我国高速公路行政管理制度研究及办法
高速公路路政管理办法
高速公路路政管理办法一、总则1.1 为了加强高速公路路政管理，保障高速公路安全、畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，制定本办法。
1.2 本办法适用于我国境内高速公路的路政管理工作。
1.3 高速公路路政管理遵循统一领导、分级负责、协同配合、高效便民的原则。
1.4 各级交通运输主管部门负责本行政区域内高速公路路政管理工作，具体职责如下：（1）贯彻执行国家有关高速公路路政管理的法律法规和政策；（2）制定高速公路路政管理规章制度；（3）负责高速公路路政执法队伍建设；（4）监督、检查高速公路路政管理工作；（5）依法查处高速公路路政违法行为。
二、路政执法2.1 高速公路路政执法应当坚持依法行政、公正执法、文明执法、服务群众的原则，提高执法效能。
（2）具备相应的法律知识和业务能力；（3）持有合法的执法证件；（4）着装规范，仪表整洁。
2.3 路政执法人员在执行公务时，应当主动出示执法证件，并告知当事人执法依据、执法权限和执法程序。
2.4 路政执法行为包括：（1）对高速公路及其附属设施进行检查、维护；（2）查处违反高速公路管理规定的违法行为；（3）处理高速公路交通事故；（4）协助有关部门开展应急抢险、救援等工作。
三、路政服务3.1 高速公路路政管理部门应当建立健全服务制度，提高服务质量，为人民群众提供便捷、高效的服务。
（1）实时发布高速公路路况信息；（2）提供高速公路交通出行指南；（3）发布高速公路施工、养护等影响交通的公告。
3.3 路政管理部门应当设立服务，接受社会监督，及时处理群众投诉、举报。
3.4 路政管理部门应当加强与公安、气象、应急等部门的沟通协作，共同保障高速公路安全畅通。
四、法律责任4.1 违反本办法规定的行为，依法应当给予行政处罚的，由路政管理部门按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定予以处罚。
4.2 路政执法人员在执法过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
高速公路经营管理体制及解决办法
高速公路经营管理体制及解决办法摘要：在市场经济不断发展的同时，各行各业也获得了全新的发展空间，交通运输领域就是如此。
高速公路作为居民出行的最主要方式之一，公路的建设和管理不仅影响到交通运输行业的发展，更影响到居民的日常生活。
作为我国当前交通运输管理重点内容，如何针对现有的高速公路经营体制进一步优化和调整，已经成为我国下一阶段经济发展的实际需要和高速公路经营管理的开展目标。
基于此，本文首先分析了当前高速公路经营管理体制存在的主要问题，随后提出了下一阶段高速公路经营管理体制的创新与调整，希望对于下一阶段高速公路行业的经营管理活动开展有所帮助。
关键词：高速公路；经营管理；管理体制正文：作为我国国内最为主要的交通运输途径之一，高速公路是我国交通运输行业中的重要构成部分。
无论是在保障国民经济稳定发展，还是在方便人民出行，提高居民生活质量方面都有非常重要的作用。
作为交通管理的基础性建设内容，高速公路与其他的公路建设相比投资更加巨大，在建设时建设工期更长，建设难度更高。
如果从施工企业的角度进行分析，投资建设高速公路可能会需要较长的运营回收周期，对于企业的建设能力有着极高的要求。
因此，基于高速公路与其他公路建设的独特属性，高速公路在开展经营管理建设时，也应当进行适当的调整，而这既是高速公路本身的公路属性所决定的，也是建筑行业和交通运输行业发展的必然要求。
一、高速公路经营管理体制存在的主要问题1.1管理主体的定位不够明确，容易出现腐败问题与其他的公路建设相比，高速公路的建设难度和建设要求更高，因此，在绝大多数的高速公路建设过程中，建设团队的人员构成比较复杂，主管部门和建设企业之间很容易就会出现，就权力职能上形成的交叉。
而在开展高速公路经营管理措施时，由于主管部门的管理定位过于模糊，所以很容易就在管理过程中出现管理漏洞，不仅严重影响了经营管理的管理质量，还容易在管理过程中出现腐败问题。
1.2企业内部运行机制存在问题，经营管理体制不够健全近几年，伴随着公路运行体制改革力度的不断加大，很多高速公路经营企业面临着全新的发展问题。
浅谈高速公路养护管理体制及对策
浅谈高速公路养护管理体制及对策高速公路是我国现代交通基础设施的重要组成部分，对于保障经济社会发展和提升人民生活水平具有重要意义。
而高速公路的养护管理则是保障其可持续发展和安全运营的重要环节。
本文将从高速公路养护管理体制及存在的问题，以及对策方面进行简要探讨。
高速公路养护管理体制主要由政府主导、企业运营、市场化运作三个方面构成。
政府主导是指国家和地方政府对高速公路养护管理进行整体规划和协调，确定养护标准和要求，并监督养护工作的开展。
企业运营是指政府通过招标、竞争性拍卖等方式，将高速公路养护合同委托给相关企业进行养护工作。
市场化运作是指政府通过市场机制，提供相应的服务收费，引入社会资本，推动高速公路养护的市场化运作。
在实际运行中，高速公路养护管理体制存在一些问题。
政府主导的监督和规划不够精细，导致养护标准的不统一和执行力度的不足。
企业运营方面，由于政府采取的是低价中标的方式，养护企业往往难以承担养护工作的质量和效果。
市场化运作方面也存在问题，由于高速公路养护合同中的服务量化指标较少，难以准确评估企业绩效，缺乏市场约束，影响了企业的积极性和养护质量。
针对上述问题，可以采取以下对策。
政府应加强监督和规划，制定统一的养护标准和要求，并加强对养护工作的日常监管。
应优化养护合同的招标方式，采用综合考核和价格等多维度评估养护企业，确保养护工作的质量和效果。
