医疗卫生十二五工作总结和十三五工作 计划

医疗卫生十二五工作总结和十三五工作计划

“十二五”是我县经济社会发展的重要时期，也是我县食品药品监管事业发展的关键时期。全县食品药品监管系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略部署，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学监管理念，推进改革发展，创新监管模式，坚持依法行政，提高监管能力，保障群众饮食安全、用药安全有效，促进经济社会协调发展，全县食品药品监督管理事业取得了较好的成效。现将“十二五”期间我局工作开展情况总结如下：

一、严格履行食品监管职能

一是建立和完善了“地方政府对食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任机制，初步形成了“以块为主、条块结合、权责一致、责任明晰、齐抓共管”的工作格局。二是严格落实日常巡查制度，严把备案许可关，全面实施量化分级管理，畅通投诉举报途径，扎实开展食品生产、流通和餐饮食品抽检工作，全面完成全县餐饮服务单位餐饮具消毒检测工作。目前，全县434家餐饮单位评出A级餐饮单位5家、B级20家、C级409家，参评率达到100％。三是联合有关部门深入开展了餐饮服务食品安全整顿，积极组织协调开展各类食品安全专项整治活动，有效处置了“火锅食用油”、“婴幼儿配方乳粉”、“农村家宴”等食品安全事件。“十二五”期间，全县生产、销售

假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处，食品生产经营秩序得到明显好转。

二、不断规范药械市场秩序

“十二五”期间，我们通过实施划片包乡责任制，巩固农村药品“两网”建设，加大日常监管和专项整治力度，严格执法程序，发挥乡镇食品药品安全监督员作用，加强对药品、医疗器械广告管理，坚决打击无证生产经营药品、制售假药地下窝点、药品非法添加化学物质、非药品冒充药品、采购使用假疫苗、发布虚假违法药品广告等行为，深入开展医疗器械“五整治”专项行动，不断规范不良反应监测汇总上报工作，积极开展药品示范创建工作，不断完善药品诚信体系建设，积极组织药品批发企业和药品零售企业的GSP认证工作，进行涉药从业人员年度健康体检工作，做好案件案卷管理工作和医疗器械统计和专项监督检查工作等，对全县药品、医疗器械经营、使用单位的监督检查覆盖面已达100%，有效的打击了药品、医疗器械生产、销售和使用的违法行为，不断规范了药品市场秩序。

三、创新保化监管模式

一是对全县保化经营企业进行摸底并建立电子档案，通过不断加强规范管理，完善安全隐患处理机制，继续构建质量安全追溯体系和责任追究体系。二是推行保健食品化妆品经营企业“五个一”管理模式，通过建立健全管理制度、确

定质量管理人员、做好购销台帐、收集供货商和产品相关材料、每天进行自查等形式，不断提高保化经营管理水平。三是重视示范创建，发挥示范带动作用，以点带面，推动保化整体水平再上新台阶。四是结合监管实际，制定下发了《保健品、化妆品突发安全事件应急处置预案》和《保健品、化妆品经营使用单位管理规范和制度》等“六制度、四记录”，切实提高了全县保健品化妆品监管秩序。

四、全面推进食品药品机构改革

一是按照省、市、县食品药品监管体制改革有关部署要求，我局及时进行了职能调整，将县质监局食品生产加工环节的食品安全监管职能、县工商局食品流通环节的食品安全监管职能、县商务办的酒类管理职能，划入我局。二是设立了县食品药品稽查队和食品质量检验检测中心，在全县14个镇、社区设立了食品药品监督管理所作为派出机构。三是统一制作了门头、徽标，统一配发了执法车辆、快检箱、电脑、桌椅沙发等执法装备和办公家具。四是县人社局在镇、社区事业人员中划转工作人员62名。五是我局向各镇、社区食药监所发放了各类监管资料和表册，组织监管所工作人员进行了业务培训，全县各镇、社区食药监所均实现“五有”（有机构、有场所、有人员、有装备、有业务），工作已开始运转。六是为尽快进入监管角色，我局修订完善了食品生产加工、食品流通、餐饮服务、药品医疗器械和保健品化妆

品各项管理制度和应急预案，使食品药品监管工作更加制度化、规范化。目前，全县11个镇食药监管所通过省级验收，配套乡镇食药监所建设资金正在申请划拨。

五、加大食品药品安全宣传教育

一是我局结合监管工作重点，以“3.15消费者权益日”、“科技之春”等活动为载体，采取中心广场、乡镇集市设置咨询点定点宣传、组装宣传车走乡串村流动宣传、组建宣传小组上门宣传等形式，深入农村和群众面对面聊食品药品安全、准确掌握群众对食品药品安全监管工作的意见和建议。二是充分利用电视台、黑板报、公告栏、阅报栏等宣传媒介，书写食品药品安全科普知识、宣传标语进行宣传。三是通过举办培训班和现场模拟检查等形式，对乡镇监管所工作人员和村级信息员进行业务培训，提高工作能力。四是认真开展食品药品“五进”活动（进农村、进社区、进学校、进企业、进机关），印发宣传资料、环保手提袋，举办培训班，开展模拟检查，举办食品药品监管执法工作讲座，流动宣传车在全县14个乡镇，187个行政村进行了巡回宣传、书写宣传标语。五是加强新闻宣传。采取“宣传也是监管”，加大新闻培训和宣传力度，群众知晓率、满意度、参与意识及自我保护意识明显提高，优化了食药安全监管工作环境。

六、推进食品药品监管信息化建设

依托我市电子监管网络体系，建成全县食品药品监管信

息网络系统、电子政务办公系统、信息资源数据中心和比较完善的信息化基础设施平台及信息安全平台，实现纵、横双向信息交流与资源共享。建立完善食品药品监管门户网站，实现食品药品监管政务公开。建立药品、医疗器械生产、经营、使用实时动态监管系统，药品、医疗器械监管稽查办案系统，药品、医疗器械、保健食品广告监控查询系统，药品、医疗器械重大事件快速反应系统，药品、医疗器械不良反应（事件）监测系统，药品、医疗器械检验检测系统，实现行政监督、技术监督和社会监督的信息资源共享和食品药品监管工作信息化、现代化。

七、“十三五”工作安排

（一）总体目标

通过“十三五”规划的实施，建立与我县经济社会发展水平相适应的食品药品安全监管体制，监管队伍素质明显提升，基础保障能力明显增强，信息化水平明显提高，食品药品生产经营秩序明显好转，生产销售假冒伪劣食品药品违法犯罪活动得到有效遏制，全县人民群众的饮食用药安全得到更好的保障，为促进全县食品医药向前跨越发挥更大的作用。

（二）工作思路

1、按照十八大提出的食品安全监管系统机构改革意见和省市机构改革方案要求，全面完成我县的食品药品安全监管体制改革各项任务。