陕西省投资项目在线审批监管平台介绍20151229
陕西省人民政府办公厅关于公布省级部门行政许可中介服务事项清单事项的通知-陕政办函〔2015〕296号
陕西省人民政府办公厅关于公布省级部门行政许可中介服务事项清单事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于公布省级部门行政许可中介服务事项清单事项的通知陕政办函〔2015〕296号省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）精神，省级部门全面清理规范了行政许可中介服务事项，对54项行政许可中介服务事项予以保留，26家中介服务机构需与主管部门脱钩。
经省政府同意，现将《省级部门行政许可中介服务事项清单》和《与省级主管部门脱钩的中介服务机构名单》予以发布，并就有关事项通知如下：一、自本通知印发之日起，省级部门在实施行政许可时，只能对清单所列54项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构。
凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。
二、26家与省级主管部门脱钩的中介服务机构，由主管部门明确过渡期限，结合事业单位分类改革工作，提出脱钩方案报省编办按程序审定后实施。
三、54项中介服务事项的收费标准和收费依据，由省财政厅、省物价局按照有关规定审定后公布。
四、省级有关部门要加强中介服务监管，制定完善中介服务规范和标准，指导监督本行业中介服务机构细化服务项目，优化服务流程，压缩服务时限，提高服务质量，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展。
附件：1省级部门行政许可中介服务事项清单（共54项）序号行政许可事项作为行政许可受理条件的中介服务事项项目编码项目名称中介服务项目名称设置依据1. 省教育厅（4项）1002003普通高等学校教师资格认定普通话水平测试《中华人民共和国教师法》第十条；《教师资格条例》（国务院令第188号）第八条；《教师资格条例实施办法》（教育部令第10号）第八条。
陕西投资项目在线审批监管平台
陕西投资项目在线审批监管平台一、引言随着信息技术的迅猛发展，互联网已经成为推动各行业发展的重要驱动力之一。
智慧城市建设也正日益深入人心。
陕西省政府意识到在投资项目审批过程中，传统的纸质文件审批方式效率低下、耗时长等问题，因此推出了陕西投资项目在线审批监管平台。
二、平台功能1. 项目信息录入投资人可在平台上填写项目基本信息，包括项目名称、投资金额、项目地址等内容，实现在线提交项目申请。
2. 申请审批审批机构可以在平台上对提交的项目申请进行审核，审核通过后可以直接在线批准项目，减少了繁琐的文件传递和审批流程。
3. 实时监管平台具有实时监管功能，投资人和审批机构可以随时查看项目审批进度、审核结果等信息，实现对项目的实时监控。
4. 数据统计分析平台还可以对审批数据进行统计分析，生成报表和数据可视化图表，帮助政府部门更好地了解投资项目审批情况，为政策制定提供参考依据。
三、平台优势1. 提高审批效率平台实现了投资项目在线审批，大大减少了纸质审批流程，提高了审批效率，节约了时间和人力成本。
2. 便利投资人投资人无需跑多个部门办理手续，只需在平台上提交申请，即可完成投资项目的审批，极大地简化了投资流程。
3. 加强监管平台实现了对项目的实时监管，审批机构可以随时掌握项目的进展情况，及时发现问题并进行处理，加强了对投资项目的监管力度。
四、总结陕西投资项目在线审批监管平台的推出，为投资项目的审批和监管提供了新的解决方案。
通过整合信息化技术，实现了审批的在线化、信息的透明化，提高了审批效率，方便了投资人，加强了数据的监管和统计分析。
希望未来该平台能够不断完善，为陕西省的投资环境和发展提供更多的支持和便利。
陕西建筑市场监管与诚信信息发布平台
陕西建筑市场监管与诚信信息发布平台摘要：市场监管是保障建筑行业健康发展的重要举措之一。
建筑市场监管与诚信信息发布平台的建立极大地促进了陕西建筑市场的规范化管理和信息透明化。
本文将介绍陕西建筑市场监管与诚信信息发布平台的背景、功能特点以及实施效果，并对未来的发展提出建议。
一、引言建筑是国民经济的重要支柱产业，也是陕西省经济发展的重要推动力。
然而，由于行业特殊性和市场竞争的加剧，建筑市场上存在着一些不规范行为，如虚假宣传、低价恶性竞争等。
为了维护市场秩序，保障消费者权益，陕西省建筑市场监管部门积极探索建立专门的市场监管与诚信信息发布平台。
二、背景陕西省建筑市场监管与诚信信息发布平台是由陕西省政府主导建立的，旨在整合建筑市场各类信息资源，提供注册企业的资质认证、信用评价、违法违规记录等信息，为消费者选择优质建筑服务提供依据。
该平台采用信息化技术手段，实现了信息的集中管理、便捷查询、及时公示等功能。
三、功能特点1. 资质认证：平台通过与相关部门联动，实现企业资质的在线申请与审核流程，提供方便快捷的资质认证服务，减少了繁琐的纸质申请过程，为企业提供了更高效的资质操作方式。
2. 信用评价：平台根据企业的经营状况、信用记录等参数，对企业进行信用评价，形成信用等级。
消费者可以通过平台查询企业的信用等级，选择信誉较好的企业进行合作，推动诚信经营。
3. 违法违规记录公示：平台及时公示企业的违法违规记录，包括经营失范、欺诈消费者、违反建筑标准等行为。
这不仅能起到惩戒效果，也能提醒消费者避免风险，促进诚信行业的形成。
4. 信息透明：平台将信息进行分类整理，并通过数据可视化的方式呈现给用户，使信息更加直观易懂。
