我国城市社区民主建设的现状及对策思考
我国城市社区民主建设的现状及对策思考
我国城市社区民主建设的现状及对策思考来源：《贵州大学学报》作者：刘务勇金一兰发布日期：2012-05-09阅读：8799次内容摘要：城市社区民主是我国基层民主的重要实现形式，对社会主义民主政治和社会主义和谐社会建设具有重要意义。
当前，我国社区民主建设既取得了很大成绩，也存在一些需要进一步解决的突出问题。
需要统筹兼顾，采取积极有效措施加以解决，以促进社区民主的良性发展。
关键词：社区自治；基层民主；问题；对策一、社区民主自治建设的当代价值社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
城市社区自治是社区民主的基本形式，城市社区自治制度则是城市以社区居委会为组织载体，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容，实现居民自我管理、自我教育和自我服务为原则和目标的城市居民民主制度。
它是在城市基层实现直接民主的重要形式。
1.社区居民自治是社会主义民主政治建设的基础性工程。
十七大报告指出：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
城市社区居民自治是我国基层民主建设的重要组成部分，农村村民自治、城市居民自治、企事业单位民主管理制度，构成了我国基层民主的框架，没有基层民主的发展，就没有社会主义民主发展的基础。
缺少了城市居民自治，我国的基层民主就是不完整的。
和轰轰烈烈的农村村民自治相比，我国城市社区民主发展略显滞后，因此，要进一步加强城市社区民主建设，把它作为社会主义民主政治建设的基础性工程加以推进。
2.社区民主建设是推进新时期社会转型的需要。
随着计划经济向社会主义市场经济的转变，传统的社会管理体制已经不适应新的社会发展要求。
众所周知，在计划经济时期，我国城市是通过一个个工作单位来全面动员和控制城市社会成员，实现社会整合的。
社区建设中存在的问题及对策思考
社区建设中存在的问题及对策思考社区建设中存在的问题及对策思考随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，社区在城市居民生活中的作用越发突出。
近年来，我们坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，不断完善工作机制，大力加强基础设施建设，使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力，为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
但在新的形势下，切实加强社区建设，提升社区服务水平，不断满足辖区群众多层次、多样化需求，是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。
一、社区建设中存在的问题近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，社区建设扎实推进，成效明显，但客观地讲，也还存在一些不容忽视的困难和问题。
一）社区的服务职能不能充分发挥社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务，面向社区居民的文化教育和社区安全等便民利民服务等。
但社区服务功能不强，突出表现在以下三个方面：一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。
由于政府职能转变不到位，各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区，造成社区负担过重，大量的非服务性工作流入社区，导致了社区服务性工作不能有效开展。
二是再就业服务存在局限。
再就业服务对象单一，对其他就业困难群体的就业服务关注程度不够。
就业培训形式单一且缺乏针对性，不能充分适应劳动力市场的需求。
三是社会保障和救济服务供给不足。
对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。
同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。
二）居委会自治功能较弱在社区建设中，居委会是社区自治的重要组织形式。
但在实际工作中，居委会自治功能较弱，主要表现在以下几个方面：一是居委会成员素质不高，缺乏自治意识和组织能力。
加强社区建设的几点思考工作报告
加强社区建设的几点思考工作报告标题：加强社区建设的几点思考工作报告摘要：社区建设是促进社会和谐发展的重要方面。
作为社区建设工作的参与者，我们应该思考如何加强社区建设，提高社区居民的生活质量和幸福感。
本文从以下几个方面进行思考和探讨：社区文化建设、社区服务设施建设、社区参与和治理、社区环境保护等。
