中美社会福利制度对比-(2)模板.pptx
中美员工福利比较
个人储蓄性 养老保险
商业养老险
法律和法规 强制性、互济性、社会性 国家、企业、个人三方负担 人数多、时间长、费用庞大
员工自愿、自选机构 获得养老金 扩大养老保险经费来源，减 保持生活水平 轻国家企业负担 自我保障意识、参与社会保 险主动性 群众监督
退休计划
存在问题
中国
Staff welfare
随着改革的不断深入，城镇企业职工基本养老保险的覆盖面进一步扩大，制度
总结You Thank
的发展是相当的不充分。
团体人寿和 健康保险
中国
困境和选择
Staff welfare
团体人寿和 健康保险
中国
困境
Staff welfare
困境
原因
总量增长缓慢，占比逐步下降； 产品较为单一，结构极不平衡； 管理、技术、销售、服务相对滞 后，长险短做、承诺高息等不正 当竞争较为严重。
外部：社会公众保险意识不强， 社会保障体制尚待建立完善，税 收优惠政策还未到位，国有企业 尚未建立现代企业经营机制 内部：同样不容忽视，保险业要 从自身找原因，研究如何满足企 业保险需求，增加有效供给。
人由于疾病或分娩致残疾时，由保险人负责给付残疾保险 金的一种团体保险。
团体人寿和 健康保险
美国
团体健康保险计划
Staff welfare
团体健康保险计划主要有以下几种：
团体（基本）医疗费用保险
团体大病医疗保险（补充医疗保险） 团体残疾收入保险 团体特种医疗费用保险
团体人寿和 健康保险
美国
蓝十字蓝盾计划
团体人寿和 健康保险
团体保险
团体保险是由保险公司用一份保险合同为团体内的许多成员提供 保险保障的一种保险业务。在团体保险中，符合条件的“团体” 为投保人，团体内的成员为被保险人，保险公司签发一张总保单 给投保人，为其成员因疾病、伤残、死亡以及离职退休等提供补 助医疗费用、给付抚恤金和养老保障计划。
[课件]美国的社会福利政PPT
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2.第二大支柱：基本服务。
美国社会福利制度的第二大支柱是指为其 国民提供最为基本的生活必需品和相关的 服务，包括教育、卫生保健、住房、幼儿 日托和法律服务等。 经济学家经常将这些物品和服务称为因婚 姻关系所带来的结果。
公共教育
基本的社会服务中一个普遍而又具有代表意义 的内容便是公共教育。同所有福利国家一样，美 国的初级、中级公共教育都是作为市民权益的基 础部分而由政府免费提供的。在美国，法律规定 父母必须将其5至16岁的子女送到学校就读。 通常而言，高等教育不是免费的，但美国政府 及其它福利国家一般都提供学费资助。而提供这 种帮助的财政支出无疑是巨大的，国家可能负担 得起，也有可能不堪承受，但由于公众高等教育 对于一个国家的经济繁荣来讲是至关重要的，所 以所有福利国家都不遗余力地推进高等教育进程 以使学生有就读能力。
• 为此，学校制定了一系列措施。一方面，增加学校的财政 资助。由于学费每年都有小幅调整，学校的财政资助也会 随之增长，增长幅度通常会超过学费增长额度的3%-5%。 由此算来，学生实际支付的学费是逐年小幅下降的。
另一方面，学校在对学生的学费交纳上也区别对待。 由于美国的社会财富比较公开，收入情况十分透明，学校 可以准确地了解学生的家庭经济情况。比如，年收入8万 美元以上的家庭(一个小孩)，通常就由他们自己承担全部 培养费用，而年收入低于4万美元的家庭(一个小孩)，则由 学校通过一些“财政资助”困学生靠奖学金赚钱
约克对记者说：“美国的贫困大学生完全可以靠自己 完成学业，不但不用花家里一分钱，甚至还能赚钱。我和 我的几个同学都通过自己的努力获得了多种奖学金。”
记者问他窍门是什么，约克说，学生入学后要仔细研 究学校的奖学金制度，多向高年级学生请教其中的奥秘。 有很多学生虽然达到了某项奖学金的申请资格，却因为不 知道而错过了获得的机会。
中国和其他国家在社会福利方面有何不同？
中国和其他国家在社会福利方面有何不同？在全球范围内，每个国家的社会福利政策不尽相同，其中也存在很大差异。
中国和其他国家在社会福利方面也有着一些显著的不同之处。