同时，平台对信息的真实性进行核实，确保发布信息的准确性和可信度。
四、实施效果自陕西建筑市场监管与诚信信息发布平台启用以来，取得了显著的成效。
一方面，通过对企业的资质认证和信用评价，提高了建筑市场的准入门槛，筛选了一批优质企业。
国家安全监管总局办公厅关于加快推进地方投资项目在线审批监管平
国家安全监管总局办公厅关于加快推进地方投资项目在线审
批监管平台建设的通知
【法规类别】国家安全工作
【发文字号】安监总厅规划[2015]114号
【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发布日期】2015.12.04
【实施日期】2015.12.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家安全监管总局办公厅关于加快推进地方投资项目在线审批监管平台建设的通知
（安监总厅规划〔2015〕114号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：
今年以来，按照《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）要求，国家安全监管总局印发了《关于创新投资管理方式建立协同监管工作机制的通知》（安监总规划〔2015〕39号），并会同国家发展改革委等部门，依托国家电子政务外网，建立了中央层面投资项目在线审批监管平台，实现了中央各部门间横向联通、并联审批。
为进一步提高审批核准效率，建立国家安全监管总局与省级安全监管监察部门上下贯通、纵横联动的投资审批和协同监管机制，现就加快建设
地方投资项目在线审批监管平台有关事项通知如下：一、工作目标
按照“一口受理、网上办理、规范透明、限时办结”的。
陕西投资项目在线平台操作手册
二.1.2
申报人员登录【投资项目在线审批监管平台】，点击【我的空间】链接，进入我的空间页面后，点击【我的项目】，在我的项目页面可查看用户所有申报的项目信息，信息包括：项目名称/项目代码、申报日期、当前状态、事项办理入口、操作，如下图所示：
图2.234我的项目页面
编辑、删除项目信息
图2.25所属行业页面
用户可根据项目的实际情况选择审批类型、审批事项目录等，如下图所示：
图2.26审批类型、审批事项目录选择页面
用户点击审批事项目录对应的【选择】按钮，弹出选择审批事项目录页面，在该页面上选择层级（包括：省级、市级、区县级），页面右侧会显示该层级对应的目录，点击该目录进行目录选择，如下图所示：
二
二.1
二.1.1
申报人员登录【投资项目在线审批监管平台】，点击【我的空间】，进入我的空间页面，如下图所示：
图2.21我的空间
用户申报新项目，点击我的空间页面左侧的【申报新项目】链接，进入申报承诺页面，如下图所示：
图2.22申报承诺页面
二.1.1.1
一、填写项目基本信息页面
用户在承诺对应的选择框中打√，做出承诺，点击【下一步】，进入填写项目基本信息页面进行新项目申报，如下图：
图2.241项目详情事项办理页面
图2.242项目详情项目基本信息页面
图2.243项目详情问题回答页面
下载备案证
用户点击备案项目的【下载备案证】链接，下载备案证，如下图所示：
图2.244打印备案证
备案变更
用户点击备案项目的【申请项目变更】链接，弹出填写项目基本页面修改信息，进行备案变更，如下图所示：
图2.245备案变更
图2.237项目状态页面
点击想要办理的事项进行事项的办理，点击左侧的该事项后，右侧会显示出办理该事项所需要的材料，点击【我要申办】，进行该事项的材料上传，如下图所示：
陕西:首个工程建设项目智能审批管理系统正式上线
陕西：首个工程建设项目智能审批管理系统正式上线
陕西日报
【期刊名称】《中国建设信息化》
【年(卷),期】2018(0)23
【摘要】日前,经过近3个月的安装调试,渭南市工程建设项目智能审批管理系统上线试运营。
据了解,这是陕西省建成投用的首个工程建设项目智能审批管理平台,通过这一平台可实现“一口受理、网络通办”。
【总页数】1页(P2-2)
【作者】陕西日报
【作者单位】[1]不详
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.2
【相关文献】
1.改革审批制度优化营商环境——毕节市工程建设项目审批管理系统上线运行 [J], 孙继林; 李文勇; 杨金腾
2.四川省工程建设项目审批管理系统(2.0版)上线试运行 [J],
3.杭州市工程建设项目审批管理系统上线运行 [J],
4.甘肃兰州工程建设项目审批管理系统上线运行 [J],
5.海南工程建设项目审批管理系统上线 [J],
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陕西省安全生产监管服务平台
陕西省安全生产监管服务平台
陕西省安全生产监管服务平台是一个依托互联网和大数据技术的安全生产监管平台。
平台的目标是打造一个集信息发布、监管管理、数据分析、服务支持于一体的安全生产监管综合服务平台，为全省范围内的企业、政府、社会提供高效便捷的安全生产监管服务。
首先，平台通过信息发布模块提供及时准确的安全生产监管信息。
平台整合了各级安监部门的相关信息资源，如安全法律法规、政策文件、通知公告等，可以为用户提供及时的政策法规咨询和政策解读，确保企业和个人在安全生产方面的合法权益。
其次，平台还通过监管管理模块实现对企业安全生产情况的在线监管。
企业可以通过平台提交安全生产相关的报告、申请和查询等，实现了信息的透明化和规范化。
监管部门可以通过平台对企业的安全生产情况进行动态管理和跟踪，发现问题及时进行处理，提高监管效能。