通过这些工作，可以有效地促进社区的繁荣和发展。
一、加强社区文化建设社区文化建设是社区建设的核心。
我们应该注重培养社区居民的文化素养和价值观。
首先，可以组织一些文化活动，如书画展览、音乐会、文化讲座等，来增强居民的文化品位和审美能力。
其次，可以设立社区图书馆和文化中心，提供丰富多样的文化资源，让居民能够随时获取知识和娱乐。
还可以开展一些文化课程，如舞蹈、音乐、乐器等，让居民有机会接触和学习艺术。
二、完善社区服务设施建设社区服务设施是居民的基本需求，我们应该提供良好的基础设施和服务。
首先，可以建设更多的社区公园和绿地，为居民提供休闲娱乐的场所。
其次，可以完善社区医疗服务，建设社区医疗中心，提供基本医疗和健康咨询服务。
还可以建设社区老年活动中心和儿童活动中心，满足不同年龄段居民的需求。
此外，还应该完善社区交通和配套设施，提高居民的出行便利性。
三、加强社区参与和治理社区参与是社区建设的重要环节，我们应该鼓励居民积极参与社区事务，并提供相应的参与渠道。
首先，可以设立社区居民委员会，让居民参与社区日常事务的决策和管理。
其次，可以开展社区居民的培训和教育，提高他们的组织和管理能力。
还可以举办居民议事会和居民代表大会，让居民有机会表达自己的意见和需求。
此外，还应加强社区的法律法规宣传和培训，提高居民的法律意识和法律常识。
四、加强社区环境保护社区环境保护是社区建设的重要内容，我们应该加强社区的环境管理和保护。
首先，可以加强社区垃圾分类和回收利用工作，减少垃圾的产生和污染。
其次，可以加强社区的绿化工作，增加绿化覆盖率，改善空气质量。
城市社区建设：现状、问题及主要对策(修改版)
城市社区建设：现状、问题及主要对策摘要:社区建设已成为我国城市管理工作和城市民政工作的重心，及时把握社区建设的现状与发展方向具有重要意义。
本文在对长沙市各城区社区建设工作调查了解的基础上，结合杭州、南京等城市社区建设的做法，通过描述当前社区建设的现状，分析其存在的主要问题，围绕政府管理规范有序、社区自治充满生机、市场机制充分发育、执政基础坚强巩固的社区建设的目标，提出了当前着力加强社区建设的主要对策。
关键词：社区建设现状问题对策目录一、社区及社区建设的基本内涵…………………………………………………3-4二、城市社区建设的现状…………………………………………………………4—7(一)从试点工作中积累了许多好的做法和经验(二)基本明确了指导方针，初步理清了基本思路（三）社区建设已初见成效三、当前社区建设存在的主要问题………………………………………………7—101．社区缺乏全方位建设。
2．把社区建设混同于基层政权建设。
3．行政体制改革滞后。
4．街道、居委会管理难以适应社区建设发展的需要。
5．社区建设尚须制度化和法制化。
6．社区组织功能错位。
7．广大居民认识还不到位.四、加强社区建设的主要对策……………………………………………………10—131．完善社区工作体系。
2．科学合理地调整社区居委会规模。
3．社区居委会工作要制度化、规范化。
4．加强社区党组织建设。
5．发挥社区整合功能。
6．加大对社区基础建设和社区服务设施的投资力度。
7．理顺社区居委会与物业管理部门间的关系。
8．扩大社区决策的民主参与程度.9．选拔一批素质较高的人员充实社区干部队伍。
10．各级政府要加强对于社区建设的理论和政策指导.改革开放以来，尤其是工业化90年代以后，随着我国经济体制改革和行政管理逐步深入，政府职能发生了很大变化，单一的计划经济体制下的政府和企事业单位负担的社会管理职能、社区服务职能开始分化.我国加入WTO以后，社会成员的“单位人”属性逐渐向“社会人”过渡趋势愈加明显，社区发展的独特地位已凸现出来，引起了社会各界的广泛关注。
城市社区建设存在的主要问题及对策
城市社区建设存在的主要问题及对策一、引言随着城市化进程的不断加快，城市社区建设成为一个重要而又紧迫的任务。
然而，在面临城市化快速发展的同时，我们也必须正视城市社区建设中存在的一些问题。
本文将探讨现阶段城市社区建设存在的主要问题，并提出应对这些问题的对策。
二、主要问题1. 缺乏规划和设计：许多城市社区在规划和设计上存在不足之处。
缺乏科学合理的规划导致了拥挤混乱和功能布局不合理等问题。
2. 基础设施薄弱：一些城市社区基础设施相对滞后，无法满足居民日常生活与工作需求。
例如交通拥堵、供水供电不足等情况频繁出现。
3. 居住环境质量下降：随着人口增长和土地利用压力增大，部分城市社区居住环境质量逐渐下降。
噪音污染、空气污染以及缺乏绿地等已成为普遍困扰。
三、对策1. 加强规划和设计：城市社区建设应该更加科学合理，以充分考虑人口增长、环境保护等因素。
优化功能布局，提高使用效率，并注重文化传承和历史维护。
2. 提升基础设施建设：通过加大投资力度，完善交通、供水、能源等基础设施的建设与改善。
同时，引入新技术与智能系统管理，提高服务质量并降低资源消耗。
