金融支持实体经济发展的建议

金融支持实体经济发展的建议

当前国际经济持续低迷，国内经济下行压力增大，煤炭需求回落、价格下降、销售不畅、库存增加，我市作为典型的煤炭资源型城市，经济发展形势不容乐观。面对复杂严峻的宏观经济形势，我们应正视眼前的困难和问题，采取积极有效的应对措施遏制经济下行，扭转困难局面。

实体经济是金融的基石，同时金融也是实体经济的血液，实体经济的发展离不开金融服务的支持。为了充分发挥金融在经济社会发展中的重要作用，促进金融更好地服务于实体经济，从而推动我市经济金融良性互动、健康发展，建议：

一、优化信贷结构，支持工业新型化发展。引导各金融机构紧紧围绕“千亿阳泉、百万新城”目标，积极推进传统产业新型化、新兴产业规模化。确保信贷总量与实体经济的发展需求相适应，妥善解决资金来源与运用之间的矛盾。一是支持传统产业新型化改造。积极落实阳泉市新型能源基地、新型材料和装备制造业基地建设规划，针对重点产业、行业和企业，一业一策、一企一策，量身定做差异化的综合金融服务方案，并在利率优惠、资金配置等方面给予倾斜，做实大企业直通车服务。大力发展供应链融资业务，加强与核心企业合作，对其上下游企业进行统一授信，有效降低上下游中小企业融资成本，进一步提升产业集中度，增强我市支柱产业的竞争力。二是支持新兴产业规模化发展。在努力向上争取新增信贷规模的同时，积极盘活现有信贷存量，加大我市实体经济信贷投放力度，推动组建技术含量高、聚集能量大、带动作用强、质量效益好、资源消耗低、污染环境小、发展后劲足、市场前景好的接替产业项目。推动高新技术产业和战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约，培育新的经济增长点，带动产业经济跨越式发展。对融资总额达到一定规模的大项目、大企业，积极运用银团贷款满足其资金需求，发挥好银行业的整体活力和合力，提供有力的信贷支持和金

融服务，促进我市发展方式转变和经济结构优化升级。

二、加强政策引导，支持农业产业化发展。引导银行业金融机构紧紧围绕市委、市政府“一村一品、一县一业”的方针，加大对“三

农”的信贷支持力度，助推农业产业化工程。按照种植区域化、养殖规模化、加工系列化的思路，积极探索银行支持“3+N”现代农业工程的有效途径。大力开展农户小额信用贷款、农户联保贷款、专业合作社担保贷款等，支持农户、农民专业合作社发展；积极探索大型农用生产设备、土地经营承包权、农户宅基地、集体用地等为标的的抵押贷款，规范发展应收账款、股权、仓单、货权、存单等权利质押贷款；大力推广林权质押贷款业务，重点支持林业企业发展；进一步加强与各类融资担保机构的合作，合理确定风险限额和授信额度，并通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，为我市现代农业发展提供更多的资金支持和更好的金融服务。农业发展银行要坚持政策性和商业化相结合的方向，积极探索支持“三农”发展的新路径；农业银行要充分发挥网络优势，提升支农服务水平；农村中小金融机构要立足“三农”，发挥好支农主力军作用；其他银行业金融机构也应积极创新服务产品，支持“三农”发展。各行（社）应按年制定涉农贷款投放计划，确保增量不低于上年，增幅不低于全部贷款，涉农贷款比重逐年保持一定幅度的持续提高。

三、优化金融服务，支持服务业快速化发展。银行业金融机构应对服务业企业进行必要的市场细分，针对不同类别和发展阶段企业的特点，积极开展产品创新，开发符合企业需求的金融产品，提供差别化金融服务，满足其个性化、全方位的金融服务需求。树立“大服务、大产业”的理念，把现代服务业作为新的支柱产业加以重点培育。认真贯彻落实阳泉市《加快服务业发展的实施意见》，加快推进现代服务业基地建设，进一步提高服务业在国民经济中所占的比重。应优先支持以文化、旅游、商贸、物流、中介、金融、信息为主的现代服务业，加快建设一批具有地域特色和比较优势的服务业项目和服务业集群，不断提升

服务业的比重。大力促进“文化兴市”战略实施，支持将历史文化资源优势转化为文化产业优势，积极推进藏山忠义文化、娘子关山水文化、百团大战红色文化的建设，激活旅游市场，带动旅游业向规模化、精品化方向发展。同时，各金融机构应积极探索完善景区经营权、商铺租赁权、门票收入、索道收费权、应收账款、仓单和优质商标权、专利权、著作权等质押贷款与设备融资租赁业务以及“保险＋抵质押”、联保联贷等新型信贷产品，有效满足文化产业信贷需求，积极促进文化产业振兴。

四、坚持多措并举，支持小微企业“轻装上阵”。一是切实降低小微企业的融资成本。各金融机构应充分考虑当前企业生产经营状况和可承受能力，严格落实银监会“七不准”禁止性规定，将贷款定价充分反映资金成本、风险成本和管理成本，不得笼统将贷款利率上浮动至最高限额；不得将利息分解为费用收取，严禁变相提高利率；不得将押品评估等相关成本以费用形式转嫁给客户，切实降低小微企业融资成本，加大信贷资源倾斜力度，有效解决小微企业贷款难、贷款贵等问题。二是努力实现“两个不低于”目标。紧紧围绕综改试验区建设总体目标，加大对小型微型企业贷款投放的倾斜力度，努力实现小型微型企业贷款增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年同期水平，并重点加大对单户授信总额500万元（含）以下小型微型企业的信贷支持。三是强化政策与配套措施的激励效应。在认真贯彻落实《阳泉市银行业金融机构中小企业金融服务工作考核办法》的同时，因地制宜研究出台相关配套措施，通过政策引导信贷资金注入实体经济。支持和鼓励各金融机构建立小企业贷款奖励办法，对小企业金融服务成效突出的基层单位和个人进行奖励，充分发挥奖励资金对业务条线和基层支行人员的激励作用。

五、引导信贷投向，支持城市建设“扩容提质”。引导银行业金融机构加强信贷政策与产业政策、财政政策的协调配合，注重投放节奏与实体经济的运行节奏相衔接，突出信贷投放重点，加强我市基础设施建设资金保障。围绕打造区域中心城市、建设宜居家园，全面推进城

市“扩容提质”，努力提升城市品味和形象，大力推进区域基础设施建设、新区开发和旧城改造、城市园林绿化工程和蓝天、碧水、生态、达标提升工程，助推我市创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家卫生文明城市和智能城市工作，进一步完善基础设施建设，提高经济转型基础保障能力。