应加强养护标准的考核和评估，及时对养护企业进行奖惩，提高市场竞争力。
还可以引入第三方评估机构，对养护企业的绩效进行评估，提供公正客观的评价，促进市场化运作的顺利进行。
高速公路养护管理体制及其问题的存在，对高速公路的安全运营和可持续发展产生了一定的影响。
为了解决这些问题，需要政府加强监督和规划，优化运营方式和评估机制，推动高速公路养护管理的改进和完善。
只有如此，才能更好地保障高速公路的安全和顺畅运营，为我国经济社会的发展做出贡献。
我国高速公路管理体制研究
我国高速公路管理体制研究我国河北省高速公路是公路线路构成的主要骨架，从最初的没有高速公路，到后来的稀疏，最后编织成网，为河北省的经济开展作出了巨大的奉献。
自从1987年开始建立高速公路，至今2022年，已经实现了河北省全省通车跨越5000公里的目标。
并且高速公路的密集程度，已经到达了欧美的标准。
河北省的高速公路辐射面积达，贯穿南北，能够满足省市的经济开展要求。
想要河北省的经济继续快速的开展，就要建立一个科学的高速公路管理体制。
一、我国告诉公路管理体制的开展现状〔一〕高速公路的交通平安管理与公路路政等行业行政管理的关系。
高速公里管理与行政部门之间的关系主要有是三种，第一就是以交通部门为单独的行政管理部门，第二就是交通部门为主要的管理部门，但是需要公安交警和交通执法的帮助，进行道路管理。
第三种就是交通部门，公安交警和交通执法共同为管理部门，对高速公路进行管理。
〔二〕从高速公路的投资建设与运营管理的关系。
高速公路建设投资十分的巨大，但是由于政府对高速公路的管理运营不到位，政企不分家的投资模式和管理模式，虽然有利于统筹管理规划高速公路的建设，但是并不能真正的提高高速公路运营管理的水平。
比方河北省交通厅国际金融组织贷欲工程办公室，就是投资和管理权责分不清导致的。
另外一种就是投资管理分开、独立运营，更有助于道路管理运营。
〔三〕从高速公路管理机构的性质。
我国各省主要的高速公路管理模式是纯事业性管理模式，河北省高速公路的主要管理模式也曾经是这样的。
但是目前的河北省的高速公路管理，处于一个新的阶段，正转变为集团化运作。
这是在本质上的根本运作方式，是符合河北省高速公路管理的开展趋势的。
二、我国告诉公路管理体制存在的问题〔一〕高速公路管理法规体系不健全。
目前河北省的高速公路管理体制还不健全，相关法律也不完善。
河北省在1998年发布的《河北省高速公路管理方法》主要是针对高速公路的使用和管理，保证高速公路的畅通方面的内容。
高速公路路政管理办法
高速公路路政管理办法第一章总则第一条为了加强高速公路的路政管理，保障高速公路的安全、畅通和高效运营，根据《中华人民共和国公路法》及相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于全国范围内的高速公路及其附属设施的路政管理工作。
第三条高速公路路政管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，确保高速公路的完好、安全和畅通。
第二章管理机构与职责第四条国家交通运输部门负责全国高速公路路政管理的监督和指导工作。
第五条各省、自治区、直辖市交通运输部门或其指定的路政管理机构负责本行政区域内高速公路的路政管理工作。
第六条高速公路经营管理单位负责所辖高速公路的日常维护和管理，确保道路设施的正常运行。
第三章路政管理内容第七条高速公路路政管理内容包括但不限于：1. 路产保护：保护高速公路的路产不受损害，防止非法占用或破坏。
2. 交通秩序维护：维护高速公路交通秩序，防止交通事故。
3. 路政巡查：定期进行路政巡查，及时发现并处理安全隐患。
4. 应急管理：制定和实施高速公路应急管理预案，应对突发事件。
5. 服务设施管理：管理高速公路服务区、收费站等服务设施，确保服务质量。
第四章路政许可与监管第八条任何单位和个人在高速公路上进行施工、维修或其他可能影响交通安全的活动，必须事先获得相应的路政许可。
第九条高速公路经营管理单位应加强对许可活动的监管，确保活动符合安全规范。
第五章法律责任第十条违反本办法规定，造成高速公路损害或影响交通安全的，由交通运输部门或其指定的路政管理机构依法处理。
第十一条对于违反本办法的行为，除依法承担相应的法律责任外，还应赔偿由此造成的损失。
第六章附则第十二条本办法自发布之日起施行，由国家交通运输部门负责解释。
第十三条本办法如与新颁布的法律法规相抵触，按新法律法规执行。
请注意，以上内容是一个简化的示例，实际的高速公路路政管理办法会更加详细，包含具体的执行标准、操作程序、处罚措施等，并需要经过法律程序的审核和批准。
我国高速公路管理体制
试论我国高速公路的管理体制【摘要】随着社会经济的高速发展交通运输业也随之壮大起来，高速公路独特的特点可以保证道路系统的畅通无阻，但我国的高速公路管理中还存在着一些问题，本文就高速公路的特点、管理方面存在的一些问题进行阐述，提出了加强我国高速公路管理体制的高效措施。
【关键词】高速公路管理机制解决措施高速公路作为交通运输业的一种重要的交通运输方式，起着不可替代的作用，但是管理中存在的问题制约着自身的发展，需要对这些问题进行理性的分析，构建一套合理的管理机制。
一、高速公路的特征分析高速公路属于高等级的公路，高速公路是那些能适应年平均昼夜小客车交通量在25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路形式，此公路上能适应120公里/小时甚至更快的速度，路面容纳4个以上车道的宽度。
道路中间设置了分隔带，路面采用沥青混凝土或水泥混凝土，并设有齐全的标志、标线、信号及照明装置；禁止行人行走或非机动车在路上行驶，与其他线路采用立体交叉、行人跨线桥或地道通过的方式。