3. 改善居住环境质量：加大对污染治理和绿地建设的力度。
采用绿色生态材料进行建筑物修建，在社区内创造舒适宜居的空间，并鼓励业主参与环保行动。
4. 加强社区管理：完善社区管理机制，推进居民自治和自我治理能力发展。
鼓励居民积极参与社区事务决策，并配备专业化的社区管理人员及公共服务中心。
四、解决问题的挑战在实施上述对策过程中仍然存在一定挑战：1. 资金投入不足是最大难题之一。
城市社区庞大而复杂的建设需要大量资金投入，如何筹措足够的资金仍然是一个问题。
2. 人力资源短缺。
城市社区建设需要高素质、专业化的人才支持，而目前相关领域的专业人才供给不足，这也是制约城市社区发展的重要因素之一。
3. 利益纷争和协调难题。
在城市社区建设过程中，涉及到各种利益关系与冲突。
政府、居民、开发商等各方面利益主体间互动复杂, 需要通过多方合作和协调解决。
社区建设存在的问题与对策
社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
当前我国城市社区建设的现状及对策
当前我国城市社区建设的现状及对策A4当前我国城市社区建设的现状及对策田维绪城市社区是指在城市一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式并具有归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。
从世界范围看，社区建设真正被作为社会发展的一种内在持续动力而被普遍重视是在二战后，不仅英美等发达国家，而且许多发展中国家也把社区发展作为推动社会进步的重要手段和重要标志。
实践证明，社区发展对推动各国经济和社会协调发展，提高居民生活质量和城市社会管理水平具有广泛深远的现实意义。
一城市社区建设从提出到与城市管理体制改革相结合，到逐渐成为我国城市转型合的基础性工程，不到十年时间。
在这很短的时间里，全国各地先后对城市社区建式、管理体制和模式等等方面都做出了探索，取得了明显的成效，但从社区的现状要来看，还存在不少问题。
主要表现在：(一)社区建设和管理主体的素质问题当前社区建设和发展过程中，社区建设和管理格局是以政府为主导，社区单位、组织和群众支持、参与为总体格局的。
政府、街道及各职能部门派出机构是社区建设的主导主体，他们承担着大量实际工作，发挥着至关重要羽作用。
但是，这支队伍整体素质问题突出，主表现在：1、主导主体思想观念陈旧尽管改革开放和经济建设取得了迅猛发展，城市功能大大增加，社区建设基层组织中管理人员的思想观念和意识却还停留在过去那种纯粹“行政执行式”领导的惯性思维中，一些干部特别是一些部门领导于部，仍然习惯于计划经济下传统的管理方式，许多事情习惯于老套套、一竿子插到底的直接管理，有些权利习惯于自己揽着，怕放下去下边管不好、管不了。
由于传统的街道管理是“眼光向上”面对上级，而非“眼光向下”面对基层群众，因而这种“计划、统一、权威”的思想观念严重影响和制约着社区建设和管理的发展。
2、队伍整体素质偏低当前我国城市社区基层组织管理人员队伍整体素质不高，街道办事处、居委会缺少年富力强、文化层次高、懂得现代社区管理、熟悉市场经济条件下基层政权运作与广大居民之间互动规律的干部，相反，干部性别、年龄、专业、文化知识结构不合理、业务素质不高的状况却相当突出，在很大程度上也制约了社区建设、管理和服务作用的发挥。
社区建设与管理的现状与对策研究
社区建设与管理的现状与对策研究社区建设与管理是一个与人们生活息息相关的话题，随着城市化的加速和人口的集聚，社区建设与管理变得越来越重要。
社区建设与管理不仅与人们的居住环境密切相关，还与人们的安全、健康、文化等方面息息相关。
目前，社区建设与管理面临着一系列挑战和问题，如社区文化缺失、服务不足、环境脏乱差等。
本文旨在分析社区建设与管理的现状，并提出对策和建议。
第一部分社区建设与管理的现状社区建设与管理的现状主要体现在以下几个方面：一、社区文化缺失社区是城市文化的重要组成部分，也是城市文明的基石。
然而，目前很多社区的文化建设相对滞后，社区民众文化水平不高，文化设施缺乏，社区文化氛围不够浓厚，社区文化的传承和发展存在问题。
这些问题导致社区文化缺失，影响了社区的整体形象和居民的文化素质。
二、社区服务不足社区服务是社区建设的重要组成部分，涉及到居民的各种生活服务和公共服务。
然而，目前很多社区的服务设施和服务水平不足，无法满足居民的需求。
比如，社区教育设施不足，医疗服务不完善，公共交通不便利等。
这些问题导致社区服务不足，影响了居民的生活质量和幸福感。
三、环境脏乱差社区环境是居民生活的重要组成部分，直接关系到居民的生活质量和健康。
然而，目前很多社区的环境存在问题，街道脏乱差，污水积压，乱搭乱建等。
这些问题导致社区环境脏乱差，影响了社区的整体形象和居民的身心健康。
第二部分改进社区建设与管理的对策和建议为了改进社区建设与管理，提高社区的整体形象和居民的生活质量，应该采取以下对策和建议：一、加强社区文化建设加强社区文化建设，是改善社区建设与管理的重要举措。