下面将从以下几个方面进行详细说明。
一、社会保险制度中国将社会保险制度分为五大险种，即养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。
这些保险均来自于社保拨款，也有些是企业和个人投入的。
相比之下，其他国家的社会保险制度分类不一，分别适合不同的社会经济体制，并有其特定的社保金缴纳和待遇发放规则。
● 中国社保待遇养老保险：退休时每月领取40%~60%生存基础金，其中，生存基础金按人均社瑞免费医疗费用的50%计算。
例如，北京为每人每年1800元左右。
医疗保险：支付医疗费用80％或85％，90％或100％。
工伤保险：以假期方式发放，最高可达一年的工资，无底线。
失业保险：领取一定的失业金并给予职业培训补贴。
生育保险：给予生育津贴周转，分别为假期生育，丧假等。
●其他国家社保待遇美国：不设全国性社会医疗保险，医疗保障多由企业和个人自行购买私人医疗保险。
加拿大：国家提供了全面的公共医疗保险，也允许个人购买额外的私人医疗保险。
政府福利项目包括利润纳税和政府基金，也有退休金福利。
日本：医疗保障及社保费用大部分由雇主承担，不设失业保险和生育保险。
为弥补这部分缺陷，日本国家规定了相应退休制度和生育保险制度。
英国：国家提供的福利项目包括:医疗保障、紧急援助、残疾生活福利、失业援助、养老金、生育津贴和儿童补贴。
二、医疗保险医保是一个国家在保障公民健康方面的基础性政策之一。
在中国，医保长期处于改革状态，政府对医保的支持力度越来越大，然而，对于一些低收入人群等弱势群体，医保保障还是不足。
在其他发达国家，国家政府和地方政府均通过税收等公共资金来优化医疗保障制度，以满足公众多元化的需求。
在医疗上，许多国家的政府将不同的健康政策覆盖到一个统一绿色方案，为此每个国家的绿色方案都不尽相同。
中美妇女儿童福利保障 23页PPT文档
美国 * 保障 *
O妇女一般都是与孩子联系在一 起的。夫妻离婚，未成年孩子 大都跟随母亲生活，所以法律 对妇女的保护有一套很强硬的 措施。
美国 ！法律保障
O 美国法律规定，无论婚生或非婚生孩子， 只要在一起共同生活一年以上，就被认 定为法定孩子，要负法律责任。法律又 规定，离婚双方不管是谁先提出离婚， 谁有过错，首先房子等财产归女方，再 是男方收入的50%要给女方抚养孩子， 这些钱直接由银行自动划拨到女方帐上 去，直至孩子成年。美国法律还允许夫 妻分居后，可以找情人同居，对方不得 干涉。
形象
措施二：
O 加强农村、基层的 薄弱地区，薄弱环 节的宣传，切实提 高宣传效果;同时 要下大力气提高他 们的综合素质，帮 助他们提高依法维 护自身权益的意识 和能力
中国儿童保障 发展
O1.儿童发展的设施越来越 完善 O2.儿童成长的环境越来越 安全 O3.儿童安全保护进一步加 强
中国儿童保障 存在的问 题
童权益的路。
再见
资料搜集：欧阳天倚（） （）
沈星汝（） PPT制作：白雪（1113000306）
（） 成果展示：吴蓓蓓（1113000308）
美国的不足 —《2009年美国的人权纪录》
妇女不享有与男子平等的社会政治地位 妇女就业难、收入低、生活贫 妇女频遭暴力和性侵害 美国儿童饥寒交迫 儿童生活在暴力和恐惧中 农业大量使用童工 美国是世界上唯一不对少年犯适用假释的
国家
中国？美国？
O 斯坦福大学有一对从北大过去的教授夫妇，可谓精英中的精 英。这对夫妇已入美藉，他们有一双可爱的儿女，分别为13 和11岁，生活美满。
O 妇女在国家的政治、经济、文化以及家 庭等各方面的地位有明显的提高，保障 妇女合法权益的社会环境有了明显的改 善，同时，随着妇女维权的不断深入， 妇女自身的维权意识也在不断地觉醒， 越来越多的妇女正在拿起法律的武器捍 卫自己的合法权益
中美社会福利制度对比
American recent welfare system is Social Security Act （社会安全法案）which is published in 1936. And then the government improves and perfects it.
