中国“土地”城市化和土地问题
城市化进程中的农村土地问题与解决策略
城市化进程中的农村土地问题与解决策略随着经济的发展和城市化进程的加速，在中国各地农村土地问题日益突出。
这些问题涉及到土地利用、土地承包、土地流转等方面，影响着农村发展和农民的利益。
为了解决这些问题，制定科学合理的政策和策略至关重要。
一、土地利用问题农村土地资源有限，如何合理利用土地资源是城市化进程中亟待解决的问题之一。
过去存在的土地短期开发利用现象，导致各地农村土地资源利用不均衡，浪费和不恰当的开发方式进一步加剧了土地资源的短缺。
为解决这一问题，可采取以下策略：1. 建立适应当地农业特点的合理土地利用规划，指导土地利用和开发。
例如，在农村可发展农田水利设施，增加灌溉面积，提高土地利用率。
2. 推动农村土地规模化经营，鼓励农民合作社、农业企业等农业经营主体的发展，提高土地利用效益，优化土地利用结构。
3. 引导非农业产业的发展并合理利用土地。
通过招商引资等方式，发展农村旅游、乡村产业园等非农业产业，提升土地利用效益。
二、土地承包问题土地承包制度是当代中国农村经济的重要组成部分，但当前的土地承包制度在城市化进程中也面临一些问题。
解决土地承包问题的策略包括：1. 完善土地承包制度，明确土地权属和流转的规则。
确保农民的合法权益，保障他们的土地承包权和收益。
2. 推动土地承包规模经营，鼓励农民通过互助合作社和专业合作组织等形式，实现土地规模化经营，提高农业生产效益。
3. 加强对土地流转的管理和监督，防止土地资源过度流转或被侵占。
建立健全的土地流转市场，规范土地交易行为，保护农民的合法权益。
三、土地流转问题土地流转是农村土地资源配置的重要方式，但在城市化进程中也会出现一些问题。
为解决土地流转问题，可采取以下策略：1. 完善土地流转政策，鼓励农民依法自愿流转土地。
政府可以提供土地流转交易平台，为土地供需双方提供信息服务和咨询指导。
2. 引导合理土地流转，通过宣传、培训等方式，提高农民对土地流转的意识和能力，帮助他们找到更适合自身发展的方式。
城市化进程对土地利用的影响与管理
城市化进程对土地利用的影响与管理近年来，随着城市化进程的加速，城市规模不断扩大，城市人口迅速增加。
城市的发展带来了许多积极的变化，但同时也对土地利用产生了深远的影响。
本文将探讨城市化进程对土地利用的影响，并提出合理的土地管理措施。
一、城市化进程对土地利用的影响1. 城市扩张导致土地耕地面积减少随着城市人口不断增加，城市规模不断扩大，越来越多的农田被用于建设住宅区、商业区、工业区等用地。
这导致了大量耕地面积的减少，给粮食生产和农业发展带来了压力。
2. 城市化加剧土地资源的浪费城市化过程中，为了满足人们对住房、工作和娱乐等需求，大量农村和自然的土地被开发和利用。
然而，城市用地往往存在高度碎片化和浪费现象，很多土地被闲置或不合理使用，导致了土地资源的浪费。
3. 城市化加速土地生态环境的破坏城市化过程中，为了建设大量的建筑和设施，需要进行土地平整、清理和填充等活动，导致土地生态环境的破坏。
大量的水泥建筑和人工堆填区不仅破坏了土壤结构，也破坏了自然生态系统的平衡，加剧了环境问题。
二、合理的土地利用管理措施1. 制定土地分类规划，优化土地利用结构政府应根据城市的发展需求和土地资源情况，制定科学合理的土地分类规划。
通过分类规划，优化土地利用结构，合理安排各类用地，充分发挥土地的功能，避免土地资源过度浪费和不合理利用。
2. 推行节约用地政策，合理控制城市扩张应加强土地资源的保护与管理，推行节约用地政策，合理控制城市的扩张速度。
通过增加土地利用效益、提高土地利用率等措施，减少城市用地面积，避免过度扩张对农田和自然环境的破坏。
3. 提倡可持续发展，保护生态环境为了保护土地生态环境，应提倡可持续发展理念，鼓励绿色建筑和节能环保技术的应用。
同时，要加强对建设项目的环境评估和监管，合理选择建设地点，减少对生态环境的破坏。
4. 促进农田保护与农业发展为了保护农田资源，政府应加大对农田保护的力度，禁止非法占用和破坏耕地。
同时，应积极发展现代农业，促进农业的科技进步和生产效益的提高，确保粮食安全和农民的生活品质。
土地市场存在的问题
土地市场存在的问题
土地市场在中国的经济发展中起着重要的作用，然而，随着城市化进程的加速，土地市场也出现了一些问题。
这些问题不仅影响了土地资源的合理利用，也影响了经济的可持续发展。
首先，土地资源的过度开发是一个亟待解决的问题。
城市化和工业化进程加速，使得土地资源日益紧缺，然而，许多地方过度开发土地，导致了土地资源的浪费和生态环境的破坏。
同时，这也加剧了城市扩张和乡村撤并过程中的矛盾和冲突。
其次，土地市场的监管不力也是一大问题。
一些地方政府对土地市场的监管不到位，导致了土地资源的流失和滥用。
一些企业和个人通过非法手段获取土地，或者滥用土地资源，导致土地资源的浪费和环境污染。
此外，土地市场的价格波动也是一大问题。
由于土地资源的稀缺性和不可再生性，土地价格往往受到市场供求关系的影响，价格波动较大。
这不仅影响了房地产市场的稳定，也影响了整个经济的稳定。
最后，土地市场的信息不对称也是一个问题。
由于土地资源的交易信息往往不透明，使得一些企业和个人有机可乘，通过非法手段获取土地资源。
这也加剧了土地市场的混乱和不公平。
综上所述，土地市场存在的问题包括土地资源的过度开发、监管不力、价格波动和信息不对称等。
为了解决这些问题，我们需要加强土地资源的监管，规范土地市场的交易行为，提高土地市场的透明度，从而促进土地资源的合理利用和经济的可持续发展。
中 国新型城市化对土地利用的影响
中国新型城市化对土地利用的影响《中国新型城市化对土地利用的影响》随着中国经济的快速发展和社会的不断进步，新型城市化进程正在如火如荼地推进。
这一进程不仅带来了人口的迁移和城市规模的扩张，更对土地利用产生了深远而广泛的影响。
新型城市化强调以人为本、可持续发展和生态友好型的理念，这与传统城市化模式有着显著的区别。
在传统城市化中，往往侧重于城市的建设和扩张，而忽视了土地资源的合理利用和生态环境保护。
这导致了土地浪费、生态破坏等一系列问题。
在新型城市化背景下，土地利用的方式和结构发生了显著变化。
首先，城市建设用地的需求不断增加。
