论检察机关量刑建议的必要性——以协商性司法为视角
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２１ ０ １年 ７月 第２ ４卷 第 ４ 期
云南 大学 学报法学 版
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＹｕ ｎ ｎ Ｕ ｉｅ ｓ ｙ Ｌ ｗ Ｅ ｉ ｏ ｏ ｒ ａ ｎ ａ ｎ ｖ ｒｉ ａ ｄ ｔ ｎ ｏ ｔ ｉ
Ｊ ｌ ２ １ ｕｙ，０ １
Ｖｏ． ４ Ｎｏ ４ １２ ．
文 章 编 号 ：Ｎ ３—１４ ／ ２ １ ）４— ５—０ Ｃ５ １３ Ｄ（０ １ｏ ６ ５
产 生 了重要 影响 ， 与检 察机 关量 刑建议 有 着千 丝 万缕 的联 系。在协 商性 司 法背景 下检 察机 关量 刑 其
建议有其 内在必要性， 检察机关量刑建议是其参 与控辩协商的“ 筹码” 是协商性 司法公 正与效率的 ， 重要 保 障 ， 也是 检 察机 关维护 其公信 力的迫切 需要 。 关键 词 ： 察机 关 ； 检 量刑 建议 ； 商性 司法 协
主体 间要 达成合 意 ， 就需 要 合 作 与 对话 ， 即意 味 着 也
就在 我 国学界 和实 务 界 对 检察 机 关 量 刑建 议表
现 出极大兴 趣 时 ， 种全 新 的国际性 的 司法潮 流—— 一
协 商性 司法—— 在 我 国 也悄 然 兴 起 。作 为 一种 强有 力 的司法潮 流 ， 必然 会 对刑事 诉讼 制度 组成部 分 的 其
检察 机关 量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 建议 作 为 一 种理 论 术 语 源 自于 西
方 法学 理 论 ， 在 我 国刑 事 诉 讼 理 论 中属 于 “ 概 其 新 念 ” 当这个 “ 概 念 ” 发 现 之后 ， 些 地 方检 察机 ， 新 被 一
兴 起
协商 性司法 ， 系指 诉讼 主体 间通过 平等 而理性 的
检察 机关 量刑 建议 ， 一般 系指检 察机 关在 刑事诉 讼 活动 中 ， 根据 被告 人 的犯 罪 事 实 、 质 、 节 、 观 性 情 主
来 加 以阐述 ， 调检察 机关 量刑 建议所 具有 的程 序意 强 义 和实体 意义 。 于检 察机 关量 刑 建议 与 协 商性 司 ④鉴 法 的密切 联系 ， 必要 将检 察机关 量 刑建议 置 于协商 有 性 司法 的大背景 下 ， 其必 要性 以一个 全新 的视 角重 对
关甚 至象 当 年 哥伦 布发 现 “ 大 陆 ” 样 地 惊 喜 ， 新 一 并 着 手积极 的尝 试 探 讨 。 ∞与此 同时 ， 国刑 事 诉 讼 法 我
学 界也反 响激 烈 ， 检察 机关量 刑建 议制 度展 开 了广 对
泛 而激烈 的讨论 。
对话 与合 作 ， 充 分 考 虑 对 方 诉 求 的基 础 上 相 互 妥 在 协， 就刑事 案件 的有 关 程 序 、 体 等 问题 达 成 共识 ， 实 以解 决刑 事争端 的 一 种 司法 模 式 。与 传 统刑 事 审 判 模式 相 比 ， 协商性 司法 有 着 鲜 明 的特 点 。首 先 ， 重视 诉讼 主体 间 的合 意是 协 商 性 司 法 最 突 出 的 特征 ； 其 次， 协商性 司法更 加尊 重 当事人 的程序 参 与权 。诉讼
较 典 型 的研 究如 冀 祥 德 ： 设 置 量 刑 建议 权 要 体 现 控 辩 协 商 的 价 值 》 栽 北 大 法 律 信 息 网 ｈｐ：／ｒｃｅ ｃｉａ ｗｎｏ ｃｍ Ａ ｔｌ— ｅ ｉ ａｐ Ａ ｔ 《 ， ｔ ／ ａｔ ｌ．ｈｎｌ ｉｆ． ｏ ／ ｒｃ Ｄ ｔ ｌ ｓ？ ｒ － ｔ ｉ ａ ｉｅ ａ． ｉ ｃｌ ｌ Ｄ＝３４ ５ ｅ ２４ ．最 后 访 问时 间 ：０ １年 ４月 ２ 日。 ２１ ０ ③ 如 朱孝清 ： 论量刑建议 ） 载《中国法学１０ ０年第 ３期 ； 《 ， ２１ 冀祥德 ： 量刑 建议权 的理 论基础与价值基础 》 栽《 台大学 学报》（ 《 ， 烟 哲社版）
