加强矿产资源管理

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整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案3篇

整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案3篇

整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案精选3篇(一)整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案如下:1. 加强矿产资源管理的法律法规体系建设:制定完善矿产资源管理相关的法律法规,明确各方的权利和责任,规范矿产资源开发的程序和方式。

2. 建立健全矿产资源开发管理体制:设立专门的矿产资源开发管理机构,负责矿产资源的规划、审批和监督管理工作;加强对矿产资源开发企业的监管,建立评价考核机制。

3.强化对矿产资源开发的环境保护措施:制定严格的环境保护标准,严禁未经环评批准的矿产资源开发项目;加大对环境污染治理和修复力度,对违法违规行为严肃查处。

4.加强矿产资源的勘查和评估工作:加大对矿产资源的勘查和评估投入,使用科学技术手段提高勘查评估的准确性和完整性,避免矿产资源开发中的低效浪费和过度开发。

5.加强对矿产资源开发过程的监督管理:加强对矿产资源开发企业的日常巡查和定期检查,督促企业合规经营;通过建立信息公开机制,向社会公众公开矿产资源开发的情况,接受社会监督。

6.加强矿产资源开发与经济社会发展的协调:在矿产资源开发规划中,注重考虑当地经济社会发展的需求和环境承载能力,确保矿产资源开发与经济社会发展的协调。

7.推动矿产资源开发的科技创新:加强矿产资源开发的科技创新工作,推动矿产资源开发过程的技术进步和效率提升,减少环境影响。

8.加强国际合作和交流:借鉴国际先进的矿产资源开发管理经验,拓宽矿产资源开发的国际合作渠道,促进资源共享和互利共赢。

以上是整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案的主要内容,通过以上的措施的实施,可以有效地整顿规范矿产资源开发秩序,促进可持续发展。

整顿规范矿产资源开发秩序的实施方案精选3篇(二)一、背景概述药品市场经营秩序的整顿规范是维护人民群众健康权益的重要举措,也是推进药品安全监管体系建设的重要内容。

为了保障药品市场经营秩序的规范有序,特制定本工作实施方案。

二、整顿规范药品市场经营秩序的目标1. 提高药品市场经营者的诚信意识,加强自律。

关于进一步加强矿产资源开发管理的意见

关于进一步加强矿产资源开发管理的意见

关于进一步加强矿产资源开发管理的意见为进一步规范我县矿产资源管理秩序,根据《中共省委办公厅省人民政府办公厅关于印发〈省矿业权出让制度改革试点实施方案〉的通知》、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规[2019)7号)和《市人民政府办公室关于加强矿产资源开发管理的实施意见》等有关文件精神,经2020年第十五次县政府常务会议研究通过,结合我县工作实际,提出如下实施意见:一、加强矿产资源规划管控按照生态文明建设的总体要求,全面落实国家和省政府在矿产资源领域的战略和产业政策,切实做好矿产资源规划编制实施工作。

严格执行国土空间用途管制制度,根据矿产资源禀赋、潜力、开发利用现状、环境保护要求和安全生产条件等因素,结合经济社会发展需要,对矿产资源开发尤其是砂石资源进行合理布局,推进机制砂配套矿山采矿权出让。

优化各类生态保护、资源开发利用布局,严禁在饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区、重要生态功能保护区内开发利用矿产资源。

责任单位:县自然资源局、生态环境局、住建局、林业局、水利局二、开展净采矿权出让工作1.全县新出让采矿权全面实行净采矿权出让。

拟新设立砂石土等直接出让的采矿权,按属地管理原则,由县政府组织自然资源、生态环境、林业、应急、住建、水利等职能部门及矿山所在地乡镇人民政府进行联合实地踏勘。

对涉及环境保护、使用林地、安全生产、水土保持要求,以及各类生态环境保护控制线等情况进行论证。

按用地用林有保障,可无干扰、无阻碍、无纠纷顺利进入矿区施工并能直接办理矿业权登记为标准,对涉及的土地、林地确权,土地及其附着物的补偿处理、固定资产清场或评估处置,用地、用林手续等处理到位后方可组织出让。

采矿权一经出让,应按规定及时办理采矿许可登记手续。

2,净采矿权出让前期工作经费按照《财政部国土资源部关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(财综(2017)35号)、《省财政厅省国土资源厅关于印发〈省矿业权出让收益征收管理暂行办法〉的通知》(闽财综[2017)22号)有关规定纳入部门预算,由同级财政予以保障。