高速公路具有门到门直达运输的灵活性，尤其适用于客运和鲜货、集装箱的零担运输，在一些发达国家中，对于较长距离的运输中，公路比铁路的效率更高、运量更大、成本更低。
高速公路具有高速性，通行能力大、运输效率高，行车安全舒适，降低能源消耗的优点，但是具有占地面积大，对环境影响大，投资大、造价大，工期长的缺点。
二、我国高速公路管理中存在的问题分析1.高速公路管理中的缺陷增加了事故发生的可能性在高速公路的路政管理过程中，不仅要包含对普通公路的管理，还要加强对车辆畅通的治理。
没有明确的主管部门负责对我国高速公路的管理，导致高速公路政管过程中常出现问题，出现问题时各部门相互推诿，没有明确的主管部门解决这一问题，造成问题恶化的局面；在管理体制的建设上缺少具体的可执行的规章制度；在管理人员的配备上也不够完善，工作人员的素质普遍偏低，执法力度不严；执法专用的救援通道不畅通，导致出现交通事故时，救援车辆不能及时的赶到；管理人员对携有危险品的车辆检查力度也不够到位，使交通事故频繁发生。
高速公路行政管理存在的问题与对策探讨
高速公路行政管理存在的问题与对策探讨摘要：本文探讨了高速公路行政管理面临的问题和改进对策，深度讨论了文秘、后勤、内部体系、信访和维稳综合治理等方面的措施,这些措施有助于提高高速公路系统的质量、安全性和可持续性，为未来的道路发展创造更好的条件。
关键词：高速公路；行政管理；问题；对策高速公路作为现代交通基础设施的核心组成部分，在促进经济增长、改善生活质量和提高社会互联互通方面发挥着重要作用。
然而，高速公路行政管理面临一系列问题，需对其展开研究。
1 高速公路行政管理的概述高速公路行政管理是指对高速公路系统进行规划、建设、运营和维护的一系列管理活动。
这一领域的管理涵盖了政府机构、监管部门、执法实体以及相关利益相关者的协同合作。
高速公路行政管理的目标是确保高速公路系统的安全、高效、可持续发展，以满足不断增长的交通需求[1]。
2 高速公路行政管理存在的问题2.1 文秘工作存在不足高速公路行政管理中的文秘工作面临着多方面的问题。
首先，文件管理不规范是一个显著的问题。
文件存档、归档和检索流程通常缺乏标准化和有效的管理，导致文件容易丢失、遗漏或难以及时找到。
这种混乱的文件管理不仅浪费了时间，还可能对决策制定和行政工作的顺利进行造成严重干扰。
其次，文秘工作中的信息传递滞后也是一个常见问题。
文件流转速度较慢，信息无法及时传达给需要的部门或人员，这可能导致决策的延误和行政效率的降低。
在高速公路行政管理中，及时准确的信息传递至关重要，因为它关系到道路安全、维护工作、紧急事件的响应等方面。
最后，文秘工作还涉及到信息安全问题。
由于部分文件中可能包含敏感信息，如施工计划、维护策略以及安全措施等，信息泄露的风险成为一个不可忽视的问题。
缺乏严格的信息安全措施可能导致信息被非法获取或外泄，进而危及高速公路行政管理的安全性和信誉度。
2.2 后勤工作有待提高高速公路行政管理后勤工作在车辆管理、食堂管理以及保洁保安人员管理方面，可能存在一些问题。
研究分析我国高速公路的运营管理体制
研究分析我国高速公路的运营管理体制摘要:随着我国社会的发展，我国的高速公路建设取得了丰硕的成果。
但是，也对我国高速公路的运营管理工作提出了新的要求和挑战，高速公路管理部门结合各个地区的实际情况，采用了不同的运营管理体制，也受到了比较好的成效。
本文就是针对我国高速公路的运营管理体制展开讨论和分析，系统的阐释了我国高速公路运营管理体制的具体内容，并提出相关的改善建议，继而探索出符合自身发展的运营管理模式，推动我国高速公路事业的发展。
关键词:我国高速公路运营管理体制运营模式自改革开放以来，我国的国民经济迅速发展，各项基础设施建设也在不断的完善和发展，特别是高速公路建设取得了丰硕的成果，这其中高速公路的运营管理部门发挥着重要的作用。
不过，我国高速公路的运营管理体制还存在着很多的问题和不足之处，这都需要我们的运营管理部门积极的进行完善。
如很多地区的管理工作比较粗放，而且许多的责任也不够明确。
这些不同的干扰因素，将严重影响我国高速公路产业以及相关产业的发展。
因此，要想解决这些难题，就需要我们的相关的管理部门，有效的结合我国高速公路产业发展的实际情况，引进先进的管理技术和经验，积极探索适合其发展现状的管理制度，推动我国高速公路产业的发展。
一、我国高速公路的运营管理体制我国的高速公路运营管理体制就，是为了确保高速公路运营管理工作的顺利实施而建立的组织形式和运作机制。
管理体制有三个要素构成，分别为管理机构、管理规则和运行机制。
不过，需要说明的是，在我国还没有统一的高速公路产业运营管理体制和管理模式。
这种情况主要还是和国务院的相关法令有关的，在1992年我国的国务院的相关文件中对此作出指示“我国暂不对高速公路实行统一管理，各个地区的高速公路运营管理本门需结合各区的实际情况确定相关的管理体制。
”因此，就形成了上面提到的没有形成统一管理的现象。
不过，目前我国的各地区的交通管理部门，根据文件精神和地区的实际情况采取了有针对的运营管理体制，主要的管理体制有下面的四种：(一)统一领导，行业管理采取的管理体制是由各个路段的经营公司或相关管理部门负责高速公路的运营管理的管理形式。
中华人民共和国高速公路交通管理办法
中华人民共和国高速公路交通管理办法第一条为了保障高速公路的安全畅通，根据《中华人民共和国交通道路管理条例》（以下简称《条例》）第九十条的规定，制定本办法。
第二条本办法所称的高速公路，是指经国家公路主管部门验收认定，符合高速公路工程技术标准，并设置完善的交通安全设施、管理设施和服务设施，专供机动车高速行驶的公路。
第三条凡进入高速公路的机动车、乘车人以及进行养护等工作人员，必须遵守本办法，本办法未规定的，应当遵循《条例》的有关规定。