再次，平台通过数据分析模块实现安全生产数据的汇总、分析和展示。
平台综合运用大数据技术，对企业的安全生产数据进行整合和分析，可以为政府部门提供决策支持，为企业提供安全生产方面的管理经验和技术指导，帮助企业解决安全生产中的问题。
最后，平台还提供安全生产服务支持模块，为用户提供在线咨询、培训、指导等服务。
用户可以通过平台向安全生产专家咨询问题，也可以参加平台组织的培训和指导活动，提升安全生
产意识和技能水平。
综上所述，陕西省安全生产监管服务平台通过信息发布、监管管理、数据分析和服务支持等功能，为全省范围内的企业、政府、社会提供了全方位、高效便捷的安全生产监管服务。
该平台的建立和运营将进一步推动安全生产监管工作的创新和发展，提高安全生产管理水平，确保人民群众的生命财产安全。
投资项目在线审批监管平台审批事项办事指南介绍
投资项目在线审批监管平台审批事项办事指南介绍投资项目在线审批监管平台是一种用于管理和监督投资项目审批流程的创新工具。
它通过技术手段将传统的纸质申请表格、审批单据等转化为电子化的形式，并将各个环节的审批过程进行集成和监管，提高审批效率、减少人为因素的干扰，以实现更高效、更公正、更透明的审批工作。
1.事项办事指南的编制：平台管理员可以根据实际情况制定并发布事项办事指南，明确每个审批事项的具体要求、审批流程和规定的办事指南。
这样，用户在使用平台时可以根据指南进行操作，提高申请和审批的准确性和一致性。
2.事项在线申请：用户通过平台登录自己的账号，选择相应的审批事项，填写相关申请表格及附件，进行在线提交。
平台可以提供自动填充、数据校验等功能，减少用户填写错误和漏填的情况。
3.信息审核与核查：平台将自动对申请的相关信息进行审核和核查。
审核可以包括格式的正确性、信息的完整性以及与其他系统的数据比对等。
如果存在问题，平台会自动提醒用户进行修改和补充，以确保申请信息的准确性和完整性。
4.审批流程管理：平台将根据设定的审批流程和权限，自动进行审批流转。
各个环节的审批人员可以登录平台进行审批操作，包括审核、批准、驳回等。
平台还可以设定审批的时限和提醒，保证审批流程的及时性和高效性。
5.监管与统计：平台将对每个审批事项的申请、审核、审批等环节进行监管和统计。
管理员可以随时查看各个环节的进展情况、审批效率和结果，并根据统计数据进行分析和优化，提高整体审批工作的质量和效率。
投资项目在线审批监管平台的使用可以极大地提高审批工作的效率和透明度。
它不仅为申请人提供了更便捷、高效的申请渠道，也为审批人员提供了更规范、准确的操作指南。
同时，平台的监管和统计功能也有助于提高审批工作的监督和管理水平，确保审批工作的公正性和规范性。
通过使用投资项目在线审批监管平台，可以实现审批工作的优化和升级，推动投资项目的顺利进行。
西安市人民政府办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上办理制度工作方案的通知
西安市人民政府办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上办理制度工作方案的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2015.06.29•【字号】市政办发〔2015〕43号•【施行日期】2015.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文西安市人民政府办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上办理制度工作方案的通知市政办发〔2015〕43号各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为进一步深化投资体制改革，提升政府服务效能，根据国务院办公厅《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(国办发〔2014〕59号)和省政府办公厅《关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》(陕政办发〔2015〕17号)，结合我市实际，制定本工作方案。
一、改革目标和主要任务按照“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的改革目标，在积极落实国家和省级层面改革事项及工作举措的同时，有力有序推动我市前置审批事项清理、投资项目网上办理等工作。
改革的主要任务：一是清理前置审批和中介服务;二是推行投资项目网上办理;三是建设投资项目在线审批监管平台，构建纵横联动协管体系。
二、重点工作及进度安排(一)清理。
市级各有关部门要按照国务院办公厅《方案》(国办发〔2014〕59号)中提出的“五个一律”的原则，分别清理本部门正在实施的前置审批及中介服务(包括名称、依据、内容、流程、时限等)，提出精简审批事项、规范中介服务的意见;对确需保留在项目开工前完成的审批事项及中介服务(包括设定强制性中介服务、指定中介机构)作出说明，于2015年7月底前报市发改委。
对属于企业经营自主权的前置手续，由市发改委、市编办确认后于2015年底前统一公布，依法取消。
(二)确认。
市编办、市发改委组织专家逐项审核，确认取消、整合、保留的审批事项及中介服务，以及需要修改的地方性法规、市政府规章和规范性文件，于2015年8月底前送市法制办和有关部门审核。
陕西省投资项目在线审批监管平台介绍20151229
获得预受理通知书
在线办理事项（线下提交纸质材料） →
办结
陕西省信息中心
二、平台业务流程
