两客一危

“两客一危”车辆动态监控要求和违法违规的处理规定加强对“两客一危”车辆的GPS动态监控，根据《湖南省道路运输重点营运车辆联网联控管理办法(试行)》要求，各客运企业、危险货物运输企业要确保GPS车载终端的正常运行，安排专人实时监控，及时纠正超速、疲劳驾驶、超范围经营等违章经营行为；各运管部门要加大对辖区内客运企业、危险货物运输企业的监督检查力度，督促其把GPS动态监控工作真正落到实处。

运管部门将不定期对各客运企业、危险货物运输企业的GPS监控工作进行抽查，对不按规定监控或监控不到位的单位将责令限期整改，在规定时间内仍不能按要求改正的，将对其做出停业整顿或者暂停公司新增各类经营许可。

强化对道路运输企业动态监控系统的使用和管理(一)凡发现企业监控平台无人员值守、无监控记录、对违法违规车辆不及时纠正和处理、无违法违规处理记录、不及时向省级监管平台上传数据等现象之一的企业，予以全省通报，由市州道路运输管理机构责令整改6个月，整改期内停止企业新增各类道路运输经营许可。

道路运输企业动态监控系统营运商所建及承担管理的平台达不到省监管平台监控要求的，市州道路运输管理机构应责成其退出我省道路运输市场。

(二)凡发现不按规定使用或故意关闭、切断车载卫星定位装置电源、故意遮挡车载卫星定位装置信号、人为破坏车载卫星定位装置等行为之一，予以全省通报；通报后仍未改正且情节严重的，由市级道路运输管理机构责令企业对当班驾驶员予以清退，发证机关吊销当班驾驶员从业资格；企业主管安全负责人、监控平台负责人和企业法定代表人参加省级道路运输管理机构组织的不少于18个学时的集中重点教育；责令企业安全整改6个月，整改期内停止企业新增各类道路运输经营许可。

强化对超速、超载(超员)车辆的处理省道路运输管理局应根据省公安交通管理部门抄告的营运客车(含旅游、包车)、危货运输车违法违规信息情况，通报各市州道路运输管理机构，并按以下规定进行处理：(一)每月按违法违规车次数与道路运输企业车辆总数比率进行排序。

当月违法违规比率排全省前三位的道路运输企业，由省道路运输管理局下发整改通知，进行全省通报，企业法定代表人接受市州道路运输管理机构约谈，约谈结束后，企业制定整改方案报市州道路运输管理机构，市州道路运输管理机构将约谈及整改情况报省道路运输管理局；连续两个月排前三位的违法违规企业，责令安全整改6个月，整改期内，停止新增各类道路运输经营许可(含危货道路运输企业停止新增车辆，下同)，予以全省通报，当地道路运输管理机构主要负责人、企业法定代表人到省道路运输管理局接受约谈，约谈结束后，被约谈企业和道路运输管理机构制订整改方案报省道路运输管理局；连续三个月排前三位的违法违规企业，责令安全整改一年，整改期内，停止新增各类道路运输经营许可，予以全省通报，省道路运输管理局将相关情况上报省交通运输厅，由省交通运输厅主持约谈当地交通运输主管部门、道路运输管理机构、企业主要负责人。

(二)对超速、超员或超载20％以下的车辆，违法车辆当班驾驶员、危货运输押运员和企业主管安全负责人参加市州道路运输管理机构组织的不少于8个学时的集中重点教育。

(三)对超速、超员或超载20％至50％的车辆，责成企业解除违法车辆当班驾驶员的聘用；机动车驾驶证被公安交通管理部门注销或者吊销的，由原许可机关或发证机关吊销车辆当班驾驶员从业资格证，记人从业人员“黑名单”，从吊销之日起，三年内不得重新申领从业资格证；车辆所属企业分支机构负责人、分支机构安全负责人、企业法定代表人、主管安全负责人参加省级道路运输管理机构组织的不少于18个学时的集中重点教育。

(四)对超速、超员或超载50％l：2上的车辆，责成企业解除该车辆当班驾驶员的聘用；对机动车驾驶证被公安交通管理部门注销或者吊销的，由原许可机关或发证机关吊销车辆当班驾驶员的从业资格证，并记人从业人员“黑名单”，从吊销之日起，三年内不得重新申领从业资格证；市州道路运输管理机构责令该车辆停运整顿3个月。

经整顿后一年内再次发生超速、超员行为，仍不具备安全生产条件的，由原许可机关或发证机关吊销违法违规客运车辆的经营许可，危货运输车辆收回《道路运输证》；责令企业为期三年的安全整改，整改期内停止企业新增各类道路运输经营许可。

(五)凡从业人员发生违法行为及参加重点教育的情况都记人从业资格证和从业人员档案，并写出书面整改承诺。

参加集中重点教育考试考核不合格的，要继续参加教育；拒不参加省、市(州)道路运输管理机构组织的集中重点教育的，由原发证机关吊销其道路运输从业人员从业资格证。

强化对疲劳驾驶行为的处理(一)凡道路运输管理机构监控平台抽查发现并查实或省公安交通管理部门抄告单程运行里程超过400公里(高速公路600公里)的客运车辆没配备2名以上驾驶员、驾驶员连续驾驶时间日间超过4小时(夜间超过2小时)没停车休息20分钟以上、24量小时内累计驾车时间超过8小时的，车辆停运整改1个月，当班驾驶员参加市州道路露运输管理机构集中重点教育，并写出书面整改承诺，违法行为及重点教育情况记人从业资格证和从业人员档案。

