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我国服务业发展现状及前景分析

国家信息中心预测部

一、服务业发展现状

1、服务业总体发展滞后。

衡量服务业发展情况的指标有两个，一个是静态指标即服务业占GDP 的比重，反映的是服务业在国民经济中的地位；另一个是动态指标即服务业增加值的增长速度，反映的是服务业发展的快慢。2000年以来，我国服务业占GDP的比重始终在32.5%-37.5%的狭窄区间内波动，年度、季度增长速度也低于同期GDP和第二产业的增长速度，在较低发展水平上就出现了停滞不前的迹象。

2000年以来服务业发展情况（单位：亿元，%）

GDP 第二产业第三产业

增加值% 增加

值

% 增加值%

占GDP比

重

2000年1季度18173 8.1 9930 9.3 6701 7.5 36.9 2季度39491 8.2 21365 9.7 13626 8.1 34.5 3季度62124 8.2 32579 9.8 21084 8.1 33.9 4季度89404 8.0 45488 9.6 29704 7.8 33.2 2001年1季度19895 8.1 10973 9.5 7366 7.4 37.0 2季度42942 7.9 23551 9.7 14876 7.0 34.6 3季度67227 7.6 35537 9.3 22991 7.0 34.2 4季度95933 7.3 49069 8.7 32254 7.4 33.6 2002年1季度21020 7.6 11552 9.3 7877 6.2 37.5 2季度45536 7.8 25082 9.6 15820 6.6 34.7 3季度71682 7.9 38168 10.0 24555 6.6 34.3 4季度102398 8.0 52982 9.90 34532.8 7.30 33.7

2003年1季度23562 9.9 13414 12.3 8517.0 7.60 36.1 2季度50053 8.2 28800 11.6 16499.0 4.2 33.0 3季度79114 8.5 43693 11.8 25934 5.4 32.8

2、供需存在较大缺口。

2000年以来，服务业一方面在发展速度上落后于其他经济领域，另一方面价格却持续走高，涨幅明显高于工农业产品。即使在1998年内需不足、通货紧缩的情况下，服务业价格也能维持逐年上升的趋势。以2000年为例，我国商品零售价格指数比上年下降了1.5个百分点，而居住和服务项目价格指数却分别上升了4.8和14.1个百分点。造成服务业价格持续走高的原因主要有两个：一是经营垄断和价格管制；二是供给不足，供需力量不对称。由垄断经营造成的服务产品价格的刚性，在现实生活中则体现为从业人员（主要是现代服务行业）较高的工资水平和更高的资本回报率，反过来这种利益格局又强化了服务业的垄断倾向。

2002年分行业职工平均工资（单位：元）

行业职工平均工资

农林牧渔业6398

采掘业11017

制造业11001

建筑业10279

交通运输仓储和邮电通信业16044

金融保险业19135

科学研究和综合技术服务业19113

3、内部结构开始转换。

由于服务业特殊的行业特性，服务业内部结构的调整与整个产业结构的调整和城乡居民消费结构的升级存在紧密的关系。近几年来，在我国产业结构加速调整和消费结构升级趋势形成的背景下，服务业的内部结构也出现相应的变化。这种变化主要表现在以下几个方面：一是与居民消费热点转换的关系增强。教育文化、房地产、汽车金融服务业增加值增长明显，占服务业增加值的比重稳步提高，而传统的商贸餐饮行业开始下降。二是高新技术服务业如邮电通信业占服务业增加值的比重逐年上升。三是部分体现了国家产

业政策调整的效果，为工农业生产服务的行业如农、林、牧、渔服务业及社会服务业（主要是商务服务类行业）增长迅速，而国家机关、政党机关和社会团体服务业占增加值的比重有所降低。当然，由于我国服务业发展的起点低，又没有经历过象第二产业那样的大规模资本技术引进过程，因此目前服务业发展的层次较低，与产业结构和消费结构的升级仍存在较大差距。

服务业增加值增速服务业增加值增速及比重（单位：及比重（单位：%）

2001年

2000年

1999年

1998年

行业 增长 占比 增长 占比 增长 占比 增长 占比 总计

8.4 100 8.1 100 7.7 100 8.3 100 农、林、牧、渔服务业 11.7 0.8 3 0.8 6.3 0.8 13.4 0.8 地质勘查业水利管理业 3.7 1 4.1 1.1 6.2 1.2 0.7 1.2 交通运输和仓储业 4.8 10.9 5 11.4 5.6 11.3 2 11.5 邮电通信业 17.5 7.1 20.4 6.7 20.1 5.2 27.4 4.9 批发和零售贸易餐饮业

7.5 23.9 8.2 24.5 7.2 25.6 7.7 26.1 金融、保险业 6.4 16.8 6.5 17.4 4.8 17.9 4.9 18.6 房地产业 11 5.7 7.1 5.7 5.9 5.6 7.7 5.8 社会服务业 10.9 11.6 8.7 10.9 8.1 10.7 10.6 10.5 卫生体育和社会福利业

11.6

3 6.3 2.8 4.6 2.7 7.8 2.7 教育、文化艺术及广播影视业 8.6 8.

4 5.3 8 7.2 7.8 10.2 7.2 科学研究和综合技术服务业 7.4 2.1 6.9 2.1 10.

5 2.1 10.8 1.9 国家政党机关和社会团体

7.3 7.8 7.7 7.9 8.6 8.1 8.3 7.8 其他行业

4.4

0.9

5

0.9

6.5

1

8.1

1

在我国服务业投资中，国有投资一直居于主导地位。随着一部分竞争性行业市场准入条件的放松和中小企业股份制进程的加快，这种格局正在发生变化。与1998年相比，2002年国有经济投资占服务业总投资的比重下降了4.2个百分点，而股份制经济投资则上升了12个多百分点，非国有投资的力量有所增强。但相对于目前第一产业和第二产业33.6%的国有投资比例，服务业投资在所有制结构上的转换仍然滞后。

不同所有制经济服务业投资结构比较（单位：亿元，%）

2002年 1998年

投资规模

比重

投资规模

比重