基层党风廉政建设工作计划

黄发[2016]5号
XX镇二〇一六年党风廉政建设
工作计划
各村党支部：
搞好农村基层党风廉政建设，是落实中共十八大及历次全会精神的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。

今年以来，全镇认真抓好基层反腐倡廉工作，把纪律挺在前面，积极查处基层“微腐败”问题，取得一定成效，根据上级有关文件要求，为适应新的形势和任务，结合我镇实际，特进一步制订如下工作计划：
一、建立健全机构，加强对基层党风廉政建设的领导
把基层党风廉政建设工作切实抓好落实，成立由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长和镇党委副书记、纪委书记任副组长，党政办、综治办、财政所相关部门负责人为成员的领导小组。

其名单如下：
组长：XXX（镇党委书记）
副组长：XXX（镇党委副书记、镇长）
XXX：（镇党委副书记）
XXX：（纪委书记）
成员：XXX（纪委副书记）
XXX（镇民政所所长）
XXX（纪委委员）
XXX（纪委委员）
下设办公室，由XXX同志任办公室主任，负责日常工作。

二、大力开展基层反腐倡廉教育工作
（一）增强教育的针对性和时效性。

各村要针对性地开展反腐倡廉教育工作，把反腐倡廉教育与贯彻落实切实改进工作作风、密切联系群众八项规定相结合，与建设社会主义新农村进程相适应。

组织党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，把学习党的十八大及历次全会精神作为当前和今后的一项重要工作来抓，各村要加强对流动党员的教育和管
理，充分发挥党员干部教育为载体的作用，根据各村实际，具有针对性地积极推进各村廉政文化建设，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的优秀干部，表彰先进，弘扬正气。

（二）进一步完善党员干部的行为规范
各村党员干部要发扬党的优良传统和作用，按照社会主义新农村建设的要求，做到六要六不要，即要解放思想，与时俱进，不要因循守旧，不思进取；要求真务实，量力而行，不要虚假浮夸，盲目攀比；要尊重民意，依法办事，不要强迫命令，独断专行；要艰苦奋斗，勤俭节约，不要贪图享乐，铺张浪费；要廉洁自律，公道正派，不要以权谋私，与民争利；要崇尚科学，移风易俗，不要搞封建迷信和婚丧喜事大操大办。

三、进一步加强基层党风廉政制度建设
（一）建立完善监督制度。

完善村民会议，村民代表大会为主要形式的民主决策制度；进一步完善“一事一议”制度，落实党支部民主生活会，健全干部任前廉政谈话、述职述廉等制度，逐步完善干部离任经济审计制度。

（二）建立健全集体资产、资金和资源管理制度。

完善村组财务管理制度；进一步规范银行帐户、银行存款、现金、债权债务和会计报帐制度；健全财务开支审批，民主理财等制度；对财务管理混乱的村小组进行集中清理整顿，制定和完善村集体农田承包等管理制度。

（三）深化改革，逐步消除滋生腐败的条件。

贯彻落实《村民委员会组织法》，完善基层干部选拔任用机制。

积极推进村党支部选举的“两推一选”办法，完善相关村规民约；按照科学发展观和正确政绩观要求，健全基层干部政绩考核评价机制和激励机制。

四、全面推进政务公开、村务公开和党务公开
（一）深入推进政务公开。

镇机关、各站所和各村以公正便民和廉政、勤政为基本要求，利用方便快捷的形式，重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策等情况，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项。

（二）深入推进村务公开。

各村要把各级政府支农、惠农政策，上级部门支持新农村建设的项目及其资金使用情况，村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核等事项，纳入公开的内容。

（三）积极推进党务公开。

各村党支部的工作事项，要向党员和群众公开，重点公开村党支部的工作目标、决策内容和程序，干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用，民主评议党员等问题的处理。

五、认真抓好贯彻执行党的农村政策情况的监督检查
（一）围绕支农惠农政策落实开展监督检查
以镇纪委为主，重点对农业和农民直接补贴政策，农村基础设施建设投入政策、公益事业支持政策等落实情况。

督
促相关部门严格执行支农资金使用的管理规定，按照道德规范的程序安排支农资金，积极运用“一卡通”等简便直接的形式，确保补贴资金足额，及时发放到农民手中。

（二）围绕农村综合改革推进情况开展监督检查
以镇中心小学为主，及时掌握农村义务教育体制改革进展情况，保证各级政府的财政投入足额到位和合理使用，及时解决镇财政管理体制中出现的问题，严格执行关于制止村组发生新债务的有关规定和要求。

六、切实解决损害农民群众利益的行为
（一）以镇农业服务站为主。

认真做好减轻农民负担工作，坚决制止在群众建房、用水等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，制止违反涉农税收、价格及收费和中小学校公费订阅报刊“限额”规定的行为。

加强对新型农村合作医疗资金的监管，坚决纠正农村医药购销中的不正之风。

民政办要认真解决在救灾、救助等款物管理和使用中损害群众利益的问题。

农业服务站，工商所要依法严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农行为。

（二）严肃查处基层党员干部违纪违法案件。

镇纪委会同派出所重点查处截留、挪用、侵占贪污支农资金和征地补偿费案件、侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，参与赌博等案件，
镇纪委要认真及时解决群众来信来访，做到件件有落实，还干部一个清白，给群众一个明白，严肃党纪法规。

各村也要成立以第一责任人为组长的领导小组，开展好此项工作，拟出工作计划，注重总结经验，逐步推进和完善农村基层党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作。

中共XX镇委员会
二〇一六年九月二日中共XX镇委员会2016年9月2日印发。