第五章 特情管制
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C: All station, Wuhan Approach, stop transmitting, MAYDAY.
I：Inform（告知）
– 通知领班和其他相关扇区（单位）；
– C: Zhuhai Tower, Guangzhou Approach, CSZ9135 report a configuration problem and request divert to your airport for landing.
S：Separation（间隔）
为航空器提供并且保持与其它航空器的间隔；
C:CSN3309, radar failure, reduce speed by 30kts to increase separation, report over LKO.
S：Silence（静音）
如有必要，实施“无线电静默”，防止无 关的通话干扰紧急航空器机组的行动；
多引擎飞机
– 多引擎飞机一旦失去一部发动机意味着功率和正 常飞行能力将会降低： – 适当下降高度以提高速度和调整座舱压力；
– 无法保持飞行高度；
– 向失效发动机的方向转弯所需要的空域增大； – 飞机更需要直线和水平飞行，转弯半径增大； – 螺旋桨式飞机禁止向失效发动机方向转弯。
5.2管制措施
3.4遇险及静默的终止
P：北京塔台，G－CD，遇险状况取消，发动机 重新工作，看到跑遣，请求着陆。
Beijing tower，G－CD，cancel distress ，engine serviceable，runway in sight， request landing.
C：G－CD可以着陆，36号左跑道。
3、遇险及紧急电文电文
3.1一般规则
定义
• 遇险：受到严重和紧急危险威胁，并且要求立 刻援助的情况。 • 紧急：有关航空器、车辆或者有关机上或视程 范围内的人员安全，但不要求立刻援助的情况。 –MAYDAY”，应使用在通话开始时，用以识别遇险电 文。“PAN PAN”，应使用在通话开始之时，用以 识别应急电文。
4、通信失效后的管制工作
4.1通信失效的原因
– 简单原因：通信失效可能是由简单的技术原因 引起的，如：管制员或飞行员的耳机或话筒故 障，话筒卡阻等。 – 复杂原因：造成通信失效的复杂原因主要可能 是，断电、无线电设备故障或电源故障等原因。 – 管制部门的原因：通讯问题不一定完全是由于 飞机的原因造成的，也有可能是管制部门引起 的：扇区或部门的频率丢失。此时管制员应迅 速意识到问题的所在，通过及时更改频率来解 决问题。
P：MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY
G－ABCD发动机失火 迫降，位置在北京以南20公里，通过3000米，航向 360。 MAYDAY, MAYDAY，MAYDAY，G－ABCD enging on fire， making forced landing，20km south of Beijing，passing 3000m，heading 360. C：G一ABCD，北京塔台，明白，MAYDAY。 G－ABCD Beijing Tower roger MAYDAY. P：MAYDAY，MAYDAY ，MAYDAY北京塔台，G－ABCD， 发动机失效，准备在首都机场着陆，位置在机场以 南5公里，高度1500米，航向360
4.2通信失效类型的判明
– 接受机失效，即能够向地面管制员进行常规报
告，但无法接受管制员的指令。
– 发射机失效，即驾驶员能够接受到管制指令，
而无法向地面管制员进行报告。
– 发射机与接受机均失效，即驾驶员与地面完全 失去联络。
4.3通信失效后的管制措施
– 通过有关管制室以及空中其他航空器的通信波 道，设法与该航空器建立联络； – 使用当地可利用的通信波道连续不断地发出空 中交通情报和气象情报； – 开放有关导航设备，使用雷达掌握航空器位置， 通知航空器改变航向或者改变应答机编码，以 判明其是否收到指令，然后采取措施； – 调配空中有关航空器避让； – 通知有关机场作好备降准备； – 塔台管制室与进离场航空器不能建立联络时， 应当使用辅助联络的符号和信号。
助理席位管制员：
– – – – 通知带班主任； 通知相关管制单位； 向相应的军航管制部门通报； 根据飞行员的决定，通知航空器准备前往着陆的机场作 好援救准备工作。
限制空中交通的方法包括
– 对在有关空域内离场航空器取消其管制许可； – 对进场航空器使其保持一定高度或在其它定位 点上空等待； – 航行中的航空器指定其它飞行航线或较高的高
度等。
交通限制的解除
– 交通限制在下列情况下，应予解除。 • 已确认该航空器着陆ຫໍສະໝຸດ ；• 已确认该航空器遇难时；
• 已超过该航空器的飞行计划中所载燃油续航 时间时； • 已确认该航空器的位置时。
S：Support（支持）
尽可能为机组提供帮助，如提供备份航路等； – C: CES2507, Wuhan Tower, we have informed Ground you have a stretcher case on board, doctors and ambulance will be ready on your arrival.