可以通过以下方式实现：1、加强文化设施建设，为社区居民提供更多的文化娱乐场所和设施，例如图书馆、文化艺术中心等。
2、开展文化活动，组织社区居民参加各种文化活动和节日庆祝活动，丰富社区文化氛围，提高居民的文化素质。
3、加强文化传承，注重发掘和传承社区的历史文化和传统文化，弘扬社区的文化精神。
社区建设存在的主要问题及对策研究
社区建设存在的主要问题及对策研究一、引言社区建设是指通过改善社区环境、完善社区公共设施和提升居民生活质量的一系列措施，旨在构建和谐稳定的社会生活空间。
然而，在实际推行中，我们必须面对许多问题。
本文将重点探讨社区建设存在的主要问题，并提出相应的对策。
二、主要问题1. 社区公共设施不完善当前，许多社区的基础设施滞后且不足以满足居民日常需求，如道路破损、排水系统不合理等。
这严重影响了居民生活质量和社区形象。
2. 社区治理机制不健全部分社区缺乏有效的自治组织和方便快捷的沟通渠道，导致决策效率低下，难以解决居民关切。
3. 社区青年人才流失年轻人才倾向于离开老旧社区寻找更好的发展机会，造成老龄化现象以及社会资源匮乏。
4. 公共安全意识淡薄个别社区存在安全隐患，居民对于防范意识普遍较低。
这给社区和居民的安全带来威胁。
5. 社区环境保护不到位一些社区存在垃圾分类问题、空气污染等环境方面的困扰，未能实现可持续发展目标。
三、对策研究1. 加大基础设施建设力度社区应优先考虑改善基础设施，如修建宽敞的道路、完善排水系统等。
政府与企业可以合作投入更多资金和资源，同时加强监管，确保质量和效果。
2. 建立健全的社区治理体系应当推动社区自治组织的建立，并建立定期会议和信息发布机制。
此外，政府可以提供培训和指导，并尝试引入高效决策机制来解决问题。
3. 打造有吸引力的社区环境为了留住年轻人才和提高整个社区的生活品质，我们需要开发文化活动、体育设施、公园景观等吸引人群的项目。
同时，鼓励企业在社区内进行招商以创造更多就业机会。
4. 加强公共安全教育和设施建设通过开展安全宣传活动、修复破损的道路和修建街道照明灯等方式，提高居民对公共安全的认识。
同时，引入智能化监控系统、增加警力巡逻等措施加强社区的治安维护。
5. 推广环保意识和实践鼓励居民参与垃圾分类、节约能源和减少污染等环保行动。
政府可以制定奖励政策，推广可持续发展理念，并加大执法力度，惩罚环境违法行为。
社区民主建设总结
社区民主建设总结引言社区民主建设是城市治理体系中的重要组成部分，旨在提升社区居民的自治能力和参与度，促进社会公平公正。
本文将对社区民主建设进行总结，包括当前存在的问题以及解决方案等方面进行探讨。
当前问题分析1. 缺乏居民自治意识许多社区居民习惯于将社区治理交给相关机构，缺乏自治意识和主动参与的精神。
这导致了社区事务的决策过程缺乏民主参与，居民的需求和意见往往不能得到充分的表达和反映。
2. 参与渠道不畅通目前，社区居民参与社区事务的渠道有限，常常只能通过居委会、社区议事会等渠道表达诉求。
这些渠道存在较多的制度和组织上的限制，不能为居民提供充分参与的机会。
3. 决策过程缺乏透明度社区居民对于社区事务的决策过程缺乏了解，决策结果的公示透明度不高。
这导致部分居民对社区事务的决策结果持怀疑态度，甚至产生不信任感，进而影响社区民主建设的进程。
解决方案提议为推进社区民主建设，以下是一些建议的解决方案：1. 提升居民自治意识•开展社区居民自治意识的教育宣传活动，加强居民对自治的理解和支持。
•鼓励居民自发组织社区活动，增加居民对社区事务的参与度。
•推行居民议事制度，在社区居民中开展民主选举，选出居民代表，参与社区决策过程。
2. 拓宽参与渠道•设立社区在线平台，为居民提供在线参与社区事务的渠道。
•注重社区居民意见收集和反馈，建立有效的反馈机制。
•鼓励社区居民参与社区志愿者活动，加强居民的社区认同感和责任感。
3. 提高决策透明度•定期公示社区事务的决策过程和结果，增强决策透明度。
•鼓励社区居民参与社区事务监督，建立社区监督机制。
•开展社区事务的公开论坛，提升居民对决策过程的了解和参与度。
结论社区民主建设是社会进步的必然要求，只有通过提升居民自治意识、拓宽参与渠道和提高决策透明度，我们才能够实现社区治理的民主化和精细化。
希望以上提议能够为社区民主建设提供一些参考和借鉴，促进城市社区民主建设的蓬勃发展。
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社区民主自治建设的现状调查及思考
社区民主自治建设的现状调查及思考社区民主自治建设的现状调查及思考社区民主自治建设的现状调查及思考随着社会主义市场经济体制的确立，利益的多元化和生活方式的多样化萌发了人们的维权意识，社区居民希望拥有能够代表自己利益的具有实质性的社区自治组织和民主自治途径。
所以说，社区民主自治，是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。