4、审批部门业务流程（并联审批流程）
规划 部门 国土 部门
审批前置 办理完后，其 他事项再进行联审
发改 部门
初 审 意 见 征 求 上 传 初 审 意 见
…… 其他联审部门……
预审查 预受理 特别程序 事项审批
一期第一阶段：平台上线运行，实现 网上申报、网上材料预审、线下接收 材料、并联审批信息共享 一期第二阶段(2)：依托电子政务外网 使用数字证书开展审批，部分材料线 上接收，与相关部门行业审批系统联 通，提供短信服务
一期第二阶段(1)：完善电 子监察、中介服务、信息公 开等相关应用功能，使用
用户名密码访问互联网 开展工作
陕西省信息中心
四、需要说明的事项
6、平台审批业务流程依据
4.用户名密码 2）正式上线后，用户名按照各部门报送信息表审批人员和审批事项绑定， 结合用户名配置规则，生成用户名并关联审批事项，通过电子版方式发
送至各部门
需要注意的事项：各级部门请尽快核实报送用户信息表， 确认是否完整、正确 ，以免影响使用系统★★★★★
二期：全面施 行网上接收材 料，线上审批
陕西省信息中心
一、平台总体情况
7 6、平台运转方式 、平台访问地址
陕西省投资项目在线审批监管平台访问地址
/
审批入口，平台上有链接 注：为了保证平台建设有序稳步推进，上线后，平台的项目申报和 审批系统等业务暂时部署在互联网区，大家都可以通过互联网访问。 平台各项工作稳定后，将逐步向国家电子政务外网迁移。
分工职责 层级 人数要求
省发改委1 名 省信息中心 1名 市级县级各 1名
陕西省发展和改革委员会关于征集全省投资项目在线审批监管平台问题的通知
陕西省发展和改革委员会关于征集全省投资项目在线审批监管平台问题的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.02.24•【字号】陕发改投资〔2021〕267号•【施行日期】2021.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于征集全省投资项目在线审批监管平台问题的通知省级有关部门，各设区市发展改革委、行政审批服务局，韩城市发展改革委、行政审批服务局，杨凌示范区发展改革局、行政审批服务局，西咸新区发展改革局、行政审批服务局，各有关企事业单位：投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）是优化营商环境、深化投资审批制度改革的重要抓手，省政府领导多次批示要求用好在线平台，提高全省投资项目审批效率。
为进一步服务好投资主体，加强和改进事中事后监管，结合开展“我为群众办实事”实践活动，我委决定广泛征集全省投资项目在线审批监管平台存在问题，现就有关事项通知如下。
一、征集范围1.审批部门全覆盖。
包括省市县三级发改、自然资源、住建、水利、交通、工信、消防等各审批服务部门。
2.投资主体全覆盖。
包括各级政府部门、事业单位、国有及民营企业等各类投资主体。
3.问题诉求全覆盖。
包括操作步骤复杂、审批流程不优、平台功能欠缺、企业重复提交材料、部门重复核验等使用在线平台过程中遇到的各类问题和改进意见。
二、征集时间2021年2月25日—3月18日三、征集方式1.各市（区）发展改革委负责组织征集市本级和辖区县级政府部门和企事业单位在使用在线平台过程中遇到的问题和改进诉求。
2.省级有关部门直接向省发展改革委提出在使用在线平台过程中遇到的问题和改进诉求。
有关省属企业负责组织本企业在使用在线平台过程中遇到的问题和改进诉求。
3.企事业单位、社会公众等均可以通过电子邮箱、电话、传真、信件等方式对在线平台存在的问题提出意见和建议，具体如下：（1）电子邮箱：*****************；（2）电话：(029)63913328 陈彪(029)63918176 王孝强；（3）传真：(029)63913272；（4）通信地址：陕西省西安市新城大院8号楼固定资产投资处（来信请注明：在线平台问题征集），邮编：710006。
陕西投资项目在线审批监管平台
陕西投资项目在线审批监管平台
简介
陕西投资项目在线审批监管平台是一项致力于优化陕西省投资项目审批流程、
提高审批效率的重要举措。
通过数字化和在线化的方式，该平台为投资者提供了便捷、高效的审批服务，同时实现了监管部门对投资项目的实时监控和数据分析。
优势与特点
1. 线上申请与审批
传统的投资项目审批往往需要纸质材料的传递和反复对接，效率低下且易出现
偏差。
陕西投资项目在线审批监管平台完全将审批流程搬上线，投资者可以通过平台提交申请，并实时跟踪审批进度，大大缩短了审批周期。
2. 数据化监管
平台采集、整合了各个投资项目的数据，实现了实时的监管和分析。
监管部门
可以通过平台随时了解各个项目的审批情况，及时发现问题并采取相应措施，提高了监管的及时性和精准性。
3. 信息共享
平台实现了相关部门间信息的共享和互通，避免了信息孤岛的情况，提高了审
批的协同效率。
各个部门之间可以快速传递审批结果和意见，为投资者提供一站式、统一的服务。
未来展望
陕西投资项目在线审批监管平台将继续强化数字化、智能化的特点，引入更先
进的技术手段，进一步提高审批效率、监管水平，为陕西省的投资环境和经济发展注入新动力。
结语
陕西投资项目在线审批监管平台的推出标志着陕西省投资审批制度的现代化转型，将为投资者营造更加公平、透明的营商环境，促进陕西经济的快速发展。
愿陕西省在数字化转型中不断探索、创新，实现经济高质量发展，为广大投资者和市民带来更多福祉。
投资项目在线审批监管平台审批事项办事指南介绍
投资项目在线审批监管平台审批事项办事指南介绍投资项目在线审批监管平台是随着信息化和互联网技术的发展而兴起的一种新型审批监管方式。