第五章 特殊情况下的管制 工作
1、一般规则
1.1特殊情况的特点
– 正常飞行活动是例行的，而紧急情况是指某些突发 事件，具有突然性。 – 正常管制活动是有思想和技术准备情况下进行的， 而紧急情况是在正常的飞行中发生的危及安全的意 外情况，具有意外性。 – 管制员的工作负荷增大，有时甚至出现超负荷现象。
– 起飞过程中的航空器中断起飞； – 起飞以后的航空器会偏离标准仪表离场程序 （SID）飞行； – 起飞爬升过程中改为平飞飞行； – 飞行路线偏离； – 无法保持高度； – 压力问题； – 航空器可能备降或迫降； – 着陆后可能堵塞跑道。
单引擎飞机
– 单引擎飞机通常为小型飞机，飞行事故分析表 明：大部分这类发动机失效是由于飞行员的错 误操作引起的，在这种情况下，应该给予飞行 员所有可行的支持，单引擎飞机发动机失效后 的可能后果有： – 失去电力； – 失去导航系统； – 失去通信系统； – 失去座舱压力； – 失去电子设备（如陀螺仪、地平仪）； – 手动放下起落架。
1.4交通限制
交通限制的发布
– 为防止未建立通信联络的紧急状态航空器与其 它IFR航空器的冲突，有关管制单位自下列的时 间中最迟者开始至此后30分钟的时间内，应限 制其它IFR航空器的空中交通。
• • • • 发出进近许可的时间； 最新的预计进近时间（EAT）； 到达目的地机场进近定位点的时间； 管制单位或该航空器预计到达目的地机场进近定位点 的时间。
1.3优先处置
航空器报告“MAYDAY”或“PAN”时；
二次雷达编码为7700、7600、7500时；
航空器发生了其它明显的紧急状态，并且有必要对
该航空器予以优先处置时；
航空器报告机上载有急病号、重病号，并且要求予 以优先处置时；
为救灾或保护生命财产而实施急救飞行的航空器要 求予以优先处置时；
在该航空器ETA前10分钟，后30分钟的时间段内，
将等待空域内该航空器占用的高度层空出，禁止其 他航空器穿越。
失去通信联络的航空器已经着陆，或者已经恢复联
络，或者航空器预计飞越导航台上空30分钟内发现 航空器的，可恢复其他航空器的活动，并立即通知
有关管制室。
5、发动机失效后的管制工作
5.1任何飞机发动机失效可能带来的后果
T：Time（时间）
为机组提供充足的时间解决他们的问题，因为明 智的决策取决于充足的时间； – C: JAL508, Guangzhou Approach, roger MAYDAY, work with your crew to find the best solution, I will inform the emergency services
（1）确认航空器可以维持飞行 指挥席位管制员：
– 迅速指挥距离其较近的其它航空器以最快的速度避让， 考虑到发动机失效的航空器的操纵性能及保持原高度的 能力，在紧急情况下可指挥其下方的其它航空器边改变 航向边下降高度避让； – 允许发动机失效的航空器下降到最低安全高度飞行； – 了解航空器的故障情况、续航时间及飞行员意图，为其 提供就近机场资料和有利的飞行情报。
– 管制员的精神容易过度紧张而造成感知能力下降， 注意力缩小等后果。
1.2特情处置的基本要求
除非飞行机组明确地声明或另获所知，须采取所有必要
的步骤核实航空器的识别标志和机型、紧急情况的类型、 机组的意图以及航空器的位置和高度； 对可提供的最恰当的协助形式作出做出决定； 向任何其它有能力对航空器提供援助的ATS单位或其它 服务单位寻求协助； 向飞行机组提供所要求的情报以及其它相关的资料，如 合适的机场、最低安全高度，以及气象资料的细节； 向经营人或飞行机组取得下列有关资料：机上人数、剩 余燃油量、可能出现的危险物质及其性质； 按ATS单位指示的规定通知有关的ATS单位和当局。
注意事项：
– 应使用一切可能手段与该机建立通信联络，主 要手段有：
• 本管制区主用通信频率 • 本管制区备用通信频率 • 121.5应急频率
• 由空中其他航空器进行转报，
– 做好两手准备：
• 航空器驾驶员按照通信失效前所使用的高度和所报 告的预计到场时间，到预定机场着陆 • 航空器驾驶员可能改航去备降机场着陆。
2、特情处置的一般原则—ASSIST
A：Acknowledge（确认）
务必清楚有关航空器的特情性质以及航空器呼号， 并让机组知道管制员已经了解其的处境；
C:CCA1379，Beijing Approach, roger engine failure, confirm you can maintain present level?