矿业加强矿产资源管理计划

矿业加强矿产资源管理计划

矿业加强矿产资源管理计划矿产资源是国家经济发展的重要支柱,其合理开发和管理对于实现可持续发展至关重要。

为了促进矿业行业的健康发展,加强对矿产资源的管理已经成为当务之急。

本文将从矿业加强矿产资源管理的重要性、管理计划的目标、具体措施等方面进行阐述。

一、矿业加强矿产资源管理的重要性矿产资源是国家财富的重要组成部分,其开发和利用对国家经济社会发展具有重要意义。

然而,由于长期以来对矿产资源的过度开采和管理不善,导致资源浪费严重、环境破坏严重等问题的出现。

因此,矿业加强矿产资源管理势在必行。

首先,加强矿产资源管理能够提高资源利用效率。

通过科学合理的规划和管理,可以最大限度地提高资源利用率,减少资源浪费。

这不仅能够保障国家资源供给的持续性,还能够有效推动经济发展。

其次,加强矿产资源管理能够保护环境。

过度开采矿产资源和不当的管理方式常常会导致环境破坏,影响生态平衡和人民群众的生活质量。

因此,通过加强矿产资源管理,制定严格的环保措施,可以保护环境并实现绿色发展。

最后,加强矿产资源管理能够促进产业升级和技术创新。

在管理过程中,可以推动技术的创新和升级,提高矿业行业的竞争力,促进产业升级。

这有利于推动经济转型和可持续发展。

二、矿产资源管理计划的目标为了加强矿产资源的管理,制定明确的管理计划是必要的。

以下是矿产资源管理计划的目标:1.保护矿产资源。

通过加强规划和管理,确保矿产资源的可持续利用,防止资源过度开采和浪费。

2.促进资源的合理配置和高效利用。

通过创新管理方式,优化资源配置,提高资源利用效率。

3.加强环境保护。

制定严格的环保标准和措施,减少环境污染和生态破坏。

4.推动科技创新。

加大对矿业科技研发的投入,推动技术创新,提高矿业行业的竞争力。

5.加强监管和执法。

完善矿产资源管理的监管机制,加强执法力度,打击违法行为。

三、矿产资源管理计划的具体措施为了实现上述目标,需要采取一系列具体措施来加强矿产资源管理,以下为具体措施:1.加强规划管理。

矿产资源保护保证措施

矿产资源保护保证措施

矿产资源保护保证措施引言:矿产资源是国家发展和经济增长的重要支柱,其保护对于维护国家安全和可持续发展具有重要意义。

然而,随着国内外对矿产资源需求的不断增长以及环境问题的日益凸显,矿产资源保护的重要性越来越受到重视。

本文将从不同方面展开,对矿产资源保护的保证措施进行详细阐述。

一、加强矿产资源管理与监管1.建立健全法律法规体系:完善矿产资源管理的法律法规,并加强对违法行为的打击力度,建立严格的违法惩罚机制,以保护矿产资源的合法权益。

2.加大执法力度:加强执法人员的培训和配备,确保执法的公平公正,并加大执法力度,对违法行为予以严厉打击,提高违法成本,形成震慑效应。

3.推进信息化管理:通过建立矿产资源监管平台,实现全过程的监管,包括矿产资源获取、开采、销售等环节,确保矿产资源的合理利用和管理,以及监控资源的流向,杜绝资源流失。

二、加强矿产资源勘查和评估1.加强勘查工作:加大对矿产资源的勘查投入,提高勘查技术和手段,全面了解矿产资源储量和成分,为资源保护和开发利用提供准确的数据支持。

2.开展环境评估:在矿产资源开发前,进行全面的环境评估,评估开发活动对生态环境的影响,通过科学的评估结果,制定合理的开发方案,减少对环境的破坏。

三、加强矿产资源开发与利用1.推进科技创新:加强矿产资源开发中的科技创新,采用先进的开采技术和设备,提高资源的开采效率和资源利用率,减少资源浪费和环境破坏。

2.加强资源回收利用:通过开展矿产资源的回收利用工作,将废弃物和副产品重新加工利用,最大限度地提高矿产资源的综合利用率,降低对新资源的需求。

四、加大矿产资源保护力度1.生态修复与重建:及时对受损的矿产资源环境进行修复和重建,采取合适的措施,恢复受损生态系统的功能,确保矿区生态环境的可持续发展。

2.加强环境监测:建立环境监测网络,对矿区周边环境进行实时监测,及时发现异常情况,并采取相应的措施进行处理,避免资源损失和环境污染的发生。

结语:矿产资源保护保证措施的实施对于维护国家安全和可持续发展至关重要。

浅谈如何加强我国矿产资源管理

浅谈如何加强我国矿产资源管理

浅谈如何加强我国矿产资源管理矿产资源管理对于我国矿产资源的利用效率、矿产资源市场的稳定发展以及经济发展速度有着非常重要的意义。

本文从矿产资源管理的重要意义、我国矿产资源管理的现状、矿产资源管理出现的问题以及解决方法四个展开论述,对如何加强我国的矿产资源管理进行了较为细致的探讨。

标签:矿产资源管理体制现状分析解决方法我国的矿产资源十分丰富,在广阔的平原和山地沙漠地带蕴含着丰富的矿产。

但是另一方面,作为发展中大国,我国的经济发展需要耗费大量的矿产资源,日益增长的人口,对矿产资源的需求也越来越大,我国矿产资源即将面临供不应求,甚至有的矿产资源已经匮乏。

加强我国矿产资源管理对于我国的国民经济发展、对人与自然的和谐发展都有着十分重要的意义。

1矿产资源管理的意义从煤、铁资源利用到石油资源的开采,长久以来,人类的发展已经离不开矿产资源。

但是地球上的矿产资源总是有限的,人的需求却是无限的,供需之间的矛盾要求我们必须对矿产资源进行管理,以便更好的满足市场需要和提高矿产利用效率。

我国的矿产资源丰富,种类多,分布广。

但也有着很多的现实问题。

比如,矿产资源储量虽多,但是由于人口众多,导致人均占有量低,无法满足需求;在矿产资源种类上,则存在着贫矿多、富矿少,开发力度难的特点,这就使得我国的一些矿产资源难以利用,有的甚至要依靠进口获得;而在矿产资源分布上则是存在着地区分布不平衡的问题,东部地区矿产资源少,但是需求大,中西部资源多,但是需求量小,区域间的分布不平衡也影响了各地的矿产开发和管理[1]。

实行有效的矿产资源管理对于我国的矿产资源利用有着非常重要的意义。

矿产资源管理通过市场来满足各个地区的矿产需求,促进各地区发展;它确保国家对矿产资源的所有权,通过对矿产资源的统一开发和利用,实现国家对矿产资源的宏观调控;有利于矿产资源的可持续利用,实现矿产资源最大的经济效益、社会效益和环境效益,对于可持续发展有着良好的促进作用。

