人防工程质量交底会议纪要

瑞安市上望街道街路头村安置留地1#地块工程
人防工程质量技术交底
会
议
纪
要
编号：
×××××有限公司
××××××××××××××××工程
项目监理部
2020年08月18日
××××××××××××××××××××××××工程
人防工程质量技术交底
时间：2020年08月18日
地点：施工现场会议室
主持人：（建设单位）
参加单位：建设单位：
监理单位：有限公司
施工单位：有限公司
勘察单位：建筑设计研究院
设计单位：建筑设计研究院
监督单位：人防质监站
会议内容
2020年18月18日上午9:30，由建设单位负责人×××先生在施工现场会议室组织参建相关单位及××市人防工程质量监督站在施工现场会议室召开人防工程质量技术交底，会议主要内容如下：
人防工程质量监督交底
人防工程质量监督交底是为了增强参建各方的人防意识，提高对人防工程重要性的认识，告知人防质量监督流程、人防工程施工技术要点和人防工程建设的有关注意事项。

一、作用及意义
1、人防工程概述。

人民防空工程（简称人防工程），是战时防备敌人空中袭击，有效地掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全，保存战争潜力的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础。

人民防空工程建设，是人民防空体系建设的重要内容，也是城市人民保障自身安全的主要依托和可靠手段。

加强人民防空工程建设对于提高城市防灾抗毁能力和开发地下空间也具有重要作用。

2、人防工程的作用。

人防工程与普通地下建筑的根本区别就在于能抵抗一
定威力杀伤性武器的破坏，即能在拟定的核武器、化学武器、生物武器、常规武器袭击和袭击后的城市发生次生灾害的情况下，保障人员、物资的安全。

主要防护性能：1、对核武器地面冲击波的防护；2、对化学武器、生物武器和放射性粘染的防护；3、对早期核辐射、光辐射的防护；4、对火灾的工程防护；5、对常规武器的防护；6、对核电磁脉冲和核爆地震动的防护等。

3、人防工程建设原则。

《人防法》总则第二条规定：人民防空实行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻“与经济建设协调发展、与城市建设相结合”的原则。

人防工程建设是系统工程，必须随城市发展而加强建设，做到未雨绸缪，居安思危。

为了满足战时市民就近掩蔽的需要，人防工程的建设必须与城市化建设相结合。

我们大量的人防工程必须在和平时期结合城市建设规划好、建设好、维护好。

二、人防工程质量监督的重要性
人防工程质量监督站，是代表政府行使监督管理的职能机构，监督站是受人防行政主管部门（人防办）的委托，行使对本级人防工程建设质量监管的职能。

质量监督的作用，一是对参建各方责任主体行为的一种监督，即参建的建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位、人防设备厂家及相关的质量检测机构，在遵守国家的法律法规和强制性标准方面的执行情况加以监督；二是通过对工程实体的抽检，检查工程质量，保证工程质量达到设计深度，实现战备功能。

人防工程建设质量直接关系到战时能否保护人民群众的生命财产安全。

参建单位要克服侥幸心理充分认识加强人防工程建设质量管理的重要性，强化“百年大计、质量第一”的观念，增强责任意识，严格按照人防工程建设质量管理的规定，建立行政监督、社会监理、施工单位管理相结合的质量管理机制，严格按照人防工程建设规范要求建设人防工程，确保人防工程建设质量。

三、人防工程质量监督的范围和手段
人防工程质量监督机构是受人防主管部门委托，对人防工程的参建主体行为的一种政府监管方式，人防工程质量监督的范围以人防工程的围护结构为界限，视人防工程为一个独立的单位工程，即人防工程的底板、侧墙、顶板和防倒塌通道范围内涉及人防工程质量的八个分部。