该平台通过整合多个政府部门的审批流程和数据，实现了投资项目审批事项的在线办理和监管，极大地提高了办事效率和监管的精准性。
本文将介绍投资项目在线审批监管平台的审批事项办事指南。
一、登录与注册用户首先需要在投资项目在线审批监管平台上进行注册，填写相关的个人信息并进行身份验证。
注册成功后，用户可以使用注册的账号和密码登录平台。
登陆后，用户可以根据自己的权限和需要选择相应的操作模块。
根据用户类型，平台提供了不同的权限设置，如项目发起人、审批人员、监管人员等。
二、项目申报作为项目发起人，用户可以在平台上提交项目申报。
用户需要填写相关的项目信息，包括项目名称、所属行业、投资金额、工程规模等。
同时，用户还需要上传相关的证明材料和文件。
平台也提供了在线提交申报材料的功能，用户可以直接在平台上上传电子版材料，提高了申报的便利性和效率。
三、审批流程项目申报提交后，平台会自动分派审批人员。
审批人员登录平台后，可以进行项目审批。
平台提供了审批流程的设定功能，用户可以根据自己的需要设定审批流程的环节和顺序。
审批人员根据项目的具体情况进行审核，可以查看项目的申报材料和填写审批意见。
平台还提供了在线通知功能，审批人员可以通过平台向项目发起人发送审核意见，加快沟通交流的效率。
四、监管功能除了项目的审批办理，平台还提供了项目的监管功能。
监管人员可以根据项目的实际情况进行监管，并及时上传监管信息。
平台提供了监管信息的统计和分析功能，监管人员可以通过平台实时了解项目的进展情况和问题。
五、查询与统计平台还提供了项目查询和统计功能。
用户可以根据自己的需求查询已经提交的项目、审批中的项目和已经审批完成的项目。
同时，平台还提供了多种统计报表，用户可以根据不同的维度进行统计分析。
陕西省政府投资管理办法
陕西省政府投资管理办法【发文字号】陕西省人民政府令第226号【发布部门】陕西省政府【公布日期】2020.10.27【实施日期】2020.12.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章陕西省人民政府令（第226号）《陕西省政府投资管理办法》已经2020年10月15日省人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2020年12月1日起施行。
省长：赵一德2020年10月27日陕西省政府投资管理办法目录第一章总则第二章政府投资决策第三章政府投资年度计划第四章政府投资项目实施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，根据国务院《政府投资条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府投资，是指在本省范围内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。
第四条政府投资应当遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则，与本地区经济社会发展水平和财政收支状况相适应。
县级以上人民政府应当加强对政府投资资金的预算约束。
县级以上人民政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。
第五条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。
直接投资是指县级以上人民政府安排政府投资资金投入非经营性项目，并由县级以上人民政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。
资本金注入是指县级以上人民政府安排政府投资资金作为经营性项目的资本金，指定政府出资人代表行使所有者权益，项目建成后政府投资形成相应国有产权的方式。
陕西省发展和改革委员会关于开展2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划专项检查的通知
陕西省发展和改革委员会关于开展2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划专项检查的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2015.08.25•【字号】陕发改稽察〔2015〕1192号•【施行日期】2015.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省发展和改革委员会关于开展2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划专项检查的通知各市发展改革委、韩城市经济发展局、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济建设局，省级有关部门：7月份，我委以陕发改投资〔2015〕983号文件，下达了2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划，为确保新增投资项目的顺利实施，经研究决定，于9月初开展专项检查，现将有关事项通知如下：一、时间安排实地检查。
9月初，计划10天时间，我委组成10个检查组赴各市（区）开展检查。
二、检查内容结合省发展改革委《关于下达2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划的通知》（陕发改投资〔2015〕983号）的要求，重点检查三个方面：1.计划转发情况。
