某高速公路工程环评验收

一角整理孝感一襄樊高速公路工程

一、前言

二、概述

(一)编制依据(略)

(二)调查目的

对该项目进行环境影响调查的目的

(三)调查范围

(1)生态环境调查范围

(2)声环境调查范围

C3)水环境调查范围

(4)公众意见调查范围

分析:

调查范围应包括工作范围和地理范围两部分，根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第四条规定，建设项目竣工环境保护验收的工作范围应包括: 1.与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施。

2.环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

验收调查的地理范围应该包括受到公路建设和运行影响的区域，其界限一般不小于环境影响报告书的评价范围。

需要注意的是，由于公路的环境影响报告书编制时间较早和施工中出现事先未预计到的情况等原因，公路的实际线位与环境影响报告书中的走向可能发生局部变化，要根据验收时的实际情况重新确定调查范围。

另外，公路附近有需要保护的特殊敏感区域时，调查的范围应适当扩大，具体扩大的距离应该根据影响范围和程度决定。比如，公路跨越敏感水域时，应将公路发生化学品运输风险事故可能威胁的下游(感潮河段需包括上游上溯段)各个取水口和饮用水源保护区全部列为调查范围。

在本案例中，验收调查范围基本适当，但对水环境影响的调查范围不够明确，没有提出各桥位下游取水口和饮用水源保护区;结合后续的“水环境影响调查分析”章节和“污染事故及风险应急措施落实情况调查与分析”章节的内容看，本案例对水环境影响的调查范围明显偏小，调查报告述及的桥位下游最远的取水口仅4 000 m e

(四)调查重点

(1)工程建设对沿线生态环境的影响;

(2)公路交通噪声对沿线声环境敏感点的影响;

(3)附属设施污水达标排放情况;

(4)沿线敏感水体桥面径流收集系统设置情况。

分析:

调查重点一般应该与环境影响报告书的评价重点相一致，在工程发生较大变化时，验收调查中应该重新确定调查重点。另外，须注意，不同行业的工程往往

如高速公路具有阻隔、分割等生态影响，而同属线型工程的天然气管道工程则基本没有这方面的影响。

在验收调查阶段，公路已经建成，线位及其周边的特殊保护目标和敏感点均已确定，在编制报告时，应以文字、图片、表格相结合的形式将调查重点及其基本参数具体列出。

本案例中没有给出环境影响报告书提出的评价重点，对调查重点的表述也比较笼统;而且，在公路跨越敏感水体、桥位下游存在饮用水取水口的情况下，没有将化学品运输应急风险事故防范措施调查列为调查重点。

(五)验收标准

对公路两侧评价范围内的居民临路第一排建筑物执行《城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93) 4类标准执行，学校执行2类标准。具体标准值见表1。

三、工程建设情况调查

(一)工程建设基本情况调查

1.公路的地理位置及走向

2.工程建设过程

分析:

“工程建设过程”是验收调查报告必须的环节。《建设项目环境保护管理条例》第九条规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表;但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响文件。

工程建设过程章节的重点是通过核查各项工程批复文件的批准顺序，向环境保护管理机关反映建设单位遵守“环评法”和“三同时”有关规定的情况。

3.主要技术指标

4.主要工程量(略)

(二)车流量分析

分析:

验收调查期间特别是验收监测期间现状车流量占预测车流量的比例实际上反映的就是验收调查阶段公路的“工况负荷”。它是判断公路环境影响程度和检

验公路的各种污染防治设施处理能力的重要尺度·在公路的验收调查报告中实际车流量占预测车流量的比例这一数据是不可或缺的。

本案例中，全线平均车流量仅达到设计车流量的50%左右。

四、环境影响报告书回顾

(一)环境影响报告书主要结论和建议

1.环境影响报告书主要结论

(1)生态环境

(2)声环境

C3)水环境

(4)大气环境

(5)社会环境

2.环境保护措施和建议

(二)环境影响报告书批复

①加强施工期的生态保护工作。移挖作填，临时占地的生态防护工作，优先复垦农田。②落实报告书中施工期、运营近期环境噪声监测计划及防治措施，隔声墙、声屏障、乔灌草结合绿化带;对预测中远期噪声超标需采取防治措施，敏感点需预留环保投资，根据环境监测结果适时做好防治措施。③加强水污染防治措施。

分析:

建设项目竣工环境保护验收调查的主要依据是项目的环境影响报告书及其批复。

设置环境影响报告书回顾一章的目的，就是要将这些依据呈现给主管验收的环境保护管理机关和相关技术审查单位。

环境影响报告书的内容比较多，调查报告中应摘录其主要内容，一般包括编制环境影响报告书时的环境状况(本底资料)和项目建成后环境影响的预测结论，并注意根据项目的环境影响特征突出环境影响报告书的重点。

一般公路项目的主要环境影响是施工期生态破坏和运行期噪声（占地、阻隔、社会（拆迁）、风险）。公路验收调查报告中，需要重点摘录建设前区域的生态环境状况、路侧的声环境敏感点分布情况和运营期的噪声预测结果。本案例在这些方面做的较好。

除环境保护行政主管部门的批复意见外，验收调查报告还应附地方环保部门的预审意见，有行业主管部门的还应附行业主管部门的预审意见，因此本案例还应补充交通部和湖北省环保局对本工程环评的预审查意见。

五、环保措施要求落实情况调查

本项目竣工环境保护验收调查工作详细调查了项目在设计、施工、试运营过程中，已经采取的生态、声、水、大气等方面的环境保护措施，工程对环境影响报告书及其批复中所提出的各项环保措施的落实情况

运营期环保措施落实情况:

1.声环境治理措施落实情况

对于近期超标量较小、中远期超标量大的敏感点，建议加强监测，在确实超标年份再采取相应的降噪措施。

2.水环境治理措施落实情况

(1)污水处理设施调查

(2)敏感水体水污染事故风险防范措施调查（风险防范）

分析:

为了便于对照检查，验收调查报告一般都单设章节、详细说明工程落实环保措施要求的情况。在该章节中，通常把环境影响报告书及其批复中提出的具体要求和工程建设的实际措施以表格的形式加以对照，并辅以文字图片等进行分析评述，最终给出落实情况的统计结果和综合结论。