浅析水利工程施工索赔的预防和反索赔

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驳探索与交流 嚣
韩 中 骆 工 程 施 工 影 晌 及 处 理 措 施 浅；
沂沭泗河洪水东调南下工程是治 韩 中骆工程省界段在韩 中骆建管处有 进 行初步 设计 ： 山东段 、 江苏 段 、 省
淮１ ９项骨干工程之一 ， 是统筹解决沂 力有效管理下 ，于 ２ １ ０ ０年 ｌ ２月顺利 和 ３０公路 桥 。省界段 是韩 中骆 工 １ 沭泗水 系中下游河道洪水 出路 、提高 通过竣工验 收 ， 工程 已全面发挥效益 。 的核 心部分 ， 包括韩庄 运河（ 台儿 庄 防洪标准 的战略性骨干工程 。但省 际 边界矛盾较 为复杂 ， 长期 以来 ， 如何推
在施工 中 ，业 主向承包商反索赔 度款 内扣除 。 三是从滞纳金 内扣除 。 要求进行评议或判 断 ，指 出其不符合 同， 给业主带来 了重大损失 ， 主还 业
期。 如迟开工或施工组织不当拖延 了工 目的有 两方 面 ：一是对索赔者 的索赔 上述各种扣 除方法外 ，若承包商违
期， 影响工程交付使用而使业 主受损。
众多工程措施 的一项 ， 横贯苏鲁两省 ， 工程 。根据水利部和淮委 的部署 ，可 项 目法 人。省界段 为省界水事矛 眉 《
因此省界 段施工 又是难点 中的难 点 。 研报告 》规划 的建设 内容分为 ４部分 的地 区 ， 涉及 除害与兴利 ， 防洪和水 三是 由于承包 商的责任延误 了工
当重 要 。
一
致 意见 ， 回承包商 的违约金 。 常 工 作 ， 扣 通 从而 使工 程施 工 阶段 的投 资 有 效控制 一
据 ，还应有充足的理 由和正确的计算 采用以下几种方法 ：
一
是从 履约保 函内扣 除或没 收履
（ 作者单位 ：安徽省 固镇县水
３ ７ ０） 约保证 金。二是从应 付给承包 商的进 ２ ３ ０
的服务费用等 ，业主可要求 由承尝 到 了
承担 。
纯粹 由业主 向承包商 的索赔 ， 一 而 作为工 程 的业 主方 ， 只有全 面掌
反索 赔 工作 既 有科 学严 谨 的一 般 在承包商 的违 约事件 出现后 ，业 主 赔 的起 因 、性 质及 其应该 索赔 的 面， 又有艺术灵 活的一 面。 反索赔要取 凭监理工程师证 明 ，并与承包 商取得 才 能在合 法 、 理 的基础 上做 好反 合 得成功 ，不仅需要令人信服的法律依 方法 ，同时反索赔的技巧和艺术也相
一
、
工程建设背景及过程
王庙 ）续建工程和伊 家河整治工 程 由于整个工程贯穿 苏鲁两省 ，
韩 中骆工程包括 ：韩庄运河 （ 湖 单项工程 。
动工程建设 ，早 日发挥工程效益是各 口 ～台儿庄 ） 续建 工程 、 韩庄 运河 （ 台
相关部 门着力解决 的一 大难题 。韩庄 儿 庄 ～大王 庙 ） 续建工 程 、 中运河 （ 大 便协调 管理 ，核心 部分省界段 由滩 运河 、 中运河及骆马湖堤防工程（ 以下 王庙 ～二湾 ） 续建工程 、 马湖堤 防加 利委员会 治淮工程建设 管理局作 骆 简称韩 中骆工程 ）为东调南下工程 中 固工程 和伊家河整治工程等 ５ 个单项 法人 ，其余 由两省水 利厅相关部 门
送 自己的施工设 备和材料时 ，损坏了 的合法权益 。业 主进行反 索赔谈判 时 索赔 和反索赔 的健 康发展对 于
沿途 的公路 、 桥梁或其他设施 ； 因承包 要正 确把握 时机 ，必须 在索赔 的时效 和 发展社 会主 义建 设市 场 ， 高工 提 商的缘故造成工程拖期 ，工程拖期时 范围内适 时提出。同时注意索赔谈判 设 效益 ， 着非 常重 要 的作 用 。大 起 段 内业主方的管理费用和监理工程师 的方式方法 ， 在谈判 时 ， 注重证据 ， 以 实 践证 明 ， 中标靠 低价 ，赢利 靠ｊ “
四是其他原 因。 ： 如 承包 商的建筑 合 同条款或计算错误 的地 方；二是利 采 用扣 留承包 商在 施工 现场 的材 材料 或设 备不符合 合同要求 而要 重复 用合 同条款赋予 的权利 ，对承包商违 工设备 、 临时设施 和财产 的办法 ， 检验 时 ， 所带来 的费用开支 ； 承包商运 约 的地 方提出反 索赔 要求 ，维 护 自己 补偿 。