《中华人民共和国老年人权益保障法》
The people's Republic of China Law on the protection of the rights and interests of the elderly 《中华人民共和国残疾人保障法》
Law on the Protection of Person with Disabilities 《农村五保供养工作条例》
16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡，沦 为流浪汉，失业现象日益严重。英国统治者被迫 考虑救济贫民问题。
●Federal Social Insurance（联邦社会保险）
Retirement Benefits
Disability Benefits
Medicare Benefits
●Unemployment Compensation（失业补 助金）
The beginning of the American welfare was The
Poor Law (济贫法)issued by ElizabethⅠ in 1601.
In the period of the Civil War, the public welfare was charged by the locality and state. The dependence of the poor to poorhouse and hospice increased rapidly. The orphanage and beadhouse were found.
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较【摘要】社会福利制度是国家和社会依法对社会成员的基本生活权利和发展权利予以福利的制度。
中国和美国分别是最大的发展中国家和发达国家。
中国的社会福利制度产生时间不算长，经过几十年的发展，形成了具有中国特色的社会福利制度；美国的社会福利制度虽然比中国历史悠久且内容全面完善，但也面临着一些问题。
两国在社会福利制度上的问题虽然很不相同，但也有不少值得互相借鉴的方面。
【关键词】中美；社会福利制度；比较一、美国的社会福利制度美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案（social security act）实行之后，逐步完善起来的，主要包含以下内容：（一）联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括以下内容。
1、失业保险金（unemployment insurance）。
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金（ worker’s compensation program）。
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（state disability insurance）。
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
4、退休金（retirement benefits）。
任何人如果挣得了足够的社会保障分数（credits），并年满退休年龄后都可以领取退休金。
1938年之前出生的人的退休年龄为65岁，1938年之后出生的人的退休年龄逐渐提高，1960年出生的人（含1960年以后出生）的退休年龄为67岁。
美国社会福利制度PPT课件
美国的社会保障体系始于1935年，当年国会通过了社会安 全法，正式为美国工作的人群建立了退休后的养老金体系， 1956年经过修法，养老金也开始涵盖残障人士。
1
The social system
工作保险
医疗补助
USA
联邦社会 安全法案
生活补助
2
社会安全法案
1、Federal Social Insurance 联邦社会保险
7
生活补助 Public Service for Low Income Persons
1、粮食券( Food Stamp) 2、学校提供的廉价或免费膳食(School Lunch Program) 3、家居能源补助计划(Home Energy Assistance Program) 4、廉价公共房屋(Public Low Income Housing)
8
医疗补助 Medicaid 1、医药补助(Medicaid) 2、家中照顾计划(In Home Support Service)
9
America
1.食品券制度 2.廉租房制度 3.免费医疗制度 4.免费提供食物
VS
China
1、1、低低保保制制度度 2、2、经经济济适适用用房房制制度度 3、医T疗ex救t 助制度 4、城市孤寡老人和 农村五保户供养制度
联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的 本人及其家属都可参加，主要包括退休金 、抚恤金、伤残金 和医疗福利等。
3
2、 Unemployment Compensation 失业补助金
As long as you are laid-off unemployed, with or without savings may apply for. General grant period is 6 to 9 months, according to different circumstances may be extended states .