社区自治组织无论是在职能上还是角色定位上都联系着两头，是联系政府与社区居民的桥梁。
如何处理这两者的关系，将促成社区居民自治的积极性。
对社区民主自治建设的初步探索，不仅会对城市社会的稳定、居民素质的提高和社区建设产生直接的效果，而且对推进和实践基层社会主义民主政治建设也有深刻的意义。
为此，在深入明楼街道10个社区的调查基础上，本文就社区民主自治建设课题作一些初步的分析与思考。
一、加强社区自治建设的意义及实践的初效首先社区民主自治有利于推进社区建设。
社区建设的主要推动者是政府，目的是解决城市经济体制改革后单位功能弱化所留下的空间，由此来加强对社区的管理。
面对社区建设中出现的种种问题，政府本身不是万能的，许多事单靠政府解决既不现实也没有必要。
适当的放权，调动社区居民力量进行自我管理，不仅有利于发挥居民中间的潜在力量，而且也可以减少因政府做得不好所招致的居民群众的积怨。
政府在社区建设中要退出不该管的、也管不好的居民生活领域，让居民自己管理自己的事情，从而为整个社区建设创造一个良好的居民舆论氛围。
其次，社区民主自治有利于调动广大居民群众参与社区建设的主动性和积极性。
社区民主自治与社区管理是一对相互矛盾、相互促进的有机体。
社区的自治组织既不能脱离政府的支持而独立存在，也离不开社区居民的积极参与，不能缺乏群众基础。
第三，社区民主自治建设在一定程度上能满足居民群众的利益需求。
现代社会中，人群高度异居性，邻居的概念日趋淡薄，都市人习惯于关起门来过日子，同住一栋楼同居一个社区互不相识的现象普遍存在。
当前社区建设存在问题及对策建议
当前社区建设存在问题及对策建议社区是党在城市工作和发展经济的执政基础，是政府的行政末梢，是实现维护社会稳定和长治久安总目标的重要基石，是构建和谐社会的重要保障。
2016年6月份，我利用在团结街道某某社区蹲点期间，围绕社区建设发展存在的问题和发展方向作了调研，形成了个人一些粗浅的看法和观点，仅共大家参考。
一、某某社区建设现状(一)辖区基本状况。
某某社区位于某某市中心地段、东起萨依巴格路，南至孔雀河畔，西起团结北路，北以人民西路，总社区面积为0.53万平方米。
辖区内居民小区数14个，居民住宅37栋，一个平房区5个巷道，住户3098户，社区总人口4242人。
辖区内居住着维、汉、蒙、回、满、瑶、苗、羌等8个，其中：汉族3765人，维吾尔族389人，蒙古族31人，其他民族57人。
辖区行政事业单位5家，非公有制经济组织党组织2家，社会组织党组织1家。
按照社区“四化”建设的要求，划分网格4个，建立网格党支部1个，网格员10人。
(二)社区硬件设施现状。
基础设施方面：某某社区办公场地在辖区内锦官高层二楼，总面积400平方米，但无自主产权，为借用某某市热力公司商用房；办公设备方面：基本上配备了电脑、电话、办公桌、椅、柜等办公设备，但电脑还没有做到人手一台。
服务设施方面：社区于2016年7月建成卫生室，但卫生面积不达标，有社区警务室1个，社区图书室(阅览室)、会议室、活动室为一体，面积不足60平方米。
(三)人员结构情况。
2012年6月成立党委，社区党委班子共有6人，其中书记、主任各1人，副主任3人，社区民警兼任副主任1人，社区现有工作人员26人，国家干部5人、社区事业岗5人、聘用人员7人，党员8人，文化结构：具有本科学历11人，大专文化程度9人，高中(含中专)6人；年龄结构：35岁以下16人，36至55岁10人。
民族结构：汉族6人，蒙古族1人，维吾族19人。
性别结构：男性3人，女性23人。
(四)工作现状。
在市委、市政府的重视支持和团结街道党工委领导下，社区基本职能能够正常发挥，组织机构建立健全，社区职能定位明确，设立有民政、综治、计生、劳动保障管理等机构，工作人员队伍基本保持稳定，办事流程、服务指南等各项规章制度健全完善，特别是通过站居分设、设立民事账本、落实政务公开等为居民提供了便利服务。
社区建设存在的主要问题及解决对策
社区建设存在的主要问题及解决对策社区建设是一个广泛涉及各方面利益的复杂过程，它关系到居民的生活品质、社会和谐与稳定等重要因素。
然而，在实际的社区建设中，我们也面临着一些困难和问题。
以下将从不同角度探讨社区建设存在的主要问题，并提出相应的解决对策。
一、缺乏有效沟通和合作机制在社区内部以及与城市管理者之间，缺乏良好的沟通和合作机制是一个普遍存在且重要的问题。
这样导致了信息传递不畅、决策效率低下等情况。
1. 缺乏居民参与意识：很多居民并不积极参与到社区事务中来，他们对自己所在社区了解有限，缺少必要地感知并理解自己在其中既是住户又是一份子。
【解决对策】：加强宣传教育工作，提高居民参与意识。
可以通过开展座谈会、游说组织形式更密切地发动媒体宣传保持常态化或定期化等来实现。
2. 缺乏有效的社区组织：社区内部对于社区事务的管理机构相对薄弱，居民参与意愿也得不到足够好的支持。
【解决对策】：建立健全居民自治组织和代表机制。
