2018年农村改厕项目管理工作方案与2018年农村环境卫生管护工作方案汇编

2018年农村改厕项目管理工作方案与2018年农村环
境卫生管护工作方案汇编
2018年农村改厕项目管理工作方案
结合农村建设的新要求，着力治理影响群众健康的危害因素，进一步推动农村爱国卫生工作，不断改善农村卫生环境，切实维护人民群众的权益，为经济社会协调发展提供保障。

二、项目内容
（一）今年市下达给我区的农村改厕任务为XX户，根据去年我区各镇及凤翔街道办农村改厕工作完成情况，今年农村改厕任务安排为：云龙镇200户，红旗镇300户，三门坡镇150户，大坡镇80户，甲子镇400户，旧州镇350户，龙塘镇420户，凤翔街道办100户。

（二）今年新建三格化粪池式家庭卫生厕所每户改厕农户补助900元（由市财政承担600元/户，区财政承担300元/户），对计生“两户”（农村居民领取《独生子女父母光荣证》的家庭和农村居民只生育两个女孩落实绝育措施的家庭，以下简称“两户”）农村改厕家庭，市财政另予奖励每户1500元。

三、组织领导
为了加强对农村改厕工作的领导，区政府成立农村改厕项目管理实施领导小组，负责项目的组织、管理、协调和监督。

四、工作职责
（一）区爱卫办：负责农村改厕项目领导小组的日常工作。

根据《市XX年农村改厕项目管理实施方案》制定《市区XX年农村改厕项
目管理实施方案》，做好农村改厕项目的组织、管理、协调和监督，协调落实市、区配套资金，开展农村改厕项目的技术指导、技术培训工作，配合省、市对我区农村改厕项目进行督导、考核、验收，及时掌握和汇总我区农村改厕工作进度并上报给市爱卫办。

（二）区财政局：负责落实农村改厕项目每户补助300元和工作经费每户安排50元，共计70万元，并按计划及时拨付到位。

（三）区计生委：负责对农村计划生育“两户”家庭的政策宣传、统计和确认等工作，配合区爱卫办做好农村计划生育“两户”家庭改厕的管理、协调、监督和考核验收等工作，确保国家各项优生优惠政策落实到计划生育“两户”家庭。

（四）各镇政府及凤翔街道办：负责本辖区农村改厕项目的具体管理和实施工作，制定本辖区农村改厕项目管理实施方案，对村委会上报的改厕户进行调查、核实、验收，及时统计改厕进度并上报区爱卫办，负责改厕资金和计划生育“两户”家庭改厕奖励费的发放工作，负责改厕年度标识牌的编制（即年度厕所编号）等工作。

