市政道路监理规划-范本

市政道路监理规划-范本
XXXXXXXXXXXXXX公司XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
监
理
规
划
编制人：
审批人：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
二OXX年X月
目录
一、工程项目概况 (1)
二、监理工作的范围 (3)
三、监理工作的目标 (3)
四、监理工作的内容： (4)
五、监理工作依据 (8)
六、项目监理机构的组织形式 (10)
七、项目监理机构的人员配备计划 (11)
图2 项目监理机构人员配备计划图 (11)
八、项目监理机构人员职责 (11)
九、工程项目监理工作程序 (14)
十、质量控制的监理工作内容 (22)
图11 质量控制程序总框图 (30)
图14 箱涵施工的基本质量控制程序图 (33)
十一、进度控制的监理工作内容 (34)
11．1、进度控制的原则 (34)
11.1.1工程进度控制工作流程图，见图15 (34)
11.1.2工程进度的预控 (34)
11.1.3施工过程中的进度控制 (36)
11.2、投资目标控制方法和措施 (37)
11.2.1投资控制的原则 (37)
11.2.2工程投资控制工作流程图，见图16 (37)
11.2.3投资控制的内容 (37)
11.2.4投资控制的措施 (37)
11.3、合同管理的内容和措施 (38)
11.3.1合同管理的内容 (38)
十二、合同管理的方法与措施 (39)
1、合同分析 (39)
2、合同跟踪 (39)
3、监控措施 (41)
4、文明施工与安全控制 (42)
（一）、督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目
部专业监理工程师组织核查 (42)
（二）、现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导
下开展现场检查工作 (47)
（三）、高处作业防护措施的监督管理 (51)
（四）、施工现场文明施工以及扬尘治理的监督管理 (53)
（五）、环境保护的监理措施 (56)
（六）、安全事故应急预案的监督管理 (58)
十三、信息管理的内容和措施 (60)
13.1信息管理的内容 (61)
13.2信息管理制度 (61)
十四、组织协调 (61)
1、本公司内部关系的协调 (62)
2、本工程项目内部需求关系协调 (63)
十五、监理工作制度 (65)
1、设计交底和施工图会审制度 (65)
2、施工组织设计和施工方案的审查制度 (66)
3、工程开工审批制度 (66)
4、工程材料、构配件及半成品报验制度 (67)
5、隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度 (68)
6、旁站监理工作制度 (68)
7、施工现场安全生产管理制度 (69)
8、单位工程验收制度 (70)
9、设计变更处理制度 (71)
10、技术经济鉴证制度 (72)
11、工地例会制度 (72)
12、施工现场紧急情况处理制度 (73)
13、工程暂停及复工制度 (73)
14、工程款支付审签制度 (74)
15、工程索赔处理制度 (75)
十六、工程质量、安全控制工作内容 (76)
十七、工程质量、安全事故处理制度 (79)
十八、信息管理 (79)
1、信息管理的工作内容 (79)
2、向建设单位呈报反映监理阶段性成果的文件 (81)
十九、监理设施 (81)
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
一、工程项目概况
1、建设单位：XXXXXXXXXXXXXXXX公司
2、设计单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX研究院
3、监理单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
3、施工单位：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
2、项目名称：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程
3、建设地点：XXXXXXXXXX
4、实施时间：20XX年X月X日前完成
5、工程项目组成及建设规模：
(1)道路工程
道路范围为：本道路位于XXXXXXXXXXXX用地范围内，在规划区内呈东—西走向。

路线起于已建XX新区40米道路XXXX（一期）市政道路工程（40米主干道）终点，止于与规划道路相交交叉口处，路线全长594.561米，道路路幅规划宽度40米，为城市道路主干道，设计行车速度40km/h。

其本次施工段桩号为：K0+000—K2+000.561。

(2)排水工程
本工程为XXXXXXX40米道路桩号K0+000—K2+000.561道路工程设计的排水管线及综合管线工程，雨、污水排放采用分流制。

公司地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXX
雨、污水分别接入拟建市政排水管道，雨水最终排入自然水体，污水接入污水处理厂集中处理达到排放标准后统一排放。

排水管道长XXXXm（管径DN300~1500，含雨水管和污水管和临时排水管）
污水检查井：共XX座
雨水检查井：共XX座
高分子双蓖雨水口：XX座
八字形排出口：XX座
(3)涵洞工程
本工程位于XXXXXXXXXXXXX一期用地范围内，在XXXXXXX约桩号k0+XXX处。

新建箱涵约XXm，截面为B×H=3-2000×2000的涵洞（3孔2m×2m），起点为XXX桩号kX+XXX处XXXXX处，终点为XXXXXXXX，线路基本沿道路（XXX）垂直分布。