世界各主要国家的社会福利对比PPT(共47页)
法国的医疗保险全民享有。公 民每年只交几百欧元的医保费， 大致是一个星期的最低工资。失 业者则免交这项费用。
如果家里只有一个人工作，那 么其配偶和子女都可纳入自己的 保险中，交费不变。
病人每看一次医生，只交一欧 元挂号费。其余所有费用均在自 己的保险帐户中由社保机构划拨。
农民每耕种一公顷(合15亩)农田，政府补贴400欧元。 每养一头牲畜，政府补贴300欧元。给予补贴的农产品要 求符合环保产品标准。
此外，一些城市对低收入人群或者全体居民提供免 费公交服务或提供免费自行车。
美国
纽约
社会福利开支占GDP 的21%。
社会救济
在加州，一个人如果在这次经济危机中失业，他不会 感到恐慌。他可以领一年的失业金，然后再申请救济金。 救济金为每月1600美元。如果房贷还不起，也将由政府 无偿补助，日子过得照样体面。
一项研究数据中透露，在夏威夷1995年有一位两个孩 子的母亲领取的福利金相当于年薪 36000美元的工人的 工资。
美国的小学到高中教育免费，大学教育经费主要由政府 负担，学生只负担一小部分。
社区大学的学费低于每年1500美元，约是美国从业人员 平均年收入的1/30。为确保条件具备并且愿意读书的孩子 能读大学，政府对贫困家庭提供各种形式的资助。
对低收入家庭，政府提供廉租金住房，保证人人有房住。 租金不是按照房子大小收取，而是按照工资收入收取，基 本上用25%-30%的工资就能住上宽大舒适的房子。
英国
社会福利开支占GDP的25.9%。
在英国实行全民免费医 疗。笔者有个朋友在英国 生孩子，从入院到出院不 用花一英镑，伙食费都由 政府买单，出院时，政府 还给买好了婴儿车。
英国大学阶段以前的教育均免费，大学阶段也有90%的 大学生可获得政府津贴。所以，对低收入家庭来说，从幼 儿园到大学教育是一路免费的。
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别中美福利制度的差别福利制度是一个国家在经济、政治和社会层面的表现，体现了该国对其公民福利的关注度和保障程度。
中美作为世界上两个最大的经济体，其福利制度存在着许多差异。
本文将从社会保障、医疗保险和退休制度三个方面对中美福利制度的差异进行详细对比分析。
首先，社会保障是一个国家为其公民提供基本生活保障的重要组成部分。
在中美两国，社会保障制度的差异主要体现在覆盖范围和资金来源上。
在中国，社会保障体系由国家和地方共同提供。
国家规定了基础养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等四项社会保险，由雇主和员工共同缴纳。
此外，地方政府还提供了各种形式的社会救助，如低保、医疗救助等。
总体来说，中国的社会保障制度主要面向城镇职工和部分农民工，覆盖范围较窄。
此外，中国的社会保障制度与城乡差距较大，城市居民享受的福利普遍较高，而农村居民面临较大的保障风险。
相比之下，美国的社会保障制度更加广泛和完善。
美国的社会保障体系包括社会安全制度和福利计划两大部分。
社会安全制度是由联邦政府负责管理的，主要是为退休者、残疾人和失业者提供经济援助，具有全国性的覆盖面。
福利计划则主要由州政府负责管理，包括医疗保险、低收入救助和食品券等。
美国的社会保障制度侧重于个人责任和自助，强调个人的工作和个人表现对福利的影响。
因此，美国的社会保障制度更加灵活和多样化，但也存在着较大的不确定性和不公平性，如保险覆盖范围较窄和福利差距较大。
其次，医疗保险是一个国家在健康保障方面的重要组成部分。
在中美两国，医疗保险制度的差异主要体现在覆盖范围和支付方式上。
中国的医疗保险制度分为基本医疗保险和商业医疗保险两部分。
基本医疗保险是由政府组织和管理的，覆盖了绝大部分城乡居民，包括基本药物、基本医疗服务和常见疾病的诊疗费用。
商业医疗保险则是由个人购买的，可以提供更高水平的医疗保障。
然而，中国的医疗保险制度面临着许多问题，如医疗资源不均衡、报销比例低和患者负担重等。
美国福利ppt
（二）社会安全卡
社会安全卡，又称工卡。是美国居民必 不可少的证件。美国人每人一生只领取一 个社会安全卡，如果遗失可以申领一份遗 失卡的副本。
社会安全卡的作用很多，不仅证明身份，而且应 征寻职、银行开户、贷款、申请入学、申请福利 等等，都要出示社会全安卡或填写社会安全卡号 码。但一般来说，其最主要的用途还是交税，申 请福利的作用只有当失业、伤残或年老退休时才 会显现出来。社会安全卡上记载着持有人的收入 及纳税的全部记录。只有根据这个记录，才有资 格在日后领取福利金。
The ending ……
（一）社会安全福利的内容
美国政府发放的福利金支票主要有两种，一是 退休养老金支票，一是残废金支票
1.养老金
规定的退休年龄是65岁，但一般均可在62岁 提前退休，并提前领取养老金支票，其家属也 可得到适当补助。 养老金的多少主要根据领取者历年缴税的情况、 过去工资收入和抚养人数多少来决定。 keywords：old-age pension
conclusion
Lower security level, perfect social assistance system and developed philanthropy are the basic characteristics of American welfare system. After 50 years’ development, it has developed for the better and become an important part of Americans’ social life.
