第5章 信息资源的优化配置

1、市场对信息生产的自组织功能
市场机制能够通过价格信号自动地以较低的成本合理 地配置资源，信息资源的市场配置是通过市场机制对 信息生产的自组织过程实现的，它表现在四个方面： （1）市场可减少信息生产的不确定性 不确定性是信息生产的内在属性 。市场机制则允许多 个企业为某一新产品进行竞争性的研究开发 ，有利于 减少信息生产的不确定性，并刺激信息生产效率的提 高。因为多路并进，有助于尽快找到正确的途径 。虽 然从表面上看会造成一定的资源浪费（重复性信息生 产），但这正是市场机制的运行成本，实际上比计划 经济的效率更高。
（1）信息的外部效应 信息商品和信息服务既有正的外部效应，也有 负的外部效应。当其具有正的外部效应时，使 得信息生产者的边际收益小于边际社会收益， 从而导致信息生产不足，信息资源配置无效； 当其具有负的外部效应时，将会把社会成本强 加给市场中那些间接消费者和生产者，从而使 信息市场偏离均衡，信息资源配置无效。 （2）信息的公共物品属性 即信息消费的非排他性、非消耗性所导致的 “搭便车”问题，使得信息生产者的成本无法 通过市场机制取得有效的补偿，从而导致生产 不足，这与信息外部效应（正的）所导致的结 果是十分类似的。

（4）市场竞争的压力迫使企业不断创新 在市场机制下，技术水平低、创新能力差的企业 会自动被市场淘汰。 （5）市场制度有助于培育创新的主体——企业家 熊彼特所说的企业家，是创新的组织者。 市场具有信息生产的自组织功能并不等于说由市 场自然引致的信息产出水平能够自动达到社会最 优水平。阿罗指出，由于信息的公共商品特性， 无论是完全竞争还是垄断市场结构下，其产出水 平都将低于社会最优水平。这就提出了一个信息 生产的非市场激励问题，必须借助非市场手段 （计划配置和产权配置）以弥补市场机制的缺陷。
2、效率（Efficiency）


在一般的意义上，效率指的是现有生产资源 与其所提供的人类满足之间的对比关系。 当 我们说一个经济是有效率的时候，指的是这 一经济单位用一定的技术和生产资源为人们 提供了最大可能的满足。 当我们将效率概念应用于个别企业的时候， 所要面对的问题主要是该企业是否利用一定 的生产资源生产出了最大量的产出，或者是 否在生产一定量产出时实现了“成本最小”。 这种效率称为“技术效率”（Technical Efficiency）或X效率（X-efficiency）。
6.1 资源配置与经济效率
一、几个相关概念 二、信息资源配置与社会福利
一、几个相关概念
1、资源配置（Resources Allocation）


一般认为，资源配置属于微观经济学范畴。 但我们认为，对于市场基础尚不完善的发展 中国家来说，由于并不存在经济运行中的 “一般均衡”条件，因而也是重要的宏观经 济问题。 概言之，资源的优化配置，是通过个别利润 率与平均利润率之间的差别，在资源投入方 向上不断变化，保持微观经济的竞争优势和 实现宏观经济效率的最大化。

当我们考察整个经济的效率时，问题便在于 一个经济的全部生产资源与所有社会成员的 总经济福利之间的对比关系。而在给定各生 产单位的技术效率的前提下，在研究社会经 济效率问题时，主要的问题便在于资源是否 在不同生产目的之间得到了合理配置，使其 最大限度地满足了人们的各种需要。用于分 析这一问题的概念，就是“经济效率” （Economic Efficiency），也称“配置效率” （Allocalive Efficiency）。
信息资源管理
Information Resources Management
沙勇忠 shayzh@
Chapter 6 信息资源的优化配置
【本章提示】

信息资源的优化配置是信息资源经济管理模式的 重要内容。经济管理模式的引入源于对信息是一 种重要的经济资源和管理资源的确认，以及对信 息系统进行成本效益分析和信息服务市场化的需 要。信息作为一种资源的运作是信息管理真正的 进步和实质性的推进，也是信息管理发展到IRM 阶段的重要标志之一。
（3）市场通过价格信号引导信息生产 按市场需求（通过市场价格反映出来）进行信 息生产，使创新开发活动常常在“节省那些价 格变得相对昂贵的生产要素”的方向上进行。

Research （国家投入） → Development （ 所 需 资 金 是 研 究 的 10 倍 ） → Demonstration （试点、示范，所需资金是 开发的 10 倍多） → Diffusion （推广、产业 化） 重心转移：科学推动模式→市场牵引模式
3、帕累托效率（Pareto Efficiency）