2我国矿产资源管理的现状2.1矿产资源管理制度不完善在制度管理上,矿产资源存在着很大的制度漏洞,主要表现在勘测、开发、利用和后期恢复上面。

矿产资源行业的矿产资源保护工作总结

矿产资源行业的矿产资源保护工作总结

矿产资源行业的矿产资源保护工作总结随着社会的进步和经济的发展,矿产资源的开采和利用已变得日益重要。

矿产资源是国家宝贵的财富,也是维持国家经济可持续发展的重要基础。

然而,长期以来,矿产资源的开采和利用过程中,存在着环境污染和资源浪费等问题。

为了加强矿产资源的保护工作,实现可持续利用,需要采取一系列措施来有效管理和保护矿产资源。

一、加强矿产资源管理矿产资源管理是矿产资源保护工作的关键环节。

政府应加强立法和监管,完善矿产资源管理制度,明确矿产资源的权属和管理权限,从源头上加强资源的合理开发和利用。

同时,建立健全的矿产资源数据库,定期对矿产资源进行监测和评估,及时了解资源的变化状况,为决策者提供必要的依据。

二、推动科技创新科技创新是推动矿产资源保护的核心动力。

矿山采掘和加工过程中,应采用先进的环保技术和设备,减少对环境的污染。

同时,积极开展矿产资源的综合利用研究,提高资源的利用率,减少浪费。

此外,加强科技人才培养和引进,提高矿产资源保护技术的研发能力,推动矿业从传统型向科技型转变。

三、加强环境保护矿山开采和加工过程中会带来大量废弃物和排放物,严重影响周边生态环境。

因此,加强环境保护是保护矿产资源的重要措施。

矿山企业应建立健全环境管理体系,合理规划矿山布局,减少环境破坏。

同时,矿山企业应积极采取净化和治理措施,降低废弃物和污染物的排放,确保环境质量达标。

四、加强宣传教育宣传教育是提高社会公众对矿产资源保护意识的重要手段。

政府、矿山企业和媒体等各方应加强矿产资源保护知识的宣传,普及环保理念,倡导绿色发展。

通过开展环保活动和组织公众参与,引导公众从个人行为入手,积极参与到矿产资源保护工作中。

五、加大执法力度加大执法力度是矿产资源保护的硬性手段。

政府应强化矿业执法力量,加大对违法开采和环境污染行为的惩处力度,形成严厉的法律制裁。

同时,加强对矿山企业的监督检查,确保企业按照相关规定进行资源开发和利用,避免超采和超标排放。

矿产资源管理,工作计划

矿产资源管理,工作计划

一、前言矿产资源是国家经济建设的重要物质基础,矿产资源管理是保障国家资源安全、促进经济社会可持续发展的重要手段。

为了提高矿产资源管理水平,充分发挥矿产资源的经济效益和社会效益,结合我国矿产资源管理现状和发展趋势,特制定本工作计划。

二、工作目标1. 提高矿产资源勘查、开发、利用的科技水平,提高矿产资源开发利用效率。

2. 优化矿产资源布局,合理开发利用矿产资源,保障国家资源安全。

3. 加强矿产资源监管,规范矿产资源开发秩序,维护矿业权益。

4. 促进矿产资源勘查、开发、利用与生态环境保护相协调,实现可持续发展。

三、工作措施1. 加强矿产资源勘查(1)加大财政投入,支持矿产资源勘查,提高勘查技术水平。

(2)完善矿产资源勘查管理制度,规范勘查行为,提高勘查成果质量。

(3)鼓励社会资本参与矿产资源勘查,拓宽勘查资金来源。

2. 优化矿产资源开发利用(1)根据国家产业政策,合理调整矿产资源开发利用布局,优先保障国家战略性矿产资源供应。

(2)加强矿产资源开发利用规划,提高资源利用效率,减少资源浪费。

(3)推广先进适用技术,提高矿产资源开发利用水平。

3. 加强矿产资源监管(1)完善矿产资源监管制度,强化矿产资源开发利用的监管力度。

(2)加大执法力度,严厉打击非法开采、盗采、滥采等违法行为。

(3)加强对矿产资源开发利用企业的监管,确保企业合法合规经营。

4. 生态环境保护与修复(1)落实生态环境保护政策,将生态环境保护纳入矿产资源开发利用全过程。

(2)加大矿山生态环境治理力度,推进废弃矿山生态修复。

(3)加强矿区生态环境保护宣传教育,提高公众环保意识。

5. 人才培养与引进(1)加强矿产资源管理人才培养,提高人才队伍素质。

(2)引进国内外高层次矿产资源管理人才,提升矿产资源管理水平。

四、工作步骤1. 第一阶段(2023年1月-2023年6月):制定矿产资源管理工作计划,明确工作目标、措施和步骤。

2. 第二阶段(2023年7月-2024年12月):组织实施矿产资源管理工作计划,确保各项工作任务按期完成。

加强矿产资源管理及生态环境保护工作方案范文

加强矿产资源管理及生态环境保护工作方案范文

加强矿产资源管理及生态环境保护工作方案范文一、加强管理,规范矿业权出让转让管理行为(一)各县国土资源局、区分局审批权限内的采矿权出让,一律采用拍卖、挂牌等方式进行,做到公开、公平、公正。

要严格落实矿业权设置协查制度。

未经省、市国土资源部门同意擅自在国土资源部、省国土资源厅确定的整装勘查区、煤炭重点勘查规划区设置采矿权的,要依法追究相关单位和人员的责任。

(二)市国土资源局审批权限内的采矿权和省国土资源厅委托市国土资源局配置的矿业权进行公开出让转让时,要严格执行省政府《关于健全完善矿业权有形市场的意见》和市政府《关于矿产资源市场化配置的实施意见》的相关规定。

市国土资源局要分年度制定出让转让计划,报市政府批准后实施。

(三)各区(县)政府在对已设探矿权、采矿权招商引资时,要按照市场运行、公平交易的原则,由招商引资对象与矿业权人联系沟通,征得矿业权人同意,达成一致意见,签订相关协议,并按管理权限向国土资源主管部门备案后方可实施,以避免产生矿业权纠纷。

招商引资工作完成后,要及时按有关规定办理转让审批手续。

(四)各区(县)政府在对国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局审批权限内的矿业权空白区的勘查开发项目招商引资时,必须与具有相应审批管理权限的国土资源部门协商沟通,属市级审批范围的,由市国土资源局报市政府批准后实施;属部、省国土资源部门审批的,由市政府上报省政府审核办理。

对未经批准、越权引进企业勘查开发矿产资源的,要按照《中华人民共和国行政处罚法》、《xx省行政执法监督条例》等相关法律法规的规定,追究相关单位和个人的责任。

(五)各区(县)政府要严格按照市政府《关于矿产资源市场化配置的实施意见》和《关于加快矿产资源勘查开发转化的意见要求,对招商引资企业、矿产资源市场化配置竞争主体的生产技术、资金实力、产业链条、开发时限、企业税收等方面设置准入门槛,规范矿产资源勘查开发,促进资源优势向经济优势转化。

二、严格执法,维护矿产资源勘查开发秩序(一)各区(县)政府要严格按照有关法律法规的规定,协调公安、国土资源、安监等相关部门,通过联合执法、齐抓共管,严厉打击圈而不探、无证勘查、偷挖盗采、以采代探等违法违规行为,维护矿区和勘查作业区正常的勘查开发秩序。