3.粮食券
凡是收入低微不足以糊口的居民，都有资格向 该机构申领粮食券。 有些低收入家庭有老人、婴儿或孕妇，还可根 据收入情况按月领取食物，包括奶粉、肉类、 罐头及粮食等。 Keywords: Food stamp
中美福利制度的差别
• 3.1.1中国医疗保障的问题：
• (一)医疗卫生的政府投入二式化与公立医院行为异化，公立医院行为异化公立 医院的改革是由政府设计和推动的，但改革后，公立医院的行为与政府改革 的初衷渐行渐远。 (二)社会医疗保险欠公平、低效率
• (三)“管办不分”、“管制俘获”与政事合一 • (四)卫生保健体制二元化、政府责任间接化
中美残疾人福利制度对比
• 在每月付给残疾人津贴的覆盖面上，中美两国有着很多相 似之处。且中美两国在主要的残疾人津贴（美国为残疾人 社会保障保险金，中国为失业保险金和最低生活保障金） 的金额方面的共同点是均比两国的退休金少。但美国残疾 人津贴的金额比中国高，保障力度更大。
工资福利制度
• 美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要 扣除个人收入税、社会安全和医疗保险费(共约为年薪的 30%)，其个人收入仍然是相当可观的。
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
由国家投资兴办的儿童福利机还为社区中的残疾儿童及其家庭提供了生活照料、康 复训练和专业培训等方面的服务，形成了为孤残儿童的发展提供支持和帮助的一整 套照料体系和服务模式。目前，我国儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的保 障需求已经超过了单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职业规范 上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救助系统上的支持，在儿童福利资 源上的有序有效筹集等等方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国是实施地方分权制度的国家，行政权集中在各州联邦政府只是负责规划、辅助 和监导。儿童独立行政的最高主要机关是卫生及人群服务部，实际负责政策领导责 任的是社会安全署所辖的儿童发展局。各州社会福利行政组织体制虽然不尽相同， 但是也配合联邦体制，在人群服务处下设置儿童与家庭福利科。美国的儿童福利的 行政管理十分严谨，不但所用经费需要发挥一定的效能，也不因行政而忽视各种社 会工作方法的运用。美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要， 中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特 质。可以看出美国的儿童福利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集 和使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
中美社保制度对比
中美社保对比：1. 覆盖人群美国：参保人口1.63亿，占劳动力人口的96%。
中国：参保人口2.01亿，占劳动力人口的26%。
结论：美国参保比率是中国的3.69倍。
美国社会养老保障比中国覆盖面更广。
2. 缴费费率中国：缴费费率28%（个人8%，企业20%），自谋职业者为20%美国：缴费费率12.4%（个人6.2%，企业6.2%），自谋职业者为12.4%。
结论：中国费率是美国的2.26倍，中国人养老金缴费负担比美国人更重。
3. 参保最低缴费额度中国：中国最低缴费额度为统筹社会平均工资的60%美国：美国无最低缴费限制美国人养老保险缴费均为工资的 6.2%，也就是说无论工资多少工资负担相同；中国低于社会平均工资60%养老保险缴费比例超过工资收入的8%，并且是开的越少比例越高，这就意味着低收入群体要参加养老保险将面对着更为沉重的缴费负担。
结论：美国低收入群体不存在过重的养老金缴费负担。
中国低收入群体存在过重养老金缴费负担。
4. 领取养老金的最低缴费年限中国：累计缴费15年美国：美国要求达到40个信誉积分，缴费达到1050美元便可获得一个信誉积分，一年最多可获得4个信誉积分，则最低缴费年限为10年。
结论：中国人需要比美国人多工作5年才具有领取养老金资格。
5. 断缴接续中国：断缴或缴纳养老金没有达规定限额视为欠缴，不计入个人帐户，以后缴纳的保险金采取向前滚动计帐即缴费先补缴以前欠缴费用及利息后，剩余部分作为当月缴费。
一般要求对断缴部分金额进行补缴（包括断缴部分费用的利息和滞纳金等）后方能领养老金。
美国：不存在断缴问题，缴多少记多少不缴则记为零。
结论：中国养老保险存在断缴接续问题，美国不存在断缴接续问题。
6. 异地转移养老保险关系中国：只可在统筹区内转移，基本不可实现跨省市转移养老保险关系，到新城市需重新开立保险帐户。
美国：一出生就会有一个社会保障号，不存在转移养老保险移关系问题，到新城市只需做一下登记记录。
结论：中国养老保险不能异地转移，美国不存在异地转移问题。
比较中美福利制度PPT课件
精选PPT课件
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还有一项给穷人的福利，加粮食券，和SSI一样， 需经社安局审核后，根据个人情况，比如你是 否和子女合住呀，是否有子女补贴呀，来决定 分发数额，也有三五百元不等，这样下来，实 际穷人吃饭是不要钱了。等小孩上了学，学费 全免，学校负责小孩的伙食，也是不要钱的。
政府还给老年穷人分发房屋，只要你递交申请， 政府就给你安排一套一或一套二的老年房，如 果你觉得位置不好，或者嫌其太旧，都可以拒 绝领取，政府再给你换，直到你满意为止。
精选PPT课件