这时所考察的经济已不可能通过改变产品和资源的配置， 使其他人（至少一个人）的效用水平不下降的情况下， 使任何别人（至少一个人）的效用水平有所提高。经济 学将资源的这种最大效率配置称为“帕累托最优” （Pareto Optimum），并将其作为检验经济总体运行 效率与社会福利的一种准则。 与“帕累托最优”相反，则称为“帕累托无效” （ Pareto Inefficiency ） 或 “ 经 济 无 效 率 ” （Economic Inefficiency）。 在存在经济无效率的情况下，资源的重新配置就可能使 得某些人的效用水平在其他人的效用不变的情况下有所 提 高 ， 则 称 之 为 “ 帕 累 托 改 进 ” （ Pareto Improvement）。
（2）市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险， 为信息生产提供动力 信息生产存在风险的原因在于其投资是不可逆的， 但成功的R&D活动却具有巨大的收益。在市场 机制下（产权；激励机制），企业和个人的 R&D活动会对其自身带来经济利益，从而促使 其进行信息生产活动。 例如，在专利法未公布之前的几十年内，我国明 文规定，发明者除可得少量奖金外（实际上80 年代前从未兑现过），发明的所有权归全社会所 有，发明、创新和信息生产变成了一种任务和义 务，变成了德国社会学家韦伯（M. Weber）所 说的“惯例性活动”。熊彼特指出，一旦创新变 成为一种惯例活动，创新便失去了作为经济增长 发动机的意义。

因此，信息资源配置理论研究的根本任务不是对实 际的信息资源配置提供一个简单的调整方案，而是 要构造一种优化配置的机制。
3、信息福利



优化信息资源配置的目的是提高信息福利水平。我们知 道个人的经济福利取决于他们各自消费多少商品和劳务， 由此出发，我们可以从两个不同的层面来思考这一问题： 在直接的意义上，个人的信息福利取决于他们各自消费 多少信息商品和信息服务。对于信息资源，由于其具有 使用的非消耗性和非排他性，任何个人增加对信息产品 和信息服务的消费或“占有”并不会减少其他人信息福 利，因而，整个社会最大限度的信息资源共享就意味着 信息资源的最优配置。换言之，信息资源共享程度的提 高就意味着信息资源配置效率的改进。如图所示，信息 福利边界不再是代表一组集合的曲线，而是一个表示社 会现有信息资源总量的点E。 在间接的或者说在整体的意义上，信息产品和信息服务 在很多时候并不是最终消费品，而是一种“体系性活 动”，它通过增加物质产品的产出使得既有的福利边界 向上移动。由此而引起的福利水平提高在广义上同样可 以视为信息福利。
4、效率与公平




社会经济发展具有双重目标，即效率与公平。中国政府提 出的社会经济总体发展战略是“效率优先，兼顾公平”。 即在追求资源配置效率的同时，尽可能用一种比较公正的 方式在社会成员之间分配资源或产品。 经济学上一般采用一个较易测量的近似替代指标——平等 （Equality）——来测度公平。而衡量经济平等的工具是 洛伦兹曲线（Lorenz Curve）（见下图）。 为了使财富分配的平等程度更具可测性和可比性，我们再 引入吉尼系数（Gini Coefficient)，即图3-2中由绝对平 等线和实际洛伦兹曲线围成的阴影部分面积，与由绝对平 等线和绝对不平等线围成的三角形OEF的面积的比例。 效率问题是如何将蛋糕做得尽可能大，公平问题是如何按 一定的价值标准将蛋糕在所有社会成员之间进行分配。只 有将蛋糕做得更大，、组织、交换、利用的全 过程。核心是建立一种有效的资源流动机制，以保证资源 能够迅速地从低收益项目流向高收益项目，也就是说，只 有符合资源增值的投资项目，才能吸引资源的投入。 信息资源的横向与纵向配置是互为条件、互相影响的：当 纵向的配置目标偏离预期目标（企业的效益下降）却仍然 能得到资源的投入时，横向的信息资源优化配置一般也无 法实现；反之，当信息资源的横向配置并不符合优化原则， 即总体布局达不到合理要求时，信息资源的短缺与闲置并 存便不可避免。在这种情况下，尽管短缺方能够实现其既 定资源条件下的最大利用率，但由于被社会其他部门闲置 或未充分利用的资源不能转移出来，无法实现有效利用， 总体配置效率同样达不到优化状态。
2、信息市场失灵
尽管完全竞争市场能够以最低的成本自动导致 资源的有效配置，但在现实中其前提条件却经 常不能满足。在实际的经济活动中，市场机制 常常无法有效地自动配置资源，从而使得放任 的自由市场均衡偏离帕累托最优。这在经济学 中被称为市场失灵（Market Failure）。 信息市场同样存在失灵问题，具体表现在： （1）信息市场本身并不能保证构建一个最有 利于信息生产的市场结构 如对市场信号做出过度反应；市场规则的破 坏；价格信号本身的缺陷等
2、信息资源的横向配置和纵向配置


信息资源的横向配置反映为部门、行业或地区 之间的宏观布局。包括区域配置和行（产）业 配置两个方面。 对区域配制来说，由于信息具有易于扩散和传 播的特点，信息生产没有必要在地区间均匀地 分布，应优先考虑选择在经济技术发达的地区 投入资源发展信息生产，然后，再通过改进信 息的交流和扩散机制，推动信息的广泛传播和 利用。对行（产）业配置来说，宏观上表现为 信息产业在整个国民经济投入产出中的比重， 微观上则表现为信息产业内行业和部门间的资 源配置，即优化产业结构。
图 信息福利边界