可以成立居委会或业主委员会，并提供必要培训，发展骨干力量，从而增强居民自治和参与能力。
二、缺乏共建共享意识1. 社区设施不够完善：很多社区在基础设施方面存在着缺陷，如道路狭窄、停车位不足等问题。
这些问题直接影响了居民的出行和生活质量。
【解决对策】：城市管理者应加大资金投入，在道路交通、公园绿地等方面提供更多便利条件。
同时鼓励企事业单位积极参与社区建设，在为员工提供住房时也须注重整体规划以保证周边配套设施合理使用率。
2. 公共服务缺失：有时候一些优良资源集中在特定个人或群体手中，导致公共资源无法被及时有效地利用起来。
【解决对策】：在社区内建立符合公平原则的资源分配机制，规范和监管居民使用公共资源的行为。
同时鼓励社会力量投入到社区服务中去，并且提供必要激励措施以吸引更多优质资源进入。
三、缺乏有效管理和法治保障1. 不规范的物业管理：部分地区物业管理混乱，存在收费不透明、维修维护不到位等问题，影响了居民正常居住体验。
关于我国城市社区基层民主建设的几点思考
关于我国城市社区基层民主建设的几点思考我国城市社区基层民主建设是一个非常重要而又挑战性的议题。
随着城市社区在城市发展蓬勃发展的背景下，基层民主建设更是立足
本地，贯彻落实实践新思想，对于更好的实现当地政府和社会的配合，促进地区经济发展，实现最终的城市民主建设非常关键。
首先，城市
社区的基层民主建设应聚焦于优化治理结构，促进治理行动的协同效应。
其次，城市社区的基层民主建设应加强与其他地区的交流合作，
发挥不同地域资源优势。
最后，城市社区的基层民主建设应加强市民
意识，提升市民参与社会治理的激情。
只有加强市民意识，才能更进
一步推动城市社区基层民主建设的发展，实现城市社区民主本土化发
展更加迅速、均衡、可持续。
我国社区建设存在的主要问题及对策
我国社区建设存在的主要问题及对策我国社区建设存在的主要问题及对策随着城市化进程的加快，社区建设在我国扮演着越来越重要的角色。
社区不仅是城市管理和服务的基本单元，也是居民生活和社交的重要场所。
然而，目前我国社区建设中存在着一些主要问题，如社区治理不够民主、服务不到位、居民参与度低等。
针对这些问题，我们需要采取一系列的对策来完善社区建设，提高生活质量和居民满意度。
首先，我国社区建设中存在的一个主要问题是社区治理不够民主。
在传统的社区治理中，社区居民对于社区事务的参与度较低，决策常常由社区居委会或相关部门单方面决定。
这导致了许多问题，如决策结果不符合居民的期望、社会公平性不够、社会资源分配不均等。
因此，我们需要推动社区治理的民主化，提高居民参与社区事务的意愿和能力。
具体来说，我们可以通过以下几方面的对策来解决社区治理不够民主的问题。
首先，建立社区居民代表制度，让居民选择一部分代表来参与决策。
这样可以保证居民的意愿被真正代表，减少决策的偏向性。
其次，加强居民自治组织的建设和培养。
社区居民应该主动组织起来，参与社区事务的管理和决策。
政府应该提供适当的支持和培训，促进居民自治组织的发展。
最后，加强信息公开和公众参与的机制，让居民可以获得社区事务的信息，并能够在决策中发表自己的意见和建议。
其次，我国社区建设中存在的另一个主要问题是社区服务不到位。
尽管我国社区建设取得了一定的成绩，但仍然存在着一些服务不够全面和满足居民需求的问题。
比如，一些社区缺乏基础设施建设，没有足够的公共场所和设施；一些社区的社区服务中心设施老化，服务质量和效率低下等。
这些问题影响了居民的生活质量和幸福感。
为了解决社区服务不到位的问题，我们需要采取以下几方面的对策。
首先，加大对社区设施建设的投入。
政府应该增加对社区基础设施的投资，确保每个社区都有足够的公共场所和设施，如文化活动中心、体育场馆、图书馆等。
其次，完善社区服务中心的设施和管理。
社区服务中心应该提供全方位的服务，如教育培训、医疗保健、文化娱乐等。
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我国城市社区民主建设的现状及对策思考来源：《贵州大学学报》作者：刘务勇金一兰发布日期：2012-05-09阅读：8799次内容摘要：城市社区民主是我国基层民主的重要实现形式，对社会主义民主政治和社会主义和谐社会建设具有重要意义。
当前，我国社区民主建设既取得了很大成绩，也存在一些需要进一步解决的突出问题。
需要统筹兼顾，采取积极有效措施加以解决，以促进社区民主的良性发展。
关键词：社区自治；基层民主；问题；对策一、社区民主自治建设的当代价值社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
城市社区自治是社区民主的基本形式，城市社区自治制度则是城市以社区居委会为组织载体，以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容，实现居民自我管理、自我教育和自我服务为原则和目标的城市居民民主制度。
它是在城市基层实现直接民主的重要形式。