为了满足新增城市人口的居住、工作和生活需求，需要大量的土地用于建设住宅、商业设施、公共服务设施等。
这就要求更加科学合理地规划和利用城市建设用地，提高土地的利用效率。
一方面，通过合理的城市规划，可以优化土地的功能布局。
例如，将商业区、住宅区和工业区进行合理分区，减少通勤距离，提高城市运行效率。
同时，鼓励建设多功能的综合社区，实现土地的混合利用，减少土地的闲置和浪费。
另一方面，城市的更新改造也成为土地利用的重要方式。
对于一些老旧城区和棚户区，通过改造和重建，可以提高土地的使用价值，改善居民的生活环境，同时也为城市发展注入新的活力。
其次，新型城市化注重生态环境保护，这使得生态用地的重要性日益凸显。
城市周边的绿地、湿地、森林公园等生态用地得到了更多的关注和保护。
这些生态用地不仅能够改善城市的生态环境，提高居民的生活质量，还能够发挥调节气候、保持水土、净化空气等生态功能。
此外，新型城市化还推动了农业用地的转型和优化。
随着城市的扩张，一些原本位于城市周边的农业用地可能会被征用。
但这并不意味着农业的削弱，相反，新型城市化促使农业向规模化、集约化、现代化方向发展。
通过土地流转等方式，实现农业用地的集中经营，提高农业生产效率，保障国家的粮食安全。
同时，为了保障土地资源的可持续利用，新型城市化更加注重土地的节约和集约利用。
城市化对土壤质量的影响与治理
城市化对土壤质量的影响与治理近年来，城市化进程迅猛发展，城市人口不断增加，城市建设不断扩张。
然而，城市化的背后也带来了一系列环境问题，其中之一就是对土壤质量的影响。
本文将探讨城市化对土壤质量的影响以及相应的治理措施。
一、城市化对土壤质量的影响1. 城市扩张导致土地消耗城市化过程中，大量的农用土地被转变为城市建设用地，这导致了土地的消耗。
土地消耗不仅会减少可用土地的面积，还会破坏土壤的结构和质量。
土地消耗还会导致土壤的水分保持能力下降，增加土壤的侵蚀风险，进而影响土壤质量。
2. 城市污染对土壤的影响城市化过程中，大量的工业废水、生活污水和固体废弃物排放到土壤中，导致土壤受到污染。
废水中的重金属、有机物和化学物质会渗入土壤中，对土壤质量造成破坏。
此外，固体废弃物的填埋也会导致土壤污染，填埋场中的有害物质渗入土壤，进而影响土壤质量。
3. 城市化对土壤生物多样性的影响城市化过程中，大量的植被被砍伐，土地被铺设水泥和建筑物，导致土壤生物多样性减少。
土壤中的微生物、蚯蚓等生物对土壤的结构和质量具有重要作用，它们可以促进土壤的通气性和保水性。
城市化导致土壤生物多样性减少，进而影响土壤质量。
二、城市化对土壤质量的治理1. 合理规划城市发展合理规划城市发展是治理城市化对土壤质量影响的关键。
在城市规划中，应充分考虑土地资源的合理利用，避免过度消耗农用土地。
同时，要合理安排城市建设用地和绿地比例，保护原有的农田和植被，减少土地破坏和水土流失。
2. 加强污染治理为了减少城市污染对土壤的影响，应加强废水处理和垃圾处理工作。
工业废水和生活污水应进行有效处理，确保排放达标。
固体废弃物应采取分类处理和资源化利用，减少填埋对土壤的污染。
3. 推行绿色建筑绿色建筑是一种可持续发展的建筑理念，它可以减少对土地的消耗，减少对土壤的破坏。
绿色建筑注重节能、环保和生态平衡，通过合理设计建筑结构、利用可再生能源等手段，减少对土地的占用和污染。
城市化与土地利用变化的关系分析
城市化与土地利用变化的关系分析随着城市化进程的不断加快，城市的土地利用也面临着巨大的变化。
城市化与土地利用之间的关系非常密切，对于城市的可持续发展具有重要的影响。
本文将探讨城市化与土地利用变化之间的关系，并分析其影响因素。
一、城市化与土地利用变化的关系随着城市人口的增长和城市经济的发展，城市土地的使用面积不断扩大。
在城市化进程中，土地利用发生了深刻的变化。
首先表现为城市扩张带来的农业用地下降和城市建设用地增加。
其次，随着城市化进程的不断加快，原有的城市建设用地面积已经无法满足城市的发展需要，因此，城市不断地向周边地区扩展，农村土地逐渐被城市所占据。
这种土地利用变化带来的后果是明显的，城市扩张所需的土地资源大量消耗，使得原有的自然资源得不到合理的利用，环境的破坏也越来越严重。
城市化与土地利用变化之间的关系是密不可分的。
城市化进程需要大量的土地资源，而土地资源的开发和利用也在促进城市化的发展。
但是，随着城市化的发展，很多城市在土地利用上存在着许多问题，这些问题将会对城市的可持续发展带来很大的影响。
二、城市化与土地利用变化的影响因素城市化与土地利用变化的影响因素有很多，其中最重要的因素包括城市经济发展水平、人口增长、政府土地政策等。
首先，城市经济发展水平对土地利用变化的影响非常大。
随着城市经济的发展，城市化进程不断加快，城市的人口和经济规模也逐渐扩大。
这将导致城市对土地资源的需求变得更加突出，使得城市不断拓展，形成一定规模的城市群，对周边的自然环境和生态系统产生严重的破坏。
其次，人口增长也是城市化与土地利用变化之间的重要影响因素。
随着城市人口的不断增长，城市对土地资源的需求也相应增加，这将促使城市不断扩张。
另一方面，城市人口的增长也会带来一系列的环境问题，如空气污染、垃圾问题等，这些问题也需要土地资源来解决。
最后，政府的土地管理政策也是影响城市化与土地利用变化的重要因素。
政府的土地管理政策将直接影响到土地资源的开发和利用，对城市发展也会产生深刻的影响。
中国土地的趋势
中国土地的趋势
中国土地的趋势可以从以下几个方面来讨论：
1. 城市化进程加快：随着经济的发展和人口的流动，中国城市化进程不断加快。
城市化进程需要大量的土地来建设住宅、商业和公共设施，因此城市地区的土地需求大幅增加。
2. 土地资源有限：尽管中国是世界上人口最多的国家之一，但是土地资源有限。
中国的土地面积相对较小，与人口数量不成比例，因此土地的稀缺性导致了土地价格的上涨，并且土地开发的竞争也越来越激烈。
3. 农地保护政策：中国政府高度重视农业发展和粮食安全，出台了一系列的农地保护政策。
这些政策限制了非农业部门对农地的占用和改变用途，以保护农业用地的可持续利用和保障粮食生产。
4. 土地流转市场的发展：近年来，中国政府推动土地流转市场的发展，允许农民将自己的土地承包给他人经营或者转让给其他农户。