质监机构主要通过资质审查、资料审查、节点巡查、实体抽查和行政处罚等方式，监督参建责任主体行为，确保工程质量。

四、人防工程施工技术要点
（一）人防结构总要求：
1、落实人防施工图审查意见，满足人防战备功能。

2、底板、侧墙、顶板及防倒塌楼梯板等双向配筋须设梅花型布置的拉结筋，拉结筋间距不得大于500mm，直径不得小于6mm。

拉结筋应勾住最外层受力钢筋，两端要绑扎牢固。

当拉结筋兼做受力箍筋时，其直径及间距应符合箍筋的计算和构造要求。

3、有防水要求的结构，应满足地下室防水规范的要求。

4、后浇带不宜穿过临战封堵及人防口部。

后浇带处施工防水和结构加强措施应设置到位。

5、钢筋接头位置合理，绑扎、焊接长度符合规范要求，焊接接头饱满。

混凝土浇捣前焊渣、建筑垃圾应清理干净。

6、确保工程无渗漏。

7、与人防无关的管线不得穿越人防围护结构，穿越人防围护结构的管线应设置预埋套管，且管径不宜大于150mm。

（二）底板施工
1、反梁要求。

人防地下室底板载荷方向主要是承受由下向上土中压缩波、地基土反力，底板上层钢筋要求从地梁上层主筋下穿。

2、人防门槛配筋要求。

所有防护密闭门、密闭门及竖向临战封堵均应设置上翻门槛。

活门槛配筋上翻高度应与地坪建筑标高平，固定门槛配筋上翻高度宜高出地坪建筑标高150mm。

所有门槛均应配置纵筋和箍筋，纵筋直径不小于16mm。

门洞每角设2根16mm以上的加强筋，长度不小于1000mm（当门框墙宽度大于400mm时设三根）。

3、接地。

人防区内所有的金属门框均应设置等电位接地，接地材质宜采用不小于25×4mm²的热镀锌扁钢或直径不小于12mm的热镀锌圆钢。

4、临战封堵槽。

采用竖向封堵的出入口临战封堵均应设置封堵槽，设置的封堵槽预留尺寸应符合规范要求，不应回填，在竣工验收合格后可根据需要将槽填平，并在平战转换方案中明确转换措施。

5、给排水。

如进、排风竖井、扩散室、滤毒室（包括滤毒室相连的密闭通
道）、除尘室防毒通道、简易洗消间及其防护密闭门以外的通道应在这些位置设置收集洗消废水的防爆地漏、清扫口或集水坑。

防爆地漏水管应在底板浇筑前预埋到位，防爆地漏一次性安装应控制好标高，若为二次安装，应套好丝扣并注意保护丝扣。

6、马凳和撑筋设置。

底板马凳可按2 m²一个设置，在梁边和承台边应加密，以保证板的有效厚度。

马凳和撑筋不得不直接支撑于垫层，宜在下部加设垫块。

（三）侧墙施工
1、门框墙。

人防门门框墙应满足最小厚度要求，一框两门的门框墙厚度不应小于500mm。

门框墙门扇侧、封堵侧四周应平齐。

人防门洞口周边应留足装门空间和封堵面。

2、门垛宽度要求。

人防门应严格按图集要求留足两侧门垛宽度尺寸，悬板式防爆活门应嵌入墙体，嵌入深度不应小于300mm。

3、人防门预埋门框固定要求。

为确保人防门正确安装，防止模板错位和浇筑变形，一般都用钢管或角钢来作临时支撑，施工时不能拆除。

若确因施工需要作临时拆除的，则在砼浇筑前须焊回，并调正水平、垂直，否则极易引起门框倾斜或者变形而影响人防门正常开启。

4、粉刷要求。

人防门框和临战封堵周边支模时应留出墙体的粉刷面，粉刷完成后，墙体应与门框和预埋角钢框齐平。

5、止水螺杆的要求。

人防临空墙、防护密闭墙和密闭墙均应采用止水螺杆支模，采用止水螺杆的墙板严禁出现木头撑条、灌浆塑料撑条和带塑料套管的螺杆等。

容易遗漏的地方为：人防单元间隔墙，临战封堵梁。

6、通风、给排水、电气的预埋套管要求。

人防区所有穿墙管线、管道应从预埋套管内穿，具体预埋套管制作工艺详见各专业大样图；且一般均突出墙面，预埋套管应考虑安装时的接管和平时使用中的封闭（一般采用堵头或法兰封堵），在竣工验收之前应做好两头封堵措施。

7、电线桥架、线槽在穿越人防墙时，必须采用相应的防护措施，禁止直接穿越。

8、所有穿越人防围护结构的水管，应在人防区内侧加设防护闸阀，防护阀门应采用阀芯为不锈钢或铜材质的闸阀或者截止阀，防护阀门的公称压力不应小
于1.0MPa，且人防围护结构内侧与阀门的近端面距离不宜大于200mm。

9、防爆呼唤按钮须在浇筑侧墙前预埋到位。

10、人防墙上的消防、配电箱必须明装，严禁暗装。

电线密闭盒必须采用2.5mm以上钢板焊接，不得使用木头或者泡沫盒预埋。

（四）顶板施工
1、顶板吊钩预埋。

各人防门、临空墙临战封堵吊钩应在墙顶板浇注前预埋到位，人防门吊钩预埋在门开启侧门洞居中处，距门框墙边一般为500mm；外封堵的临战封堵应根据门洞宽度在封堵侧设置吊钩，一般应设置2根吊钩平面垂直于封堵面。

