第八讲福利经济学
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第八讲 福利经济学及其对现代社会福利 思想的影响
主讲：周绍宾
xnzhoushaobin@163.com
引入
❖ 福利一直是人类社会关心的基本问题，而个人需要与社会 利益的关系则构成了现代社会福利思想的核心关怀。
❖ 自古典经济学创立的、以功利主义价值观为基础的个体经 济学思想以来，从数理逻辑的角度探讨最大幸福或最大化 福利就成为福利经济学的专门研究对象。
❖作为经济学的分支学科，福利经济学以效用 或功用理论为出发点，探讨并研究有关人类 社会福利最大化的问题。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 福利经济学分为旧福利经济学和新福利经济学两派， 前者以英国经济学家阿瑟.庇古所建立的福利经济学 为基础，后者以美国经济学家肯尼思.阿罗的“不可 能定理”为标志。
❖ 观点： 储蓄过度是帝国主义的经济根源； 收入要比较均等； 要依靠国家干预解决财富的再分配问题。
福利经济学的创始人：庇古
❖ 生平：（A.CPigou,1877-1959)，英国著名 经济学家，剑桥学派的主要代表之一，被誉 为“福利经济学之父”。
❖ 福利和效用的基本内涵：
❖ 在经济学中，“福利”指个人或群体的利益所得， 它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的 种种好处。
❖ “社会福利”是在一个特定的制度安排下，公众在 社会利益分配方面达成的社会选择所实现的结果， 它代表着一种集体或群体ຫໍສະໝຸດ Baidu益。
❖ “效用”指消费者在心理方面获得的满足。
❖ 福利经济学通过“福利”和“效用”两个最基本的 概念，试图解释并说明个人动机和社会选择之间可 能实现的利益均衡。
❖ 帕累托最优
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 帕累托改进—帕累托最优： ❖ 当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个
成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。在这 一情形下，发生了“帕累托改进”。
根据这一标准，在不降低一个或更 多人的效用的前提下，如果一旦无法提 高一个或更多人的效用水平，那么社会 福利就处于最优状态。也就是说，如果 不能进一步实现帕累托改进，社会福利 就达到了“帕累托最优”。
❖ 福利经济学的第二定理是指，在特定条件下，如果 从恰当的资源分配开始，那么市场经济可以取得每 一个帕累托最优。
第二节 早期的（或旧的）福利经济学 ❖ 福利经济学的起源
❖ 福利经济学的先驱者：霍布森 ❖ 生平：（J.A.Hobon,1858-1940)英国政治思想家，
经济学家。毕业于牛津大学，毕生从事教学和研究工 作，积极投身于英国社会改良运动。 ❖ 代表作：《贫穷问题》、《社会问题》、《帝国主义 研究》
❖虽然新、旧福利经济学在效用理论存在重大差异， 但二者在内容上还是有很强的内在联系。二者都关 注两个最基本的问题：第一，福利的界定；第二， 效用的定义。
❖与一般的经济学分支不同，福利经济学与社会选择 或公共选择的道德判断紧密联系，对人类的行为进 行了深入的伦理学探索，隐含着明显的价值判断。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 个人利益与社会选择：
❖ 每个人都是其利益的最后决定者。从某种程度上说， 为满足自我利益而采取的行动时一个理性的决定。 古典经济学家认为，每个个体都追求个人利益的最 大化，如果个体的目标实现，则社会利益也就自然 达到最大化。但是，在一个社会里，人的利己行为 会受到约束，而基于社会团结的利他行为总是在道 德上加以肯定推崇。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 社会选择是人类在社会制度中做出的有关利益和资 源配置的制度安排。在资本主义社会，市场和投票 s是两种最常见的社会选择形式。很多时候，社会 选择是政治过程（如投票、选举）的结果。
❖ 好的社会选择不仅需要建立民主制度的基础，同时 也需要在资源配置方面尽可能实现效率和平等的均 衡关系。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 福利最大化：