1.社区居民自治是社会主义民主政治建设的基础性工程。
十七大报告指出：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。
人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
城市社区居民自治是我国基层民主建设的重要组成部分，农村村民自治、城市居民自治、企事业单位民主管理制度，构成了我国基层民主的框架，没有基层民主的发展，就没有社会主义民主发展的基础。
缺少了城市居民自治，我国的基层民主就是不完整的。
和轰轰烈烈的农村村民自治相比，我国城市社区民主发展略显滞后，因此，要进一步加强城市社区民主建设，把它作为社会主义民主政治建设的基础性工程加以推进。
2.社区民主建设是推进新时期社会转型的需要。
随着计划经济向社会主义市场经济的转变，传统的社会管理体制已经不适应新的社会发展要求。
众所周知，在计划经济时期，我国城市是通过一个个工作单位来全面动员和控制城市社会成员，实现社会整合的。
那时的居民委员会只是单位体制的补充，其管理服务对象主要是少数单位体制外的居民，其管理服务功能比较单一，在社会管理体系中只发挥着“拾遗补缺”的作用。
但是，在现代市场经济体制条件下，单位管理体制正在衰落，社区成为当今城市社会建设与管理的基本载体和主渠道。
社区民主是城市基层民主建设的核心，社区民主建设是城市社区建设的核心，社区民主的水平如何，其作用是否能够得到充分发挥，对转型时期中国城市社会的稳定与发展至关重要。
3.社区居民自治是培养公民意识的重要途径。
现代公民意识的培养，是发展社会主义民主政治的基础条件。
发展民主政治，公民必须具备相应的参与意识、开放意识、民主意识、自主意识、责任意识、平等意识、合作意识、妥协宽容精神等等，这些都是发展民主不可缺少的因素。
公民意识的培养，除了理论教育、理念灌输等传统的方式之外，必须通过具体的民主实践赋予公民以实在的、感性的、鲜活的民主认知。
“干中学、边干边学，在实践中总结经验，在实践中提高民主意识和水平”的实践模式对当代中国的民主建设更具有实际意义。
城市社区民主就是这样的一种民主实践形式，通过社区民主建设，不仅可以培养居民的现代民主意识，改造落后封闭的思想观念，同时通过民主的实践，培养、提高居民的政治参与技能，这对公民意识的现代化无疑是至关重要的，对中国民主政治的长远发展也是至关重要的。
4.社区民主是社会主义和谐社会建设的基本保障。
社区是社会的一个基本单位，社区和谐是社会和谐的基础。
而发展社区民主是建设和谐社区的重要内容，是社区和谐的一个基本条件，也是社会和谐的一个重要内容和条件。
因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，社区民主发挥着不可替代的作用。
“现代社会的发展表明，民主能够推动社会的和谐进步，因为它是恰当而稳妥地解决各种社会矛盾的一种可靠机制。
”[1](P166)在市场经济发展和利益多元化的历史背景下，民主为不同利益群体反映自己的要求、表达自己的愿望和不满，进行利益的博弈，提供了合法有效的途径、方式和方法，同时民主也是对政府的约束，在公民社会的压力下，政府必须依法公正负责地解决社会发展面临的各种问题。
和谐社会并不是一个没有矛盾的社会，关键是如何以有效的制度、机制和办法来化解矛盾，缓和冲突。
因此，在推动社会和谐发展的过程中，我们完全可以把民主机制作为解决各种社会问题和矛盾的有效途径和方法。
二、社区民主建设的现状、存在的主要问题及原因分析新中国成立后，中国共产党在城市管理中废除了国民党时期的保甲制度。
1954年12月31日全国人大常委会颁布了《城市居民委员会组织条例》，在全国各个城市普遍建立居民委员会。
这是城市社区自治制度产生的最初源头。
1982年，城市居民委员会制度首次写入中国宪法，《中华人民共和国宪法》第111条确认：城市居委会是“基层群众性自治组织”。
1989年12月26日，全国人大常委会制定通过了《城市居民委员会组织法》，为城市居民委员会发展提供了法律基础和制度保障。
1999年1月，民政部发布《全国社区建设实验区工作实施方案》，在全国各城区中选定26个城市社区开展了社区建设的试点和实验工作。
此后，社区直选逐渐在南京、上海、广西、北京等地大范围地付诸实践，在全国开展了社区建设示范活动。
2000年10月，党的十五届五中全会第一次以党的文件形式提出“扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情”和“加强社区民主建设”的论断，并强调“加强城乡基层政权机关和群众性自治组织建设，扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情”，是发展社会主义民主政治的内在要求。