这一举措有效促进了土地资源的集约利用和农业现代化。
5. 生态环境保护意识增强：近年来，中国政府加大了对生态环境保护的力度，出台了一系列的政策和法规。
这些政策要求对生态敏感区域和生态环境脆弱区域的土地开发限制，以确保生态环境的可持续发展。
总体来说，中国土地的趋势是城市化进程加快、土地资源有限、农地保护政策加强、土地流转市场发展和生态环境保护意识增强。
这些趋势在一定程度上反映了中国在土地利用和保护方面的重要发展方向。
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析
我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析随着城市化进程的加快，我国城市土地资源的管理已成为一个备受关注的问题。
我国城市土地资源管理的现状存在诸多问题，需要深入分析并制定相应的应对策略。
本文将从现状分析入手，探讨我国城市土地资源管理所面临的挑战，并提出相应的应对策略。
一、现状分析1.土地资源利用效率低下我国城市土地资源的利用效率一直较低，主要表现在土地闲置率高、低效用地块较多、土地占用率不高等方面。
尤其是一些地方政府为了追求GDP增速和土地出让收益，盲目扩大城市规模，导致土地资源的浪费和低效利用。
2.土地使用权出让收益过分依赖我国的城市土地使用权出让制度往往过分依赖于土地出让收益，导致地方政府财政对土地出让收益的依赖较高，而非依赖于城市的规划和发展需求，导致土地规划与城市发展之间的脱节。
3.土地规划与城市发展不协调土地规划与城市发展之间的不协调也是当前我国城市土地资源管理的一大问题。
部分地方存在规划方案与实际施工存在较大差距，导致城市建设出现滞后、断片式发展，城市功能布局不合理。
4.土地资源环境问题凸显城市化进程的加快，土地资源的环境问题日益凸显，土地过度开发、污染等问题成为城市土地资源管理的一大难题。
二、应对策略提出对于土地资源的利用效率低下问题，需要加强土地利用效率管理，推动土地整体利用结构优化升级，鼓励合理低效地块复合利用，提高土地资源的利用效率。
还需建立健全城市土地利用规划管理制度，加强对城市总体规划和详细规划的指导和监督。
为了改变城市土地使用权出让收益过分依赖的现状，需要进行土地使用权出让制度的改革，推动土地出让收益和城市规划与发展的有机结合，避免过分依赖土地出让收益的问题。
需要加强城市规划部门与建设部门的协调与合作，提高城市规划与建设的协调性，有效推进城市规划与城市建设的衔接。
还需加强城市总体规划的科学性、系统性和前瞻性，提升城市规划的实效性和可操作性。
要加强城市土地资源环境保护，推动城市土地资源的可持续利用。
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战
中国的城市化进程和城市管理有哪些问题和挑战城市化是指人口从农村迁往城市的过程。
近年来，中国城市化进程加速，城市面貌不断改变，城市管理面临着许多问题和挑战。
本文将探讨中国城市化进程与城市管理所面临的问题和挑战，并提出相应的解决方案。
一、土地资源短缺问题中国城市化进程快速推进，土地资源越来越紧缺。
大量农村居民涌入城市，对土地需求量激增，土地供应逐步跟不上需求。
这导致城市用地成本上升，土地资源被浪费和不合理利用，城市规划呈现出片面扩张和不合理布局的问题。
解决这一问题的关键是加强土地管理和规划，合理安排不同区域的城市发展。
政府应加大土地供应力度，加强土地使用权的调控，推动土地资源的集约利用，实行国土空间规划，避免城市过度扩张，保护农田和生态环境。
二、住房问题城市化进程中，住房是最关键的问题之一。
大量人口涌入城市，住房需求急剧增加，导致房价上涨、房屋紧缺等问题。
这使得城市居民的居住条件得不到保障，居住质量下降。
为解决住房问题，政府应加大房地产市场的调控力度，制定相关政策，确保住房供应足够，并通过加大保障性住房建设，提供廉租房和公共租赁房等形式，解决中低收入家庭的住房需求。
三、交通拥堵问题城市化进程加剧了交通拥堵问题。
车辆数量激增，道路建设滞后，交通压力巨大，尤其是在大城市和经济发达地区。
交通拥堵不仅影响城市居民的出行效率和生活质量，也妨碍了城市经济的发展。
解决交通拥堵问题需要加大城市交通基础设施建设的力度，包括道路建设、公共交通网络的完善以及交通管理的规范。
此外，鼓励居民多使用公共交通工具，减少私人车辆使用，也是缓解交通拥堵的有效途径。
四、环境污染问题城市化进程所带来的经济发展和工业化进程，也伴随着环境污染问题。
大量工业企业进驻城市，排放废气、废水和固体废弃物，造成环境污染问题日益突出。
城市居民的健康和生活质量受到威胁。
解决环境污染问题需要加大环境监管和治理力度。
政府应严格实施环境保护法律法规，加强企业环境排污监管；同时，引导企业推进清洁生产，鼓励绿色发展，提倡循环经济模式，并提高居民的环境保护意识，共同推动城市环境的改善。
城市化对土地利用的影响及调控策略
城市化对土地利用的影响及调控策略随着城市化进程的加速，城市的快速发展给土地利用带来了许多影响。
本文将探讨城市化对土地利用的影响，并提出相应的调控策略。
一、城市化对土地利用的影响1. 城市扩张导致土地资源紧张随着城市化的不断推进，城市的扩张不可避免。
大量的人口涌入城市，给土地资源带来了极大的压力。
城市用地的不断扩大，导致原本的农田、林地等耕地被不断占用和破坏，使得土地资源日益紧张。
2. 城市化增加土地开发强度随着城市化进程的加速，为满足不断增长的城市规模和人口需求，土地的开发强度也在增加。
大量新建的建筑、基础设施等都需要占用土地资源，对土地进行开发和利用，使得原本的土地利用方式发生了巨大的变化，一些自然湿地、水源地等宝贵的土地被破坏，给生态环境带来了严重的损害。
3. 城市化带来土地利用结构调整城市化不仅仅是简单的城市扩张，更包括土地利用结构的调整。
随着城市化的推进，农村向城市转移的人口增加，农业用地逐渐减少，而城市建设用地和工业用地则相应增加。
这种土地利用结构的调整会导致农村土地流转、农民转产转业等问题，对农村经济社会产生深远的影响。
二、调控策略1. 优化土地利用规划为了适应城市化发展的需要，需要对土地利用进行规划和调整。