第四条行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车，以及设计最高时速低于七十公里的机动车辆，不得进入高速公路。
高速公路养护等作业人员和专用的机动车不适用前款规定。
实习驾驶员不准驾驶车辆进入高速公路。
第五条进入高速公路的车辆应当配备故障车忠告标志牌。
第六条规定安装安全带的车辆，其驾驶员和前排乘坐人必须系安全带。
第七条机动车行驶中，乘车人不准站立，不准向车外抛洒物品。
第八条货运机动车除驾驶室和车厢经核准设有固定的座位外，其他任何部位不准载人。
二轮摩托车在高速公路上行驶时不许载人。
第九条机动车载运危险物品或者载物长度和宽度超出车厢，高度超过《条例》规定的，必须经公安机关交通管理部门批准后，按指定路线、时间、车道、速度行驶，并须悬挂明显标志。
第十条高速公路以沿机动车行驶方向左侧算起，第一条车道为超车道，第二、第三条和其他车道为行车道。
第十一条机动车在高速公路上正常行驶时，最低时速不得低于五十公里。
最高时速，小型客车不得高于一百一十公里；大型客车、货运汽车和摩托车不得高于九十公里。
但遇有限速交通标志或者限速路面标记所示时速与上述规定不一致时，应当遵守标志或者标记的规定。
第十二条机动车进入高速公路起点后，应当尽快将车速提高到五十公里以上。
从匝道入口进入高速公路的车辆，必须在加速车道上提高车速，并开启左转向灯。
驶入行车道时，不准妨碍其他车辆的正常行驶。
第十三条机动车驶离高速公路时，应当按出口预告标志进入与出口相接的车道，减速行驶，从匝道驶离高速公路时，必须提前开启右转向灯，驶入减速车道，然后经匝道驶离。
我国高速公路管理体制研究
我国高速公路管理体制研究【摘要】高速公路管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式，其行政管理职能是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现。
【关键词】组织；高效；统一管理China’s highway management systemLiang Xing(Shaanxi Han and Tang Dynasties Computer Co., Ltd Xi’an Shaanxi 710000)【Abstract】Freeway management system is an important organizational form of government in the field of road traffic management functions, and its administrative functions is a concrete manifestation of the social and public affairs of government powers and responsibilities in the department of transportation road.【Key words】Organizations;Efficient;Unified management1. 高速公路属性对管理体制的内在要求本章将以现代管理理论和市场经济理论为指导，对高速公路的本质属性及技术经济特征进行全面深入的分析，探讨其特有属性与一般商品有何不同，研究高速公路管理的特殊性对管理体制的内在要求，揭示高速公路管理的基本规律。
1.1 高速公路的基本属性。
属性是事物本质及其外在表现的有机统一体。
从经济学意义上讲，高速公路是社会劳动凝结而成的具有特定使用价值的劳动产品，但它又不是一种普通的产品，而是服务于国民经济建设及人民群众生产生活需要的基础设施，高速公路对社会产生的效益不可分割地扩散给几乎所有的社会成员。
我国高速公路管理研究
我国高速公路管理研究摘要纵观高速公路近些年间的发展变化，不难看出，资源技术的投入水平较高，但高速公路的发展不如预期水平，究其原因在于高速公路管理体制的改善速度迟缓。
本文以高速公路管理现状中存在的问题为分析入口，结合实际情况与成功经验，对改善我国高速公路管理体系提出若干可行建议，并对高速公路管理体制未来的发展趋势予以恰当预测。
关键词高速公路管理体制现状发展中图分类号：F271 文献标识码：A1概念与意义从概念分析入手，高速公路管理体制指的是能够保障高速公路运营管理活动有效开展的组织形式和运作机制，其参与主体包括管理机构、工作人员、管理规则、运行机制四大部分。
我国自开始修建高速公路以来，一直未能就高速公路管理体制的完善发展得出有效结论。
探究告诉公路管理体制现状前，我们首先要了解何为告诉公路管理。
区别于以往人们重视经济效益与高速公路表面道路养护的管理理念，随着我国高速公路行业的飞速发展，告诉公路管理体制的建设与完善逐渐被人们重视，如今，其俨然成为一项吸引众多研究者目光的重要课题。
当前我国高速公路的管理模式呈现出国有企业与事业单位主导管理、非国有企业与上市公司为辅助管理的多种模式并存的发展形势。
根据不同地域的高速公路管理体系结构，一般采用“一省两局”、“一省一局”两种主要模式。
前者将高速公路与普通公路区别开来，分别归属于两个交通管理部门管理。
而后者则并未将公路类型进行区分，统一归同一交通管理部门管辖。
除国有企业、事业单位管理模式歪，就企业型高速公路管理体制而言，目前基本采用高速公路集团公司的模式予以进行。
但企业型管理也多数具有国有企业、事业单位管理的影子，这就难免造成在实践过程中的高速公路管理体制的发展会遇到这样那样的问题。
2高速公路管理体制问题归纳基于上述分析我们可以看出，我国高速公路管理体制的完善之路依旧漫长、任务依旧艰巨，而对于改善高速公路管理体制的运作方向而言，笔者认为，需要依据当前情况中的问题予以分析、归纳，总结各类型问题的共同特征，做到对症下药，以实现快速、有效的落实改善计划的发展目标。
