英国曼彻斯特案例

英国曼彻斯特案例

创意拯救了一个城市：曼彻斯特，世界工业革命的发源地之一，19世纪的时候，城市东部和北部形成专业纺织工业城镇，此后逐步成为欧洲工业和城镇化重镇。1989年，政府决定重塑老城，发挥自身的文化艺术优势，一方面打破了经济衰落的局面，另一方面也让自身的文化创意优势得到了很好的发挥和利用。

曼彻斯特是英国的第四大城市（仅次于伦敦，伯明翰，格拉斯哥），是城市重建的一个典范，人们可以从这里看到英国工业的发展历史。现在，这里充满了电子气息，以电子、化工和印刷为中心，拥有重型机器、织布、炼油、玻璃、塑料和食品加工等七百多种行业，不仅是英格兰西北部地区政治和文化中心，也是商业和就业中心。

曼彻斯特已经今非昔比。狄更斯时代那种贫困的煎熬早已是尘封于历史的记忆，80年代独立朋克乐队所展示的黑暗与灭亡也随同JoyDivision那忧伤而悲观的声音一同远去。过去15年来，这个城市已经发展出一种“早餐要饮香槟酒”的闲情逸致和注重享乐到几近轻浮的人生态度。

曼彻斯特曾是工业革命的开路先锋。如今，它早已远离了那段“蒸汽和汗水”的岁月，反而跨进了打扮时髦、到处聚会寻欢的青春少年时。当然，曼彻斯特也不是只有疯狂喊、嘴角起沫的足球赛和上等人聚会场所的喧闹作乐，这也有很好的博物馆，精美的食物和一流的购物环境。

到充满波希米亚气息的北区那些时尚酒吧和时装店当中穿梭一番，再到庄重雅致，风格泰然自若的凯瑟菲尔德区巡游片刻，然后再去见识一下同志村“大声说出来，什也不怕”的潇洒态度。在这里呆久了，你也禁不住要被这座再生的城市所散发出来的自信所感染。

这个靠棉花起家的城市所以活力不减，是因她争取机会，乐于尝试、鼓励人们创业和革新的精神。1996年的爆炸事件摧毁了曼彻斯特市中心，但居民很快就从惊恐中恢复过来，并抓住那次机会重新建设市中心，建了新的公共活动场所，和充满奇想但又非常实用的现代建筑。

过去十多年中，文化创意产业对英国经济的作用早已为人共识，曼彻斯特作为英国西北地区的经济重镇，在经济转型时期对创意产业这一新经济部门的洞察力相当敏锐。如今，曼彻斯特是英国西北地区的创意产业集散地，拥有众多全英国知名的高等教育、文化和媒体制作机构，驱动当地创意经济的发展。曼彻斯特本地的格兰纳达电视台及衍生的众多独立媒体制作公司，以及BBC将部分业务转移到曼彻斯特地区，均丰富了曼彻斯特本地的创意氛围。

2003年，大曼彻斯特地区的创意产业贡献了27亿英镑产值，占西北地区该产业总产值的63%。1998－2003年间，产业增幅约3.8%，超过西北地区的3.2%和英国全国的3.5%。2004年，从业人口总数约7.71万人，占西北地区该产业就业人口总数的60%。

需要指出，尽管创意媒体业这一部门越来越引人注目，就业形势和经济拉动作用亦有所提升，但在曼彻斯特当地对经济总产值的贡献，多少仍笼罩在伦敦这座创意大都会的阴影下，并低于创意部门对英国全国经济总产值的比重。

全面清晰的产业描述是政策制定的坚实基础

1998年和2001年的两份发展报告是英国创意产业政策的基石，后来的各种政策都注重将报告中描述的产业状况和提出的问题纳入政策思考当中。注重数据、注重对象发展状况的做法，一直贯穿于英国创意产业发展过程之中。

适度整合管理部门，统一协调文化政策

英国创意产业的规划和管理部门一直较为集中，产业政策在一个机构的统一管理下制定完成。适度整合管理部门，统一制定文化政策，可以提高政策的实际效率。

政策支持注重发挥个体的主动性

英国文化机构采用“三三制”的资本结构方式：1/3的投入来自政府；1/3来自社会资金；另外1/3来自组织自身的商业活动等。这种政策引导方式，要求个体必须积极主动地寻找机遇、挖掘资源、开拓市场，从而将政策和资本的效率发挥到极致。

重视创意人才培养，为产业发展提供持久动力

创意产业是人才密集型产业，对创意型、创新型人才要求较高。因此，英国创意产业一直十分重视人才培养，并制定了长期、系统的创意人才培养规划，为产业的长期发展提供充足动力。

∙打造基础环境吸引创意人才

保证政策的持续性和稳定性

英国创意产业政策受政治影响较大，各届政府之间的政策一致性差，彼此不协调，进而会对产业发展产生一定影响。

∙文化创意产业：政府和企业共谋发展

发挥专业咨询在产业发展中的作用

英国各类专业咨询机构从各个角度、各个层面分析创意产业的发展状况，为政府、企业和个人提供专业的数据、咨询或培训。无论是创意产业政策制定、投资选择、人才培养，都离不开各类专业机构提供的服务。