正确。

（二）经费预算科目编制特别提示

1. 资本化支出

（1）设备购置费：是指项目（课题）实施过程中购置或试制专用仪器设备。不得随意拆解购置。租赁使用外单位仪器设备而发生的费用不列入购置费，应列入租赁费。

（2）软件购置费：是指在项目（课题）实施过程中除上述资本化支出项目之外的其他能直接形成无形资产的相关支出。不得随意拆解购置。在申请预算时按财务科目单独列示，并详尽说明。

资本化支出编制预算应注意的事项：

①所购设备应为该项目（课题）专有专用的仪器设备或软件，应在预算说明书中重点描述其必要性和特需性；

②考虑当前科研仪器设备或软件重复购置、浪费严重、使用效率低下等问题，鼓励根据任务需要，对现有仪器设备或软件进行升级改造或租赁设备；

③购买的仪器设备或软件应在说明中规范标注其型号、标准专业名称和金额。同一种仪器设备购置数量较多的，应在预算说明书中详细说明使用的用途，体现其合理性；

④单价超30万元的仪器设备或软件应提供至少两家的产品报价及联系电话，填写《设备报价明细表》；

⑤与专用设备同时购置与之配套的备品备件应列入设备费，单独购买的备品备件等耗材应列入材料费。

工程建设类投资计划参照公司规划计划部门规定的可行性研究报告编制经费预算。

2. 费用化支出

（1）材料费支出：是指在项目（课题）实施过程中由于消耗各种必需的原材料、辅助材料等低值易耗品以及为之发生的采购、运输、装卸和整理等费用。编制预算应注意的事项：

①大宗及贵重材料是指在课题研究过程中消耗数量较多或单价较高、总费用在5万元及以上的材料，需在说明中填列材料清单，并说明该材料与课题研究任务的相关性，以及数量、价格的测算依据等；

②其他材料需要填列预算总数，并在预算说明书中说明数量、价格的测算依据；

③原则上不得购买生产性材料、基建材料、大宗工业化原料，如确需应打包从资本化列支；

④所购专用材料必须规范标注专业名称或科学名称，不得笼统列示材料俗称、简称及类别名称，避免与普通材料混淆。

（2）燃料动力支出：是指在项目（课题）实施过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。编制预算应注意的事项：

①应考虑项目（课题）研究任务中是否需要使用大型仪器设备、专用科学装置。如需使用，运行时发生的水、电、气、燃料

消耗费用，应能够单独计量，与项目（课题）无关的仪器设备消耗的水、电、气、暖等，不得列入燃料动力费；

②编制预算时应综合考虑相关大型仪器设备、专用科学装置为完成研究任务的运行时间以及水、电、气、燃料等的实际价格；

③研究过程中确实需要购置水、电、气、燃料的，需在预算说明书中说明其必要性；

④科学考察发生的车（船）燃油费可在燃料动力费中列支。

（3）工程作业支出：是指井下作业、测井作业、试油作业、录井作业、固井作业、风险作业服务费等经费科目。编制预算应注意的事项：工程作业费用的列支应区分生产性费用和科研经费。合理预测项目、课题在科研过程中工程作业的工作量，列入的工程作业费要有充分必要的理由，不得列支生产性费用。

（4）现场处理支出：主要是青苗补偿费、土地(海域)使用费及损失补偿费、事故处理费、废弃液处理费、排污费等经费科目。编制预算应注意其支出范围，不要与其它科目混淆。

（5）条件配套支出：主要是指设备租金、厂房（基地）租赁、运输费、维护及修理费、取暖费、物业管理费、信息系统维护费等经费科目。编制预算应注意的事项：

设备租赁费是指课题研究过程中需要租赁使用承担单位以外其他单位的设备而发生的费用。使用属于承担单位支撑条件的设备不得在专项经费中列支设备租赁费。