各个 方面产 生不 同层 面 的 影 响 。然 而我 国理论 界 目
当事 人双 方必须要 平 等 而 富有 影 响 的参 与 到诉 讼程 序 之 中。因为真 正 的 协 商 应 该 是 “ 有 可 能 的 相关 所
者都 能够 作为 自由和平 等 的人 参 加 一 种合 作 的真 理 追求 过程 ， 在这个 过程 中发 挥作用 的应 该 只是 更好论
前在 讨论检 察机 关量 刑建 议时 ， 似乎普 遍 忽略 了作 为
重要 背景性 因 素存在 的协 商性 司 法 ， 于检 察 机关 ②对 量刑 建议 的必要 性 主要 还 是 从传 统 诉 讼 原 理 的 视角
据 的强制 力量 ” ④最 后 ， 商 性 司法 将 现 实 的、 ； 协 伦理 的、 道德 的因素置 于 法 律裁 判 之 中 ， 利 于 实现 个 案 有
法 学 论 坛
论 检察 机关 量 刑 建 议 的必 要 性
— —
以协 商 性 司 法 为 视 角
张 青
摘
要 ： 察 机 关量刑 建议 改革 不是 在孤 立 的环境 中展 开 的 ， 检 其必然 以外在 的社 会 背景及 其 它相
关制度 为给 定的 前提 。协商性 司法作 为一种 全新 的 国际化 的 司法潮 流 ， 对我 国刑 事 司法 的 方方 面面
新 加 以考 察 。
一
恶 性 以及 社会 危害程 度 等 因素 ， 向主审法 院就 被告人
即将被科 处 的刑罚 ， 括 刑 种 、 期 、 金 数 额 、 包 刑 罚 执行 方 式等 ， 出概 括 的 或 者 具 体 的 意 见 的 一 种 公 诉 提
活动 。
、
量刑 建 议 改 革 的 时代 背 景 ： 商 性 司 法 的 协
作者简介 ： 张青 ， 南大学法 学院博士研 究生（ 南 昆明， ５ ０ １ 。 云 云 ６ ０９ ） ① 参见李和仁 ： 量刑建议 ： 索中的理论与 实践— — 量刑建议 制度研 讨会综述＞ 栽（ 民检察１ ０ １ 《 摸 ， 人 ２０ 年第 １ 期 。 １ ② 将协商性 司法与检察机关量刑建议二者结合起来的研 究， 目前收集到的资料 来看 ， 量非常有限， 从 数 内容上也主要 是简单介绍性的。 比
云南 大学 学报法学 版
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＹｕ ｎ ｎ Ｕ ｉｅ ｓ ｙ Ｌ ｗ Ｅ ｉ ｏ ｏ ｒ ａ ｎ ａ ｎ ｖ ｒｉ ａ ｄ ｔ ｎ ｏ ｔ ｉ
Ｊ ｌ ２ １ ｕｙ，０ １
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文 章 编 号 ：Ｎ ３—１４ ／ ２ １ ）４— ５—０ Ｃ５ １３ Ｄ（０ １ｏ ６ ５
产 生 了重要 影响 ， 与检 察机 关量 刑建议 有 着千 丝 万缕 的联 系。在协 商性 司 法背景 下检 察机 关量 刑 其
建议有其 内在必要性， 检察机关量刑建议是其参 与控辩协商的“ 筹码” 是协商性 司法公 正与效率的 ， 重要 保 障 ， 也是 检 察机 关维护 其公信 力的迫切 需要 。 关键 词 ： 察机 关 ； 检 量刑 建议 ； 商性 司法 协
主体 间要 达成合 意 ， 就需 要 合 作 与 对话 ， 即意 味 着 也
就在 我 国学界 和实 务 界 对 检察 机 关 量 刑建 议表
现 出极大兴 趣 时 ， 种全 新 的国际性 的 司法潮 流—— 一
协 商性 司法—— 在 我 国 也悄 然 兴 起 。作 为 一种 强有 力 的司法潮 流 ， 必然 会 对刑事 诉讼 制度 组成部 分 的 其
检察 机关 量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 建议 作 为 一 种理 论 术 语 源 自于 西
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兴 起
协商 性司法 ， 系指 诉讼 主体 间通过 平等 而理性 的
