征地区片综合地价的概念及内涵
阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知
阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知文章属性•【制定机关】阜新市人民政府•【公布日期】2023.03.31•【字号】阜政发〔2023〕3号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文阜新市人民政府关于公布实施阜新市征地区片综合地价的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为切实维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，按照《中华人民共和国土地管理法》规定，经省政府批准同意，现将征地区片综合地价予以公布，并就有关事项通知如下：一、区片地价是征收农民集体农用地的土地补偿费和安置补助费标准，不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等的补偿费用。
二、土地补偿费和安置补助费的比例，土地补偿费占区片地价的20%，安置补助费占区片地价的80%。
三、征收农民集体建设用地、未利用地以区片地价为基础，按以下系数调整：征收农民集体建设用地调整系数为1.0；征收集体未利用地调整系数为0.8。
四、建设项目施工和地质勘查等需要临时使用集体土地或国有农用地和未利用地，每年按区片地价的15%给予补偿。
五、建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
依法收回国有农场土地使用权的补偿和职工安置按照《国土资源部、农业部关于加强国有农场土地使用管理的意见》（国土资发〔2008〕202号）有关规定执行。
六、大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准，按照国家有关规定执行。
七、被征土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人应另行补偿，补偿标准按照有关规定另行制订。
各县、区人民政府要加强组织领导和政策宣传解释，切实维护被征地集体经济组织和农民的合法权益，认真做好新老征地补偿标准的衔接，妥善解决实施过程中的有关问题，确保新的征地补偿标准顺利实施。
辽宁征地区片综合地价标准
辽政办发〔2010〕2号辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为做好土地征收工作，维护被征地农民合法权益，根据《》（国发〔2004〕28号）要求，省国土资源厅会同有关部门制定了《辽宁省征地区片综合地价标准》。
经省政府同意，现就实施征地区片综合地价标准有关问题通知如下：一、本征地区片综合地价标准，是指征收一般农用地土地补偿费与安置补助费之和，其他地类以综合地价标准为基础按以下系数调整：建设用地1.0；未利用地0.8。
未经批准任何单位和个人不得擅自改变或降低征地区片综合地价标准。
二、被征收土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人要另行补偿。
具体补偿标准（林木补偿费除外）由各设区的市政府制订，报省政府备案。
青苗补偿费按征地时当季作物的产值价计算。
三、依法征收农民家庭承包土地的，征地补偿费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织；征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。
四、建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农村集体土地或国有土地，使用期为1年的，补偿标准为征地区片综合地价的15%；使用期限为2年的，补偿标准为征地区片综合地价的20%。
五、建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
六、《辽宁省征地区片综合地价标准》自发布之日起执行。
凡过去省及省以下各级政府制定的有关征地补偿标准与本通知不一致的，以本通知为准。
1七、对《辽宁省征地区片综合地价标准》实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地（含2009年经批准新开工建设的国家、省重点基础设施项目用地），仍按原批准的征地补偿方案执行。
八、征地区片综合地价标准每3年调整一次，由省国土资源厅提出调整方案，报省政府批准后组织实施。
附件：辽宁省征地区片综合地价标准二○一○年一月七日沈阳市征地区片综合地价表23456大连市征地区片综合地价表7891011鞍山市征地区片综合地价表121314抚顺市征地区片综合地价表151617本溪市征地区片综合地价表1819丹东市征地区片综合地价表20212223锦州市地区片综合地价表242526营口市征地区片综合地价表2728阜新市征地区片综合地价表293031辽阳市征地区片综合地价表323334铁岭市征地区片综合地价表353637朝阳市征地区片综合地价表38394041盘锦市区征地区片综合地价表42葫芦岛市征地区片综合地价表43444546。
新土地管理法背景下征地区片综合地价的理论探索
新土地管理法背景下征地区片综合地价的理论探索摘要：随着城市建设和经济的不断发展，我国需要对土地资源进行不断的扩张使用，在扩张土地使用面积的过程中将需要经过征地过程，而在征地时，容易产生一系列的利益纠纷和问题。