(4)道路照明工程
(5)交通工程
6、主要结构类型
路面结构层：
车道路面结构：从上至下，kX+XXX~kX+XXX段：AC—13C普通沥青砼上面层厚4cm——PA-2透层油——20cm5.0%水泥稳定碎石基层——25cm级配碎石垫层厚——压实土基（重型击实）；kX+XXX~k0+XXX段：
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XXXXXXXX
4cmSBS改性沥青上面层——PA-3粘层油——5cm中粒式SBS改性沥青混凝土中面层（AC—16C）——PA-3粘层油——7cm中粒式SBS改性沥青混凝土下面层（AC—20C）——PA-3粘层油——0.6cm乳化沥青稀浆封层——PA-2透层油——20cm5.0%水泥稳定碎石基层——35cm4.0%水泥稳定碎石底基层——压实路基。

人行道路面结构：从上至下，30cm×60cm×6cm的预制C30彩色人行道压纹砖——2cm水泥砂浆——15cmC15砼——10cm级配碎石——素土夯实85%以上
排水工程：
当管道埋深≦6米时，排水管管材采用II级预应力钢筋承插管；当管道埋深>6米时，排水管管材采用Ⅲ级预应力钢筋承插管，采用橡胶圈柔性接口，检查井均为钢筋混凝土结构，井盖、井座采用高分子复合材料。

二、监理工作的范围
受建设单位委托，对本道路的道路、排水等工程的施工全过程的“质量、投资、进度控制和施工合同、安全与信息管理进行监理。

三、监理工作的目标
1、质量控制目标：建设工程质量达到合格标准；监理服务让建设单位满意，努力实现零有效投诉，对有效投诉处理率达100%。

2、进度控制目标：将工程工期控制在270个日历天内。

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3、投资控制目标：严格现场签证，准确计量，将工程造价控制在施工合同造价以内。

4、工程安全目标：充分运用各种监理手段，督促承包单位争创安全达标工地。

四、监理工作的内容：
各项受监工程都需按以下内容实施监理：
1、质量控制
以合同条款、技术规范和设计文件为依据，从原材料的投入直至完成工程施工的全过程中以工序质控为核心，达到合格工程的目标。

1)事前控制
熟悉施工设计图与工程地质勘探资料，提出设计修改意见的建议书；
参与施工设计技术交底会，总监理工程师对会议纪要进行签认；
审查施工组织设计（方案）和质量与安全保证措施，总监理工程师审核签发其报审表，呈报建设单位；
总监对施工单位的项目质量管理、技术管理体系和质量保证体系及组织机构、管理制度与管理人员资质情况进行审核确认；
检查施工场地的“三通一平”（包括管线）和施工环境等准备情况；
检查和复核施工测量放样成果和保护措施，并予以签认；
检查与审批进场施工机械的设备状况与数量及进场人员情况；
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具备条件后，由总监理工程师签发开工报告；
工程施工文明安全生产的预控。

2)事中控制
按照施工组织和施工工序监控，如施工中施工单位对确定质量目标进行调整、补充或变动时，应报监理部门审批，总监签认。

质量控制重点：
排水工程：监理须严格控制排水管沟开挖的验收、管基与敷管、检查井的浇筑与井盖材质、管底高程和回填压实、合流管道闭水试验等。

其中管沟回填压实度必须达到92%以上。

道路工程：路基土石方回填应分层压实，确保厚度与压实度，做好新老路基接合部施工，不要出现填筑路堤的压实薄弱段，也不允许路基各部几何尺寸错位，边坡坡面不平整等问题，加强各工序间的合理配合，如路基施工至路床并经检验合格后，应尽快铺筑路面各结构层；确保水泥稳定层的厚度、压实度、弯沉值和外观质量；确保沥青砼路面的材料检测、压实度、施工温度、稳定性、弯沉值及外观质量控制，并不得有裂缝等不良现象；确保立平石与人行道板的材质与强度，外形尺寸与顺直度应符合“标准”。