检查各地区、各部门收到我委投资计划后，是否于5个工作日内转发给项目单位。
2.新建项目开工情况。
逐个检查新建项目，是否按承诺在7月底前开工建设；如未开工建设，查清未开工原因。
3.新增投资管理情况。
检查是否落实了省级新增投资专款专用，资金拨付情况，是否全额用于项目建设，严禁用于支付项目欠款或挪用等要求。
三、检查方式1.听取汇报。
由各市（区）发展改革委汇报本地区2015年促投资稳增长省级新增20亿元投资计划总体进展情况和自查情况。
2.实地检查。
对于新增投资计划中的新建项目的开工情况逐个实地检查。
3.省级有关部门对本部门管理的项目开展自查，于9月18日前将自查情况报省发改委稽察办。
各检查组到达时间另行通知。
联系人：杨晓海付智强电话：87292226传真：87294129陕西省发展和改革委员会2015年8月25日。
陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知-陕发改人事〔2017〕487号
陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知陕发改人事〔2017〕487号委机关各处室，省粮食局，省物价局，委属各单位：经委党组2017年4月12日会议研究决定，现将2016年度委机关、省粮食局、省物价局及委属各单位考核结果通知如下。
一、集体考核（一）委机关处室1.优秀等次（16个）：办公室、固定资产投资处、基础产业处、发展规划处、经济贸易处、人事处、高技术产业处、社会发展处、国民经济综合处、煤炭电力处、区域发展处、西部开发处、政策法规处、离退休人员服务管理处、以工代赈办、利用外资和境外投资处。
2.良好等次（17个）：财政金融处、产业协调处、资源节约和环境保护处、机关党委、重点项目建设管理处、稽察办、经济与国防协调发展处、石油天然气处、运行监测与应急处、就业和收入分配处、经济体制综合改革处、能源综合处、农村经济处、能源节约和新能源处、运行调节处、应对气候处、省电力设施和电能保护办公室。
（二）省粮食局1.优秀等次（3个）：流通与科技发展处、调控处（储备粮管理处）、办公室。
2.良好等次（6个）：监督检查处、政策法规处、财务处、人事处、机关党委、离退休人员服务管理处。
（三）省物价局1.优秀等次（6个）：办公室、综合调控处、商品价格处、反价格垄断分局、工农业产品成本调查监审分局、价格监测分局。
2.良好等次（10个）：服务业价格处、收费管理处、离退休人员服务管理处、机关党委、价格监督检查分局、价格举报办公室、药品价格评审办公室、收费许可证管理办公室、物价研究室、省价格认证中心。
投资项目在线审批监管平台政务外网操作手册
投资项目在线审批监管平台政务外网操作手册IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】投资项目在线审批监管平台（青海省）部门用户手册东软集团编制二〇一六年一月目录1说明投资项目在线审批监管平台是根据国办发[2014]59号文件和国办发[2015]12号文件要求，为实现“精简审批事项，网上并联办理，强化协同监管”目标而建设的跨部门平台。
投资项目在线审批监管平台由中央平台和地方平台两部分组成。
中央平台包括互联网门户网站和业务系统两部分，其中，门户网站依托互联网建设，向申报单位提供项目申报、信息服务、监管公示等功能；业务系统依托国家电子政务外网建设，包括并联审批、项目监管、电子监察和综合管理等功能。
本手册的使用对象为各部门用户，为部门用户在中央平台完成项目办理信息和项目监管信息的录入、相关信息的查询以及信息维护提供操作指引。
目前，中央平台在部门间试运行，期间系统功能将进一步完善，平台操作界面如有微调，我们将及时更新用户手册。
2系统简介2.1 中央平台的组成投资项目在线审批监管平台（中央平台）由互联网和政务外网两部分组成，门户网站包括申报服务、信息服务、监管公示等，其中申报服务包括统一受理项目申请、统一反馈审批结果、提供办理事项清单、提供办事指南、在线查询办理进度、上报建设情况报告等；信息服务包括新闻资讯、政策法规、统计信息等；监管公示包括中介服务事项及名录、异常纪录、黑名单、部门办件情况统计等。
政务外网业务系统包括并联审批系统、项目监管系统、电子监察系统、综合管理系统等，主要实现项目办理过程和办理结果信息共享、明确办理时限，临期超期预警，催督办、建设情况报告审查、记录异常信息和黑名单信息、维护本部门相关审批事项和办事指南、维护本部门涉及中介服务事项和名录等。
平台组成结构如下图所示：2.2 业务流程中央平台首先实现中央核准项目相关的行政审批事项网上申报，部门间信息共享，后续将逐步实现所有非涉密投资项目的“平台受理、并联办理、依责监管、全程监察”。
陕西投资项目在线平台操作手册
（申报用户）
版本V1.1
一
本手册主要对如何使用“陕西省投资项目在线审批监管平台”进行项目进行概要描述。本手册按照系统中的导航菜单划分业务操作章节。在每个具体业务模块的操作说明中，按照业务功能操作描述用户使用某一功能完成业务的过程。
建议使用Google浏览器进行项目申报操作。
二
二.1
二.1.1
申报人员登录【投资项目在线审批监管平台】，点击【我的空间】，进入我的空间页面，如下图所示：
图2.21我的空间
用户申报新项目，点击我的空间页面左侧的【申报新项目】链接，进入申报承诺页面，如下图所示：
图2.22申报承诺页面
二.1.1.1
一、填写项目基本信息页面
用户在承诺对应的选择框中打√，做出承诺，点击【下一步】，进入填写项目基本信息页面进行新项目申报，如下图：
图2.222事项多次办理页面
在事项办理页面，点击【关闭】，用户可在我的空间中的我的项目页面查看到自己申报的项目，如下图所示：