政府应加强对土地利用计划的制定和实施，优化城市用地结构，合理划分不同功能区域，并制定相应的土地利用政策，提高土地利用效率。
2. 加强土地节约利用和保护在城市化进程中，应加大对土地的节约利用和保护力度。
通过推行节约用地政策，鼓励土地的多功能利用和集约利用，减少不必要的土地占用。
同时，要加强对农田、林地等重要耕地资源的保护，避免过度开发和破坏。
3. 促进农村土地流转为解决农村土地利用结构调整的问题，政府可以推动农村土地流转，加强土地的集约利用。
通过土地流转市场化和规范化的运行，鼓励农村土地适度规模经营，提高农业生产效益。
4. 提升城市规划和管理水平为了更好地应对城市化对土地利用的影响，政府应加强城市规划和管理水平。
城市化对土地资源的影响
城市化对土地资源的影响近年来，城市化进程迅猛发展，城市的规模不断扩大，人口数量迅速增加，这不可避免地对土地资源产生了很大的影响。
本文将探讨城市化对土地资源的影响，并探讨一些解决方法。
一、城市化对耕地资源的影响城市化过程中，大量的农田被转换为城市用地，耕地资源受到严重侵蚀和浪费。
长期以来，农田面积的不断减少导致粮食生产能力下降，对国家粮食安全构成威胁。
此外，耕地的丧失也加速了土地退化和生态环境破坏，对农业生产产生负面影响。
二、城市化对生态环境的影响城市化过程中，大量的自然生态环境被破坏，生物多样性受到威胁。
城市的建设不仅需要大量的用地，还需要大量的水资源和能源。
这导致水资源过度开采和能源消耗增加。
同时，城市的污水、垃圾等问题也给生态环境带来了很大负担，水体和空气质量下降，生态系统破坏严重。
三、城市化对资源利用效率的影响城市化给土地资源的利用带来了挑战。
城市的扩张需要大量的用地，土地资源利用的效率不高，许多地方出现土地荒芜和闲置现象。
此外，城市化还加剧了资源的不均衡分布问题，资源开发集中于城市，导致地区间资源利用的不平衡和不公平。
四、解决城市化对土地资源的影响的方法为了解决城市化对土地资源的影响，可以从以下几个方面进行改善：1. 加强土地规划管理。
制定科学合理的土地利用规划，合理划定城市用地、农田和生态保护地的范围，保护好耕地和生态环境。
2. 提高土地利用效率。
推动建设节约型、高效型城市，鼓励土地的集约利用，合理调控城市用地面积，提高土地的利用效率。
3. 发展循环经济。
提倡资源的循环利用和再生利用，推广绿色低碳的生产方式，减少对土地资源的依赖。
4. 加强环境保护。
加大环境监测和治理力度，严格控制污染物排放，保护好生态环境，确保土地资源的可持续利用。
结论：城市化对土地资源的影响是不可忽视的，它给耕地资源、生态环境和资源利用效率带来了很大挑战。
为了解决这些问题，我们应加强土地规划管理，提高土地利用效率，发展循环经济，加强环境保护。
中国城市化进程中出现的问题与对策
中国城市化进程中出现的问题与对策随着中国经济的迅猛发展，城市化进程被推到了前台。
中国的城市化进程自改革开放以后开始推进，并在不断加速。
目前，中国已经进入了快速城市化时期，城镇人口已经超过了50%，这标志着中国的城市化进程进入了快车道。
然而，随之而来的是一系列的挑战和难题。
在这篇文章中，我们将探讨在城市化进程中出现的问题以及应对策略。
1. 城市扩张与土地资源的浪费城市化进程中最显着的问题之一是城市扩张的速度过快，这导致了土地资源的浪费。
中国的大部分城市扩展都是向外进行，不断占用周边农村的耕地、林地、河道等自然资源。
大量的土地被用于建设高楼大厦、商业中心、道路、广场等城市基础设施，但很少有人去考虑如何合理利用已有的土地资源。
应对策略：重视规划，实现土地的合理利用。
政府部门应加强对城市扩张的规划和管理，科学制定城市总体规划，合理规划城市用地，提高土地利用率，同时重视保护生态环境。
2. 城乡二元结构的加剧导致的社会问题城乡二元结构一直伴随着中国的城市化进程。
城市和农村之间的差距越来越大，这导致了一系列的社会问题。
首先，这会导致农村劳动力的外流，导致农村中老人和儿童成为留守人口。
其次，城市和农村之间的买卖力度不断加大，贫富差距进一步扩大。
这会导致社会不公平现象的增加。
应对策略：加强城乡一体化发展，建设良好的城乡互动机制。
政府可以开展一系列的扶贫工作，提供更多的职业培训课程，加强公共服务设施建设以及消费主导型的扶贫项目。
此外，政府还可以设立一些农民工专门的就业补贴和帮助他们更快地融入城市社会。
3. 住房问题随着中国经济的不断发展，房价的上涨已经成为城市化进程中最热门的话题之一。
一些大城市中的房价已经突破了大多数人的承受能力。
这个问题不仅仅是影响消费者购房的问题，还涉及到大量的社会资源的浪费。
很多的房子空置着，而有些人只购买了房子，却没有实际居住。
应对策略：政府应该调控房价，加强房地产市场的监管；完善住房保障体系，开展社会扶贫事业，推动住房共有产权制度。
城市化与土地利用的冲突及解决途径
城市化与土地利用的冲突及解决途径随着城市化的不断推进，土地利用问题日益凸显。
城市发展需要大量土地资源，但土地资源并非无限，城市化与土地利用的冲突逐渐加剧。
如何解决城市化与土地利用的冲突，成为了一个重要的问题。
城市化与土地利用的冲突主要体现在以下几个方面：首先是城市化对农地的占用。
在城市化过程中，大量的农地被占用，导致农业生产受到了很大影响。
此外，农地的占用还会导致土地退化和生态环境恶化等问题。
其次是城市化对自然生态的影响。
城市化过程中，大量的自然生态被破坏和改变，生物多样性受到了极大的威胁。
同时，城市化还会加剧污染和气候变化等环境问题。
最后是城市化与居民生活的矛盾。
城市化进程中，由于工商业的发展和人口的增加，城市区域使用土地的需求不断增加，而城市规划又往往会忽略居民对居住环境的要求，导致城市化与居民生活产生了矛盾。
如何解决城市化与土地利用的冲突呢？首先，需要改变发展模式。
传统的城市化模式以快速发展、高消耗为主，导致资源的浪费和环境的恶化。
现在需要转变城市化发展模式，发展低碳环保、高效节约的城市化模式，减少资源的消耗和浪费，保护生态环境。
其次，需要加强规划管理。
健全土地管理制度，明确土地用途和保护标准，加强对土地出让和供应行为的监管，合理控制城市土地利用，确保城市化过程中土地资源的合理分配和利用。
第三，加强生态保护。