2、在进风口部顶板内超压测压装置DN15镀锌钢管必须预埋到位。

该管一端位于人防区防化值班室内，部分设计也设置在进风机房，另一端在非人防区。

3、人防顶板的电气穿线管应采用热镀锌钢管或者钢塑复合管，严禁采用PVC 管。

（五）设备安装
1、人防防护设备安装调试符合规范要求；
2、手动密闭阀安装正确；
3、风管制作、安装和过滤吸收器安装符合规范要求；
4、电动脚踏风机安装调试符合规范要求；
5、防爆呼唤按钮、信号控制箱和三色灯安装调试符合规范要求。

五、对各方责任主体的监督内容
1、对建设单位的监督内容
（1）监理委托、组织质量验收情况；
（2）原设计有重大修改、变动的、施工图重新报审情况；
（3）防护（化）设备采购合同应到所在地人防主管部门备案情况；
（4）办理工程竣工验收备案要求。

2、对勘察、设计单位的监督内容
（1）参加地基验槽、基础、主体结构及有关重要部位工程质量验收和工程竣工验收情况；
（2）签发设计修改变更、技术洽谈通知情况；
（3）参加有关工程质量问题处理情况。

3、对施工单位的监督内容
（1）施工单位资质、项目部管理人员的资格；
（2）施工现场施工操作技术规程及国家有关规范执行情况；
（3）工程技术标准及经审查施工图设计文件的执行情况；
（4）检验批、分项、分部、单位工程质量、检验评定情况；
（5）质量问题的整改和质量事故的处理情况；
（6）技术资料的收集、整理情况。

4、对监理单位的监督内容
（1）监理单位资质、项目监理机构人员资格、是否有人防监理上岗证情况；
（2）对材料、构配件、设备投入使用或安装前审查情况；
（3）对重点部位、关键工序实施旁站监理情况；
（4）质量问题通知单签发及质量问题整改结果复查情况；
（5）组织检验批、分项、分部工程质量验收，参与单位工程质量验收情况。

5、对人防设备生产安装单位的监督内容
人防设备的采购应采用具有国家人防办颁发相应资质的厂家产品，外省的防护设备厂家不得跨省销售，外省防化设备应在浙江省人防办办理备案的相关手续。

人防设备的订购合同应为浙江省人防办统一确定的制式合同。

防护设备（人防门）要求同一报监项目必须限定一个厂家。

业主单位在签订人防设备订购合同后，应将设备订购合同和清单的复印件报送人防工程质量监督站。

（1）设备厂家资质及备案资料，生产经营范围；
（2）人防设备采购合同备案情况；
（3）所生产设备是否符合图集及规范要求；
（4）设备安装是否严格按照操作流程及规范要求进行；
（5）质量问题的整改和质量事故的处理情况。

6、对人防质量检测单位的监督内容
（1）是否超越核准类别、业务范围承接任务；
（2）检测业务基本管理制度情况；
（3）检测内容、方法规范性程度；
（4）检测报告形成程序、数据、结果的符合性程序。

六、结构验收、竣工验收的报验程序
1、在参建各责任主体自验自评合格的基础上，提前7天上报材料，提交申请验收报告；
2、质监站审查资料的完整性和准确性；
3、准予验收。

七、人防工程质量不符合要求时的处理
当人防工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：
1、清查原因，分清责任；
2、设计问题由设计出联系单，重大变更的需报人防图审部门复审，施工单位根据整改要求制定施工整改方案；
3、施工方案报请质监站审核备案；
4、施工单位落实整改，并由监理单位出具书面执行结果，回复质监站；
5、根据质监站复查。

八、设计变更后如何报备
经审查合格的设计文件，凡涉及设计内容变更应将设计变更相关文件报我站备案，较大变更应将变更文件重新报人防专项审查机构审查，审查通过后报我站备案。

九、人防资料的编制
人防工程资料应单独编制，分部分项工程验收记录应填写在《人民防空工程质量检验评定表》，编制时应严格按照《人民防空工程质量检验评定标准》（RFJ01-2002）填写，填写数据真实、可靠、准确。

资料的编制进度应与工程施工进度同步。

×××××有限公司
××××××工程
项目监理部
2020年08月18日。