自然资源部工作人员在矿产资源管理中的工作要点

自然资源部工作人员在矿产资源管理中的工作要点

自然资源部工作人员在矿产资源管理中的工作要点自然资源部工作人员在矿产资源管理中起着至关重要的作用。

他们不仅需要处理日常的行政事务,还要负责监督矿产资源的开采、保护和合理利用。

以下是自然资源部工作人员在矿产资源管理中的一些重要要点。

一、加强矿产资源的调查与评估为了有效管理矿产资源,工作人员首先需要进行全面而准确的资源调查与评估。

通过采用现代技术手段,包括地质勘探、遥感测量和数据分析等,可以及时更新矿产资源的信息,为后续的管理和决策提供依据。

二、加强矿产资源的监督与执法矿产资源管理的关键在于监督与执法。

工作人员应当积极参与巡查和监测工作,确保矿产资源的合法开采和使用。

同时,对于违法行为必须坚决依法处理,保护矿产资源的安全和可持续利用。

三、推动矿产资源的科学开采工作人员需要协助制定和推动矿产资源的科学开采方案,确保资源的最大利用和最小浪费。

他们应当与矿业企业进行密切合作,指导和监督开采过程,防止过度开采和环境破坏。

四、推动矿产资源的保护与修复作为资源管理者,工作人员应当重视矿产资源的保护与修复工作。

通过建立健全的保护制度,限制矿产资源的开采范围,并加强环境保护措施,减少矿产活动对生态环境的破坏。

同时,对于已经受到破坏的矿区,要积极进行复垦和修复,恢复生态平衡。

五、促进矿产资源的可持续利用矿产资源属于有限资源,要实现可持续利用必须进行合理规划和管理。

工作人员应当与相关部门合作,推动开发和应用新技术,提高资源利用效率。

同时,还需要加强对于矿产资源的经济、环境和社会效益评估,确保资源利用的效益最大化。

六、加强国际合作与交流在全球化的今天,矿产资源管理需要加强国际合作与交流。

工作人员应当积极参与国际矿产资源管理的研讨和交流活动,了解国际最新的管理经验和技术动态。

通过与国际机构和其他国家的合作,共同应对资源管理中的挑战和问题。

总结:自然资源部工作人员在矿产资源管理中需要具备专业的知识和技能,同时还要具备优秀的组织和沟通能力。

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施

矿产资源行业中的非法采矿问题与加强资源管理措施引言:矿产资源作为国家宝贵的自然财富,长期以来在推动经济发展和改善人民生活条件发挥着重要作用。

然而,随着社会经济的快速发展和不合理开采方式的存在,非法采矿问题逐渐凸显,严重威胁到环境生态安全、社会稳定和可持续发展。

为了解决这一问题,必须加强资源管理措施,并促进合法、可持续和环境友好型的矿产开采。

第一部分:非法采矿问题的现实1.1 非法采矿对生态环境造成的危害非法采矿往往无视环境保护和生态平衡原则,大量挖掘土地和山林资源,造成水土流失、土壤盐碱化等环境问题,并可能导致气候变化和生物多样性丧失。

特别是在敏感地区,如自然保护区、森林资源重点保护区等,非法采矿对珍稀植物、动物及其栖息地造成严重破坏,威胁到生物多样性的存在和生态系统的稳定。

1.2 社会安全与资源管理问题非法采矿行为还常常伴随着严重的社会问题。

在非法采矿现场,存在违法犯罪活动、劳工权益侵害、走私以及非法集资等问题,为社会治安带来威胁,并有可能滋生黑恶势力,引发社会混乱与不稳定因素。

此外,非法采矿导致了国家资源财富流失和纳税逃避等经济问题。

第二部分:加强资源管理措施的必要性2.1 加强执法力度与惩罚机制政府应加大对非法采矿行为的打击力度,建立完善的监管体系。

首先,加强执法部门的配备和培训,提高执法效率;其次,建立行业联防联控机制,提升信息共享和合作;最后,在惩罚机制上要加大处罚力度,并公开曝光典型案例以警示他人。

2.2 加强科技应用与监控手段借助现代科技手段,可以更好地监测和防范非法采矿行为。

引入遥感卫星技术、无人机和地理信息系统等工具,实现对矿山及周边环境的长期监测与实时预警,并且通过区块链技术确保采矿活动的可追溯性和透明度。

2.3 促进合法采矿与可持续发展政府应积极鼓励合法经营者,推动他们遵循环境友好型、可持续发展的原则进行矿产开采。

在加强资源管理措施的同时,要从源头上规范采矿许可流程,并提供培训与指导,使得合法开采成为企业的首选;此外,要建立健全的矿产资源补偿机制,确保生态环境修复和社区福利共享。

依法办矿提升措施

依法办矿提升措施

依法办矿提升措施随着社会的发展和经济的快速增长,矿产资源的开采和利用成为推动经济发展的重要支撑。

然而,矿产资源的开采往往伴随着环境污染、生态破坏和安全事故等问题。

为了保护生态环境、维护社会稳定和推动矿业可持续发展,我国制定了一系列法律法规和政策措施,以依法办矿为原则,推动矿业行业的规范化和可持续发展。

依法办矿的重要性不言而喻。

依法办矿是指在矿产资源的开采和利用过程中,严格遵守国家法律法规和政策要求,依法采矿、依法治矿,确保矿业活动合法、规范、安全、环保。

依法办矿不仅是矿业企业的法定义务,也是保护环境、维护社会稳定的法律要求。

依法办矿的具体措施包括以下几个方面。

1. 加强矿产资源管理。

各级政府应建立健全矿产资源管理制度,加强对矿业权益的管理和保护,确保矿业权益的合法性和稳定性。

同时,要加强对矿产资源的勘查和评估,以科学依据为依据,合理确定矿产资源的开采规模和方式。

2. 完善矿业法律法规。

我国制定了一系列矿业法律法规,如《矿产资源法》、《矿山安全法》等,以规范矿产资源的开采和利用行为。

政府应进一步完善相关法律法规,不断提高法律的科学性和适应性,确保矿业活动在法律框架内进行。

3. 加强矿山安全管理。

矿山安全事故是矿业发展中的一大隐患,为了确保矿山安全,政府应加强矿山安全监管,完善矿山安全管理制度,加强事故预防和应急救援能力。

同时,加大对违法违规行为的打击力度,严厉惩处违法行为,提高违法成本。

4. 推动矿业绿色发展。

矿产资源的开采和利用常常伴随着环境污染和生态破坏,为了保护生态环境,政府应推动矿业绿色发展。

在矿业活动中,应加强环境保护措施,减少环境污染,促进资源的循环利用。

同时,鼓励矿业企业采用清洁生产技术,提高资源利用效率,实现矿业的可持续发展。

5. 健全矿业监管体系。

政府应加强对矿业行业的监管,建立健全矿业监管体系,加强对矿业企业的日常监督和检查,及时发现和纠正违法行为。

同时,要加强与其他相关部门的合作,形成合力,共同推动矿业行业的规范化和可持续发展。

江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见

江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见

江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见文章属性•【制定机关】江西省人民政府办公厅•【公布日期】2024.02.04•【字号】赣府厅发〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】•【主题分类】矿产资源正文江西省人民政府办公厅关于进一步加强矿产资源全链条管理的实施意见各市、县(区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委十五届四次、五次全会部署要求,围绕打造“三大高地”、实施“五大战略”,进一步提升矿产资源开发、利用、保护及管理水平,推动我省由矿业大省向矿业强省迈进,助力高质量发展。