城市化与生态保护需要兼顾。
在城市化过程中，需要保护自然环境，保障生态系统的平衡和稳定。
建设生态城市，将生态保护纳入城市化规划，推广低碳环保的生活方式，推进城市可持续发展。
最后，加强社会参与。
解决城市化与土地利用的冲突需要全社会的共同参与。
政府需要开展公众参与和社会监督，加大与公众的沟通和交流，充分听取公众意见，加强社会参与，形成共享城市资源的共识，共同推进城市化与土地利用的和谐发展。
综上所述，城市化与土地利用的冲突是人类发展面临的重要问题。
解决这个问题，需要全社会的共同参与和努力。
我们需要追求更高效、可持续和环保的城市化发展模式，加强土地规划和管理，保护生态环境，促进社会参与，共同推动城市化与土地利用的和谐发展。
4205 中国城市化进程中的土地市场问题及其解决方案
中国城市化进程中的土地市场问题及其解决方案1. 前言随着中国城市化的不断加速，土地市场问题愈发重要。
土地市场的合理化运作对于城市化的平稳发展有着至关重要的作用。
然而，我们不得不承认，土地市场存在诸多的问题。
笔者将就中国城市化进程中的土地市场问题进行探讨，并提出解决方案。
2. 土地市场的现状当前，中国土地市场的问题主要表现在政府垄断、流转不畅等方面。
政府作为土地市场的管理者，其垄断地位不可谓不重要。
土地供应是政府的职责之一，而政府一直在通过土地供给来满足本地经济的发展需要。
但是，政府供应的土地多为集中供应，缺乏分散供应，利益互不干扰的局面。
此外，政府垄断土地供应也导致了土地资源的匮乏。
流转不畅也是当前土地市场面临的一个严峻问题。
在流转方面，经常出现土地规划、开发、建设三个阶段的供需矛盾。
因为需要规划、建设的土地地段和时期的不同，在三个阶段出现的供需矛盾就都不尽相同。
普遍存在的流转难以使得土地能够顺畅地流转，在一定程度上制约了城市化的进程。
3. 解决方案（1）推进土地制度改革推进土地制度改革是治本之策，对于政府垄断问题也能起到有效的作用。
相应的政策要能够鼓励土地供应商，比如要对规模很小的供应商加强支持。
同时，建立联合审批机构、监管机构等对土地加以管理。
（2）加强土地流转支持流转政策方面，政府应该给予土地经营者更多的权利。
而土地转让方面，政府要建立一个透明、公平、稳定的市场。
别的方面，政府要加大宣传力度，甚至开展有关流转的培训和讲座，鼓励和引导企业参加流转。
4. 总结以上就是我的一些个人看法，土地市场问题并不是短时间内可以完全解决的。
在未来的进程中，我们需要不断地寻求解决方案，为城市化的进程带来不断的好处。
城市化对土地利用的影响
城市化对土地利用的影响随着人口的不断增长和城市化进程的加速，城市对土地的需求也越来越大。
城市化对土地利用产生了深远的影响，既带来了一系列的积极变化，也带来了一些负面问题。
本文将从城市扩张、农地转化、生态环境破坏和土地资源浪费等方面探讨城市化对土地利用的影响。
一、城市扩张城市化进程中，城市不断向外扩张，占用了大量农田和自然资源。
城市的不断扩张导致了土地资源的浪费和损失。
大规模的城市建设需要大量的土地，这使得农田不断被开垦，自然景观被破坏，生态环境受到破坏。
城市扩张还带来了交通拥堵、环境污染等问题，给城市居民的生活带来了一定的不便。
二、农地转化城市化过程中，农地被转化为城市用地，这对农业生产和粮食安全产生了一定的影响。
大量的农田被用于城市建设，农业生产面临着严重的压力。
农地转化还导致了农民的生计问题，他们失去了耕地，转而进入城市从事低技能劳动，生活水平有限。
此外，农地转化还会导致土地的生产力下降，对粮食安全构成威胁。
三、生态环境破坏城市化过程中，大量的自然生态环境被破坏，对生态系统造成了严重的影响。
城市的建设需要大量的土地，这使得许多自然景观和生态系统受到破坏。
森林被砍伐、湿地被填埋、河流被污染，这些都对生物多样性和生态平衡产生了不可逆转的影响。
生态环境的破坏还导致了水资源的枯竭和土壤的退化，给未来的可持续发展带来了巨大的挑战。
四、土地资源浪费城市化过程中，土地资源被浪费的问题日益凸显。
城市建设中存在着大量的土地浪费现象，例如低效用地、闲置土地等。
许多城市中存在着大量的废弃工地、废弃厂房和闲置土地，这些土地资源没有得到有效利用。
土地资源的浪费不仅导致了城市土地的紧张，也浪费了宝贵的自然资源。
综上所述，城市化对土地利用产生了深远的影响。
城市扩张、农地转化、生态环境破坏和土地资源浪费等问题是城市化过程中亟待解决的难题。
为了实现可持续发展，我们应该加强土地规划和管理，合理利用土地资源，保护生态环境，确保城市化与土地利用的协调发展。
城市化对土地资源的影响及管理措施
城市化对土地资源的影响及管理措施随着全球城市化的快速推进，城市对土地资源的需求日益增长。
城市化带来了一系列的经济、社会和环境问题，其中之一就是土地资源的开发、利用和保护。
本文将探讨城市化对土地资源的影响，并提出相关的管理措施。
一、城市化对土地资源的影响1. 土地资源消耗加剧城市化过程中，大量的土地被用于建设住宅区、商业区和工业区。
这些用地需求会导致农田和自然生态系统的破坏，使土地资源的供给面临巨大压力。
2. 城市扩张导致土地碎片化城市扩张往往导致城市边缘地区大规模的土地开发，形成碎片化的土地格局。
这种格局不仅影响生态系统的连续性和稳定性，也增加了城市规划和土地管理的复杂性。
3. 土地资源利用效率低下随着城市化的进程，土地资源利用的效率也面临挑战。
大量土地被闲置或空置，未能充分发挥其潜在价值。
同时，由于土地资源利用的不合理，使得城市的布局不够紧凑，造成了交通拥堵和资源浪费。
二、城市化对土地资源管理的挑战1. 土地供给与需求的矛盾城市化过程中，土地供给与需求之间经常存在矛盾。
土地供给不足时，会导致土地价格上涨，给人们的居住和经济活动带来困扰。
而过度开发土地又容易造成水土流失和生态环境恶化。
2. 土地管理体制不完善由于城市化带来的土地问题的复杂性，土地管理体制往往滞后于城市化的进程。
存在土地权属不清、土地利用权不明确，以及规划管理与实际需要不匹配等问题，使得土地资源的管理变得困难。
3. 城市化对资源环境的冲击城市化对资源环境的冲击主要表现在水资源需求增加、土地污染加重、生态系统破坏等方面。
这些问题不仅给人们的生活带来不便，还对生态平衡和可持续发展构成威胁。
