经济发展与城市规划

经济发展与城市规划

发表时间：2016-12-15T11:35:15.393Z 来源：《基层建设》2016年28期10月上作者：朱永亮[导读] 摘要：我国有着五千年的悠久历史，在慢慢的历史长河中一直扮演着非常重要的角色，我们有着让世界羡慕的灿烂的文明。每个时期都引领者世界的发展潮流。

大庆高新技术产业开发区规划建筑设计院黑龙江大庆 163000摘要：我国有着五千年的悠久历史，在慢慢的历史长河中一直扮演着非常重要的角色，我们有着让世界羡慕的灿烂的文明。每个时期都引领者世界的发展潮流。工业革命以来，人类的发展速度是无法形容的，我国的经济的发展也是如此，在改革开放以来，我们认识到了经济的发展，对于我们整个国家的重要性，三十年的发展历程我们明白要更多的从实际出发，只有这样才能更好的引领经济的发展。

关键词：经济发展；城市规划；关系

1 城市规划对经济发展的重要意义

要想发展城市经济，首先要做好的就是做好城市规划，这是城市发展的第一步。对城市进行规划也是对未来城市的经济发展指明了方向。一个美丽的城市，各个工业区、商业区等都有合理的规划布局，能够给城市带来更多的发展机会，为城市吸引更多的外商投资等。不同城市的文化底蕴不同，在进行城市规划时应当在保持城市特色的基础上，充分发展城市的第三产业经济。总之，城市规划对整体经济结构布局及发展趋势都有积极意义，有利于经济的健康快速发展。

2 经济发展对城市规划的影响

2.1 对城市土地规划的影响

土地是城市的最基本的组成要素,它由于规模大小、地理位置、地质水文、地形地貌等不同呈现的用途也各不相同。

2.2 对城市环境规划的影响

这里指的环境一方面是指环境污染的层面,另一方面是指地理环境如靠山、沿河、滨海、或临近铁路、港口及城市主要干道等层面,一般来说技术密集型产业对环境质量要求较高,需要建立在环境优美离城市中心较近的位置;而劳动密集型产业由于通常情况下资源消耗大、污染较严重,所以必须依据情况规划在城市下风向的郊区。

2.3 对城市基础设施规划的影响

城市的基础设施规划包含的内容比较广泛,包括电力电信、给水排水、环卫设施等等,也包括交通、通信等设施,产业生产的发展无时无刻离不开这些基础设施的支持,并且对这些基础设施提出了很高的要求。如对电力电信,除了单位产量耗电量,对电压、电流也根据生产的工艺要求有不同的需求;又如给水排水,各个产业的需水质量、水压、净化程度都各不相同,还有就是用水性质,农业用水、生产用水还是消防用水都有不同的要求。

2.4 对城市服务设施规划的影响

产业生产需求对产品原料及成品进行及时的流通,也需要对资金的流通。这就形成了对城市商业、金融、仓储等其他服务设施有了需求,这些服务设施主要来自第三产业,在社会分工日趋细化的今天,这种需求度将越来越高。这也对规划提出了新的挑战,不但要使产业在量上得到发展,更要在质上有新的飞跃,使产业更具有生命力。

3 城市规划对产业经济发展的影响

3.1 从城市规划的编制依据来看

城市规划编制的主要依据是城市社会经济发展的总体目标,如GDP目标及其相应的经济指标。相应的产业经济发展模式如何,现有的产业结构将做哪些必要的调整,产业布局情况如何,都是规划部门要考虑的因素。

3.2 从规划编制的时限来看

城市规划是一定时期社会经济发展目标的具体化,除了对城市进行长远设想外,还必须有一定的规划年限。但实际工作中,常出现规划期限与社会经济发展规划的期限不一致的现象。所以要真正发挥规划对产业经济的指导作用,就要加强规划时限确定的实用性和有效性。

3.3 从规划的方法来看

传统的规划方法是先根据城市人口的机械增长与自然增长预测城市的总人口,然后根据城市规划用地标准计算城市用地规模,并按照城市用地的现状与合理的用地比例进行功能布局与用地划分。而事实上这样是不够的,如果过多考虑人的因素,忽视产业经济对城市规划的影响,就会适得其反。