经省政府同意,现就加强矿产资源全链条管理提出如下意见。

一、强化规划引领管控(一)优化勘查开发区域布局。

落实各级矿产资源规划,加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划,统筹矿产资源禀赋、产业发展现状、资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价等因素,加大钨、锑、锡、钼、铜、金、钒、稀土、锆、铌、钽、锂、金、萤石、晶质石墨等战略性矿产,及地热、矿泉水、硅石等优势矿产勘查开发力度,明确重点勘查开发区域,建设赣北沿江、环鄱阳湖、赣东北、赣西北、赣中南5个各具特色、互为补充、共同发展的矿业经济区。

市县自然资源主管部门根据资源禀赋、紧缺程度和相关规划,制定年度区块出让计划,报同级政府同意后实施,实施过程中可动态调整,新矿业权出让后应及时报上级自然资源主管部门。

(责任单位:省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省地质局,各市、县〔区〕人民政府。

以下均需各市、县〔区〕人民政府落实,不再列出)(二)强化三条控制线管控。

坚持底线思维,矿产资源勘查开发区域应优先避让永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,确实无法避让的,按照有关规定实行差别化管理。

扎实推进矿业经济高质量发展,支持战略性和紧缺、优势矿产勘查开发,已依法设立和新立铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐、(中)重稀土矿等战略性矿产探矿权,允许在办理探矿权登记后在自然保护地核心保护区以外的生态保护红线内开展勘查活动,因国家战略需要开展开采活动的,可办理采矿权登记。

矿产资源的保护措施

矿产资源的保护措施

矿产资源的保护措施【引言】矿产资源是国家财富的重要组成部分,它们的开发和利用对于社会经济的发展具有重要意义。

然而,由于开采过程中的环境污染和非法捕捞行为的存在,矿产资源受到了严重的破坏和浪费。

因此,采取一系列的安全措施,保护和管理矿产资源成为迫切需要。

本文将对矿产资源保护所需要的措施进行详细阐述。

【一、加强矿产资源的管理】1. 建立健全法律法规为了确保矿产资源的有效保护,国家应在立法上做出明确规定,针对矿产资源的开发和利用制定相应的法律法规。

这些法律法规应包括资源的定义与分类、开采许可与监管机制、矿业企业的责任义务等,以便严格监督和管理矿产资源的合法开发和利用。

2. 加强资源管理部门职能建立健全的资源管理部门是保护矿产资源的基础。

该部门应该具备合法授权和专业技术能力,并负责矿产资源的调查、评估、监管和管理工作。

此外,注重资源管理人员的培训和技能提升,提高他们对矿产资源保护意识的认识。

3. 推动科技创新科技创新是矿产资源保护的重要支撑。

国家应加大对矿产资源保护和可持续利用技术研发的投入,推动科技创新,提高资源开采过程中的环境安全性和效率。

例如,开发新型矿产资源开采设备,研究环境友好型的矿产开采方法,以降低开采对生态环境的破坏。

【二、加强矿产资源的环境保护】1. 鼓励矿山生态修复矿山开采过程中的生态环境破坏是当前亟待解决的问题。

因此,在矿山开采完成后,应立即进行生态修复工作。

政府应制定相关政策,鼓励矿山企业将资源补偿费用用于生态修复工作,并加强对生态修复过程的监督和评估,确保其真正实现生态环境的修复与保护。

2. 实施矿区生态保护除了矿山生态修复,对于尚未开采的矿区,应采取措施进行生态保护。

探矿工作应遵循科学规划,优先选择对生态环境影响较小的区域进行勘查,并制定相关规章制度,严格监管矿区范围内的非法采矿行为,保障矿区的生态安全。

3. 注重水资源的保护在矿产资源的开采过程中,对水资源的合理利用和保护尤为重要。

矿产资源管理条例

矿产资源管理条例
第四条【职责分工】国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源管理工作。县级以上地方人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源管理工作。
第二章矿产资源勘查与评价
第五条【勘查许可】勘查矿产资源,应当向国务院或者省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门申请勘查许可。
第六条【勘查登记】勘查单位申请勘查许可,应当提交下列材料:
第六十三条【信用评价】国家建立矿产资源勘查、开发、利用与保护活动的信用评价制度,对失信行为进行记录和惩戒。
第六十四条【应急预案】国务院地质矿产主管部门应制定矿产资源应急保障预案,应对突发事件。
第六十五条【技术标准】国家制定矿产资源勘查、开发、利用与保护的智能化技术标准,引导和规范行业发展。
第六十六条【试点示范】国家开展矿产资源智能化勘查、开发、利用与保护试点示范,总结经验,推广典型。
AI在矿产资源勘查、开发、利用与保护方面发挥着重要作用,以下为全文的五分之四内容,遵循您的要求,不包含任何与正文无关的内容。
第四十九条【智能技术应用】国家鼓励和支持运用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术,提升矿产资源勘查、开发、利用与保护的智能化水平。
第五十条【数据共享】国务院地质矿产主管部门应当建立矿产资源勘查、开发、利用与保护的信息系统,实现数据共享,提高决策的科学性。
第三十四条【安全生产】勘查、开采矿产资源,应当遵守国家安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制度,采取有效措施,防止生产安全事故的发生。
第三十五条【职业病防治】勘查、开采矿产资源,应当采取有效措施,防治职业病,保护劳动者健康。
第三十六条【资源税】采矿权人应当依法缴纳资源税。资源税的征收标准和办法,依照国家有关规定执行。
第十一条【采矿权有偿取得】采矿权有偿取得,采矿权人按照国家规定缴纳采矿权使用费。