三、城市化对土地资源的管理措施1. 提高土地利用效率通过优化土地利用结构，提高土地的利用效率。
采取科学的城市规划，通过集约用地和人口密集度提高土地利用率。
同时，加强土地节约利用和循环利用的政策措施，提高城市地区的土地资源利用效用。
2. 完善土地管理体制建立健全的土地管理体制是有效解决土地问题的重要保障。
城市化进程对土地利用的影响及其管理措施
城市化进程对土地利用的影响及其管理措施第一章：引言随着城市化进程的加速，在中国这样一个人口众多的国家，城市化进程的规模和影响显得尤为显著。
城市化所需的大量土地和自然资源往往会引起对土地利用和生态环境的影响和破坏。
本文旨在分析城市化对土地利用的影响及其管理措施。
第二章：城市化对土地利用的影响城市化对土地利用造成的影响主要表现在以下几个方面：1.土地不断被大规模开发建设城市化需要大量土地来建设住宅、工厂、商业中心和基础设施等基本设施和公共配套设施，而城市建设往往都是向周边农村地区开发和迁移。
相关数据显示，在城市化进程中，每年有几百万亩土地被新城和新城市的建设所占据，土地使用效率低下。
2.土地使用方式发生变化随着城市化进程加速发展，一些原本用于农业生产和自然保护的土地也被占用改变了用途，原本的耕地被改建成了商业和居住区，重要的生态功能区也被破坏而转移到了更远的地方，然而这种变化并不能很好地维系土地的生态系统和环境。
3.土地利用的过度和浪费城市化的进程往往带来了土地过度利用和浪费的问题。
很多城市的建设规划和政策并不优先考虑土地保护，而是将土地用于虚拟的商业和住宅建设。
许多城市中暴露出来的大量空置住房，低效的用地分配，浪费社会资源等问题，严重挤占了土地资源空间并声称拓展之后的支持。
第三章：改善城市化对土地利用的管理措施为了避免城市化进程直接对土地利用和生态环境造成的破坏，提高土地使用效率和资源节约使用，需要对土地的管理措施采取一些措施：1. 加强土地利用计划管理市政部门必须加强对城市规划和用地计划的监管和管理，预防和治理空间资源和土地利用过度和浪费问题，减少对不能再使用的破碎土地的过量经营，从而确保合理利用土地资源。
2. 推行建设土地保护制度对于当下城市化存在的土地利用和基础设施建设中的问题，应该制定和实施土地保护制度来保护受影响的土地和环境。
将措施和办法落实到实际土地保护工作中较好的执行上，保障土地资源的可持续利用。
近年来城市化进程对土地使用变化的影响
近年来城市化进程对土地使用变化的影响随着经济的发展和城市化进程的加速，土地的使用也发生了重大变化。
城市化进程是指城市人口的快速增长，同时也意味着城市面积的扩大。
为了满足人们对住房、商业、工业等各种需求，土地的使用变得更加多样化和复杂化。
在这个过程中，由于政策、经济、科技、文化、环境等各种因素的影响，土地的使用发生了重大的变化。
首先，城市化进程对土地使用的影响表现在土地使用方式的转变上。
过去，农业是中国的主要经济产业，土地更多地被用于农业。
但是现在，随着城市化的加速，大量的土地被用于工业、商业和住宅用地等。
很多农民也放弃了种地，转而从事城市中的建筑、服务行业等产业。
其次，城市化进程对土地资源的利用带来了一定程度的压力。
随着城市面积的扩大，城市内部需要大量的土地来满足不同行业的用地需求。
但是城市土地的供应总量是固定的，因此也就意味着在城市化进程中，城市必须面临更加紧张的土地资源供需平衡问题。
顺应城市化进程，土地使用方式的现代化以及城市发展的要求，政府采取了多种新的土地政策。
例如，在城市化进程中，地方政府采取了多种手段推动城市用地的供应，例如加大土地储备力度、加快土地利用规划审批速度等。
此外，也制定了土地评估制度、土地利用税制度等，以调节土地利用的合理性和有效性。
在城市化进程中，土地使用对环境产生的影响也日益引起人们的关注。
由于过度使用和过度开发土地，导致了土地生态环境的退化。
例如，城市地区在建造和改建的过程中，需要大量采用混凝土、钢筋和玻璃等材料，这些大量的建筑材料都需要消耗大量的能源，在生产和运输过程中会排放大量的二氧化碳等温室气体，给环境造成了污染和破坏。
综上所述，城市化进程带来了土地使用方式的转变、土地利用的压力、新的土地政策以及土地使用对环境的影响等方面的影响。
在城市化进程中，政府和社会应该采取更加科学、合理、可持续的土地使用方式，以保护土地资源和环境，并促进城市的可持续发展。
城市化对土地利用变化的影响
城市化对土地利用变化的影响随着人口的增加和经济的发展，城市化已经成为了一个趋势。
城市化带来了许多好处，比如改善市民的生活条件，提高就业率，促进社会进步。
然而，城市化也带来了一些负面影响，其中最显著的就是对土地利用的影响。
在本文中，我将探讨城市化对土地利用变化的影响，并分析其原因和解决方案。
一、城市化对农田变化的影响城市化对农田的影响主要表现在以下几个方面：（1）农田的数量减少城市化进程中，城市的扩张会吞噬农田并转化为城市用地。
据统计，我国自1978年改革开放以来，每年约有3,000平方公里的农田被转化为城市用地。
这种农田被转化的现象有很多因素，比如城市化率的提高、土地利用政策的变化等。
（2）农田的质量下降城市化对农田的污染、破坏和压迫等不利影响渐渐地表现出来。
城市的垃圾、工业废水、废气等污染，都会对农田的土质和生态环境造成影响。
城市道路、楼房的建设，也会对农田土地的质量产生影响。
（3）农田的用途变化随着城市化进程的推进，一些耕地被改变了用途。
从前的农田变成了有价值的商业用地、住宅用地等。
这种变化会导致农业生产的减产。
同时，土地资源变得更加集中，一些地区的土地资源稀缺。
二、城市化对生态环境的影响城市化不仅会影响农田的利用，还会对生态环境的保护产生负面影响。
城市的规划、建设和管理都会使得周围的环境受到影响。
（1）水资源的问题城市的用水量大，水资源数量的减少会导致水资源的短缺和水质的降低。
水资源的问题会非常严重，城市下水道会排放大量的废水和污染物质，这些污染物质对下游水量产生影响。
水污染会导致水生态系统的破坏，影响池塘、湖泊的水质，并威胁到城市的居民健康。
（2）空气污染城市的工业、行车等产生的废气和粉尘，会导致城市空气污染。
城市里的工厂、建筑等也会使空气污染加剧。
空气污染对人体健康和环境质量都会造成极大的威胁。