其检测评定指标必须达到设计与规范及“标准”的要求。

对进场的工程材料、构件应贯穿全过程的监控，必须有合格证书、检测试验报告，并需报经监理工程师检查验收。

对隐蔽工程应进行认真检查验收与签认。

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对工程变更的管理和质量事故处理的调查审批与验收。

加强对文明、安全施工的检查与监控。

3)事后控制
单位、单项工程验收和工程质量评估；
整个项目的复检与质量评估和竣工验收；
审核竣工图及技术文件资料；
监理资料整理与归档。

2进度控制
1)事前控制
审批施工组织总进度计划，本监理工程按施工招标工期为270天进行控制。

检查工程开工前施工场地“三通一平”和前期准备落实情况；
按合同规定时间提供有关进度文件资料。

2)事中控制
主要是检查工程进度实施情况，并及时进行调整与纠偏。

进度控制程序：
总监审批施工单位总进度计划和分项进度计划，检查分析进度计划实施情况，进度受滞后采取的纠偏措施与监督实施。

进行施工中的动态管理，根据施工合同、施工图纸和总进度计划控制方案及时进行风险预测，尽量确保目标实现。

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定期向业主报告施工进度执行情况。

对因各种原因导致工程延期和相关索赔费用提出合理建议和处理意见。

3)事后控制
当工期受阻后，由总监与有关责任方商定采取组织、技术、经济等赶工措施，不致使工期延误。

调整施工材料、资金和平衡计划方案，确保赶工措施的实施。

工程延误及工程延期的处理，根据施工合同有关条款，监理机构对施工单位提出的工程延期申请进行复查，由总监理工程师与各方进行协商，最后签署意见。

3投资控制
主要是风险预测，采取措施，减少索赔。

1)事前控制
熟悉图纸，明确控制重点，进行风险预测，制定防范对策。

明确控制原则：按施工合同约定质量验收合格的工程量或经监理工程师签认的工程量，才能进行工程计量与计费和支付工程款。

2)事中控制
对质量合格工程准确计量与审批；
按合同约定对变更工程进行计量审批和工程计费；
按全同约定按期审批和支付工程进度款；
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按合同约定严格复查和审批费用索赔处理等有关事宜。

3)事后控制
按合同约定依次进行工程竣工结算；
对竣工结算价款总额产生争议时进行调解处理或为仲裁（诉讼）提供有关证据。

4合同管理
1)按建设单位授权与施工合同约定对本工程的质量、工期、投资进行跟踪管理，审查工程变更要求。

2)经常对合同执行情况进行分析与协调。

3)加强对工程暂停与停工、工程变更、工程延期延误及费用索赔的处理，维护双方的合法权益。

4)调解合同双方的争议与纠纷，及时处理施工中的违约行为。

5信息管理
1)事前控制：建立管理制度，拟定监理资料目录，指定专人负责；及时收集工程费用、进度、质量和安全、合同的相关信息。

2)事中控制
监理工程师按序进行签批施工单位申请的各类报表，并留有存档资料。

及时对工序、隐蔽工程及中间验收的报验审查与批复，并进行评定。

及时做好合格工程的计量和审批和工程款支付与签证上报。

按要求做好工程监理月报，对工程施工及监理情况及时向建设单位与
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监理单位汇报。

总监理工程师应经常检查监理人员的监理日志及旁站、跟踪、巡视与见证取样监理记录。

3)事后控制
做好工程竣工验收的工程质量评估和竣工验收资料的准备工作。

做好工程监理总结。

对已完工程做好工程资料整理与归档工作。

6安全管理：
1)检查施工单位安全保证体系和安保措施及文明施工准备情况。

2)组织好交通安全管理，防止交通安全事故。

3)加强对沟槽开挖施工、孔（洞）口的安全防护监控。

五、监理工作依据
1施工设计图纸及有关文件资料；
2工程建设委托监理合同
3XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工承包合同书
4XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX道路工程施工设计图技术交底会议纪要
5设计、施工规范及质量评定标准
1)城市道路设计规范（CJJ37—90）
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2)城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44—91）
3)公路路基施工技术规范（CTJ033—95）
4)公路路面基层施工技术规范（JTJ034—2000）
5)沥青路面施工及验收规范（GB50092—96）与改性沥青路面施工及验收规范
6)给排水管渠工程施工及验收规范（GB50268—97）
7)给排水标准图集S2（下）（2002）
8)市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1—90）
9)市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3—90）
10)建设部《市政工程质量等级评审规定》（1992年）
11)建设部《市政工程质量等级评定补充规定》（1995年）
12)其它相关规范与规定
6国家有关政策、法律、法规
1)国家《建筑法》（1997年）
2)国务院《建设工程质量管理条例》（2000年）与《建设工程安全生产管理条例》（2004）
3)国家《经济合同法》（1999年）
4)建设工程监理规范（GB50319—2000）
5)建设部、国家计委《工程建设监理规定》（1995年）
6)四川省建设工程监理条例（1998年）
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7)其它有关法规
六、项目监理机构的组织形式
针对本项目的项目特征和工程特点，组建如下适应本项目的监理班子。

根据工程进展情况，将进行适当的补充和调整。

1.监理组织机构及专业配备
图1 组织机构图
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七、项目监理机构的人员配备计划
图2 项目监理机构人员配备计划图
八、项目监理机构人员职责
1、总监理工程师职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
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（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、安全措施、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量与安全事故的调查；
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
(11) 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、专业监理工程师应履行以下职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、安全、申请、变更，并向总监理工程师（代表）提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
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（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师（代表）汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量与计价工作，审核工程计量与计价的数据和原始凭证。

