伊朗最新形势分析

一、伊朗核问题渊源

伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。1979年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。

1980年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。

2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。在法德英三国的斡旋下，伊朗于2003年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。

近期，国际原子能机构(IAEA)2011年11月8日的新报告明确表示，伊朗进行核试验的目的只有一个，那就是核武器。以此为导火索，伊朗核危机再次爆发，以色列频频发表强硬言辞要对伊朗动武，以色列、英国和美国扬言要不惜动用武力，坚决阻止伊朗拥有核武器。新一轮伊朗核问题爆发。

二、各方势力对伊朗核问题态度

在伊朗核问题上，世界关注度已经高到了无以复加的地步。但是从最近的各方表态来看，针对伊朗核问题的战争今年内是打不起来的。虽然打不起来，可是却都充满了各方的力量消长。

美国参议院2011年12月1日全票通过对伊新制裁措施，要求切断伊朗中央银行与全球金融体系的联系，惩罚与伊朗央行有业务往来的外国银行。这几乎是要把伊朗的石油出口彻底切断。

欧盟外长会议2012年1月23日作出决议，禁止成员国从伊朗进口、转运原油和成品油，以及为伊朗的石油贸易提供融资和保险服务。决议还禁止欧盟成员国从伊朗进口石油化工产品，禁止欧盟成员国向伊朗出口石油产业关键设备和核心技术，禁止欧盟企业继续向伊朗石化产业投资或与伊朗相关企业合资经营新项目。但为保护成员国及相关企业的既得利益，决议规定那些“已签署的合同”可被执行至今年7月1日。欧盟将于今年5月1日开始审查对伊朗石油制裁相关措施的实施情况。

在处理伊朗核问题上，俄罗斯的反应是最为强烈的，不但强力的支持伊朗，而且也气势汹汹的对敢于发动战争的国家进行了威胁。而在这种威胁之下，不但欧洲表现出了妥协,就连美国也出现了某种态度上的松动。毕竟在经济已经步入寒冬的时候，没有人愿意再次发动第三次世界大战。

但是对比中国和俄罗斯针对伊朗的核问题的态度，中国表现的要低调的多。中国常驻联合国副代表王民2011年12月21日在安理会下属的制裁伊朗委员会向安理会通报工作后发言时说，伊朗核问题最终只能通过对话与合作加以解决。近期，温家宝总理出访海湾三国时接受采访说：“中国反对伊朗拥有核武器，但是中国与伊朗的石油贸易和伊朗核问题是两回事，中国与伊朗正常的贸易应该受到保护。“这句话也表明了，中国还要继续从伊朗进口石油，并不会参与美国对伊朗的打压。

三、伊朗局势分析---较长时间内不战不和

影响美伊发展局势的关键因素---霍尔木兹海峡是否封闭

当欧盟正式宣布对伊实行石油禁运时，美伊局势再度升温。伊朗针对美国和欧盟对其实施的经济和军事方面的制裁行动而声称要封闭霍尔木兹海峡。然而，众所周知，霍尔木兹海峡一旦封锁，全球经济将陷入一个多输局面。作为中东石油出口的必经之地，每年有7.5亿吨以上石油经过霍尔木兹海峡，占海湾地区石油总出口量的90%、全球石油产量的1/5，一旦封锁霍尔木兹海峡，除了美国和俄罗斯有可能独善其身外，全球势必陷入“多输局面”。

第一，封闭霍尔木兹海峡，对美国的影响相对有限。近些年来，美国正在加快寻求“能源独立”，“9·11”后美国一直在减少对中东的石油依赖，随着进口来源多元化、页岩气的开采以及大量使用乙醇燃料，美国进口中东的石油逐年减少。

第二，封闭霍尔木兹海峡，对亚洲生产型经济体影响最大。就目前的石油流向看，对石油需求以及依存度不断上升的是亚洲生产型经济体，在2010年中东828.7万吨的石油输出中，亚太地区接收了84.6%。其中伊朗石油总出口中，中国占20%、日本占14%、印度占13%、韩国占10%。

第三，封闭霍尔木兹海峡，对欧洲重债国将可能“雪上加霜”。目前欧盟国家每天购买约45万桶伊朗石油，是伊朗原油第二大出口对象。欧盟委员会月

度统计资料显示，西班牙、希腊、意大利进口伊朗石油量，占其总进口量比例分别达14.6%、14%和13.1%，这些国家可能因为高油价而加剧债务危机的恶化。

第四，封闭霍尔木兹海峡，对海湾地区及全球能源运输将造成重大冲击。数据显示，通过霍尔木兹海峡运出的原油每天可达1340万桶，约占海上石油运输量的35%，约占世界石油贸易量的20%；通过霍尔木兹海峡运出的天然气贸易量为951.4亿立方米，占世界液化天然气贸易量的33.8%。一旦霍尔木兹海峡被封堵，将可能造成世界石油“运输瘫痪”。

第五，霍尔木兹海峡是否封闭，对俄罗斯影响不大。无论局势如何发展，俄罗斯都会是受益者。因为俄罗斯不依赖伊朗的原油供应，且油价高起还会给俄罗斯带来利润。即使长期处于对峙状态，俄罗斯还会在军火交易中获的巨额利益。

最后，对伊朗本国经济将形成重大打击。石油是伊朗的“命脉”，伊朗进口货物的87%，出口货物的89%都是通过海上进行的。这些海上贸易的绝大部分也是通过霍尔木兹海峡来运输的，如果霍尔木兹海峡关闭，伊朗本国在经济上同样会受到重大打击。此外，由于世界经济深度依赖美欧金融服务，这将使美欧有可能对其他不响应禁运的国家的公司以“金融联系”为由予以制裁，造成各国与伊朗金融业务的阻断。

所以，综上所述，我们认为，伊朗不会轻易封闭霍尔木兹海峡。那么，这个导火索只要不引燃，美伊战争不会轻易爆发。因为，从政治立场上看，伊朗一再重申，他们要继续发展核能，并和平利用核能。这让美国方面并没有攻打伊朗的正当理由。

决定美伊局势的另一关键因素---美国大选

奥巴马代表的民主党不愿在这种关键时刻，拿自己的政治生涯去冒险来攻打伊朗。美英在2003年以藏有大规模杀伤性武器为由攻击伊拉克，导致自身国际公信力受创。如今欧美经济不景气，民众厌战情绪浓厚。美国总统奥巴马想必也明白“袭伊”等同于政治自杀。事实上，去年西方国家以制止人道灾难等冠冕堂皇的理由，在利比亚实施禁飞区作为抢夺石油的借口，已经引来不少批评。正因如此，尽管奥巴马最近高调宣布调整安全战略，意图围堵伊朗，但分析都认为奥巴马为争取连任，绝不敢再冒天下之大不韪。而其竞争对手共和党的竞选宣言是：