2013版电网工程建设预算编制与计算规定讲稿PPT

二、新版电力定额及预规重要作用日益突显
1、《电力工程定额与造价工作管理办法》国能电力【2013】 501号文件的颁发。 2、2013版《电力建设工程概预算定额及预规》的严格审批 程序（历时2年半，多次审查）。 3、2013版定额及预规是以国家行政主管部门的规范性文件 形式批复的（国能电力【2013】289号）。 4、2006版----《电网工程建设预算与计算标准》更名为“规 定”。1997版和2002版“预规”的全称是《电力工业基本建设 预算管理制度及规定》，将火力发电工程和输变电工程合在一 起。2006版“预规”将“火力发电工程”和“电网工程”拆分， 形成两本“标准”。
二、修编的主要过程
2010年10月初， 在北京召开第 二次征求意见 会，整改各方 提出意见82条。 并形成新的征 求意见稿。
2010年10月下 旬将新“预规” 向全国征求意见。 到11月25日，接 到反馈意见101 条（电网48条， 发电53条），经 进一步整理后， 形成送审稿。
2010年12月至 2011年1月中旬， 有经历两次全 国性的专家审 查会，修改后， 形成报批稿。
可按2.5％提取，列入成本开支”的规定，足额提取职工教育培训经费。）
⑥财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用 管理办法》（财企（2012）16号）； ⑦财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综 [2010]98号）； ⑧财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费 项目的通知》（财综[2008]78号）等等。
电网工程建设预算编 制与计算规定
2014年5月
主要讲述内容
第一章
第二章 第三章 第四章 第五章 第六章
宣贯前言
新预规修编情况概述 新预规的主要变化情况 新预规主要内容及费用使用说明 建设预算编制办法 装材预算价格
第一章
宣贯前言
一、新版定额及预规主要内容（共14册）
• 1、《电力建设工程概算定额》（5册） 第一册 建筑工程 第二册 热力设备安装工程 第三册 电气设备安装工程 第四册 调试工程 第五册 通信工程 • 2、《电力建设工程预算定额》（7册） 第一册 建筑工程（上册、下册） 第二册 热力设备安装工程 第三册 电气设备安装工程 第四册 输电线路工程 第五册 调试工程 第六册 通信工程 第七册 加工配臵品 • 3、《电网工程建设预算编制与计算规定》 • 4、《火力发电工程建设预算编制与计算规定》
②《中华人民共和国建筑法》； 97.11.1发布，98.3.1实施。第91号主席令, 114.22修 ③《建设工程质量管理条例》； 00.1.10通过，00.1.30公布实施。第279号国务院令 ④国家发改委、财政部等9部委发布的56号令；07.11.1发布，08.5.1实施。范本 ⑤财政部 财建[2006]317号《关于企业职工教育经费提取与使用管理的 意见》；（一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，
2012年中和2013 年8月，经历3次 大范围的修改和 若干次调整和修 改，最后于今年 10月末最终定稿、传承性与创新性相结合
本次修编是以2006版为基础，为保持计算规则和使用
习惯的连续性，新预规基本上维持和延续了老版的总体框
架和结构，但也结合当前电力体制改革、项目管理模式、 工程技术发展以及实际管理工作的需要，对一些费用项目
一、修编的必要性
3．原定额章节和子目设臵及定额基价急待调整完善
①随着技术、方法和效率的不断变化，急切需要对2006版电
力建设各册概预算定额的整体结构、各章与各节及其各个子目等 做适应性的调整。同时，对那些已经过时篇章及子目作必要的删
减处理，对已经发生实质性变化的子目做革命性的调整和完善，
同时，又新增了大量的补充子目； ②2006版电力建设工程定额的日工资标准偏低、材料费和机 械台班费已与现行市场价格偏差巨大，以年度调整系数已不能满 足要求，故此，要做整体性变革，换入新的消耗量及对应单价，
一、修编的必要性
2．工程技术快速发展与“三新”的广泛应用
①工程设计领域随着关键技术不断突破和大规模技术创新，
以特高压、智能电网、百万机级发电机组等新技术层出不穷； ②为了实现新设计功能提高的要求，在工程中大量采用 “三新”---新设备、新材料、新工艺； ③在工程施工领域，在新的设计技术背景下，全新的施工 技术、施工方案、施工装备及施工方法应运而生。
形成新的定额基价。
一、修编的必要性
4．国家主管部门对工程定额修编周期有了明确要求
①按照国家专业主管部门---住房和城乡建设部新近出台的
“定额工作管理办法”中的要求“各专业工程计价定额的使用 周期原则上为5年”。这为我们定额的及时修订提供了政策层面 的依据。 ②按照国家能源局即将颁发的“电力建设工程定额管理办 法”的规定，也进一步明确“电力建设工程计价定额的修编周 期为5年”。
二、修编的主要过程
2010年3月5日， 总站在杭州召 开编制工作启 动会，并提出 编制方案、成 立预规修编组。 3月20日，发文 向全国函调征 询修改意见和 建议。
2010年9月末，在 2010年8月中下旬， 北京召开第一次 2010年7月初， 编制组结合函调意 意见征询会议， 总站完成了全国 见，开始进行调研 共受到各种意见 对“预规”函调 收，先后走访了18 152条，会后进行 反馈意见与建议 个省、自治区和地 集中整改。 的初步整理工作， 市的有关单位。并 经分析、归并后， 于9月中旬在沈阳 形成325条意见。 开展第一次集中工 作，并完成初稿编 制。
权威性
指向性
全面性
强制性
1、规定了本套定额及预规的具体生效时限。 2、规定了建设预算、招投标、合同签订及工 程结算的适用情况。 3、明确界定了两版计价依据之间的存废关系。
第二章
新版预规修编情况概述
一、修编的必要性
1．编制所依据法律、法规和政策等发生变化
①《中华人民共和国社会保险法》；10.10.28发布，11.7.1实施。第35号主席令