图2.223我的空间页面
二.1.1.2
用户申报备案类项目，在填写项目基本信息页面中，选择审批类型为备案，系统会弹出申报承诺页面，用户做出符合国家产业政策承诺。
图2.224备案承诺页面
若用户申报项目的投资方式为新建项目、增资项目、参股、注资，用户需填写总投资额折合美元、总投资额使用的汇率、项目资本金、项目资本金折合美元、项目资本金使用的汇率、适用产业政策条目类型、土地获取方式、总用地面积、总建筑面积、是否新增设备等信息，若为新增设备的项目，填写拟进口设备数量及金额；若用户申报项目的投资方式为并购项目，用户还需要填写提供交易双方情况、并购安排、并购后经营方式及经营范围等信息；若用户申报项目的投资方式为其他，用户还需要填写其他投资方式需予以申报的情况信息。
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二期：全面施 行网上接收材 料，线上审批
陕西省信息中心
一、平台总体情况
7 6、平台运转方式 、平台访问地址
陕西省投资项目在线审批监管平台访问地址
/
审批入口，平台上有链接 注：为了保证平台建设有序稳步推进，上线后，平台的项目申报和 审批系统等业务暂时部署在互联网区，大家都可以通过互联网访问。 平台各项工作稳定后，将逐步向国家电子政务外网迁移。
质材料
业务要点：项目在线申报 一码流转 凭码受理
审批材料网上流转 线下递交材料 审批结果线上登记
实际运转方式举例（以各审批部门为例，原有方式基本未变） 第二步：部分事项审批和材料递交可在线上进行 第三步：所有事项审批和材料递交可在线上进行
陕西省信息中心
一、平台总体情况
7 5、平台运转方式 、平台分阶段建设规划
项目申报 审批进度 审批结果
全省投资项目 审批监管平台
事 项 结 果 上 传
监管信息
监管部门 社会大众
信息发布 信息公开
政策法规 审批信息 办事指南 中介服务
审 批 审批部门
在线监管
二、平台业务流程
3、项目单位申报流程 网上注册 （以项目为单位） 填报项目信息
获得24位唯一编码
选择需办理事项 一次性告知 在线提交材料 补齐补正
陕西省信息中心
四、需要说明的事项
6、平台审批业务流程依据
4.用户名密码 2）正式上线后，用户名按照各部门报送信息表审批人员和审批事项绑定， 结合用户名配置规则，生成用户名并关联审批事项，通过电子版方式发
送至各部门
需要注意的事项：各级部门请尽快核实报送用户信息表， 确认是否完整、正确 ，以免影响使用系统★★★★★
四、需要说明的事项
6、平台审批业务流程依据
平台技术保障：陕西省信息中心。
平台QQ群：424282505，欢迎您加入！
陕西省信息中心
谢谢大家！
陕西省信息中心
市级县级各 梳理审批事项，提供办事指南、中介服务，部门 省市县级 之间的业务衔接 1名
各部门间及各行业审批系统的系统对接工作
技术联系人
省市县级
市级县级各 1名
三、平台工作体系
6 、平台审批业务流程依据 用户角色及分工 单位类型 角色
结合全省在线平台工作管理办法
分工职责 层级 人数要求
各部门2名 （AB岗）
一期第一阶段：平台上线运行，实现 网上申报、网上材料预审、线下接收 材料、并联审批信息共享 一期第二阶段(2)：依托电子政务外网 使用数字证书开展审批，部分材料线 上接收，与相关部门行业审批系统联 通，提供短信服务
一期第二阶段(1)：完善电 子监察、中介服务、信息公 开等相关应用功能，使用
用户名密码访问互联网 开展工作
陕西省信息中心
一、平台总体情况
2、平台建设的目标要求
要 求
精简审批事项 网上并联办理 强化协同监管
审批全流程 管理全方位 监管全过程
对项目审批过 程实施监管， 通过信用加强 事中事后监管
目 项目全覆盖
标
省市县所有非 涉密的审批、 核准和备案类 固定资产投资 项目
覆盖项目审批、 基于项目统一 报建、施工各 代码，形成横 个阶段的审批 向到边、纵向 事项，实行并 到底纵横联动 联审批 协管体系
全省投资项目在线审批监管平台 专题培训会
陕西省发展改革委
2015年12月
陕西省投资项目在线审批监管平台介绍
陕西省信息中心 2015年12月
目录
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平台整体情况 平台业务流程 平台工作体系 需要说明的事项
目录
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平台整体情况 平台业务流程 平台工作体系 需要说明的事项
一、平台总体情况
陕西省信息中心
二、平台业务流程
5、平台审批事项的确立
2015年10月23日
陕政办函 〔2015〕236号
要求各级各部门确认审批事项及 申报材料清单 2015年12月16日
陕政办函 〔2015〕288号
公示已确认的审批事项及材料清 单
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二、平台业务流程
6 6、平台审批业务流程依据 、业务流程依据
部门管理员
审 批 部 门
负责协调督促内设审批机构相关工作人 员依法依规并按时限受理办理涉及本部 省市县级 门的联审事项。负责办理部门会商和项 目初审。
负责对本部门从事并联审批业务的内设 机构及其工作人员进行在线监督。配合 省市县级 有关部门处理对本部门的举报投诉和违 纪违规行为查处等工作。 依据法定职责及并联审批规则，具体受 省市县级 理办理本部门权限范围以内的审批事项。
申报人在窗口递交纸质版申报材料时，窗口需查验项目代码和通过预审
通知。 各级政府网站、政务服务中心网站应链接全省在线平台，请各牵 头部门协调。
