企业纪检监察工作坚持在效能监察和过程监管上发挥作用

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监理公司签订 党风廉政建设责任合 同 ，定期 司立即启动效能监察程序 ，通过及时的监督检查 接受监督检查 。通过一系列的教育，逐步使得效 为单位挽回近２ 万元的经济损失。同时责成公司 ０ 能监察和党风廉政建设深入人心。 物资部 出台并下发了 《 旧钢材处理办法》。通 废 二．规范企业内控制度建设 ， 增强效能监察 过监察与治理 ，使这项群众反映较大的项 目管理 的保障功能。 问题得到有效的治理与规范。 效能监 察的主要任 务是协助有关单位 和部 二是 与安全生产工作的重点相结合。作为工 门堵塞经营管理漏洞 ，制定和完善管理制度 ，最 程建筑企业，安全是永恒的主题 。特别是 Ⅸ 安全 大限度地避免和挽回经济损失，提高企业经济效 生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定＊的实 益。我公司把效能监察工作立足 “ 三围绕” ，完 施 ，为纪检监察部门监督与惩处安全生产领域违 善 自我约束机制，建立有效防范和抵制各种腐败 纪违法行为提供了政策依据。凡是发生重大安全 现象的制度。 或铁路交通事故的，纪检监察在第一时 间提前介 是 围绕管 人健全制 度。完善 了 “ 三重 一 入 ，会同公司安全质量部认真按照事故调查工作 大”集体决策制度、重大事项请示报告制度、党 程序 ，做好事故调查每个环节与事实的核实与确 政领导班子议事票决制度、提拔干部任前公示、 认 ，坚持安全事故 “ 四不放过”的原则 ，对相关 任前廉政谈话制 。特别是公司选用项 目经理部的 责任人员按照 责任的认定给予行政纪律处分。 关键 岗位人员，坚持对 口 业务部门推荐 ，人力资 三是与项 目管理中的关键环节相 结合。项 源部审核，纪委监察把关并签署明确意见。 目经理部的生产 经营和施工管理的关键环节也是 二是 围绕管财健全制度。公司实行了项 目 财 效能监察的重点。针对效能监察中发现有的项 目 务总监委派制 ，项 目经理离任审计制度。对项 目 部，对重大事项的议事制度执行打折扣，反响较 党政领导实行风险抵押制度 ，年度奖罚兑现 。针 大在物 资管 理和劳务 合同等方面存在一 定的问 对执法监察和财务检查中发现的问题逐一进行限 题，就在完善制度与建章 立制上做文章，实施监 期整改 ，并完善 资金管理办法》和有关财务管 督把关 。公司熏新修订 “ 三重一大”实施办法。 理制度。 公司上下坚定不移地严格坚持 “ 三项招标”管理 三是围绕管物健全制度。坚持把廉洁从业的 制度，并作为考核与评价公司各级领导班子及成 要求体现到经营管理的 各项规章制度中 ，实行项 员执行 “ 三重一大”集体讨论议事的重要 内容。 目物资物 品采购查询制 。坚持实行阳光采购 ，货 公司专门出台了 《 目物资采购办法》，要求各 项 比三家，物资价格会审制度。项 目处理废Ｉ钢材 １ ３ 级各部门必须 按照物资采购 办法规定的程序要 等物资要事前报告，按程序公开招标竞卖，不得 求，实行物资阳光招标采购；公司又出台并下发 擅 自 置。机械设备租赁严格执行公司统－－ 导 处 ｔ ￣ ＇ 了 《 设备采购和设备报废处理办法》，规范了设 单价，未经公 司同意擅 自提高租赁单价一律予以 备购置与报废处理原则及工作程序 ； 在执行中修 责任追究。 订完善了 《 外部劳务管理办法》 ，强化 了劳务招 公司纪委监察以年度执法监察为载体，所到 录用原则与纪律 ，强化劳务合 同的规范应用。尤 各项 目 单位对各重点与关键岗位人员分别进行至 其是针对项 Ｅ对工程废 旧物资 、设备处理工作 中 ｔ 少一次集体与个人廉政与廉洁谈话 ，谈话内容填 存在的问题 ，及时进行跟踪分析查找症结 ，公司 写 《 廉政廉洁谈话登记表》，与被谈话 人见面签 及时下发关于对废旧物资设备处理暂行办法，统 认，存档备查。通过谈话制度的落实使重点岗位 了工 作原 则与操 作程 序。 的重点人员受到有针对性的警示和教育的作用。 四是 查办案件相结 合。在效能监察工作 对以上重点关键岗位人 员严格要求 ，严格任 用。近几年已对发现物资、设备 、财务、预算等 中，认真履行纪检监察工作职能 ，把效能监察工 ８ 名关键岗位人员有不能较好履行岗位职责，或有 作与查办违规违纪案件相结合 ，坚持统筹兼顾整 体推进，坚持有案必查 、有查必果、有果必究 。 违规违纪人员 均实行调离原工作岗位。 ０９ 起，涉案的３名相关 ２ 三、紧扣企业中心工作 ，发挥效能监察独特 ２ ０年纪检监察共查结案件８ 责任人均受到相应 的纪律处分 ，经济处济流失等现象。公 业又好又快发展。