3.3强制无线电静默
C：各台注意，北京塔台，禁止在此频率发话，
MAYDAY。
All stations Beijing tower， stop transmitting， MAYDAY. 或：CA981停止发送MAYDAY CA98l stop transmitting，MAYDAY
“MAYDAY”，或者“PAN
PAN”应按要求在首次 遇险或应急呼叫时，连发三遍。
优先权
– 遇险电文——应急电文——其他电文；
频率121.5兆赫——国际航空紧急频率 ；
3.2遇险航空器
遇险电文应尽可能包括下列各项内容，并
按规定的顺序发送。
– – – – – – – MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY； 收电单位名称（在时间和条件许可时）； 航空器识别标志； 遇险情况的性质； 机长意图； 航空器的位置，高度和航向； 其它情况。
MAYDAY， MAYDAY， MAYDAY Beijing Tower G－ABCD engine failed， attempt to land your field， position 5kms south,1500m，heading
360. G一ABCD 北京塔台，明白MAYDAY，可以直接 进近，36号左跑道，360度风8米／秒，场压1015， 第一个着陆。 G一ABCD Beijing tower roger MAYDAY， cleared straightin runway 36L，wind 360 degrees 8m／s，QFE1015，your are number one. P:可以直接进近，36号左跑遣，场压1015，G－ CD。 Cleared strainght-in runway 36L，QFEI015，G一 CD.
G－CD clcared to land ， runway 36L.
P：可以着陆，36号左跑道G－CD。 Runway36L， cleared to land G－CD.
C:各台注意，北京塔台遇险活动终止。
All stations，Beijing tower distress traffic ended.
I：Inform（告知）
– 通知领班和其他相关扇区（单位）；
– C: Zhuhai Tower, Guangzhou Approach, CSZ9135 report a configuration problem and request divert to your airport for landing.
S：Separation（间隔）
为航空器提供并且保持与其它航空器的间隔；
C:CSN3309, radar failure, reduce speed by 30kts to increase separation, report over LKO.
S：Silence（静音）
如有必要，实施“无线电静默”，防止无 关的通话干扰紧急航空器机组的行动；
多引擎飞机
– 多引擎飞机一旦失去一部发动机意味着功率和正 常飞行能力将会降低： – 适当下降高度以提高速度和调整座舱压力；
– 无法保持飞行高度；
– 向失效发动机的方向转弯所需要的空域增大； – 飞机更需要直线和水平飞行，转弯半径增大； – 螺旋桨式飞机禁止向失效发动机方向转弯。
5.2管制措施
3.4遇险及静默的终止
P：北京塔台，G－CD，遇险状况取消，发动机 重新工作，看到跑遣，请求着陆。
Beijing tower，G－CD，cancel distress ，engine serviceable，runway in sight， request landing.