矿产资源建议

矿产资源建议

矿产资源建议随着全球经济的快速发展,矿产资源的重要性日益凸显。

对于任何一个国家来说,矿产资源都是其经济发展的重要支撑。

然而,我们也面临着矿产资源供给不足、开采方式不合理等问题。

因此,我在此提出以下几点建议,以期更好地利用和保护矿产资源。

一、强化矿产资源管理1.加强资源调查和评估。

建立完善的矿产资源数据库,对国内矿产资源进行全面勘探和评估,及时了解资源储量和分布情况,为资源开发提供科学依据。

2.建立科学合理的开采指导目录。

制定开采规划,明确各类矿产资源的开发顺序和限额,合理安排开采时间和开采强度,避免过度开采导致资源耗竭。

3.加强矿产资源勘查和监管力度。

加强对矿产资源开发单位的审批和监管,严格控制矿产资源开采数量和质量,加大对违法违规行为的处罚力度,保障矿产资源的可持续利用。

二、优化矿产资源开采方式1.加强技术创新,推动矿产资源开采方式的转型升级。

鼓励引进先进的矿产资源开采和加工技术,提高矿产资源开采的效率和品质,减少资源浪费和环境污染。

2.提倡绿色矿山建设。

通过节约资源、减少排放、恢复生态等手段,将传统的矿山转型为生态矿山,实现资源的可持续利用和环境的持续改善。

三、加强合作与创新1.加强国际合作。

积极参与国际矿产资源合作和交流,学习先进的国际管理和开采经验,吸收国外的先进技术和管理理念,提高我国矿产资源开发和管理水平。

2.鼓励创新研发。

加大对矿产资源利用技术和装备的研发支持力度,培育壮大矿产资源相关的科技创新企业,推动矿产资源开采方式的革新。

四、加强矿产资源保护与管理1.加强矿产资源保护。

加大对矿产资源保护的宣传力度,引导公众树立绿色消费观念,提高资源的综合利用率,减少资源的浪费。

2.完善矿产资源生态补偿机制。

建立健全的矿产资源生态补偿机制,通过经济手段向生态环境提供者进行补偿,确保矿产资源开发与环境保护的良性循环。

综上所述,针对我国矿产资源的现状和问题,我们应该加强资源管理、优化开采方式、加强合作与创新、加强资源保护与管理等方面进行努力,以实现矿产资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。

加强矿产资源管理-保护矿产资源和生态环境

加强矿产资源管理-保护矿产资源和生态环境

加强矿产资源管理-保护矿产资源和生态环境矿产资源是我国经济发展的重要支撑,但随着经济的快速增长和城市化进程的推进,矿产资源的开采和利用也愈发频繁。

然而,长期以来,我国的矿产资源管理存在诸多问题,包括资源开采过程中对环境造成的破坏、资源浪费和管理不严、矿工安全事故频发等。

这些问题严重威胁着我国矿产资源的可持续利用,也损害着生态环境的稳定。

因此,加强矿产资源管理,保护矿产资源和生态环境已成为当前亟待解决的重要问题。

首先,加强矿产资源管理是保护矿产资源和生态环境的重要途径。

矿产资源的开采是需要精心规划和管理的,只有科学合理地利用资源,才能最大限度地延长资源的可持续利用周期。

而一味地追求经济利益而忽视环境保护,只会导致矿产资源的过度开采和环境的恶化,进而影响到人们的生活质量和健康。

因此,加强矿产资源管理,实现资源的可持续利用,是保护生态环境的根本之策。

其次,加强矿产资源管理可以促进经济可持续发展。

矿产资源是我国经济发展的支柱产业之一,对我国的经济社会发展起着重要作用。

经过多年的开发和利用,我国的矿产资源逐渐走向枯竭,新的矿藏发现越来越少,这就需要更加精细地管理和利用现有的资源。

通过加强矿产资源管理,提高资源的开发利用效率,减少资源的浪费和损失,可以更好地保护资源,确保资源的可持续利用,促进经济的可持续发展。

再次,加强矿产资源管理有利于提升矿工安全生产水平。

矿山是一个高危行业,矿工在开采过程中常常面临着危险和风险。

而一些矿主为了追求利润最大化,会忽视矿工的安全保护,导致矿工伤亡事故频发。

加强矿产资源管理,建立健全的安全生产管理制度,加强矿山安全监管,提升矿工的安全生产意识,可以有效减少矿工安全事故的发生,保障矿工的生命安全和身体健康。

此外,加强矿产资源管理还可以促进生态环境保护。

矿山开采过程中会产生大量的废渣、废水和废气,严重破坏周围的生态环境。

一些矿主为了降低成本,往往忽视对环境的保护,导致环境受到了严重污染。

矿产资源管理改革若干事项的意见

矿产资源管理改革若干事项的意见

矿产资源管理改革若干事项的意见随着社会经济的不断发展和国家资源的日益枯竭,矿产资源管理改革已成为当前重要议题之一。

为了更好地推进矿产资源管理改革,本文提出几项意见供参考。

一、加强矿产资源调查评估工作现有矿产资源调查评估工作存在着信息不够全面、数据不够准确、评估不够科学等问题。

应当加大对矿产资源调查评估工作的投入,建立健全调查评估制度,加强数据采集和分析,提高评估的科学性和准确性。

二、完善矿产资源权益保护机制当前矿产资源权益保护机制尚不完善,存在权益保护不力、违法违规行为多发等问题。

应当建立健全矿产资源权益保护机制,加强对矿产资源权益的监管和保护,严厉打击违法违规行为,保障矿产资源的合法权益。

三、推进矿产资源开发利用的科技创新科技创新是提高矿产资源开发利用效率和保护环境的关键。

应当加大对矿产资源开发利用科技创新的支持力度,鼓励企业增加研发投入,加强科研成果的转化和应用,推动矿产资源开发利用技术的升级和创新。

四、加强矿产资源管理法律法规的完善目前矿产资源管理涉及的法律法规较多,部门间的重复和冲突现象较为突出。

应当加强对矿产资源管理法律法规的研究和完善,建立起科学合理的法律法规体系,消除法律法规之间的冲突和障碍,为矿产资源管理改革提供更加有力的法律保障。

五、促进矿产资源管理的透明化和公开化矿产资源的管理涉及颇多利益相关者,缺乏透明度和公开性容易引发一些问题。

应当加强矿产资源管理的信息公开和透明度,完善相关信息发布机制,确保各方利益得到公平公正的保护,提高矿产资源管理的公信力和合法性。

六、强化矿产资源环境保护与治理矿产资源的开发利用往往会对生态环境造成不可逆转的损害,环境保护与治理任重而道远。

应当加大对矿产资源环境保护与治理的投入,完善环境保护与治理政策,加强对矿产资源开发利用过程中的环境监管,确保矿产资源的合理开发利用与环境保护的统一。

以上是本文对矿产资源管理改革若干事项的意见,仅供参考。

希望能够为推进矿产资源管理改革提供一些思路和借鉴。

矿产资源开采登记管理办法全文

矿产资源开采登记管理办法全文

矿产资源开采登记管理办法全文第一章总则第一条为加强矿产资源的管理,合理开采和利用矿产资源,维护国家矿产资源的安全和利益,根据《中华人民共和国矿产资源法》(以下简称《矿产资源法》)和其他相关法律法规的规定,制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内的矿产资源开采活动的登记管理。