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四、需要说明的事项
6、平台审批业务流程依据
2、各并联审批部门需自行配备的设备：电脑、扫描仪（谁审批谁上传）、 注：专线接入国家电子政务外网（建议）、数字证书由全省在线平台配发。 3、各并联审批部门配合完善平台运行的相关资料，包括办事指南、中介 服务等。未提供完整工作人员体系的市县请于系统正式上线前将人员信息
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一、平台总体情况
3、平台总体结构
集中建设、三级使用，一站受理、分级负责 中央平台 各行业主管部 门已有在线审 批监管平台 已成的市县级 平台 全省投资项目在线审批监管平台 全省公共信用 信息交换共享 系统
省级 市级 县级
各级政务大厅 系统
一、平台总体情况
4、平台功能 功能：在线申报
获得预受理通知书
在线办理事项（线下提交纸质材料） →
办结
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二、平台业务流程
4、审批部门业务流程（并联审批流程）
规划 部门 国土 部门
审批前置 办理完后，其 他事项再进行联审
发改 部门
初 审 意 见 征 求 上 传 初 审 意 见
…… 其他联审部门……
预审查 预受理 特别程序 事项审批
部门监察员
1名
部门审批员
原则上1个 事项1名
陕西省信息中心
目录
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平台整体情况 平台业务流程 平台工作体系 需要说明的事项
四、需要说明的事项
6、平台审批业务流程依据
1、全省在线平台与各级各部门政务服务中心（大厅、窗口）的关系： 各级政务服务中心不再提供与投资项目相关的网上服务，包括事项登记、 电子材料接收等，由全省在线平台统一提供；各单位入驻政务服务中心 （大厅）的窗口或各单位自有的服务窗口应继续保留且职责不变。项目
报送至省发改委。
4、各开发区需要注意的问题：因审批权限不明确，暂不列入平台，具体 审批工作由各市发改委决定。
四、需要说明的事项
4.用户名密码 1）正式上线前，分发体验账户及密码。密码：123 用户名构成规则：地域码+部门名称简写大写+编号（001为管理员，
101为审批员）
610600-FG-001 延安市发改委部门管理员 610600-FG-1ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ1 延安市发改委部门审批员
全省投资项目 在线审批监管 平台
环保 部门
中介服务 专家评审
下级发 改部门
二、平台业务流程
5、平台审批事项的确立
省级依据：省政府发布的省级部门工作部门权责清单 市县依据：中省发布的各行业主管部门的法、权限划分文件 原则：精简事项 同级同权 材料统一 具有法律依据 与投资项目审批相关 过程：省政府办公厅发文要求各级各部门确认材料清单 三轮事项梳理 结果：最终确定各部门审批事项及材料清单（2015年本） 办公厅审定、印发公示
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一、平台总体情况
1、平台建设背景
省政府办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目 网上并联核准制度工作方案》（陕政办〔2015〕17号），部署建 设全省投资项目在线审批监管平台。 省政府办公厅印发《关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实 施意见》（陕政办发 〔2015〕80号），要求省级相关部门按照国 家确立的统一接口标准，加快部门平台与全省平台的联通工作。各 市（区）也要统筹安排市县平台建设。
法律法规
已确认的审批事项及材料清单
智能决策库 通过以上三点，最终确定： 办哪些事项 需哪些材料 由哪一级哪个部门办理
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平台整体情况 平台业务流程 平台工作体系 需要说明的事项
三、平台工作体系
6 、平台审批业务流程依据 用户角色及分工 单位类型 角色
结合全省在线平台工作管理办法
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目录
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平台整体情况 平台业务流程 平台工作体系 需要说明的事项
二、平台业务流程
1、平台业务范围 范围：非涉密的审批、核准和备案类固定资产投资项目
阶段：审批、报建、施工阶段的审批
注：因施工相关审批较为复杂，初期不含施工阶段审批
二、平台业务流程
2、平台整体业务流程
在线监管 项目申报 人（以项 目获取唯 一码）
互联网 电子政务外网
网上受理、并联审批、项目监管、电子监察
信息公开、咨询评价、数据交换
功能支撑 互联网门户网站、项目申报公示系统 并联审批系统、电子监察系统、项目监管系统 接口系统、应用支撑平台及基础设施 、相应的规范标准
一、平台总体情况
7 5、平台运转方式 、平台分阶段建设规划
充分考虑我省项目审批工作实际，平台采用三步走策略： 第一步：所有事项涉及的电子材料网上受理，网上预审查后，递交纸
分工职责 层级 人数要求
省发改委1 名 省信息中心 1名 市级县级各 1名
（各级发 展改革部 业务联系人 门）