关于我国高速公路管理体制存在的问题及对策探究
关于我国高速公路管理体制存在的问题及对策探究【摘要】高速公路是一种特殊的公共物品和商品，高速公路的建设情况已成为反映一个国家和地区的交通发达程度、经济发展水平的重要标准。
通过研究我国高速公路管理体制中主要存在路网分割、政企不分、事企不分、管理机构设置重复、职能交叉等问题，本文也提出相适应的完善对策。
【关键词】高速公路；管理体制；存在问题；对策高速公路指的是“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”，属于高级公路，它具有一般普通公路的功能特点，但与此同时它作为，因而它同时具有商品性和社会公益性。
高速公路的建设情况已成为反映一个国家和地区的交通发达程度、经济发展水平的重要标准。
高速公路最早出现于二十世纪二三十年代的德国、美国等发达资本主义国家。
1984年我国开始动工建设第一条高速公路，于1998年竣工，总长为20.5公里。
截止2013年年底。
中国高速公路总里程突破10万公里，高居世界第一，这为我国经济社会发展奠定了坚实的物质基础。
虽然在这十几年间我国高速公路已得到了迅猛的发展，但高速公路管理体制中存在的问题却也严重的阻碍了我国高速公路的更好发展。
1 高速公路管理体制的概念及要素1.1 高速公路管理体制的概念高速公路管理体制指的是：高速公路管理机构为了确保高速公路顺利的建设以及运营而建立的组织制度。
高速公路管理体制有广义和狭义之分，广义的高速公路管理体制主要包括高速公路运营体制、高速公路建设体制、高速公路监管体制、高速公路养护体制。
高速公路融资体制等内容；而狭义的高速公路管理体制则主要指的是高速公路运营体制，它是一种高速公路的管理权限的划分和管理机构设置的制度。
高速公路管理体制随着高速公路的飞快发展越来越受到重视了，同时它对高速公路的发展也起着重要的作用。
1.2 高速公路管理体制的要素高速公路管理体制的要素包括管理职能、管理人员、管理机构、管理制度和管理运行机制共5种，其中管理人员是动力源泉，管理机构是物质基础，管理职能是基本前提，管理运营机制和制度是管理体制运作的根本保障。
我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析
我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析我国高速公路管理体制存在的问题及对策分析论文网高速公路作为特殊的公共物品，已经成为我国社会经济发展的重要基础设施。
二十世纪二三十年代，高速公路在美国、德国等西方发达资本主义国家出现。
二战后，因为战后重建的原因，西方发达国家大兴高速公路的建设。
我国第一条建成通车的高速公路，于1984年开工、1988年建成，总长20.5公里，实现了我国高速公路零的突破。
截止2012年年底，我国高速公路总里程已经超过了9.2万公里，为我国经济社会的发展提供了坚实的物质基础。
然而，高速公路管理体制的问题却也严重阻碍了我国高速公路的发展。
一、高速公路的属性及其管理体制要素（一）高速公路的属性高速公路的属性及其管理体制要素是高速公路管理的根本问题，直接影响高速公路管理体制的运行。
高速公路具有普通公路的功能，但作为准公共物品以及特殊的商品，也有其特殊的技术经济特征，既具有社会公益性也具有商品性。
将高速公路界定为准公共物品，是因为高速公路建设耗资巨大，并非全部由国家承担，也可以由市场提供，然后通过收取通行费的方式得到补偿，所以高速公路既有公共物品属性，又有非公共物品属性，从而将其界定为准公共物品。
高速公路的社会公益性，是指它服务于生产、流通、消费、政治、文化、军事、教育等各个领域，在加速商品流通、满足客运以及货运方面发挥了举足轻重的作用。
公路用户是高速公路的直接受益者，整个社会是间接受益者。
高速公路产生的社会效益远大于其经济效益，体现了高速公路的社会公益性。
高速公路在提供客货运的功能体现了使用价值，其本身所凝结的无差别的人类劳动又体现了它的价值，所以说高速公路具有商品的属性。
总结大全/html/zongjie/（二）高速公路管理体制的要素高速公路管理体制是对高速公路的机构设置、运行方式及其职能和权限的划分。
高速公路的管理体制有五大要素：人员、职能、机构、机制和制度。
管理人员是推动管理体制运转的动力源泉，直接决定管理工作的效率与水平；管理职能包括投资建设管理、行业行政管理和运营管理三个方面；管理机构既指从事高速公路管理的工作本文由毕业论文网收集整理单位，又指各管理单位内部具体从事某一专业管理的工作部门，以直线-职能制为佳；运行机制主要包括五种竞争机制、激励机制、协调机制、反馈机制和监督机制；管理制度包括四个方面：法律法规、相关政策、行业标准、具体章程等。
我国高速公路管理体制分析
要 由省级交通主管部门来协调解决 。 分 片管理 型的有 利方面 ： 有利于调动各片 区管理者 的积极性 ， 增加 片区间的相互竞争 ；符合现有公路管理体制 。 分 片管理型的不 利方面 ： 不利于高速公路特管 ； 不利 于发挥高速公 路网的整体社会经济效益 ； 不利于各片 区间高速公路技术标准 、 设施 的 衔 接 、统一。设 置的可能性 ：地理条件 自然分成片区时适用。 （ 三） 专线 管理型 ： 在省交通厅 直接领导下 ， 按 高速公 路的不同项 目分别成 立专 门的管理机构。每个项 目的管理机构间是相互独立 的。 专线管理 型的有利方 面 ：有利 于调 动各条高速公 路管理者 的积极 性， 增 加各条 高速公路间的相互竞争 ；符合现有公路管理体制 。 专线管理型的不利方面 ： 不利于高速公路特管 ； 不利于发挥高速公 路网的整体社 会经济效益 ； 不利于各条高速公路技术标准 、 设施 的衔接 、 统一。 设置可能性 ： 在高 速公路 建设初 期或高速公 路规模 较小的省适用 ； 在省级 资金不足时适用 。
