农村商业银行三年发展规划

ⅩⅩ农村商业银行三年发展规划（草案）

为促进ⅩⅩ农村商业银行股份有限公司（以下简称“ⅩⅩ农村商业银行”）的健康稳定快速发展，特制定ⅩⅩ年至ⅩⅩ年发展规划。

一、背景

（一）国家支持发展“三农”金融

在党和国家大力支持“三农”发展，推进农村金融改革之际，ⅩⅩ农村商业银行的组建面临着良好机遇。

改革开放以来，中央先后制定出台了关于“三农”问题的7个“一号文件”，积极推动了农村改革和发展，使我国农村发生了巨大的变化。特别是党中央国务院关于社会主义新农村建设的战略部署和党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》后，国家惠农支农政策不断推出，城乡统筹发展力度不断加大，农业农村发展基础进一步夯实，工业化、城镇化和农业农村现代化协调推进，农民收入持续增长，农村发展的金融需求更加迫切，为农村商业银行的发展提供了广阔的市场空间。

（二）农村商业银行发展态势喜人

农村商业银行是近十年来农村金融机构改革的成功模式。它是由符合条件的自然人、境内非金融机构、境内金融机构、境外金融机构和银监会认可的其他发起人共同入股组成的股份制的地方性金融机构。自2001年张家港、常熟、江阴等首批农村商业银

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行成立以来，农村商业银行逐年增多。近年来，长春、成都、广

州、武汉等省会城市农村商业银行也相继开业。截至2009年末，我国已成立的农村商业银行有43家。总资产由2003年的384.8亿元提高到2009年的18661.2亿元，增长了47.5倍；税后利润由2003年0.9亿元提高到2009年的149亿元，增长了164.6倍，农村商业银行已经成为我国农村信用社改革发展的方向和农村金融改革的生力军。

（三）ⅩⅩ区域经济优势

ⅩⅩ地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心城市，对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力，具有重要的战略地位。以ⅩⅩ为中心，半径150公里的范围内，集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市，人口达2300万，构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群，即ⅩⅩ经济区。ⅩⅩ经济区已经上升为国家战略，随着《ⅩⅩ市推进ⅩⅩ经济区建设总体工作方案》和《ⅩⅩ都市区城际连接带空间发展总体规划》的实施，ⅩⅩ市将采取同城化、珠链式和组团式的区域空间发展模式，着力推进城际连接带的新城、新市镇的建设，并以此为依托，拉长优势产业链条，形成聚集发展效应，做大区域经济规模，带动ⅩⅩ经济区加快建设，提升工业化、城市化水平。

ⅩⅩ市正在全力打造东北金融中心。ⅩⅩ市有银行业金融机构32家，银行机构营业网点1100余个，从业人员23000余人。2009年末，全市银行业金融机构各项存款余额6609亿元，占全

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省的29%，占东北三省的15.4%；比年初增加1156亿元，增长

29.7%，增量占全省的31%，占三省的16.8%。2009年，ⅩⅩ成立全国第一个金融外包服务中心，金融要素市场建设取得突破性进展，金融商贸开发区正在成为ⅩⅩ市第五大发展空间。

组建后的ⅩⅩ农村商业银行，将成为ⅩⅩ市第二家总部银行，充分利用ⅩⅩ的区位优势，立足ⅩⅩ城乡，辐射整个ⅩⅩ经济区乃至全东北。县域和城乡结合带是农村信用社传统的服务区域，也是城际连接带的主要载体。随着城际连接带建设的不断推进和城乡经济统筹发展，ⅩⅩ农村商业银行必将成为ⅩⅩ经济区“城际连接带”的金融纽带，成为城乡统筹发展的重要金融支撑。同时，ⅩⅩ农村商业银行将适度介入城市经济发展，实现城乡业务优势互补，巩固传统业务，创新业务品种，统筹推进城乡服务，具有其它银行难以逾越的市场优势，市场空间十分广阔。

二、基础条件

目前，拟组建ⅩⅩ农村商业银行的四家联社（东陵，于洪，沈北，城区）在市场定位及客户群体、机构网点分布、员工结构、业务发展、金融科技、风险管控等方面为组建农村商业银行打下了坚实的基础。

（一）机构网点

四家联社共有营业网点135个，占全市农村信用社营业网点的46.4%，占全市各银行业金融机构营业网点的12.3%，包括3个营业部，44个基层信用社，50个分社，42个储蓄所，在全市各类银行机构中网点分布最广，城乡覆盖率最高，在县域和城区

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都具有广泛影响。近年两年来，四家联社在城郊和市区共打造精品网点18个，服务水平和社会影响得到显著提升，为ⅩⅩ农村商业银行城乡结合的网点布局提供了先天优势和拓展空间。

（二）员工队伍

四家联社在岗在编员工共有1814人，员工平均年龄38岁，，大专及以上学历员工占全体员工的75%，拥有一批常年从事农村金融工作，具有丰富农村信贷业务经验和广泛客户资源的基层业务骨干。特别是近年来，四家联社不断加强员工队伍建设，实施了以面向社会选拔引进一批专业化高端人才，面向新招录的大学生员工培养锻炼一批专业性人才，面向系统内全体员工改造提升一批人才，面向现有业务骨干培养储备一批人才为主要内容的“四个一批”人才工程，实现了对人力资源的深度开发和优化配置，干部和员工队伍在知识化、年轻化、专业化建设方面取得了较好成效，为组建农村商业银行提供了有力的人才保证。

（三）经营管理情况

四家联社秉承“和谐同生，诚信共赢”的核心价值观，坚持以市场为导向，以客户为中心，以服务为宗旨，以盈利为目标，坚持立足三农，服务城乡，服务中小企业，服务区域经济的市场定位，着力创新管理机制体制，深化产权制度改革；着力拓展市场，加快发展，强化管理，提升质量；着力构造合规文化，有效防范风险；着力建设科技平台，提升科技服务水平；着力强化目标绩效考核实现改革发展成果由员工分享；着力加强队伍建设，提高员工整体素质；着力支持县

域经济和城区经济发展，2008年获市

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政府“ⅩⅩ市农业结构调整先进单位”称号和“设施农业突出贡献奖”。

截至2009年末，四家联社资产总额235.5亿元，负债总额226.5亿元，所有者权益总额9.0亿元，总股本5.34亿元；各项存款余额185.0亿元，各项贷款余额131.4亿元，其中，涉农贷款余额34.7亿元；当年实现经营利润4.4亿元；存款余额、贷款余额、经营利润分别占全市农村信用社的65.6%、61.3%和73.3%。

表1 2007-ⅩⅩ年四家联社基本财务情况

项目

2007年

2008年

2009年

ⅩⅩ年3月

存款余额（亿元）

148.95

156.87

185

189.83

贷款余额（亿元）

76.91