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的成效 。
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、
强化廉政教育 ，促进效能监 察深入人
心。
效能 监察的作用就是 促进企业管 理人员廉 浩自律、加强管理、提高效率、增加效益。因此 在效能监察工作中，我们坚持廉政教育 “ 多管齐
下” 。
是定时学习教育。公司机关利用每周一的 周会和周五的机关集 中学习，项 目单位利用每天 的早会、每月的职工大会、党 员支部大会 、每季 度的形势分析讲评会 、季度 中心组学习等会议 ， 集 中学 习党纪条例 、法律法规 、廉洁 自律等 规 定。公司、项 目 部每年 自 购大量的相关书籍、报 刊、光盘适时对党员、干部和 员工进行党风廉政 教育宣传 ，从思想上牢树廉洁 自律意识 ，充分营 造廉洁文化氛围。２ ０ 年公司要求党员干部结合 ０９ 干部作风大整顿活动 ，强化干部党员的思想作风 建设 ，共收到科级以上干部学习心得体会文章达 ３０ ０ 余篇 。公司坚持每年的 “ 三会”即 ：党委全 会、工作会、职代会，向全会人员通报本年度 由 纪委监察牵头组织的项 目效能执法监察 、项 目审 计、财务检查和项 目成本督察工作情况 ，本着 只 讲问题 ，不讲成绩的原则，通报各单位分别存在 的问题及原因，提出执法监察要求整改意见。 二是专题培训 教育。 由于公 司现 有项 目经 理部达５ 多个，分布在全国２ 个省份 ，有高速铁 ０ ３ 路、高速公路 、市政 、水利等工程 ，项 目经理部 均能结合项 目实际，邀请项 目 所在地监察院或反 贪局的专家领导给员工进行预防职务犯罪及法律 法规知识教育讲座，引导党员领 导干部、企业管 理人 员算好 “ 政治前途 、经济收入和人身安全” 三笔账。西安至格尔木铁路项 目部 ，多次主动邀 请青海省海北洲海晏 县监察院专家给党员干部及 员工进行法制学传教育 ，用典 型的案例教育 员工 收效很好。公司党委利用工作会期间专题举办党 群干部培训班 ，就纪委监察工作进行业务知识培
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实践证明 ， 效能监察工作要善于紧扣企业中
兀 。
训 。 公 司坚 持 定 期对 纪 委 委 员进 行 相 关法 规 知 识 心工作 ，把领导最关注、员工最关心 、管理最薄
集体学习，专题讨论案情，分析案由等，利用不 同形式和方式组织专题知识及业务学 习。 三是典 型引路教育 ，打造 廉洁文化 。开展 向系统 廉洁 自律典 型人物学 习活动 ，组织项 目 经理部 中层以上干 部集体观看 一个能 人的毁 灭 ——本系统杨池林贪污案件纪实录像片。项 目经理部上场施工前均与项 目 工程建设指挥部、
业管理
企业纪检监察工作坚持在效能监察和过程 监管上发挥作用
张 瑞明 中国铁建十二局集团第三工程公 司 纪委副书记
截至２ ０ 年 底，我们公司年度承揽 工程任 ０９ 务达８ 余亿元 ， ０ 完成施工产值达７ 余亿元 。近年 ０ 来 ，公司纪委监察工作针对公司经营 与管理规模 逐年不断扩张的实际 ，坚持纪检监察工作始终在 效能监察、过程 临督和案件查处力度上作为工作 的重点和着力点，坚持紧扣企业中心工作 ，强化 对项 目工程的效能监察和监管 ，作为提高企业 经 济管理运行质量和效益的有效途径，取得了较好
五是 与党风廉政建设责 任制 考核相结合 。 弱的环节作为效能监察的重点 ，紧贴 中心做好服 公司明确了项 目各基层单位党政领导在效能监察 务，在服务中监督 ，这样才能达到效能监察的真 与党风廉政建设责任制中承担的责任，每年结合 年终工作考核 ，对项 目中层以上领导干部的廉政 实效果。 群众评议 ，将考核结果予以 是与员工关心的热点问题相结合。比如群 廉洁情 况进行考核 与 众反映较多的，一些项 目 部利用公司近年来在对 公布，接受员工监督 ，有效促进了领导干部的监 现场钢筋加工的废 旧边角料等管理上的漏洞，有 督、廉政制度的执行 、效能监察工作的落实和企