这种体制的有 利方面 ： 在目 前情况下 ， 既便于行使政府职能 ， 又不
见于搞 活经 营管理 。 这种体 制的弊端 ： 近期 在很多 管理环节 的衔接上 尚不够完善 ； 与正 在进行 的政府 机构 改革 “ 政企分开 、 事企分开”要求相违背。 三、行业管理体制 高速公路 行业管 理体制可 以分 为以下两类 ： （ 一） 行业归 口型 ：１ 个 省只有 １ 个公路行业管理职能机构。由省 级交 通主管部 门及其 派出的公路管理机构负责行业管理。 该公路管理机
二、效益核算体制 高速公路管理的核算体制可 以分为事业管理型 、 企 业管 理型和事业 单位企业化管理型 ３ 类 。这 ３ 种类型 的体制 ，有利方面和弊端 。 （ 一） 事业管理型 ： 核算 方式采用 自收 自支形式 ， 实行 收支两条线
高速公路管理办法
高速公路管理办法随着交通运输方式的不断发展和城市化进程的加快，高速公路在现代交通领域扮演着重要的角色。
然而，高速公路的管理也面临着一系列的挑战。
为了保障高速公路的安全畅通和有效管理，我国制定了一系列的管理办法。
本文将就高速公路管理办法进行探讨。
一、高速公路的定义和分类高速公路是指级别较高、设计标准严格、限速较快的公路系统。
根据功能和性质的不同，高速公路可以分为城市高速公路、省际高速公路和国家高速公路。
城市高速公路主要连接城市内部不同区域，省际高速公路用于连接不同省份以及省会城市，而国家高速公路连接全国各地。
二、高速公路管理机构高速公路管理机构是实施高速公路管理工作的机构，主要负责规划、设计、建设、运营和维护等工作。
我国高速公路管理机构包括交通运输主管部门、公路管理局、高速公路管理处等。
三、高速公路收费制度高速公路的收费制度是为了维持其正常运营和维护所采取的措施。
当前，我国高速公路采用了距离计费和时间计费两种方式。
距离计费是根据车辆行驶的距离来收费，而时间计费是根据车辆在高速公路上的停留时间来收费。
四、高速公路交通安全管理高速公路交通安全管理是保障行车安全的重要环节。
高速公路管理机构通过制定一系列的交通安全规范和措施来保障公路的行车安全。
这包括设置合理的限速标志、安全护栏和交通信号等，以减少事故风险。
五、高速公路维护和保养高速公路的维护和保养对于其运营和寿命的延长至关重要。
高速公路管理机构负责对公路的路面、桥梁、隧道等进行定期检查和维护工作。
定期检查和保养可以发现并修复潜在的问题，确保高速公路的安全和畅通。
六、高速公路违规处罚为了保证高速公路交通秩序，管理机构对违规行为采取相应的处罚措施。
高速公路管理办法中规定了一系列的违规行为，如超速行驶、不按规定车道行驶、逆行等，以及对应的处罚措施，如罚款、扣分等。
七、高速公路环保管理随着人们对环境保护意识的增强，高速公路的环保管理也越来越受到重视。
高速公路管理机构采取一系列的环保措施，如设置防尘措施、噪音控制、水土保持等，以减少对周边环境的负面影响。
高速公路管理体制研究论文.doc
高速公路管理体制研究论文摘要：高速公路建成以后，如何管理便成为最主要的问题。
高速公路的良好运行和经济效益的发挥，离不开一个完善的管理体制。
本文根据高速公路管理的主要内容和特点，主要分析了国内外主要的高速公路管理体制，重点研究了目前国内采用的三种主要的高速公路管理体制，并对其特点进行了比拟，并提出了一些高速公路管理体制的改革建议。
可供各省的交通主管部门作参考用。
关键词：高速公路，管理体制，分析高速公路是国家的重要根底设施，是经济开展到一定阶段的必然产物，是国家经济开展的重要支撑，也是一个国家现代化水平的重要标志之一。
随着高速公路里程的不断增加和高速公路网的不断完善，专业化的高速公路路政管理保障高速公路的良好运行、发挥最正确的经济效益的作用越来越明显。
高速公路的路政管理作为一门专业化的行政管理，它除了具有管理的一般规律外，还具有社会性、政策性、复杂性和特定性的特点，是一门相互联系的系统工程。
由于我国高速公路建立普遍采取投资主体多元化的方式，使高速公路管理体制也处于一种多元化的状态，有时候会造成高速公路的路政管理主体不明，严重影响了高速公路路政管理的效率并对高速公路的良性开展和经济效益的发挥带来负面影响，因此，探索社会主义市场经济体制下的高速公路管理体制具有积极的现实意义。
在管理、效劳形式上，国外高速公路一般可以分为收费高速公路和不收费高速公路两类。
不收费高速公路一般由中央或中央和地方两级政府筹资建立，委托地方公路部门管理和养护。
收费高速公路那么是由国家吸收社会、民间资金的方法建立高速公路，再以特许收费经营的方式来组织运营管理。
国外高速公路的历史较为久长，其管理体制经过实践积累已根本成熟，路政管理是公路管理的一局部。
由于国情、社会文化以及经济兴旺程度的不同，高速公路管理体制也存在差异，并各具特点。
概括起来，国外高速公路管理体制有以下几种形式：（1）事业型管理事业型管理按垂直划分可以分为中央集权式和地方分权式两种形式，中央集权式指国家统一方案、投资、建立和运营管理，例如意大利高速公路；地方分权式指中央资助地方建立、建成后交地方管理，例如德国高速公路。
高速公路管理办法
高速公路管理办法高速公路是现代交通网络中不可或缺的一部分，为了确保高速公路的安全、顺畅运行，各级政府制定了一系列管理办法。
本文将对高速公路管理办法进行探讨，从法规依据、收费制度、道路安全等多个方面进行分析。
一、法规依据高速公路的管理依据主要包括国家法律法规以及行业标准。
国家法律法规方面主要有《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路法》等，这些法律法规为高速公路管理提供了法律依据和规范。