三、城市化对土地利用的原因城市化带来的土地利用变化是不可避免的，但是城市化对土地利用变化的影响大小要受多种因素的影响。
城市化过程中的土地资源浪费问题
城市化过程中的土地资源浪费问题近年来，随着城市化进程的加速推进，土地资源浪费问题日益突出。
城市化带来了经济繁荣和社会发展，但同时也伴随着大量土地的消耗和浪费。
本文将从城市化对土地资源的需求、土地资源利用的不合理性以及解决土地资源浪费问题的措施等方面进行探讨。
一、城市化对土地资源的需求城市化对土地资源的需求是城市化过程中土地资源浪费问题的主要原因之一。
随着人口的增加和城市人口密度的提高，城市需要大量的土地来容纳住房、商业设施、交通基础设施等。
这种需求导致了城市土地的不断扩张，大量的农田和自然生态环境被破坏和消耗。
二、土地资源利用的不合理性土地资源利用的不合理性是导致土地资源浪费的另一个重要原因。
在城市化过程中，土地利用存在着许多问题，如土地规划不科学、土地使用效率低下、土地承载能力超负荷等。
首先，许多城市的土地规划缺乏长远的眼光和综合考虑，导致土地被过度开发或闲置。
其次，土地使用效率低下也是一个突出的问题。
一方面，许多城市存在大面积的废弃工业用地和闲置土地，这些土地没有得到有效的利用，造成了资源的浪费。
另一方面，由于城市规划和建设的不合理，一些地区的土地利用率过低，土地资源得不到充分利用。
最后，土地承载能力超负荷也是一个严重的问题。
由于城市人口的快速增长，一些城市的基础设施和公共服务设施无法满足人们的需求，导致土地资源被过度利用，承载能力超过了其本身的极限。
三、解决土地资源浪费问题的措施为了解决城市化过程中土地资源浪费的问题，我们需要采取一系列的措施。
首先，要加强土地规划和管理，推行科学合理的土地利用。
政府应该制定长远的城市发展规划，合理划定城市的用地范围，避免过度开发和闲置。
其次，要加强土地使用效率的提高。
通过提高土地利用率，合理规划土地用途，优化土地利用结构，实现土地资源的最大化利用。
另外，要加强土地承载能力的管理和控制。
政府应该加大对城市基础设施和公共服务设施的投入，提高城市的承载能力，避免土地资源的过度利用。
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２．１ 理 论 分 析 基 于一 般均 衡 的城 市 理 论 ，城 市居 民 的效 用 函
数 或 者 幸 福 度 （Ｕ）取 决 于 城 市 居 民 的 住 房 消 费 （ｈ）、住 房 以外 的所 有其 他消 费 （ｃ）和人 均 城市 品质 （ａ）。城 市 品 质 （Ａｍｅｎｉｔｙ）由 城 市 公 共 服 务 （如 教 育 、公 园 、公共 安 全 等 ）、城 市基 础 设 施 （如 交 通 ）和 城市 文 化 和 娱 乐 等 来 衡 量 。效 用 函 数 的 基 本 特 性
如何认 识 土 地 城 市 化 ？ 如 何 评 价 中 国 土 地 城
市化 问题 ？ 理 论上 土 地 城 市 化 与人 口城 市 化 的 关 系如何 ？ 中 国土 地 城 市 化 问题 （广 义 ）的 问题 根 源 是什 么？ 基于这 些 认识 ，对策 和政 策 如何 应 对 中 国 城镇 化 问题 ？本 文 通 过理 论 分 析 、国际 比较 和数 量 分析试 图探 索这 些 问题 。
城市公 共 品质 的土地 增长 率 。式 （１）简化 为 ：
假设 所 有其 他 都 不 变 ，人 口增 长从 两 个 方 面 带 来 居 民效 用 函数 的 降 低 ：一 是 通 过 住 房 消 费 ；二 是 通 过城 市 品质 。人 口增 长导 致 住 房 需 求 增 长 ，进 而
积 为 １１ｍ ，２０１５年增 长 到 ３１．５４ｍ 。如果 同期住 宅 用 地土地 开发 强 度 （比如 容 积 率 和建 设 土 地 密 度 ） 增 长速度 不 能抵 消人 均 住 房 面 积 的 提 高 ，那 么住 宅 用地 的增 长 速 度 一 定 快 于 常 驻 人 口增 长 速 度 。经 济 的发展 推 动 了城 市 居 民住 房 条 件 的 改 善 ，因 而 城 市 住宅 用地 的增 长是 必然 的结 果 。 ２．１．４ 城 市居 民消费模 式 的变化
最 集约 利 用的 ，城 市 资 本 投 入 为 规划 许 可 的最 大 值 化 一定 要 大于人 口城 镇化 。
（资本 投 入 为 常 量 ）。城 市 品质 总 量 供 给 函数 为 ４ ２．１．３ 城 市 居 民 收 入 增 长
＝ ：，其０＜６＜１。这样我们有：。：告和 ；苦。 城 市居 民收入 的增加 导致 城 市 住 房 消费 （ｈ）的 增 长 ，进 而ห้องสมุดไป่ตู้导 致 城 市 土 地 消 费 的 增 长 。此 外 ，居 民
０和 ＞０。故 人 口增 长通 过 人 均住 房 面 积 的 下 降 和人 口城 市 品质 的 下 降 而 导 致 城 市 效 用 函 数 值 的
共 汽车 （占总 量 的 ２９％ ）。相应 地 ，北 京 城市 道 路 总 里 程 也 从 ２００５ 年 的 为 ４０１０ｋｉｎ，增 长 到 ２０１４ 年 的 ６４２６ｋｍ。②
民人 均 可 支 配 收入 ２０００年 为 １０３５０元 ，２０１５年 增
提升 ；二 是通 过提 高 城 市 品 质 （ａ的 增 大 ），因 为
长 到 ５２８５９元 ；２０００年北 京 （常住 ）人 口人 均 住 房 面
＞０，这样 城市 居 民 的幸福 感 提 升 。无 论 是 Ｈ 还是 Ａ的增 加都 需 要 土 地 的投 入 。也就 是 说 ，政 府 可 以 通过 城 市 土 地 城 市 化 来 提 高 城 市 居 民 的 幸 福 感 。 而使 城市 居 民 更 加 幸 福 是 政 府 的基 本 职 责 和 奋 斗 目标 。 ２．１．２ 城 市 人 口增 长
城 市 发 展 研 究 ２５卷 ２０１ ８年 １期 Ｕｒｂａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｓｔｕｄｉｅｓ Ｖｏ１．２５ Ｎｏ．１ ２０１ ８
２９
黼啦
丁成日等：中国“土地”城市化和土地问题
城市住房总量供给函数为 Ｈ ＝Ｌ：，其 中 ，Ｊ 为 地 得到 ：ｇ ＜ｇ ＋ｇ 也 就是 说 ，为保证 城 市居 民
