《保密法》知识讲解幻灯片

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秘密的分类
根据秘密的性质不同，秘密可分为： 国家秘密 商业秘密 工作秘密 个人秘密
保密是每个公民 的义务
泄密可依法 追究刑事责 任
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（1）国家秘密：是关系到国家安全和利益， 依照法定程序确定，在一定时间内只限定
一定范围内的人员知悉的事项。（《保密法》
第二条）
（2）工作秘密：是各级国家机关产生的事项。 工作秘密的主体是各级国家机关。工作秘
《保密法》知识讲座
教务科 李钺
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“铁人”王进喜
1964年《中国画报》封面 刊出的照片。——我国最 著名的“照片泄密案”。
泄密往往就在无意识的情况下 保密意识的重要性 保密工作的敏感性 保密工作无处不在
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保密就是
保国家安全 保事业发展 保家庭幸福 保个人前途
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内容提要
一、保密工作的基本常识 二、《保密法》修订的背景、意义 三、《保密法》法条案例讲解
第二阶段（2007-2009）：由国务院法制办修改。2009年4月1 日国务院第55次常务会议讨论通过 提请全国人大常委会审议。
第三阶段（2009-2010）：全国人大常委会先后三次审议并最 终通过。
这次保密法修订历时长、幅度大，对原法大多数条款 都作了修改，同时增加了许多新的内容。
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《保密法》修订的意义
密是涉及机关单位的公务活动和内部管理
的事项。工作秘密是不属于国家秘密，又 不宜公开的事项。
（3）商业秘密：是指不为公众所知悉，能为
权利人带来经济利益，具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
（4）个人秘密：个人隐私。
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国家秘密的特殊性
国家秘密和工作秘密的区别：（1）利益主体 不同。（2）确定方式不同。（3）标志不 同。（4）管理不同。（5）适用的法律不 同。（6）责任不同。
第一，修订颁布保密法，是加强新形势下保密工作的迫 切需要； 第二，修订颁布保密法，是贯彻落实党和国家保密工作 方针政策的必然要求； 第三，修订颁布保密法，是进一步完善我国社会主义法 律体系的重要举措。
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三、《保密法》法条案例 讲解
《保密法》的基本框架 新法共6章53条，相对原法增加了1章18条 (一)总则 8条 (二)国家秘密的范围和密级 12条 (三)保密制度 20条 (四)监督管理 7条 (五)法律责任 4条 (六)附则 2条
• 解密期：绝密级不超过三十年，机密级 不超过二十年，秘密级不超过十年。 （《保密法》第十五条）
• 提醒：不属于国家秘密的，不应当做出
国家秘密标志。
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二、《保密法》修订的背景、 意义
• （一）《保密法》修订的背景 • （二）《保密法》修订的意义
2010年4月29日，第十一
届全国人大常委会第十四次
会议审议通过修订后的《保
密法》，胡锦涛主席签署主
席令予以公布。新《保密法》
于2010年10月1日起施行。
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《保密法》修订的背景
保密工作形势发生了新变化，出现了一些新情况、新问题。 一、国家秘密存在形态和运行方式发生巨大变化。 二、保密工作的对象、领域和环境发生深刻变化。 三、信息公开与信息安全之间出现了一些矛盾冲突，国17ຫໍສະໝຸດ 计算机网络保密管理有了硬措施。
1、实行分级保护，计算机信息系统要按照涉密程度不同，采取 不同强度的管理措施。（新法第二十三条第一款）
2、强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家标准配备， 并与涉密信息系统同步规划、同步建设、同步运行。 （新法 第二十三条第二款第三款）
3、明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机和涉密存储设备接 入互联网及其他公共信息网络等。（新法第二十四条） 18
1、一九九九年五月十九日，某电子科技大学国 家安全小组联络员在互联网上发现一篇介绍某国防 重点工程研制进度、规划和试验情况的文章。经有 关部门鉴定，认定此篇文章严重泄密。
2、省安全厅立即组织市安全局开展侦查追源工 作。并通知网络管理中心采取措施，防止泄密信息 进一步扩散。
3、通过网上监控中心发现署名为NETMAN的人 曾在某网站粘贴该文。经重点调查，遂查获犯罪嫌 疑人郭某。郭某，毕业于一所全国知名大学。毕业 后分配到承担国防重点工程任务的某研究所工作。 但是，郭某经不住物质利益的引诱，擅自离开单位 到某信息技术开发公司打工，并担任该公司主办的 某论坛的“版主”。因此，研究所将其除名。
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一、保密工作的基本常识
（一）什么是保密 （二）秘密的分类 （三）国家秘密的范围以及分类
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什么是秘密
“秘”与“密”字连用，意思为紧要之事，不得外 传的机要事宜。秘密是与公开相对而言的，无论是个人 还是集团，为维护自身的安全和利益，在一定时间和一 定范围内对某些信息加以隐蔽、保护和限制，以免外泄， 这些信息就是秘密。
（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘 密事项；
（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密 事项。
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国家秘密划分（《保密法》第十条）
• 绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使 国家安全和利益遭受特别严重的损害；
• 机密级：重要的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受严重的损害；
• 秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国 家安全和利益遭受损害。
一般来说，秘密都是暂时的，相对的和有条件的， 在一定条件下，密与非密可以相互转化。
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什么是保密？
“保密”，是指国家、公民、法人或社会组织对关 系自身安全和利益，公开后会对自身利益造成损害的秘 密信息，控制其知悉范围，对其采取保护措施，保障其 安全的一种保护行为。
在人类社会发展进程中，自“秘密”产生后，就 有了“保密”的行为，小至个人、家庭，大到组织、政 党、国家，为了维护其秘密信息，都需要保密。
家秘密的确定、变更、解除等制度需要进一步完善。 四、窃密、泄密违法行为日益复杂多样，现行保密法关
于法律责任的规定较为原则，不能适应保密工作的需要。
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保密法的修订过程：
1995年12月中央正式决定修改保密法，历时近15年，分起草、 修改、审议三个阶段：
第一阶段（1996-2006）：由国家保密局起草修订方案。 2007年报国务院。
国家秘密和商业秘密的区别：（1）涉及的利 益不同。（2）确定的程序不同。（3）处 置权不同。（4）法律责任不同
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国家秘密的范围（《保密法》第九条）
（一）国家事务重大决策中的秘密事项； （二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；
（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承 担保密义务的秘密事项；
（四）国民经济和社会发展中的秘密事项； （五）科学技术中的秘密事项；