工程造价全过程控制

浅析工程造价全过程控制

摘要：工程造价全过程控制对提高经济和社会效益具有重要意义，本文笔者就对项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段工程造价控制，提出一些完善方案。

关键字：工程造价决策设计实施竣工结算

1、工程造价全过程控制概念

工程造价全过程控制划分为五个阶段，即投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，施工阶段以及竣工结算阶段。投资决策阶段是工程项目建设的最初阶段，是选择和决定投资行动方案的过程，直接关系到工程造价的高低及投资效果的好坏；设计是工程项目建设和造价控制的关键；施工招标阶段是建设项目造价控制的又一个极为重要的环节；在工程实施阶段，造价发生变化，这一阶段是动态控制造价的过程；竣工结算是造价控制的最后阶段，是指施工单位根据合同规定内容全部完成其所承包的工程，经验收符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。

全过程工程造价控制，就是在投资决策、设计、招投标、施工以及竣工结算阶段，把建设工程的所有投资控制在预期或批准的投资限额内，来保证项目投资管理目标的实现。

2、工程造价全过程控制目的和意义

通过工程造价的确定与控制，形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制

在合理的范围和核定的造价限额以内；保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。加强对工程造价的深化和控制，一方面适应社会主义市场经济体制的要求，另一方面能够指导项目科学的管理，合理使用人力、物力和财力，充分利用资源，提高经济效益，使得投资控制目标能够实现。

3、影响工程造价全过程控制的因素

影响工程造价的因素贯穿于工程项目的个过程，决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段都或多或少的影响着工程造价全过程控制，缺一不可；

造价全过程各个阶段各有轻重，在项目决策阶段和设计阶段对工程造价的影响程度分别达到了80%-90%和35%-75%，所占比重较高，所以项目实施之前的项目决策和设计阶段是全过程造价控制的关键。

4、工程造价全过程控制各个阶段完善方案

4.1、投资决策阶段工程造价控制

投资决策阶段是工程项目的最初阶段，据分析投资决策还是对全过程造价控制影响程度最大的。在实际操作中要投资决策发挥出其应有的功效，我们就要综合经济、市场、技术、环境等因素选用先进适用和经济合理的技术方案，做好可行性研究以及合理编制投资估算。

（1）保证可行性研究科学合理

可行性研究是对项目从经济、技术、工程等方面进行分析比较和调查研究，从而得出该项目是否值得投资，为项目决策提供依据。为避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，使设计任务书更具科学性和可靠性。对重点工程的项目建议书、可行性研究及投资估算可进行政府评审，对项目建设的必要性和可行性进行全面、科学的论证。

（2）保证投资估算编制准确

投资估算指，在投资决策中根据工程条件预测来估算建设项目发生的全部费用，它直接影响到项目的投资方案、工程设计方案和投资经济效果。同时应做好广泛调查研究，收集、比较同类项目，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额使投资估算，真正起到控制项目总投资的作用。

4.2、设计阶段的工程造价控制

设计阶段是整个工程造价控制的关键因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确是相当重要的。在工程设计中我们应从以下几方面入手来完善设计阶段。

（1）大力进行设计招标

工程设计采用招标制，择优选择设计单位在工程设计过程中，会促使设计单位提高自身素质，设计人员增加风险意识，从而在工程设计方案上巧妙构思，精雕细琢，提高设计质量，和经济核算质量，达到优化设计的目的。

（2）全方位推行限额设计

限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。

（3）建立完善的监理体系

对设计全过程进行监督，加强工程地质勘察工作，基础工程部分涉及的地质复杂，不确定的因素较多，一旦地质资料质量不高，缺乏科学依据，很容易造成设计不准确。

4.3、招投标阶段对工程造价的控制

工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。如何才能使招投标工作顺利进行呢？

（1）招标文件编制严谨

招标文件是招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，因此招标文件一定要科学、严谨、准确，招标条件应公平合理，符合有关规定。

（2）重视工程量清单的编制和标底的质量

工程量清单是投标报价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。清单编制要和现场实际相吻合，并对施工项目的特征及工作内容表述清晰完整。工程量的计算要准确，不得存在漏项、错项和虚量、虚项，并附有相应准确的说明。

（3）加强对招投标的监督

坚持公开、公平、公正的原则，评标前成立评标小组，对投标单位的投标报价进行认真、仔细的审查，对标书的报价范围、项目、工程量计算、材料单价等进行逐一审阅，确保投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性，避免对合同双方的利益造成不利影响。

（4）不懈怠合同条款的签订

施工合同的签订不能懈怠，要严谨、细致的对待，重点审查有关合同价的确定、调整、工程变更以及工期等条款。

4.4、施工阶段对工程造价的控制

工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。控制工程造价在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要施工阶段对工程造价的控制给予足够的重视。

（1）加强技术管理和质量监督

施工方案是施工组织设计中的一项重要工作内容，安排懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核，最大限度合理有效地利用人力、物力、财力资源，减少不必要的经济损失。

（2）健全设计变更审批制度，严格把关现场签证手续

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的。对此首先从合同制定上加强造价控制，制定严谨、完善的施工合同，减少索赔和变更。着力规范资金管理制度，严肃变更签证手续，避免