❖ 在福利经济学里，福利最大化就是效用实现的最大 值，也就是收益—成本比率的最大值。
❖ 对个人而言，福利最大化意味着个人获得最大的幸 福感或满足感；而对一个社会来说，福利最大化意 味着福利资源分配效率或效益的最佳状态或最理想 状态。
❖ 福利最大化目标在本质上涉及福利的内涵以及资源 配置的方式，通常遇到的一个挑战问题是效率原则 在多大程度上没有损害社会的公平。
❖ 福利经济学自20世纪20年代创立迄今已有80多年的发展历 史，它经历了从旧福利经济学到新福利经济学的转变。
❖ 与此同时，现代社会福利制度也发生了深刻变革。因此， 了解并掌握福利经济学的基础知识和理论问题，对深入理 解现代社会福利思想的发展和变化具有重要意义。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖在经济学领域中，福利经济学是最能体现经 济学这门学科自身历史特性和学科发展轨迹 的分支学科。福利经济学更多地被解释为一 种将伦理学与技术分析应用相结合的学科。 它不仅关心“是什么”一类的问题，也关心 “应该如何”一类的问题。
❖ 亚当.斯密认为，一个为自己利益着想或利己的人， 同时也应适度地控制其情感或行为，从而满足整个 社会的利益要求和准则。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 在古典经济学家的眼里，个人追求自我利益，为自 身的利益着想并不是恶，但是，个人必须考虑到他 与社会之间的连带关系。正如斯密所言：“天性也 教导我们，由于两个人的幸福比一个人的更可取， 所以许多人的或者一切人的幸福必然是无限重要的。 我们自己只是一个人，所以，无论什么地方我们自 己的幸福与整体的或者整体中某一重大部分的幸福 不相一致时，应当——甚至由我们自己来做出选择 的话也是这样——使个人的幸福服从于如此广泛地 为人所看中的整体的幸福”。
帕累托（1848-1923）
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 基于帕累托最优的概念，传统福利经济学提出了两 大基本定理，即福利经济学的第一定理和福利经济 学第二定理。
❖ 福利经济学的第一定理是指，在特定条件下，市场 经济导致社会稀缺资源的帕累托最优配置。在这种 情况下，市场可以完全充分地发挥作用，不存在市 场失灵，政府干预十分有限。
主讲：周绍宾
xnzhoushaobin@163.com
引入
❖ 福利一直是人类社会关心的基本问题，而个人需要与社会 利益的关系则构成了现代社会福利思想的核心关怀。
❖ 自古典经济学创立的、以功利主义价值观为基础的个体经 济学思想以来，从数理逻辑的角度探讨最大幸福或最大化 福利就成为福利经济学的专门研究对象。
❖作为经济学的分支学科，福利经济学以效用 或功用理论为出发点，探讨并研究有关人类 社会福利最大化的问题。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 福利经济学分为旧福利经济学和新福利经济学两派， 前者以英国经济学家阿瑟.庇古所建立的福利经济学 为基础，后者以美国经济学家肯尼思.阿罗的“不可 能定理”为标志。
❖ 观点： 储蓄过度是帝国主义的经济根源； 收入要比较均等； 要依靠国家干预解决财富的再分配问题。
福利经济学的创始人：庇古
❖ 生平：（A.CPigou,1877-1959)，英国著名 经济学家，剑桥学派的主要代表之一，被誉 为“福利经济学之父”。
❖ 福利和效用的基本内涵：
❖ 在经济学中，“福利”指个人或群体的利益所得， 它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的 种种好处。
❖ “社会福利”是在一个特定的制度安排下，公众在 社会利益分配方面达成的社会选择所实现的结果， 它代表着一种集体或群体ຫໍສະໝຸດ Baidu益。
❖ “效用”指消费者在心理方面获得的满足。
❖ 福利经济学通过“福利”和“效用”两个最基本的 概念，试图解释并说明个人动机和社会选择之间可 能实现的利益均衡。
❖ 帕累托最优
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 帕累托改进—帕累托最优： ❖ 当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个
成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。在这 一情形下，发生了“帕累托改进”。