五、组织实施
（一）农村改厕项目实行目标管理责任制，明确责任单位。

各镇政府及凤翔街道办要根据区政府下达的项目任务，结合本辖区实际情况，细化目标任务，层层分解，责任到人。

改厕农户实行申请、审批和验收登记制度，同时做好网上登记（在网上《市农村卫生厕所建设登记表》上登记）。

各镇及凤翔街道办具体负责辖区内农村改厕工作，验收率100%，区爱卫办随机抽查验收50%以上，市爱卫办随机抽查验收20%以上。

各镇优先考虑水源保护区农户、贫困户和计生“两户”改厕指标。

“两户”家庭改厕验收时必须由镇政府计生部门签字
盖章确认，区计生部门审查，爱卫部门确认改厕是否当年实施的农户，才享受补助和奖励。

（二）农村改厕项目补助由市、区两级政府共同承担，补助主要用于厕所地下部分建设。

市政府每户农村家庭厕所补助600元，区政府每户补助300元。

区农村改厕项目工作经费主要用于宣传资料印刷、模具和标识牌制作、技术培训、学习考察、检查指导、考核验收等工作费用。

（三）农村改厕项目建设实行动态监测，实行进度月报制度。

各镇政府及凤翔街道办每月22日前将改厕进度进行汇总，上报当月完成情况（农村计划生育“两户”家庭改厕在备注栏标明）。

（四）改厕家庭户必须向社会公示。

公示以自然村（组）为单位进行，接受群众监督。

发放改厕补助款由各镇政府及凤翔街道办通过银行转账到改厕农户。

（五）档案资料要齐全，项目文件要规范存档备查。

改厕农户要进行统一编号，姓名、编号、标识牌要一致，不得弄虚作假。

（六）各责任单位要在XX年11月底前完成项目任务。

2018年农村环境卫生管护工作方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，加强农村生活垃圾收集处理、路灯和体育器材等公共设施维护以及村庄绿化管护等工作，严格考核奖惩，逐步推进农村环境整治工作的常态化。

二、主要任务
农村生活垃圾处理
（一）推行“一户一桶”。

各村收取卫生费，用于购置垃圾桶，主要体现：1、由乡环卫所联系，各村统一购买。

2、垃圾桶每个容积不少于120升，各单位和商店垃圾桶每个容积不少于200升。

3、编号建立台账，如张某某是某某村1号，李某某是某某村2号，以此类推，同时在垃圾桶上对应喷号，明确谁家桶谁负责，丢失后，自行购置垃圾桶。

4、推行垃圾桶的村组取缔垃圾池，垃圾实行到户清运。

（二）面向社会购买第三方服务。

1、购买第三方服务严格“四议两公开”程序，“四议”即支部提议（面向社会公开招投标，各村依据本村实际情况确定标的是多少，标的中含发票，采取向下装标法，第三方服务必须有驾驶本，车辆手续齐全，运输过程中出现任何事故由第三方服务方承担，明确清运的范围、时间，“到户清运”原则上3天以内必须清运1次，确保用桶户垃圾无外溢，清运地点就是各村固定垃圾掩埋点，垃圾掩埋点堆积的垃圾每周填土覆盖，村级公路两侧和河套垃圾处理无垃圾积存等事项）、两委商议（依据支部会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）、党员审议（依据两委班子会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）和村民代表决议（依据
党员会议记录，参会代表人数达到全体代表三分之二以上，表决结果达到全体代表半数以上方可通过），“两公开”即村民代表决议公开和最后运行的结果公开。

2、时间要求：西区、江湖峪、三道川、、草场于XX年2月上旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项3月底之前完成此项工作。

东区、珍珠和冷咀头村2月下旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项。

3、引导2-3个村使用同1个第三方服务。

4、建档。

各村将“四议两公开”会议记录、第三方购买服务协议建档并报乡环卫所1份。

（三）明确固定垃圾掩埋点位置。

西区村固定垃圾掩埋点：三车间后。

江湖峪村固定垃圾掩埋点：刺峪沟沟口。

东区村固定垃圾掩埋点：马道岭大北沟。

村固定垃圾掩埋点：鹰沟山。

三道川村固定垃圾掩埋点：待定。

草场村固定垃圾掩埋点：孔家沟。

珍珠村固定垃圾掩埋点：黄花峪。

冷咀头村固定垃圾掩埋点：铁厂子红旗矿业尾矿库。

三、完善乡、村环卫队伍
1．乡镇环卫队伍。

乡成立环卫所，制定完善保洁环卫工作标准和检查评比、监督管理和考核奖惩等各项规章制度。

负责督促、指导各村环境卫生管理。

2.村级环卫队伍。

村环卫人员人数依据各村实际情况确定工资标准由村确定，环卫人员由村与环卫人员签订雇佣合同，负责该村范围内主干街巷、沟渠及其他公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理，做到日产日清。

鼓励支持各村建立农户轮流清扫制度，探索实行市场化、公司化运作模式。

四、基础设施维护
路灯维修、体育器材维修和绿化管护由乡主导，根据实际情况采取统一购买服务等方式实施，原则上绿化管护人员和村内卫生保洁人员一致。

五、落实经费保障
县财政负责整合相关资金用于农村环境卫生长效管护和环卫设施建设投资。

各村要召开村民代表会议，开展“一事一议”，原则上向常驻人口收取每月每人不低于1元的卫生费。