，，
有 ：（１） ＞０，说 明住 房 消 费 的增 长 带来 效 用 函
ｏ ｆＬ
ｒ，
数值 的增 长 ；（２） ＞０，说 明 城 市 品 质 的提 升 会
ｄ０
导致 效用 函数值 的增长 。我们 采用 Ｃｏｂｂ—Ｄｏｕｇｌａｓ形 式 的城 市 居 民效 用 函数 ，具 体 为 ：Ｕ ＝ ｃｐｏ ，其 中 Ｏｔ＋卢＋ｙ ＝１。收入 的约 束方 程为 Ｙ ＝ｐｈ＋Ｃ＋ ， 其 中 ｙ为居 民 的可支 配 收 入 ；Ｐ为 住 房 单价 ，ｈ为 人 均住 房 面积 ；Ｘ为 居 民居 住 地 距离 市 中心 的距 离 ；ｋ 为双 向单 位 距 离 交 通 成 本 。公 共 产 品有 政 府 来 承 担 （通 过税 费 ）。为简 化 ，假 设 Ｃ和 ａ的价格 都 为 １。 城 市居 民通 过选 择 ｈ、ｃ和 ａ来 最 大化 效 用 函数 值 ， 市场均 衡保 证所 有 的居 民都 有 同样 的效 用 函数值 。
这些 问题 直 接 和 间 接 地 都 被 认 为 和 “土 地 ”城 市化 问题 联 系在一 起 （周 其仁 ，２０１２；林 家彬 ，２０１３； 党 国英 ，２０１１）。土 地 城 市 化 的 概 念 是 中 国 特 色 的 （为简便 双 引号 省略 ），指城 市 土 地发 展 的 速度 。狭 义 的土地 城 市 化 问题 指 的是 土 地 城 市 化 快 于人 口 城镇化 ，这 意 味 着 城 市 人 口密 度 下 降 。 比如 ，城镇 人 口从 ２０００年 的 ４５９．０６百 万 增 长 到 ２０１５年 的 ７７１．１６百万 ，年 平 均增 长 率 为 ３．５２％ ，同 期 城镇 建 成 区面 积 从 ２２４３９ｋｍ 增 长 到 ５２１０２ｋｍ ，年 平 均增 长 率为 ５．７８％ 。广 义 的 土 地 城 市 化 问题 还 包 含 土 地 城市 化 快 于 人 口城 市 化 直 接 或 间 接 引 发 或 相 关 的中 国城镇 化 问题 （比如 城镇 化 质 量 低 、土地 资源 浪 费等 ）。
８９９万 人 次／日，机 动 车 保 有 量 为 ５５９．１万 辆 ，而
０ ， Ｏｕ
＞０
。
同样 ，人 口上 升在 城 市 品 质供 给 不 变 的
２００５年机 动 车保有 量 为 ２５８．３万辆 。改革 开放 前城
市 出行主 要是 自行 车和 公 交 ，２０１４年 中心 城 市 出行
情况下导致人均城市品质的下降。具体的：因器＜ 总量 排第 一 的是小 汽车 （占总量 的 ３２％ ），第 二 是公
【摘要 】首先 从理 论论 证 随着社 会 经济 的发展 土地 城 市化应 该 快 于人 口城 镇 化 。结 合理 论 分 析 和 中 国土地 城 市化 及人 口城 镇 化 发 展 趋 势 ，得 出 中 国 土 地 城 市 化 问题 本 质 是 土 地 城 市 化 远 远 快 于人 口城 镇 化 ，而 不 是 土 地 城 市化 快 于 人 口城 镇 化 ．指 出 即 使 土 地 城 市 化 慢 于人 口城 镇 化 ，土 地 问题 的 严 重 性 仍 然 存 在 。 着 重 分 析 中 国 土 地 问题 的 根 源 ，包 括 土 地 政 策 的 两 难 、土 地 功 能 负荷 过 重 、宏 观 发 展 目标 间 冲 突 等 。 最 后 指 出 中 国 土 地 问 题 挑 战 和 潜 在 的 政 策 困 境 在 新 型 城 镇 化 发 展 战 略 下 可 能 变 得 更 加 突 出 。 【关键词 】城 镇化 ；土地城镇化 ；土地 问题 ；中国 【中 图 分 类 号 】Ｆ２９１ 【文 献 标 识 码 】Ａ
（鲁） （每） ＝ｕ：：（鲁） ｃ （鲁） 的时 期 土地 还 是 增 长 的 ，比如 美 国 的底 特 律 ，过 去
。＝
３０～４０年人 口减 少 了 一 半 ，但 是 城 市 土 地 仍 然 是
（１） 增 长 的 。 令 ｇ，为人 口增长 率 ，ｇ 为 住宅 土 地增 长率 ，ｇ 为 ２．２ 国 际城 市 空 间 发 展
一 是通 过 住 房 供 给 ，降 低 房 价 ，提 高 人 均 住 房 消 费
中 国城镇居 民 ２０００年 人均 可 支 配 收人 为 ６２８０
（ｈ的 增 大 ），因 为 ｄＵ
＞０ ，
这样 城 市 居
民的 幸福 感
元 ，２０１３年 增 长 到 ２６９５５元 。 以 北 京 为 例 ，城 镇 居
住 房土 地 ，０ ＜Ａ ＜ １。住 房生 产 函数省 略 了资本 投 在 城市 人 口增长 的 情 况 下有 同等 的幸 福感 ，城 市 土
入 ，一方 面 是 为 了简 化 ；另 一 方 面假 设 土 地 资 源 是 地 增长 速度 一定 要 大 于人 口增 长 速 度 ，既 土 地 城 市
２．１．１ 人 口和 收入 不 变 情 况下 的城 市 居 民效 用 函 收入 的增 长会要 求 更 高 的城 市 品质 ，而城 市 品质 增
数 值 的提 升
长 的需 求 也 导 致 城 市 土 地 的增 长 。即 使 没 有 城 市
假 设 Ｐ和 ｙ不 变 ，为使 ｕ值 上 升 ，有 两 个 途 径 ： 人 口的增 长 ，城 市 土地 随居 民收入 的增 长也会 增 长 。
１ 问题 的 提 出
改 革 开放 以来 ，中 国经 济 的 高速 增 长 也 带来 了 中 国城 镇 化 的 高 速 发展 。１９８１年 中 国城 镇 化率 只 有 ２０．１％ ，２０１５年 达 到 ５６％ 。中 国城 镇 化 高 速 发 展 同时 也 带来 许 多 问 题 ，比如 城 镇 化 的 质 量 不 高 、 土地资 源浪 费严 重 （城 市 空 间 粗 放 式 扩 张 、盲 目和 重 复性建 设 、需 求 不 足 下 的 大 框 架 建 设 、土 地 闲置 严 重 、土 地集 约利 用 不 高等 ）、人 为造 城 和运 动式 的 城镇 化 （造城 运 动 ）、土 地 利 用 空 间 布 局 不 合 理 （各 类开 发 区规模 过 大 、布局 分 散 等 ）、特 大 城市 日益 严 重 的城市 病 、城 镇 化 引 发 的 诸 多 社 会 矛 盾 等 （周 其 仁 ，２０１２；林 家彬 ，２０１３；党 国英 ，２０１１；袁 贺 ，２０１５）。