C：G－CD可以着陆，36号左跑道。
3、遇险及紧急电文电文
3.1一般规则
定义
• 遇险：受到严重和紧急危险威胁，并且要求立 刻援助的情况。 • 紧急：有关航空器、车辆或者有关机上或视程 范围内的人员安全，但不要求立刻援助的情况。 –MAYDAY”，应使用在通话开始时，用以识别遇险电 文。“PAN PAN”，应使用在通话开始之时，用以 识别应急电文。
4、通信失效后的管制工作
4.1通信失效的原因
– 简单原因：通信失效可能是由简单的技术原因 引起的，如：管制员或飞行员的耳机或话筒故 障，话筒卡阻等。 – 复杂原因：造成通信失效的复杂原因主要可能 是，断电、无线电设备故障或电源故障等原因。 – 管制部门的原因：通讯问题不一定完全是由于 飞机的原因造成的，也有可能是管制部门引起 的：扇区或部门的频率丢失。此时管制员应迅 速意识到问题的所在，通过及时更改频率来解 决问题。
P：MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY
G－ABCD发动机失火 迫降，位置在北京以南20公里，通过3000米，航向 360。 MAYDAY, MAYDAY，MAYDAY，G－ABCD enging on fire， making forced landing，20km south of Beijing，passing 3000m，heading 360. C：G一ABCD，北京塔台，明白，MAYDAY。 G－ABCD Beijing Tower roger MAYDAY. P：MAYDAY，MAYDAY ，MAYDAY北京塔台，G－ABCD， 发动机失效，准备在首都机场着陆，位置在机场以 南5公里，高度1500米，航向360
4.2通信失效类型的判明
– 接受机失效，即能够向地面管制员进行常规报
告，但无法接受管制员的指令。
– 发射机失效，即驾驶员能够接受到管制指令，
而无法向地面管制员进行报告。
– 发射机与接受机均失效，即驾驶员与地面完全 失去联络。
4.3通信失效后的管制措施
– 通过有关管制室以及空中其他航空器的通信波 道，设法与该航空器建立联络； – 使用当地可利用的通信波道连续不断地发出空 中交通情报和气象情报； – 开放有关导航设备，使用雷达掌握航空器位置， 通知航空器改变航向或者改变应答机编码，以 判明其是否收到指令，然后采取措施； – 调配空中有关航空器避让； – 通知有关机场作好备降准备； – 塔台管制室与进离场航空器不能建立联络时， 应当使用辅助联络的符号和信号。
助理席位管制员：
– – – – 通知带班主任； 通知相关管制单位； 向相应的军航管制部门通报； 根据飞行员的决定，通知航空器准备前往着陆的机场作 好援救准备工作。
限制空中交通的方法包括
– 对在有关空域内离场航空器取消其管制许可； – 对进场航空器使其保持一定高度或在其它定位 点上空等待； – 航行中的航空器指定其它飞行航线或较高的高
度等。
交通限制的解除
– 交通限制在下列情况下，应予解除。 • 已确认该航空器着陆ຫໍສະໝຸດ ；• 已确认该航空器遇难时；
• 已超过该航空器的飞行计划中所载燃油续航 时间时； • 已确认该航空器的位置时。
S：Support（支持）
尽可能为机组提供帮助，如提供备份航路等； – C: CES2507, Wuhan Tower, we have informed Ground you have a stretcher case on board, doctors and ambulance will be ready on your arrival.
第五章 特殊情况下的管制 工作
1、一般规则
1.1特殊情况的特点
– 正常飞行活动是例行的，而紧急情况是指某些突发 事件，具有突然性。 – 正常管制活动是有思想和技术准备情况下进行的， 而紧急情况是在正常的飞行中发生的危及安全的意 外情况，具有意外性。 – 管制员的工作负荷增大，有时甚至出现超负荷现象。
– 起飞过程中的航空器中断起飞； – 起飞以后的航空器会偏离标准仪表离场程序 （SID）飞行； – 起飞爬升过程中改为平飞飞行； – 飞行路线偏离； – 无法保持高度； – 压力问题； – 航空器可能备降或迫降； – 着陆后可能堵塞跑道。
单引擎飞机
– 单引擎飞机通常为小型飞机，飞行事故分析表 明：大部分这类发动机失效是由于飞行员的错 误操作引起的，在这种情况下，应该给予飞行 员所有可行的支持，单引擎飞机发动机失效后 的可能后果有： – 失去电力； – 失去导航系统； – 失去通信系统； – 失去座舱压力； – 失去电子设备（如陀螺仪、地平仪）； – 手动放下起落架。
1.4交通限制
交通限制的发布
– 为防止未建立通信联络的紧急状态航空器与其 它IFR航空器的冲突，有关管制单位自下列的时 间中最迟者开始至此后30分钟的时间内，应限 制其它IFR航空器的空中交通。
• • • • 发出进近许可的时间； 最新的预计进近时间（EAT）； 到达目的地机场进近定位点的时间； 管制单位或该航空器预计到达目的地机场进近定位点 的时间。
1.3优先处置
航空器报告“MAYDAY”或“PAN”时；