(二)严格落实长途客运驾驶员停车换人、落地休息制度。

道路客运企业对现有长途或超长途班线要制定、完善中途休息点方案，确保中途休息制度得到落实。

1000公里量以上的客运班线必须落实中途休息制度。

凡没有建立中途休息点、不能实现驾驶员地休息或接驳运输的线路，要坚决予以停运。

车籍地市州运管机构对本辖区现有长途或超长途班线中途休息点的方案和执行情况进行抽查，发现没有设立中途休息点，责成客运企业进行整改3个月；不执行中途休息方案的，企业要对当班驾驶员予以处罚；当班驾驶员参加市州道路运输管理机构集中重点教育，并写出书面整改承诺，违法行为及重点教育情况记人从业资格证和从业人员档案。

道路客运企业新增长途或超长途班线时，需上报新增班线进站方案(含中途休息点)，省道路运输管理局负责对报送的方案进行审查。

严格责任事故处理(一)对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的当班驾驶员，由所在地道路运输管理机构通报企业，并责成企业解除其聘用。

(二)对一次死亡3至9人道路交通事故负同责以上责任的，所属道路运输企业1年内不得新增各类道路运输经营许可。

对发生一次死亡10人及以上责任事故或者6个月内发生两起死亡3人以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但道路客运企业三年内不得新增客运班线，旅游客运企业三年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证。

(三)对一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，由原许可机关吊销该事故车辆的客运线路经营许可，危货事故车辆收回《道路运输证》。

(四)对一次死亡3人以上道路交通事故负同等以上责任的，由原许可机关吊销该车辆驾驶员从业资格证和押运员从业资格证。

营运驾驶员因发生一次死亡3至9人道路交通责任事故被依法吊销从业资格证的，自吊销之日起，三年内不得重新申请从业资格证；因发生一次死亡10人以上道路交通责任事故被依法吊销从业资格证的，终生不得重新申请从业资格证。

012年全国交通事故概况从公安部的统计数据可知，2012年全国共查处超速行驶9000多万起，因超速行驶肇事导致7000多人死亡，是导致交通事故最多的交通违法行为。

公安部有关部门负责人表示，我国正加快步人汽车社会，但全社会交通安全观念、交通文明意识明显滞后，不规范驾驶行为和道路交通陋习多，超速、超员、路口违反交通信号和不按规定让行等严重交通违法行为多发，私家车肇事问题突出，安全行车、文明礼让理念亟需强化。

统计数据显示，去年，全国共查处不按交通信号灯指示通行交通违法行为2649万起，平均每天7万多起。

全国接报涉及人员伤亡的路口交通事故4.6万起，造成1.1万人死亡、5万人受伤，分别上升17.7％、16.5％和12.3％。

其中，因路口违反交通信号灯导致的事故起数上升17.9％。

全国私家车导致的事故起数、死亡人数上升5.5％和6.5％，分别占机动车肇事总数的68.7％和58.8％，比2011年上升6.4和6.2个百分点。

2012年，驾龄不满1年的驾驶人交通肇事导致事故起数、死亡人数同比分别上升22.6％和25.7％，死亡人数占机动车驾驶人肇事总数的15.4％，比2011年高出3.7个百分点。

特别是在超速行驶、酒后驾驶、违法会车、违法占道行驶等违法导致的事故中，驾龄不满1年的驾驶人肇事明显居高。

据了解，目前，全国驾龄不满1年的实习驾驶人近3000万人，占机动车驾驶人总量的11.3％。

公安部有关部门负责人表示，全国道路交通呈现交通流量高位增长、交通工具日趋多元、群众出行需求日益旺盛、新情况和新问题不断涌现等特点，新驾驶人安全驾驶意识和技能不适应问题逐渐显现。

进一步严格和规范驾驶培训考试，加强新驾驶人教育管理，用严格的安全法则推动汽车时代文明建设，已成为社会共识。

近年来，我国高速重特大道路交通事故频发，去年发生的25起重特大道路交通事故中，8起发生在高速公路，占32％，同比增加两起。

2010年以来，全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故，全部发生在高速公路。

据有关部门统计显示，目前我国高速公路通车里程已超过美国，跃居世界第一。

高速公路车速快、流量大，承担全国70％客运和40%货运量，是道路交通运输主动脉。

高速公路安全设施、管理力量亟需加快配套，防范措施需进一步落实。

去年一次死亡5人以上事故中，70起为单方翻坠事故，占28.5％，同比上升5个百分点。

25起重特大事故中，12起为单方翻坠事故，占48％。

特别是在西南地区，71％的重特大事故为单方翻坠车事故。

据了解，近年来，虽然道路安全环境取得很大进步，但由于我国低等级公路比例大，历史欠账较多，特别是许多农村地区道路和山区公路临水、临崖，坡陡、弯急，道路安全防护设施缺失问题比较突出，亟待进一步完善。

“安全的行车环境是交通安全的重要保障，完善的道路安全防护设施能够为车辆行驶提供有效保护。

”公安部交管局有关负责人表示。

随着“村村通”的建设发展，农村交通呈现出行量大、交通出行工具多元化、小型客车增长快的新特点、新趋势，但农村道路安全防护设施建设相对滞后、管理力量十分薄弱，安全隐患日趋突出。

据介绍，农村地区面包车数量多、增长快，2012年年底保有量约590万辆，年增长107万辆。

这些车辆超员、超速违法多发，事故上升明显。

去年全国乡村道路事故死亡人数上升13.9％，农村地区发生一次死亡5人以上事故82起，同比增加4起。

25起重特大事故中，7起发生在农村地区，其中3起涉及面包车超员。

近年来，雨雪雾冰等恶劣天气呈现发生频次多、涉及范围大、持续时间长等特点，对道路交通安全的不利影响日趋突出，恶劣天气条件下车辆翻坠、正面相撞、连环相撞事故增多，重特大事故集中。