第三条矿产资源开采应当依法持有相应的矿业权,未经登记批准不得开展矿产资源开采活动。

第四条矿产资源开采登记管理应当实行分类管理和统一登记的原则。

第五条矿产资源开采活动的分类管理原则为:按照矿产资源类型、规模、区域等因素,将矿产资源开采活动划分为大型矿山和小型矿山两类。

...第八章处罚第五十八条未按照本办法的要求办理矿产资源开采登记的,责令限期改正,可以处以5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停止矿产资源开采活动,可以处以10万元以上50万元以下的罚款。

第五十九条伪造、变造矿产资源开采登记证书等证明材料,或者滥用、转让、出借矿产资源开采登记证书等证明文件的,处以50万元以上200万元以下的罚款。

第九章附则第六十条国家矿产资源主管部门可以根据实际情况,制定具体的实施细则,细化本办法的内容。

第六十一条对于未按照本办法的要求办理矿产资源开采登记的情况,应当按照《矿产资源法》等相关法律法规予以查处。

第六十二条本办法自公布之日起施行。

同时废止《矿产资源开采登记管理办法》。

附则:第一条本办法所称矿产资源开采活动是指依据法律法规取得矿业权,开展矿山矿产资源的开采、开发、利用活动。

第二条年产量500吨以上的矿山属于大型矿山;年产量不满500吨的矿山属于小型矿山。

第三条矿产资源开采登记证书应当在国家、省级矿业权管理机关设立的网上登记平台进行登记。

...根据《矿产资源开采登记管理办法》的规定,矿产资源的开采必须持有相应的矿业权,并且需要进行登记批准。

本办法明确了矿产资源开采的分类管理原则,即将其划分为大型矿山和小型矿山两类,并对其管理和监督进行详细规定。

河北省自然资源厅关于印发《加强矿产资源开发管控十条措施》的通知-冀自然资发〔2019〕25号

河北省自然资源厅关于印发《加强矿产资源开发管控十条措施》的通知-冀自然资发〔2019〕25号

河北省自然资源厅关于印发《加强矿产资源开发管控十条措施》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省自然资源厅关于印发《加强矿产资源开发管控十条措施》的通知冀自然资发〔2019〕25号各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省直有关部门:经省政府同意,现将《加强矿产资源开发管控十条措施》印发给你们,请结合本地本部门实际认真贯彻落实。

河北省自然资源厅2019年6月7日加强矿产资源开发管控十条措施为落实省委省政府关于加强矿产资源开发管控的决策部署,按照《关于改革和完善矿产资源管理制度加强矿山环境综合治理的意见》(冀字〔2018〕3号)、《关于严格控制矿产资源开发加强生态环境保护的通知》(冀办传〔2018〕25号)要求,现就加强我省矿产资源开发管控,提出以下措施。

一、严格执行矿产资源总体规划。

省市县要编制和完善矿产资源总体规划,强化规划的引领作用,优化矿产资源开发布局,统筹安排矿产资源开发与矿山地质环境治理保护。

严格控制矿产资源开采总量,重点压减与煤炭、水泥、玻璃等过剩产能行业配套的矿产资源开采总量。

合理划定重点开采区、限制开采区和禁止开采区。

建立矿产资源规划年度实施制度,严格执行规划确定的目标。

规划一经批准,非因法定事由并经法定程序审批,严禁擅自调整矿产资源规划。

二、严格控制矿产资源开发。

禁止在生态保护红线内、永久基本农田、城镇开发边界内、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、地质遗迹保护区、文物保护单位的保护范围内和铁路高速公路国道两侧各1000米范围内新批固体矿产资源开发项目,严格控制新批液体、气体矿产资源开发项目。

矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案3篇

矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案3篇

矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案精选3篇(一)一、背景分析矿产资源开发对经济发展具有重要意义和贡献,但也面临着资源浪费、环境破坏、安全隐患等问题。

为了实现矿产资源的可持续开发和利用,提高资源利用效率,保护生态环境,加强安全监管,必须加强矿产资源开发秩序治理整顿。

二、目标任务1.建立健全矿产资源开发秩序治理整顿工作机制,制定相关政策法规和标准规范;2.加强矿产资源的调查评价和规划管理工作,合理确定开发和保护区域,优化矿产资源配置;3.加大对矿产资源开发企业的监管力度,加强对企业的技术和环境能力评估,提高安全生产水平;4.加强矿产资源开发环境保护工作,推动清洁生产和资源循环利用;5.加强宣传教育,提高公众的矿产资源开发意识和科学素质。

三、工作步骤1.制定相关政策法规和标准规范(1)建立健全矿产资源开发秩序治理整顿工作机制,明确责任分工,制定工作计划;(2)制定和完善矿产资源开发政策法规,包括环境保护、安全生产、资源税收等方面;(3)制定和修订矿产资源开发标准规范,如矿产资源调查评价标准、环境影响评价标准等。

2.加强矿产资源的调查评价和规划管理(1)加强对矿产资源的调查评价工作,确定矿产资源储量和品位,优化资源配置;(2)制定矿产资源开发规划,合理划定开发和保护区域,保护生态环境,确保资源可持续利用;(3)加强矿产资源规划管理,严格控制矿业项目的开发规模和周期。

3.加大对矿产资源开发企业的监管力度(1)加强对矿产资源开发企业的准入门槛管理,优先支持拥有先进技术和环境保护设施的企业;(2)加强对矿产资源开发企业的日常监督检查,发现和纠正违法违规行为;(3)加强矿产资源开发企业的技术和环境能力评估,提供技术指导和支持,提高安全生产水平。

4.加强矿产资源开发环境保护工作(1)推动矿产资源开发企业实行清洁生产,减少污染物排放;(2)推动矿产资源的综合利用和循环利用,降低资源消耗;(3)加强矿产资源开发区域的生态修复和环境保护工作。