2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知，即中办发[2000]23号文件，明确提出社区建设的指导思想是：“改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会政治稳定，促进城市经济和社会的协调发展。
”我国城市基层管理体制进入全面转型时期。
这是指导当前城市社区自治的准法律文件。
[2](P92)到2006年底，全国城市已经建立了符合新型社区建设要求的80717个居民委员会。
目前，城市社区建设正在由点到面、由大城市向中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区工作正在全国展开。
总体来看，当前我国城市社区民主自治建设取得了一定成效。
如在民主选举方面：选举的形式经历了由候选人提名到自荐报名，由等额选举到差额选举，由间接选举到直接选举，并打破了地域和身份的限制，社区居民委员会成员呈现出年轻化、知识化和职业化的趋势；在民主决策方面：社区居民是民主决策的主体，通过社区居民会议、协商议事会、听证会等形式和渠道，对社区内公共事务进行民主决策；在民主管理方面：社区居委会依法办事，按照社区居民自治章程和规约规范工作，居民参与社区管理积极性有所增强；在民主监督方面：实行居民委员会事务公开，凡是居民关心的热点、难点问题和涉及全体居民切身利益的重要事务，都及时向居民公开，并通过召开居民评议会，听取居民意见，接受居民监督。
当前来看，社区民主建设中也存在一系列的问题，其中比较突出的主要有：1.社区居民参与意识不强，参与程度不高，参与渠道不畅。
一是参与主体意愿不强。
表现为参与的人群以老年人为主，弱势人群较多，中、青年人，经济状况好的、文化程度高的居民虽有较高参与愿望，但实际参与率并不高。
中国青少年研究中心、共青团中央权益部课题组曾对全国10大城市50个社区进行调查，结果显示85.8％左右的社区居民愿意参加所在社区的建设活动和与发展有关的决策，但实际参与决策过程的只有35.3％。
[3](P58)二是参与内容简单。
一方面，涉及居民和社区的具体事务较多，参与文娱活动居多，参与上一级政府下达的任务居多，真正涉及社区管理层面和决策性任务的较少。
社区事务行政化严重，脱离社区建设的实际需求。
另一方面，社区自治组织由社区内精英或权威人士组成，在涉及社区具体事务时难免不是由这些精英和权威人士根据自身情况设定，无法真正触及社区普通居民或弱势群体的实际需求，不能真正代表社区居民的切身利益。
三是参与方式被动。
被动参与和动员参与为主，主动参与的少。
居民的社区依托感和归属感不强，影响了社区民主自治的健康发展。
居民自觉主动参与社区管理、服务和监督工作，享有社区规划等事务的决策权是社区参与的最佳形式。
然而政府推动和居委会动员、启发居民参与社区事务管理成了目前社区居民参与的主要特征之一。
笔者分析，造成社区参与不足问题的主要原因主要有三：一是传统政治思想和行为习惯的影响。
中国社会缺乏民主传统，居民的公民意识薄弱，自主意识不强，参与社区民主建设的主动性不足，存在依赖心理。
二是传统社会管理体制的影响依然存在。
在传统计划经济时期，单位承担了大量的社会职能，虽然经过了三十余年的市场经济改革，社会成员逐步由“单位人”向“社会人”过渡，单位的社会功能逐步下降，但“单位人”的社会基础并没有完全消除，人们的经济利益和权益仍和单位发生各种关联，如工资福利来自于单位，家庭纠纷有时要通过单位出面解决，病残救助可以由单位提供，甚至由单位提供后勤保障服务工作等。
在单位还能发挥主要社会功能的情况下，居民参与社区事务的积极性必然会受到影响，对社区的参与率必然下降。
三是社区居民缺乏一致的共同利益联系。
笔者认为这是一个更为基本的原因。
农村村民自治发展之所以好于城市居民自治，是因为村民自治的内容和村民的利益密切相关，诸如土地征用、房屋拆迁、种粮补贴等补偿款的发放、计划生育等等，都和农民的切身生活利益密切相关，所以农民有动力推动村务公开、财务公开，推动村民自治建设。
而城市社区居民的工作单位、居住地点并不一致，社区只是居住的区域，人们早出晚归，缺乏联系和沟通，也缺乏利益共识。
从利益和民主的关系看，民主和利益发生着天然的联系，民主是实现利益的重要手段，利益是推动民主发展的基本动力，也是民主运行的基本目的。
从工具理性的角度看，民主是人们实现自己利益的一种重要手段。
正如美国学者基思•格雷厄姆指出的：“从利益角度的分析来看，人们追求民主制度的动机是因为，在大多数时候民主制度能够实现每个人的利益。
”[4][(382)在居民利益和社区事务缺乏直接联系的状况下，居民的民主参与就会受到很大制约。
2.社区居委会存在一种行政化倾向，其自治作用难以有效发挥。
社区居委会并不是国家的一级政权，也不是政权组织的派出机关和延伸机构。
法律明确规定社区居委会对政府的工作仅仅是“协助”责任，然而现实情况是，社区居委会仍然被当成政府的附属机构、基层政府的“腿”，政府行政部门通常把自己所承担的职能延伸进社区居委会，要求社区居委会帮助政府承担各种各样的工作，使社区居委会无暇顾及居民自治的问题。