二次雷达编码为7700、7600、7500时；
航空器发生了其它明显的紧急状态，并且有必要对
该航空器予以优先处置时；
航空器报告机上载有急病号、重病号，并且要求予 以优先处置时；
为救灾或保护生命财产而实施急救飞行的航空器要 求予以优先处置时；
在该航空器ETA前10分钟，后30分钟的时间段内，
将等待空域内该航空器占用的高度层空出，禁止其 他航空器穿越。
失去通信联络的航空器已经着陆，或者已经恢复联
络，或者航空器预计飞越导航台上空30分钟内发现 航空器的，可恢复其他航空器的活动，并立即通知
有关管制室。
5、发动机失效后的管制工作
5.1任何飞机发动机失效可能带来的后果
T：Time（时间）
为机组提供充足的时间解决他们的问题，因为明 智的决策取决于充足的时间； – C: JAL508, Guangzhou Approach, roger MAYDAY, work with your crew to find the best solution, I will inform the emergency services
（1）确认航空器可以维持飞行 指挥席位管制员：
– 迅速指挥距离其较近的其它航空器以最快的速度避让， 考虑到发动机失效的航空器的操纵性能及保持原高度的 能力，在紧急情况下可指挥其下方的其它航空器边改变 航向边下降高度避让； – 允许发动机失效的航空器下降到最低安全高度飞行； – 了解航空器的故障情况、续航时间及飞行员意图，为其 提供就近机场资料和有利的飞行情报。
– 管制员的精神容易过度紧张而造成感知能力下降， 注意力缩小等后果。
1.2特情处置的基本要求
除非飞行机组明确地声明或另获所知，须采取所有必要
的步骤核实航空器的识别标志和机型、紧急情况的类型、 机组的意图以及航空器的位置和高度； 对可提供的最恰当的协助形式作出做出决定； 向任何其它有能力对航空器提供援助的ATS单位或其它 服务单位寻求协助； 向飞行机组提供所要求的情报以及其它相关的资料，如 合适的机场、最低安全高度，以及气象资料的细节； 向经营人或飞行机组取得下列有关资料：机上人数、剩 余燃油量、可能出现的危险物质及其性质； 按ATS单位指示的规定通知有关的ATS单位和当局。
注意事项：
– 应使用一切可能手段与该机建立通信联络，主 要手段有：
• 本管制区主用通信频率 • 本管制区备用通信频率 • 121.5应急频率
• 由空中其他航空器进行转报，
– 做好两手准备：
• 航空器驾驶员按照通信失效前所使用的高度和所报 告的预计到场时间，到预定机场着陆 • 航空器驾驶员可能改航去备降机场着陆。
2、特情处置的一般原则—ASSIST
A：Acknowledge（确认）
务必清楚有关航空器的特情性质以及航空器呼号， 并让机组知道管制员已经了解其的处境；
C:CCA1379，Beijing Approach, roger engine failure, confirm you can maintain present level?
3.3强制无线电静默
C：各台注意，北京塔台，禁止在此频率发话，
MAYDAY。
All stations Beijing tower， stop transmitting， MAYDAY. 或：CA981停止发送MAYDAY CA98l stop transmitting，MAYDAY
“MAYDAY”，或者“PAN
PAN”应按要求在首次 遇险或应急呼叫时，连发三遍。
优先权
– 遇险电文——应急电文——其他电文；
频率121.5兆赫——国际航空紧急频率 ；
3.2遇险航空器
遇险电文应尽可能包括下列各项内容，并
按规定的顺序发送。
– – – – – – – MAYDAY，MAYDAY，MAYDAY； 收电单位名称（在时间和条件许可时）； 航空器识别标志； 遇险情况的性质； 机长意图； 航空器的位置，高度和航向； 其它情况。
MAYDAY， MAYDAY， MAYDAY Beijing Tower G－ABCD engine failed， attempt to land your field， position 5kms south,1500m，heading
360. G一ABCD 北京塔台，明白MAYDAY，可以直接 进近，36号左跑道，360度风8米／秒，场压1015， 第一个着陆。 G一ABCD Beijing tower roger MAYDAY， cleared straightin runway 36L，wind 360 degrees 8m／s，QFE1015，your are number one. P:可以直接进近，36号左跑遣，场压1015，G－ CD。 Cleared strainght-in runway 36L，QFEI015，G一 CD.
G－CD clcared to land ， runway 36L.
P：可以着陆，36号左跑道G－CD。 Runway36L， cleared to land G－CD.
C:各台注意，北京塔台遇险活动终止。
All stations，Beijing tower distress traffic ended.