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第二部分 矿产资源法律法规及管理制度
一、矿产资源管理法律体系
矿产资源法 行政法规 地方性法规 规章 规范性文件。
二、矿产资源管理制度
(一)矿产资源国家所有制度
(二)矿产资源行政审批制度 1、矿业权的概念 矿业权包括探矿权、采矿权,是矿产资
源管理的核心内容。 2、探矿权采矿权审批登记 探矿权实行两级审批登记。 采矿权实行四级审批登记。 3、探矿权采矿权转让 探矿权采矿权转让实行两级审批。 4、矿产资源规划
(三)矿产资源经济政策 1、探矿权采矿权有偿取得 2、矿产资源有偿开采制度 3、矿业权评估
(四)技术管理制度 1、地质勘查资质管理制度 2、矿产资源储量管理
(五)矿产资源监督管理制度 1、监督管理的政府和部门 2、监督管理的实施
(六)其他相关制度 1、矿山生态环境保护 2、矿山安全生产 3、矿业用地
(八)矿产资源管理工作存在的主要问题 1、矿业开发集中度不高,规模开发程度低; 2、资源利用水平低,乱采乱挖、破坏矿产资源现象
仍然存在,环境污染严重,矿山安全事故频发; 3、越权处置、越界勘查开采、圈而不探、非法转让
等矿产资源违法违规行为时有发生; 4、基层矿产资源管理人员少、力量薄弱、管理工作
难度大; 5、矿产资源管理手段比较落后,信息化程度低; 6、矿产资源收益分配不甚合理。
关闭煤矿未达到前款规定要求的, 对组织实施关闭的地方人民政府及 其有关部门的负责人和直接责任人 给予记过、记大过、降级、撤职或 者开除的行政处分;构成犯罪的, 依法追究刑事责任。
4、中纪委《安全生产领域违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条 例〉若干问题的解释》,对党和国家工作人员或者其他从事公务的人员 在安全生产领域的违纪行为的处分作出了相关解释。最高人民检察院部 署,从今年5月份开始到明年11月底,检察机关将在全国范围内开展深 入 查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作。重点查办六类案 件:一是国家机关工作人员非法批准征用、占用土地案,非法低价出让 国有土地使用权案,违法发放林木采伐许可证案,环境监管失职案;二 是土地资源、煤炭和矿产资源、森林资源、水资源和电力资源、城市建 设规划及房地产开发、道路交通建设与管理和环境监管活动中玩忽职守、 滥用职权,导致能源资源和生态环境严重破坏,致使公共财产、国家和 人民利益遭受重大损失的渎职犯罪案件;三是党政领导机关工作人员玩 忽职守、滥用职权,导致能源资源和生态环境严重破坏,致使公共财产、 国家和人民利益遭受重大损失的渎职犯罪案件;四是特大安全生产事故 案所涉及的渎职犯罪案件;五是国家机关工作人员帮助破坏能源资源和 生态环境犯罪分子逃避处罚案,以及所涉徇私舞弊不移交刑事案件案;
限。 二是制定了探矿权采矿权招标拍卖挂牌
管理试行办法。 三是实施了矿产资源分类出让管理制度。
(四)全面实施矿产资源有偿使用制度
(五)矿山环境治理和生态恢复补偿机制逐步建 立
2002年1月24日,湖南省第九届人大常委会第二 十七次会议通过《湖南省地质环境保护条例》,出 台了矿山地质环境治理备用金制度。2004年8月, 《湖南省人民政府关于印发〈湖南省矿山地质环境 治理备用金管理暂行办法〉的通知》(湘政发 〔2004〕21号)下发实施。
第三部分 县(市、区)、乡(镇) 人民政府及国土资源主管部门 在矿产资源管理方面的职责
一、主要职责
(一)矿产资源保护
(二)维护正常秩序
(三)监督管理
1、监督主体; 2、监督对象;探矿权人、采矿权人; 3、监督的重点;
4、基层人民政府对煤矿的监督责任
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第 七条明确规定:在乡、镇人民政府所辖区域内发现非法煤 矿没有采取有效措施制止的,对乡镇人民政府的主要负责 人及负有责任的相关负责人,根据情节轻重,给予降级、 撤职或者开除的行政处分;在县级人民政府所辖区域内1个 月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制 止措施的,对县级以上人民政府的主要负责人以及负有责 任的相关负责人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开 除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2006年,财政部、国土资源部、国家环保总局 就逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制出台 了指导意见。
(六)矿产勘查开采监督管理进一步得 到加强
一是发挥了矿产督察员作用; 二是国土资源管理部门普遍加强年检工 作; 三是储量动态监管工作成为加强矿政管 理的一个重要“抓手”。
(七)矿产资源勘查工作得 到大力推进
(二)整顿和规范矿产资源开 发秩序工作取得明显成效
当前要继续做好检查验收的 准备工作:一是全面开展矿产资源 违法违规行为清查处理工作;二是 开展重点矿区遥感监测发现问题的 核查处理工作;三是加快推进资源 整合;四是切实抓好正反两方面典 型的宣传工作。
(三)矿业管理进一步加强 一是进一步规范了探矿权采矿权审批权
(二)矿产资源主要特性 1、耗竭性; 2、隐蔽性; 3、分布不均衡; 4、可变化性。
(三)我国矿产资源特点 1、地大物博(薄)不够用; 2、有潜力、很难找; 3、我国矿产资源禀赋“三少、三多”; 4、供需矛盾突出,对外依存度渐增; 5、能买到、代价高、有阻挠。
二、矿产资源管理
(一)我国从计划经济到社会主义市场经济体制的转变, 矿产资源管理发生了深刻变化
1、管理体制从分散管理转向集中统一管理,从政企合 一到政企分开;
2、矿产资源使用机制从无偿开采转为有偿开采,矿业 权从无偿取得转为有偿取得;
3、管理方式从以行政手段为主转为法律手段为主,辅 以经济、行政手段;
4、管理内容从直接组织、干预地勘单位和矿山企业的 勘查开采活动转为以矿业权管理为核心。
5、管理对象从单一的国有企事业单位转为多元化经济 成分;
第十二条规定:对被责令停产整顿的煤矿,
在停产整顿期间,由有关地方人民政府采取 有效措施进行监督检查。因监督检查不力, 煤矿在停产整顿期间继续生产的,对直接责 任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者 开除的行政处分,对有关负责人,根据情节 轻重,给予记大过、降级、撤职或者开除的 行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条规定:对提请关闭的煤矿,县级以上地方 人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全 监察机构应当责令立即停止生产;有关地方人民政府应当 在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责 人签字存档,对决定关闭的,有关地方人民政府应当立即 组织实施。关闭煤矿应当达到下列要求:(一)吊销相关 证照;(二)停止供应并处理火工产品;(三)停止供电, 拆除矿井生产设备、供电通信线路;(四)封闭、填实矿 井井筒,平整井口场地,恢复地貌;(五)妥善遣散从业 人员。
加强矿产资源管理 促进矿业科学发展
万聚金
第一部分 矿产资源管理概况
一、矿产地位和作用
1、矿产资源是社会经济发展的物质基础; 2、矿产资源事关小康目标的实现和社会经济可 持续发展;
3、矿产资源事关国家安全; 4、矿产资源事关子孙后代的生存与发展; 5、矿产资源是工业的“粮食”,能源矿产又被 称为工业的“血液”。
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