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我国公务员的基本工资制度有很大的不同。职务工 资是按照公务员的职务高低、责任轻重和工作难易 确定的，是体现按劳分配原则的主要内容。按照我 国公务员法规定的12个职务层次，每一职务层次分 别设置若干工资。公务员按照担任的实际职务确定 相应的职务工资，职务变动以后，职务工资也会相 应变化。级别工资是按照公务员的资历和能力确定 的，同样也体现按劳分配的原则。每一个级别对应1 个级别工资标准。公务员的级别共分27级，每一职 务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档 次，最高不超过14档。公务员的级别和级别工资档 次，按现任职务、任职年限和套改年限确定。
2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program) 由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。具 体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一 定的医疗费用。工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他 日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金 （State Disability Insurance） 全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类 保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。换言之，受保 人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停 止赔付。
中美福利制度的差别讲解
• 1、中美两国福利概念 • 2、中美两国的退休政策差异
• 3、中美两国的医疗保障差异
1、关于社会福利
美国的社会福利: 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制 度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。 我国的社会福利：中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿 和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。为保障特殊困难群体 的生活权益
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
• 美国：（一）常规退休计划；（二）退休奖励计划；（三） 阶段性退休计划；（四）退休教师适用的相关政策。
3. 、中美两国的医疗保障差异
• 3.1中国的医疗保障制度：
• • • • （1）实行社会统筹与个人帐户相结合 （2）建立相对稳定的筹资渠道 （3）采用部分自付费用的办法，抑制需方不必要的医疗消费。 （4）保险费用的支付（指给医院的）采取"定额结算"的办法。
员工福利保障中美比较
团体福利保障计划市场之中美比较一、概述在美国，团体福利保障计划又称为雇员福利计划(Employee Benefit Plan)，广义的雇员福利保障计划是指企业雇主为其员工提供的除薪资以外的多种福利待遇，应该包括保险计划、带薪休假、培训计划等。
然而，保险计划在员工福利中占有最重要的部分，所以当提到“雇员福利计划”时，一般指的就是雇员的保险福利计划。
美国的雇员福利计划主要由三个部分构成，包括寿险计划、健康险计划和退休计划。
由于联邦政府和各州政府颁布了有关雇员福利计划的法律法规，对雇员的最低福利保障要求和税收优惠做了具体的规定，如雇员退休保障法(ERISA)[1]，使得美国的雇员福利计划业务发展很快，规模较大。
可以说美国目前大部分团体寿险业务都是通过雇员福利保障计划销售出去的。
例如1999年商业健康保险覆盖的人口中，88%购买了雇主提供的健康保险[2]，1998年寿险覆盖的人口为53%，而团体寿险就覆盖了34%，占寿险覆盖人群的64%（见图一）[3]。
因此我们可以这样说，美国的人身险业务主要来自于团险，而团险的业务又主要来自于雇员福利计划。
二、保障内容如上所述，美国的雇员福利计划一般包括寿险、健康险和退休计划三个部分，此外还有一些补充性的产品，如意外险、重大疾病险。
而每一部分又有不同的产品，由雇主选择，组合购买。
一般来说，健康险有以下几种产品：住院和医疗费用保险，处方药保险，牙科、眼科保险，短期和长期失能保险，长期看护保险。
寿险计划一般有定期寿险、万能寿险和终生寿险。
退休计划一般有养老金计划、利润分享计划和合格退休储蓄计划。
由于退休计划的法律十分复杂，而且与中国国情有较大差别。
本文的内容只着重介绍健康险计划和寿险计划。
三、市场需求：美国的雇员福利计划市场之所以发展迅速，除了政府法律的硬性要求和税收优惠政策的刺激之外，雇主和雇员本身的内在要求也是不可忽视的因素。
首先从雇主的角度上来看，上世纪90年代以来，美国的经济持续增长，劳动力和技术人才成为抢手的资源。
对比中美福利状况Microsoft Office PowerPoint 97-2003 幻灯片
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一、按比例安排残疾人就业取得历史性突破 按比例安排残疾人就业，是国家为适应社会主义市场经济规律要求，借鉴国 际上普遍采取的做法，结合我国实际，依法推行的一项解决残疾人就业问题 的战略性举措。从1998年开始，按比例安排残疾人就业工作已在全国基本推 开，并取得了显著成绩
美国社会保障制度的起源
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美国现代社会福利保障制度已经走过了70个年 头，一般地说，1935年8月14日社会保障法的颁 布奠定了美国现代福利保障制度的基础。它植根 于美国现代经济机制，已经成为影响美国现代化 进程不可或缺的重要因素。一方面，它起着美国 社会生产力发展的保护器作用、稳定美国社会需 要的安全阀作用和美国各阶层及利益集团调整关 系的调节器作用。另一方面这一制度在运行中积 累的弊端也日益显露，它既有罗斯福、杜鲁门、 肯尼迪、约翰逊等民主党政府不断扩大社会保障 中带来的老问题，又有艾森豪威尔、尼克松、福 特、里根、老布什共和党政府收缩社会福利保障 政策中造成的新问题。