行业标准则包括《高速公路交通安全设施设计标准》、《高速公路服务区设计标准》等，这些标准起到了规范高速公路建设、运营和服务的重要作用。
二、收费制度高速公路的收费制度是维护高速公路运营和服务的重要手段。
目前，中国的高速公路收费主要采用了计重收费和计程收费两种方式。
计重收费是根据车辆的总重量来计算收费金额，主要适用于货车等重型车辆；而计程收费是根据车辆行驶的路程来计算收费金额，主要适用于小型客车和摩托车等。
收费方式的合理选择是确保高速公路运营可持续发展的关键。
三、道路安全高速公路的安全是首要考虑的问题，为了确保高速公路上的交通安全，管理机构采取了多种措施。
首先，高速公路设置了标志标线，明确了车道、超车规则等，方便车辆安全行驶。
其次，高速公路配备了监控设备和路面识别系统，能够及时发现异常情况并作出相应的处理。
此外，高速公路管理机构还定期进行路面维护和设备检修，确保路况良好和交通设施正常运行。
四、应急措施高速公路上的事故和紧急情况是无法避免的，为了应对这些突发状况，管理机构制定了一系列应急措施。
首先，高速公路设置了紧急停车带和应急车道，为发生故障的车辆提供紧急停车位置。
其次，高速公路沿线设置了救援电话箱，方便驾驶员在遇到紧急情况时及时求助。
此外，管理机构还与公安、医疗等部门合作，形成了紧密的应急救援网络。
五、服务设施高速公路不仅是交通运输的通道，也是旅途中的服务场所。
为了提供更好的出行体验，高速公路设置了一系列服务设施。
例如，高速公路配套了服务区，提供了加油、餐饮、休息等服务。
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 我国高速公路行政管理制度研究及办法我国高速公路行政管理制度研究及办法一、高速公路行政管理的职能概述1.高速公路行政管理的组织职能。
高速公路行政管理的首要职能是组织职能，高速公路行政制度的组织职能存在特定性特征。
依照其特定性特征的原则进行划分，可以分成有职权性和非职权性两大阵营;依照其管理宽度的原则进行划分，可以分成多种层级的管理部门和管理机构，将责、权、利下达至各层级管理部门和管理机构的工作人员处，并命其工作人员做到协调工作。
2.高速公路行政管理的监督职能。
高速公路行政管理的第二大职能为监督职能。
在高速公路的服役过程当中，牵连着多方的利益群体，其中便不可缺少有监督职能发挥效用，平衡各方利益群体。
高速公路行政制度的监督职能涵盖两个方面：(1)针对高速公路行政管理工作的监督;(2)针对高速公路行政执法工作的监督。
高速公路行政管理的监督活动涵盖三大因素：①监督者、②被监督者、③所处外在环境。
1 / 203.高速公路行政管理的调控职能。
高速公路行政管理的第三大职能为调控职能，调控职能更是高速公路行政管理当中必不可少的职能之一。
以国家的整体宏观规划为依托，在对高速公路开展规划、建设、运营和管理的活动过程中，都要有宏观调控作为支撑。
高速公路行政管理的调控职能的实施，意在依据国家对高速公路做出的整体规划行事，从而保障高速公路整体规划目标的落实我国高速公路行政管理制度研究及办法。
二、我国高速公路行政管理制度存在的问题分析1.高速公路行政管理的组织制度问题分析。
高速公路行政管理的组织制度涵盖多重内容，局限于高速公路垄断性的作用，其组织制度的贯彻落实出现(或潜在蕴含着)诸多弊端。
在我国，高速公路的运营规模适度与否、结构规划的科学与否、收费站点的布局合理与否等问题都没有得到透彻而明确的回答，尚需进一步的论证和推敲。
目前，全球的收费公路总体建设里程为14万公里，其中有超过70% (约10万公里)的收费公路位于我国境内。
仍需进一步指出的是，在我国的收费公路构成当中，有95%的高速公路以及65%的一级公路，某些收费站点的间隔距离仅有几公里之近，布局甚是欠缺合理性。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------例如，广东省高速公路的收费年限和收费价格在项目审批时便已经敲定，通常状况下，收费价格和收费年限都不会轻易的出现变动，然而，在实际运营过程中，会出现个别路段车流量超出预期而形成超额收益，而个别路段车流量未达预期而形成亏损的现象。
高速公路的建设规模与运营效益如何实现平衡，从而实现组织制度的最优化是当前亟待解决的问题之一。
2.高速公路行政管理的监督制度问题分析我国高速公路行政管理制度研究及办法。
高速公路行政管理的监督制度全面与否、科学与否等问题同样需要得到重视。
存在行政管理的地方，就要有行政监督作为支撑。
在有关高速公路的法律、法规中，没有针对高速公路行政管理监督制度的系统化规范，具体体现如下：(1)高速公路行政管理的监督职责划分不明确。
在我国现行的管理机构布局上，存在明显的机构管理范畴重叠，导致同一个任务有多个管理主体的问题出现，层级之间的隶属关系混乱。
例如，部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。
(2)高速公路在投建过程当中的行政监管力度不到位。
因高速公路3 / 20行政管理监督力度的匮乏，使得一些相关部门的工作者在利益的诱导下，利用职位之便，导致行政管理监督制度的非规范性问题的出现。
例如，广东省高速公路大都属于经营主体多元化，尽管此种多主体的投资方式能够吸纳更多的社会资金，然而，容易导致其监管的重叠、混乱甚至出现空白。
3.高速公路行政管理的调控制度问题分析。
若要使高速公路能够正常发挥其应有的公共服务作用和经济利益效能，高速公路行政管理的调控制度是不可或缺的保障。
详细来说，高速公路行政管理的调控制度渗透于高速公路运营管理的各个环节：其一，高速公路行政管理的技术性问题我国高速公路行政管理制度研究及办法。
