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施工项目安全与质量风险防范与控制

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目危机的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成强大的痛苦，使项目经营的努力功亏一篑。同时也将给企业造成轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系项目成败与否，直到企业的生死存亡。

一、质量风险

主要是施工管理、施工材料质量和施工工艺三方面对房屋建筑工程施工质量风险指标体系进行构建。

(1)施工管理风险

①人员组织风险：施工人员不到位，有些人员培训不到位，不具备上岗资格，有些人员兼职过多。

②质量体系风险：质量保证体系不健康，没有质量目标，没有严格的控制程序，没有明确的责任人。

③技术目标风险：技术交底不清晰，操作人员对施工中危机工序的要求不清晰。

④质量控制风险：质量控制不严格，质量检查员不到位，检测工具不符合要求，不按时检测，发现问题不及时处理或有意掩盖。

(2)材料质量风险

①材料的选取：使用未经检验的材料或上报验批与实际进场使用的材料例外。

②水泥、砂石材料：拌制砂浆、混凝土时改变配合比而减少水泥用量；水泥标号不符合配合比要求；砂石含泥量高、粒径不符合要求。

⑨钢筋、模板、砼等材料：制作加工不规范，安装精度不够，养护不到位，成品保护不够。

④装饰材料、水电设备：材料缺乏有用的检测手段，进场材料的施工过程无法跟踪验证。

(3)施工工艺方面的风险

①垫层施工风险：垫层槽(坑)底的积水、浮土和泥浆算帐是否及时。

②回填土风险：回填土中含有杂质；回填土的含水率、土块粒径不符合要求；回填过程中不采取分层夯实或分层过厚；回填时用机械碾压强度还未达到要求的砌体和混凝土构件而使其损伤；基础两边不对称夯填而挤坏已做好的基础。⑨砂浆、混凝土配制风险：材料不进行称量或计量不确凿；外加剂的类型和用量不符合要求；

为了施工便当而随意改变配合比，增加水和砂的用量；拌制好的砂浆、混凝土放置时间过长。

④混凝土浇筑风险：搅拌混凝土配合比配制不规范；试验室配合比与现场实际不一致；搅拌时随意加水，坍落度控制不严；对石子冲洗力度不够，含泥率不能严控在3％以内；搅拌站运送的商品混凝土由于距离较远，故搅拌过稀，水灰比过大，超过规定，从而影响质量；施工时，混凝土振捣棒插入深度不到位，振捣不密实，不按规定操作，凭个人经验操作；对繁复的节点如遇到钢筋密集，不采取措施，不增加人工插钎捣实；出现蜂窝麻面、狗洞。

还有在浇灌期间由于运距长，城区交通堵塞，混凝土供应不上，停灌时间过长，形成人为施工缝等。

⑤砖砌体砌筑风险：砂浆饱满度不符合要求；

拉结筋的设置部位、长度、规格、数量和端部弯钩朝向不符合要求；接槎部位、组砌方法不符合要求。

⑥楼面层粉刷厚度不匀粉面不平；粉刷层有空鼓现象，面层起皮、起砂；厨、卫间的地面无坡度，与房间客厅无标高差；地面基层下填土未夯实；地砖砌筑砂浆不饱满，简易脱落；厕所、浴室地面防水层隐藏验收不到位等。

⑦管线预埋风险：走向随意或任意开凿，对主体受力构件的削弱破坏危机。

（4）、“四新”技术的应用风险：

现阶段“科技是第一生产力”已深入人心，政府对“十项新技术”的大力推广也引导行业发展有需求。详尽在项目施工阶段体现在较大的提高了生产效率和节能减排，使工程质量和安全生产安定提高。但同时也应该看到，很多工程在应用“四新”技术后质量、安全反而有所倒退，使得项目质量安全风险有所提高。详尽如下：

①项目管理层对“四新”技术的认识仍不够，抱残守缺，只愿按过去经验去施工。

②市场上新材料、新产品、新工艺、新技术五花八门，良莠并存。对“四新”技术缺乏足够的深入分析的考察，许多“四新”技术在应用后才发现问题很多，给项目造成难以弥补的强大损失。

③由于信息不对称等原因，项目部不知道或不了解某些已比较成熟的“四新“技术，不愿意冒风险采用。

④成本上，部分“四新”技术成本较高，且其产生的综合效益未体现在项目施工阶段，和原有工艺相比造价较高，对项目上造成成本上的影响，如果没有经济激励措施，无法引起项目去应用的动力。

⑤项目把“四新”技术当成新材料去应用，认为拿来就能用，不去做人员培训学习和设备准备，“四新”技术的应用先天不够，先天不调，得不到很好应用，发挥不出相应效果。

甚至最终效果比常规做法还差。

⑥一些“四新”技术旧酒装新瓶，冷饭热炒，形成的新技术反而还不如旧技术，给项目施工造成风险。

二、安全风险

建筑生产安全风险大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生,但总的来说,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态造成。项目安全风险主要可以归纳为以下几个方面:

①安全认识不到位,安全管理松驰构成风险：项目管理层的安全施工经验是决定项目安全生产的关键。这些年企业人员的更替，随着各种因素的影响，一批组织协调能力强、项目施工经验丰富的管理人员的退休和离岗，而新进的管理人员缺乏阅历，实际管理经验不够，安全认识、意识不够无剧烈的风险和危机意识，也是造成项目安全风险的危机因素之一。

②安全责任制不到位,考核淡化构成风险：制度与落实两张皮，考核与收入未挂钩，项目管理层在控制安全风险方面主动性不强。

③总包监督不到位,以包代管构成风险：

④安全技术措施不到位,落伍的生产技术构成风险：

⑤安全教育培训不到位,安全知识缺乏构成风险：项目操作层面上基本上都是农民工，学习气氛差，许多工人无证上岗，对安全风险认识不够。

⑥部分建设单位为为了降低工程造价，不能按期支付工程进度款，不按规定支付安全生产措施经费，造成项目在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。

⑦项目安全生产基础工作不结壮。项目部管理松懈，普遍存在以包代管现象。多数工程专项施工方案审批滞后，存在边施工边审批的现象。大多编制的应急预案、施工用电、消防方案普遍存在可操作性不强的问题，未能有用指导施工。未组织应急预案的演练。如果出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数项目为追求经济效益的最大化，往往会千方百计降低安全生产成本减少安全生产防护方面的投入违反技术标准和规范，甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。三、工程项目施工质量、安全风险的防范和控制

1、风险回避