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目前，在城市，由国家投资兴办的各类儿童福利院178个，床位数2.5万张， 收养儿童2.2万人；全国已建、在建SOS儿童村8所，收养健全孤儿700余名。
中国残疾人就业状况
• 一、从1988年起国务院先后批转了三个残疾人事业五年计划及配套实施方案， 推动残疾人劳动就业工作。经过各级人民政府、有关部门及社会各界的共同 努力，残疾人劳动就业取得了显著的进展：集中就业继续发挥着重要作用， 按比例安排残疾人就业取得历史性的突破，个体就业和自愿组织起来就业发 展迅速。“九五”计划实施三年来，共安排53.1万城镇残疾人就业，完成任 务指标的81％；农村残疾人稳定就业人数达到1003万人；残疾人就业率从 “八五”末的70％提高到75％。残疾人劳动就业形式多样化发展，就业渠道 明显拓宽，就业层次逐步提高，开始进入全面发展的新阶段。
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为流浪汉，失业现象日益严重。英国统治者被迫
考虑救济贫民问题。 精心整理
3
●Federal Social Insurance（联邦社会保险）
Retirement Benefits
Disability Benefits
Medicare Benefits
●Unemployment Compensation（失业补 助金）
dependence of the poor to poorhouse and
hospice increased rapidly. The orphanage and
beadhouse were found.
In 1908, the plan of workmen’s compensation,
the earliest insurance , was laid down.
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dispersedly. For the disabled people,
government establishes many kinds
of social welfare enterprises to help
them find the opportunity of getting
a job.
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●Public Assistance(公共援助金) ●Gravida and Child Welfare （孕妇与儿童 福利）
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• Unemployment Insurance(失业保险金 ) • Worker’s Compensation Program(工人赔偿
金) • Food Stamp(粮食券) • School Lunch Program(学校提供的廉价或免
life, the orphans and the
handicapped which is funded by the
government.
According to relevant laws and
regulations, the government should
support these people intensively or
American recent welfare system is Social
Security Act （社会安全法案）which is
published in 1936. And then the government
improves and perf精e心c整ts理it.
2
16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡，沦
8
《中华人民共和国老年人权益保障法》
The people's Republic of China Law on the protection of the rights and interests of the elderly 《中华人民共和国残疾人保障法》
Law on the Protection of Person with Disabilities 《农村五保供养工作条例》
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The beginning of the American welfare was The
Poor Law (济贫法)issued by ElizabethⅠ in 1601.
In the period of the Civil War, the public
welfare was charged by the locality and state. The
Rural five-guarantee work regulations
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老年福利：物质生活福利，医疗保 健，精神生活保障， 其他社会优待。
残疾人福利：就业保障，生活保障， 康复保障，教育保障，环境和服务 保障。
妇女福利：生育福利，特殊职业保 障，保护妇女就业和工作的权利。
儿童福利：生活服务，教育福利， 保健
费膳食) • Public Low Income Housing(廉价公共房屋) • Medicaid(医药补助) • In Home Support Service(家中照顾计划)
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system provides life
security for the old people in difficult