3.4 从城市规划实施的情况来看

传统的规划模式强调功能分区,这就忽略了城市固有的文化内涵。每个城市都有自己特有的史脉和文脉,不是靠规划来改造或设计就能形成的,所以不应该过分强调主观的意识,应结合每个城市的独特经济活动内涵,进行规划布置以促进城市更好地发展。

4 如何使两者相互促进共同发展

4.1 重视城市第一产业的发展,创造符合可持续发展的城市绿色环境。现阶段,我国正在全面倡导建设社会主义新农村,但是随着城市的迅速发展,又在不断地吞噬着农村的地域,一面是生命的基础,一面由于城市化的发展有需要不断地扩展空间占用土地。事实表明:尤其是大城市农业的比重正在逐年下降,这样任凭城市扩张忽视农业发展的现象,在城市规划中应得到足够重视。

4.2 进行第二产业结构调整,适应城市新空间。首先,要把握重点,针对第二产业的总体目标和发展方向制定不同的规划发展方案;其次,充分重视高新技术或资金密集无污染型产业即都市型工业在城市中的再定位问题,从而使城市的布局形态更趋合理,使城市发展更为有序、有效、有机统一。

4.3 加速城市第三产业发展,重组产业规划布局。在加速城市第三产业的发展进程中,城市特别是区域性中心城市,对加快信息、金融、商贸、文化、教育、旅游、社区服务、中介服务等事业的发展蕴藏着极大的潜力。所以,目前最重要的是要调整城市中心的经济结构,扩大第三产业服务范围。把城市中心地区建设成为全市甚至全市域的城市经济指导中心,对未来经济产生诱导和前瞻影响。

5 基于经济发展视角对城市规划的实现途径

5.1 从思想上建立科学进行城市规划、发展城市经济的观点

作为城市规划的主观部门首先要从思想上引起足够的重视，坚持发展经济是主线的观点。社会是在向前不断发展的，经济状况、政策形势、人们需求都是在不断变化的，城市规划要跟上时代发展的脚步，适时地调整、完善、优化规划设计，以更好地服务于经济社会发展形势的需要。

5.2 注重强势产业的引领作用

在对城市进行规划时必须对城市内的产业有充分的认识，规划的同时必须明确城市未来发展的重点产业是什么，寻找能够发挥带动作用的产业，对其进行重点投入，同时从政策上倡导强势产业的发展，充分的发挥强势产业对整个区域经济发展的带动作用。

5.3 在进行城市规划时要有优势的空间为载体依托

特色资源是一个城市发展经济最有利的载体，它能够以此为依托建成重点经济产业发展区。这个特色的经济发展区能够产生巨大的带动作用，带动整个城市的经济发展。

5.4 注意城市经济的协调发展

在对城市进行规划时一定要注意城市经济的协调发展，在城市发展的过程中很容易出现两种效应：一是回波效应，另一个是扩散效应。在城市发展的过程中我们更希望的是逐步缩小先进地区与落后地区之间的差距，因此在进行城市规划时必须要考虑到这点。

5.5 注意城市规划的相关建设

5.5.1 基础设施建设：城市的基础设施规划建设引领经济的发展方向，调整城市空间结构，完善城市功能整体布局，调整整体投资布局，实现城市经济效益的提高。

5.5.2 产业结构布局调整：城市规划对经济结构进行调整，促进经济发展。

5.5.3 合理配置土地和价格：城市土地的使用决定经济结构，影响经济发展方向。

5.6 注重对城市生态环境的保护

要实现一个城市经济的可持续发展，就必须在城市规划的过程中充分考虑对生态环境的保护，杜绝走先污染后治理的道路。对于有环境自然优势的地区，在城市规划的过程中应考虑大力发展文化、旅游休闲及生态居住产业，在发展的过程中兼顾保护，实现城市经济的可持续发展。

6 结语

城市规划对一个城市的经济发展具有十分重要的意义，正确的处理城市规划建设与经济发展之间的关系。本文通过分析了城市规划对城市经济发展的重要意义，及当前我国城市发展在城市规划工作中存在的主要问题，提出了基于经济发展视角下的城市规划实现途径，为我国的城市经济健康快速发展提供了有力依据。

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