根据这一标准，在不降低一个或更 多人的效用的前提下，如果一旦无法提 高一个或更多人的效用水平，那么社会 福利就处于最优状态。也就是说，如果 不能进一步实现帕累托改进，社会福利 就达到了“帕累托最优”。
❖ 福利经济学的第二定理是指，在特定条件下，如果 从恰当的资源分配开始，那么市场经济可以取得每 一个帕累托最优。
第二节 早期的（或旧的）福利经济学 ❖ 福利经济学的起源
❖ 福利经济学的先驱者：霍布森 ❖ 生平：（J.A.Hobon,1858-1940)英国政治思想家，
经济学家。毕业于牛津大学，毕生从事教学和研究工 作，积极投身于英国社会改良运动。 ❖ 代表作：《贫穷问题》、《社会问题》、《帝国主义 研究》
❖虽然新、旧福利经济学在效用理论存在重大差异， 但二者在内容上还是有很强的内在联系。二者都关 注两个最基本的问题：第一，福利的界定；第二， 效用的定义。
❖与一般的经济学分支不同，福利经济学与社会选择 或公共选择的道德判断紧密联系，对人类的行为进 行了深入的伦理学探索，隐含着明显的价值判断。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 个人利益与社会选择：
❖ 每个人都是其利益的最后决定者。从某种程度上说， 为满足自我利益而采取的行动时一个理性的决定。 古典经济学家认为，每个个体都追求个人利益的最 大化，如果个体的目标实现，则社会利益也就自然 达到最大化。但是，在一个社会里，人的利己行为 会受到约束，而基于社会团结的利他行为总是在道 德上加以肯定推崇。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 社会选择是人类在社会制度中做出的有关利益和资 源配置的制度安排。在资本主义社会，市场和投票 s是两种最常见的社会选择形式。很多时候，社会 选择是政治过程（如投票、选举）的结果。
❖ 好的社会选择不仅需要建立民主制度的基础，同时 也需要在资源配置方面尽可能实现效率和平等的均 衡关系。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 福利最大化：
❖ 在福利经济学里，福利最大化就是效用实现的最大 值，也就是收益—成本比率的最大值。
❖ 对个人而言，福利最大化意味着个人获得最大的幸 福感或满足感；而对一个社会来说，福利最大化意 味着福利资源分配效率或效益的最佳状态或最理想 状态。
❖ 福利最大化目标在本质上涉及福利的内涵以及资源 配置的方式，通常遇到的一个挑战问题是效率原则 在多大程度上没有损害社会的公平。
❖ 福利经济学自20世纪20年代创立迄今已有80多年的发展历 史，它经历了从旧福利经济学到新福利经济学的转变。
❖ 与此同时，现代社会福利制度也发生了深刻变革。因此， 了解并掌握福利经济学的基础知识和理论问题，对深入理 解现代社会福利思想的发展和变化具有重要意义。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖在经济学领域中，福利经济学是最能体现经 济学这门学科自身历史特性和学科发展轨迹 的分支学科。福利经济学更多地被解释为一 种将伦理学与技术分析应用相结合的学科。 它不仅关心“是什么”一类的问题，也关心 “应该如何”一类的问题。
❖ 亚当.斯密认为，一个为自己利益着想或利己的人， 同时也应适度地控制其情感或行为，从而满足整个 社会的利益要求和准则。
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 在古典经济学家的眼里，个人追求自我利益，为自 身的利益着想并不是恶，但是，个人必须考虑到他 与社会之间的连带关系。正如斯密所言：“天性也 教导我们，由于两个人的幸福比一个人的更可取， 所以许多人的或者一切人的幸福必然是无限重要的。 我们自己只是一个人，所以，无论什么地方我们自 己的幸福与整体的或者整体中某一重大部分的幸福 不相一致时，应当——甚至由我们自己来做出选择 的话也是这样——使个人的幸福服从于如此广泛地 为人所看中的整体的幸福”。
帕累托（1848-1923）
第一节 福利经济学的内涵和基本概念
❖ 基于帕累托最优的概念，传统福利经济学提出了两 大基本定理，即福利经济学的第一定理和福利经济 学第二定理。
❖ 福利经济学的第一定理是指，在特定条件下，市场 经济导致社会稀缺资源的帕累托最优配置。在这种 情况下，市场可以完全充分地发挥作用，不存在市 场失灵，政府干预十分有限。