检察 机关 量刑 建议 ， 一般 系指检 察机 关在 刑事诉 讼 活动 中 ， 根据 被告 人 的犯 罪 事 实 、 质 、 节 、 观 性 情 主
来 加 以阐述 ， 调检察 机关 量刑 建议所 具有 的程 序意 强 义 和实体 意义 。 于检 察机 关量 刑 建议 与 协 商性 司 ④鉴 法 的密切 联系 ， 必要 将检 察机关 量 刑建议 置 于协商 有 性 司法 的大背景 下 ， 其必 要性 以一个 全新 的视 角重 对
关甚 至象 当 年 哥伦 布发 现 “ 大 陆 ” 样 地 惊 喜 ， 新 一 并 着 手积极 的尝 试 探 讨 。 ∞与此 同时 ， 国刑 事 诉 讼 法 我
学 界也反 响激 烈 ， 检察 机关量 刑建 议制 度展 开 了广 对
泛 而激烈 的讨论 。
对话 与合 作 ， 充 分 考 虑 对 方 诉 求 的基 础 上 相 互 妥 在 协， 就刑事 案件 的有 关 程 序 、 体 等 问题 达 成 共识 ， 实 以解 决刑 事争端 的 一 种 司法 模 式 。与 传 统刑 事 审 判 模式 相 比 ， 协商性 司法 有 着 鲜 明 的特 点 。首 先 ， 重视 诉讼 主体 间 的合 意是 协 商 性 司 法 最 突 出 的 特征 ； 其 次， 协商性 司法更 加尊 重 当事人 的程序 参 与权 。诉讼
较 典 型 的研 究如 冀 祥 德 ： 设 置 量 刑 建议 权 要 体 现 控 辩 协 商 的 价 值 》 栽 北 大 法 律 信 息 网 ｈｐ：／ｒｃｅ ｃｉａ ｗｎｏ ｃｍ Ａ ｔｌ— ｅ ｉ ａｐ Ａ ｔ 《 ， ｔ ／ ａｔ ｌ．ｈｎｌ ｉｆ． ｏ ／ ｒｃ Ｄ ｔ ｌ ｓ？ ｒ － ｔ ｉ ａ ｉｅ ａ． ｉ ｃｌ ｌ Ｄ＝３４ ５ ｅ ２４ ．最 后 访 问时 间 ：０ １年 ４月 ２ 日。 ２１ ０ ③ 如 朱孝清 ： 论量刑建议 ） 载《中国法学１０ ０年第 ３期 ； 《 ， ２１ 冀祥德 ： 量刑 建议权 的理 论基础与价值基础 》 栽《 台大学 学报》（ 《 ， 烟 哲社版）
各个 方面产 生不 同层 面 的 影 响 。然 而我 国理论 界 目
当事 人双 方必须要 平 等 而 富有 影 响 的参 与 到诉 讼程 序 之 中。因为真 正 的 协 商 应 该 是 “ 有 可 能 的 相关 所
者都 能够 作为 自由和平 等 的人 参 加 一 种合 作 的真 理 追求 过程 ， 在这个 过程 中发 挥作用 的应 该 只是 更好论
前在 讨论检 察机 关量 刑建 议时 ， 似乎普 遍 忽略 了作 为
重要 背景性 因 素存在 的协 商性 司 法 ， 于检 察 机关 ②对 量刑 建议 的必要 性 主要 还 是 从传 统 诉 讼 原 理 的 视角
据 的强制 力量 ” ④最 后 ， 商 性 司法 将 现 实 的、 ； 协 伦理 的、 道德 的因素置 于 法 律裁 判 之 中 ， 利 于 实现 个 案 有
法 学 论 坛
论 检察 机关 量 刑 建 议 的必 要 性
— —
以协 商 性 司 法 为 视 角
张 青
摘
要 ： 察 机 关量刑 建议 改革 不是 在孤 立 的环境 中展 开 的 ， 检 其必然 以外在 的社 会 背景及 其 它相
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一
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活动 。
、
量刑 建 议 改 革 的 时代 背 景 ： 商 性 司 法 的 协
作者简介 ： 张青 ， 南大学法 学院博士研 究生（ 南 昆明， ５ ０ １ 。 云 云 ６ ０９ ） ① 参见李和仁 ： 量刑建议 ： 索中的理论与 实践— — 量刑建议 制度研 讨会综述＞ 栽（ 民检察１ ０ １ 《 摸 ， 人 ２０ 年第 １ 期 。 １ ② 将协商性 司法与检察机关量刑建议二者结合起来的研 究， 目前收集到的资料 来看 ， 量非常有限， 从 数 内容上也主要 是简单介绍性的。 比