当下，涉及到此类问题的具体法规制度仍未形成，唯有从现有的法律、法规中提炼出一些相关条文作为约束例如，高速公路的规划、建设、运营与管理等活动，都有其针对性的技术要求和标准，此类衡量性的技术要求和约束性的执行标准都要以详细的制度文件展现。
然而，我国高速公路行政管理的此类调控制度尚没有形成完整地文件，为高速公路行政管理的技术调控造成了不小的困扰。
其二，高速公路是公共服务基础设施，因此（2017年少先队建队日活动方案及文案），其相关信息都应该做---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------到公开、透明。
然而，当前信息公开的制度和信息公开的程度都存在一定程度的缺失。
高速公路行政管理的信息公开问题颇多：(1)应被公开的信息范围不清晰、(2)信息公开的流程环节尚未统一、(3)信息公开的监管机制匮乏。
三、我国高速公路行政管理制度存在问题的应对策略探析1.建立健全高速公路行政管理的组织制度。
高速公路的行政管理制度应能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要为高速公路的正常运营提供必要的约束和支持。
若要使高速公路行政管理制度得到应有的贯彻和落实，并发挥相应的效力，就要使其以法律法规的形式示人，从而实现其应有的强制性和约束性。
基于此目的，应深入强化高速公路相关法律、法规，满足高速公路行政管理的现实诉求，从而为高速公路行政管理工作做出有力的支撑和保障。
2.建立健全高速公路行政管理的监督制度。
高速公路行政管理监督制度的健全与否关乎到经济和法律等诸多因素，同时要有相关的法律、法规作为有力支撑。
纵观西方公共基础设施建设健全的国家，其大都由健全的法律、法规做出极，倘若没有法律、法规的支撑，5 / 20便会困于执行。
我国的高速公路行政管理改革大都是借鉴以往时期的经验进行，尽管此种方法具有显著的针对性，然而却付出了较大的成本作为代价我国高速公路行政管理制度研究及办法。
因此，高速公路行政管理的改革应首先建立相关体制机制，并健全相应的法律、法规作为保障。
只有依照此种方法，才能保障改革无障碍进行。
例如，笔者所在公司与员工核算每月电费使用量时就是严格按照公司现有关于用电方面的管理制度每月根据水电工对员工所住的家属楼、集体宿舍抄表的分户用电数，上报审核，作扣缴电费依据;核算水费时根据每月公司的水费缴纳情况，核查总水表与水厂提供的数据是否符合;公司员工床上用品的申请购买、发放等环节(审核是否符合发放条件--开单-做好登记工作)都有完善的制度监督，以确保工作的顺利进行;公司符合电话费报销条件的员工的电话费报销;每季度各部门的办公用品需求量，绿化用品采购计划的申请、审批等程序都有严格的制度规定。
3.建立健全高速公路行政管理的调控制度我国高速公路行政管理制度研究及办法。
建立健全高速公路行政管理的调控制度，是保障我国高速公路行政管理正常且无障碍进行的必要之举。
转变原有的宏观调控手段，达到行政管理制度转变的效果，从而减小行政管理调---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------控制度与预期目标之间的差距。
(1)针对高速公路全部关联范畴开展技术性要求的考量，完善相关行政制度的建立，实现强制性制度约束。
(2)健全高速公路行政管理的信息公开机制，并设置专门的信息公开监管机构，从而避免信息公开的不彻底问题出现。
例如，建立相应的信息平台，将具体工作信息明示于平台上，既方便了员工的查看，又提高了工作的准确性和透明性。
四、结语文章以高速公路行政管理的职能入手，介绍了其三种主要职能进而剖析了高速公路行政管理制度存在的问题，并以此为基础，针对出现的问题提出了相应的解决对策，为高速公路行政管理制度的优化提供了有力的理论依据我国高速公路行政管理制度研究及办法。
延伸阅读：高速公路运营期行政管理成本控制分析0引言行政管理成本是高速公路运营单位因日常管理需要而发生的各种费用，所以也成为日常管理成本。
其主要分为公用经费和人员经费两部分。
其中公用经费主要有差旅费、办公费、会议招待费、水电费、车辆使用7 / 20费、设备购置费、公路财产保险、手续费、专用燃料费和其它费用等，人员经费主要有工资和社保，工资又可分为基本工资、补助工资、其他工资和奖金，社会保险主要有养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险和公积金。
因行业的特征，高速公路日常运营管理经费的支出与通行费收入的多少关联性不大，收入与支出之间的不对等性，使运营管理成本控制缺少直观的客观依据，以至于行政管理成本的控制长期以来处于一种粗放的管理状态，一方面导致行政管理成本在总体上相对紧张，而另一方面导致某些耗费浪费流失严重。
1行政管理成本预算的编制1行政成本控制的关键在于成本预算。
随着部门预算改革的不断推进，企事业单位不断加强预算资产财务管理，健全规章制度，细化预算编制，规范预算财务行为，逐年消化结余资金，预算资产财务管理逐步规范。
但预算资产财务管理依然存在一些问题，主要包括:①预算编制和执行不够规范;②会计机构不健全，会计人员配备不足，会计基础工作薄弱。
为认真贯彻落实《中央企业财务决算报告管理办法》的相关规定，深化预算管理制度改革，企业要建立健全财务管理制度，对单位资产管理的目标、原则、职---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------责及资产配置、使用、处置、收益、产权管理、信息管理、绩效管理、监督检查等方面做出全面系统的规范;对财政管理部门、主管部门以及各行政部门的管理责任进行定位，明确监督管理关系以及相关管理职责;加大预算公开力度，着力打造透明预算，强化资产使用，遵行公平、公正、公开的原则，防止暗箱操作给企业资产造成损失。