3、监理员应履行以下职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、安全运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查的记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向总/专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关监理记录。

九、工程项目监理工作程序
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1、施工准备阶段监理工作控制程序，见图3。

2、施工组织设计（方案）审批程序，见图4。

3、工程质量事故处理程序，见图5。

4、隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序，见图6。

5、工程停工、复工程序，见图7。

6、工程计量和工程款支付监理审核签认程序，见图8。

7、单位工程竣工验收程序，见图9。

8、工程索赔处理程序，见图10。

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图3 施工准备阶段监理控制程序
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图4 施工组织设计（方案）审批程序
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图5工程质量事故处理程序
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图6 隐蔽工程、分项（分部）工程检查验收程序
图7 工程停工、复工监理控制程序
图8 工程计量和工程款支付监理审核签认程序
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同意
图9 单位工程竣工验收程序
图10 工程索赔处理程序
十、质量控制的监理工作内容
一、质量控制体系
1.项目总监理工程师按照“统一管理、专业负责、强化一线”的原则’进行配置和职责分工，总监理工程师主持制定工程质量检查体系和质量检查程序，最终签证工程质量评定和协助业主主持竣工初验。

2.专业监理工程师由总监理工程师授权，并对总监负责，行使监理合同中的质量检查权，认证权和否决权，负责本专业的质量抽检，隐蔽工程验收，工序质量签证及分项工程质量评定。

3.监理员在专业监理工程师的指导下，并对专业监理工程师负责，对承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，施工工艺过程或施工工序进行检查记录，复核工程计量的有关数据；对重要部
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位和关键工序进行旁站监理。

二、施工前准备阶段质量控制措施
1．建立以总监负责制的项目质量监理控制体系，明确质量监理人员、职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等。

督促各施工标段承包商建立健全以项目经理为中心的质量保证体系，使承包商内部质量责任落实到人、质量自检真实可靠。

核查承包商到场人员的技术资质与条件是否符合要求，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位。

组织好设计技术交底，认真熟悉施工图纸，施工验收规范和质量评定标准，严把开工关。

2．明确质量标准、质量要求，设置质量控制点。

3．施工现场的检查验收，现场中线定位及高程标桩的测设、验收。

4．检查工程使用的原材料、半成品。

(l)审核工程所用的原材料的质量，对工厂（场）出产的材料，须有出厂（场）证明、技术合格证或质量保证书，审查按规范要求进行的材料现场抽样检测报告。

(2)对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。

(3)采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

(4)工程师认为承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场的产品符合质量要求时，监理工程师要按一定比例进行复检或抽样试验。

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5施工机具的质量控制
(l)施工承包商采用的施工机具，对其型号及生产能力设备数量必须达到合同规定要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。

不符合要求的，不得在本工程上使用。

对直接危及工程质量人员安全的施工机械，混凝土搅拌站等应按技术说明书、安装标准进行验收和安全检查，需经劳动安全部门验收的应有验收合格手续。

(2)检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，本项目正式使用前、或达到规定使用期限后应进行校验。

6．审查承包商提交的施工组织设计
(1)首先审查施工组织设计的完善性。

看其是否包含了场地使用及施工组织总平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证俸系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容。

施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足没计文件要求；施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术以保证施工的连续性和均衡性，且工、料、机进场计划应与进度计划保持协调性。

安全、环保、消防和文明施工措施切实可行。

(2)结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。

如高填方路段、新老路基结合部、土工格栅铺设、箱涵工程、浸水护坡、排水管网、综合管网等。

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(3)要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。

(4)审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法和频率。

(5)审核施工单位工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合工程试验的要求
(6)要求承包商制定预防质量通病的措施。

(7)审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检资料。

(8)审查、考核承包商工作人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力
三、施工过程中的质量控制措施
1、在施工过程中，监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。

按监理规范规定的频率进行抽捡或旁站监督抽样，并见证送样。

2、采取工序交接检查措施。

坚持上道工序未检查、验收．不得进入下道工序施工。

3. 凡是有隐蔽工程的地方（如碎石盲沟、排水管线，综合管线，箱涵工程施工等）必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。

4．做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。

5．行使监理工程师的质量认可权和否决权，下达总监理工程师指令。

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为了确保工程质量，出现下述情况之一者，总监理工程师有权下达停工整改令。

(1)未经检验即进行下一道工序作业者：
(2)工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；
(3)擅自采用未经认可或检验批准的材料；
(4)擅自变更施工设计图纸进行施工：
(5)擅自转包工程；
(6)擅自让未经同意的分包单位进场作业：
(7)没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；
(8)使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料：
(9)施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。

6．严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。

7．对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。

8．对工程进度款的支付签署质量认证意见。

对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付证书。

9．做好监理日志。

监理日志的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。

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