为了缓解因征地而产生的问题，我国制定了相应的政策，也就是征地区片综合地价政策。
在没有征地区片综合地价时，征地补偿最开始是根据土地管理法规定，按照被征土地的用途给予一定的补偿，采用传统的补偿计算方式，对征地的价格进行计算，而传统的征地补偿计算将会导致征地价格较低，无法为农民提供保障，导致征地过程中，农民与政府之间的矛盾比较严重。
在征地区片综合地价制度理论下，能够有效缓解农民与政府之间因征地产生的经济矛盾问题。
本文将对新土地管理法背景下征地区片综合地价理论进行探究。
关键词：新土地管理法；征地区片综合地价理论；探究在经济的发展过程中，征地行为是不可避免的，为了使得征地补偿标准得到不断的改革和完善，在当今时代下，应运而生的征地区片综合地价理论。
该理论的提出主要是为了解决征地价格偏低同等土地不同价格等问题，能够有效地缓解征地过程中出现农民与政府之间的利益矛盾，使得政府在征地之后，给予农民的征地补偿，能够满足农民未来生活的需求。
征地区片综合地价必须要客观公正，在实施的过程中，需要政府，用地单位以及农民三方进行有效的协商，最终，制定双方满意的真谛价格标准，为解决征地补偿问题提供相应的政策依据。
一、征地区片综合地价的内涵1.征地区片综合地价的内涵在确定建设用地的范围时，城镇行政区将会对土地的利用总体进行相应的规划，并且根据土地的类型，产值以及土地所处的地理位置，农用地的等级，人均耕地的数量以及土地供求关系和当地经济的发展水平，当地城镇居民最低生活保障水平等因素，将土地划分成不同的区片，并且，根据以上依据对征地综合补偿标准进行相应的计算，这个过程就叫做征地区片综合地价，对征地综合补偿标准进行多方面的考虑和分析，测算出能够让农民满意的补偿标准。
征地区片综合地价的概念及内涵
征地区片综合地价的概念及内涵？征地区片综合地价是依据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济开展水平和城镇居民X生活保证水公平因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
征地区片综合地价实质为征地补偿标准，不包含地上附着物和青苗补偿费。
为什么要实施征地区片综合地价？实施征地区片综合地价是为了更好地落实国家征地X，推动农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，标准征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，确保失地农民生活水平不降低，长远生计有保证。
问：实施征地区片综合地价的意义？1、实施征地区片综合地价，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。
现行征地补偿为土地的现状补偿，补偿标准采纳以被征收“该耕地〞的前三年平均年产值乘以法定补偿倍数的方法，这种方法考虑因素单一，产值及补偿倍数偏低，造成征地整体补偿水平偏低。
区片价在测算因素方面，综合考虑了土地区位、农用地等级、土地供求关系、当地经济开展水平和城镇居民X生活保证水公平多方面因素；在测算方法方面，突破了法律规定的年产值倍数法。
从结果看，与现行补偿标准比拟，未利用地、建设用地、一般农田将有较大幅度提高。
2、实施征地区片综合地价，有利于做到征地补偿同地同价，完成补偿的公平性。
现行征地补偿是以被征收“该耕地〞的年产值做为补偿测算依据，在实际工作中不同地类、不同工程之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，造成被征地农民集体和农户心理不平衡。
区片价公布后，在同一区片内为同一价格，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途、种植农作物的不同而有差异，确保同地同价。
3、实施征地区片综合地价，有利于预防征地补偿的随意性，标准征地行为。
现行的征地补偿产值倍数的测算方法，由于产值和倍数的不确定性，在确定征地补偿标准时留有很宽的人为调整空间，随意性较大。
云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准
云南省征地统一年产值标准和征地区片综合地价补偿标准（试行)云南省国土资源厅2009年5月21日目录前言 (1)1。
适用对象 (1)2. 引用的标准和文件 (1)3。
依据 (2)4.总则 (2)4。
1 概念及内涵 (2)4。
1。
1 征地统一年产值标准 (2)4.1.2 征地统一年产值区域分类 (3)4。
1.3 补偿倍数 (3)4.1。
4 征地补偿标准 (4)4。
1.5 征地区片综合地价 (4)4.2 补偿标准确定的原则 (4)4。
3 征地补偿标准实施范围划分 (5)5. 征地补偿的构成 (5)5.1 征地补偿费 (5)5.2青苗和地上附着物补偿费 (6)5.3被征地农民的社会保障 (6)6。
征地补偿标准的应用 (7)6。
1 制定征地统一年产值标准区域的补偿 (8)6。
2 制定征地区片综合地价区域的补偿 (8)7。
有关特殊情况的处理 (8)7。
1 跨区域线型征地 (8)7。
2 区域内局部未利用地、建设用地 (8)7。
3 征收农民集体所有林地 (9)8。
征地补偿标准修正体系及应用说明 (9)8。
1补偿标准修正体系 (9)8。
2补偿倍数修正系数应用说明 (14)9．监督和审核 (14)10。
标准的更新备案 (14)11. 附则 (15)曲靖市麒麟区征地区片综合地价表 (16)曲靖市征地统一年产值标准表 (17)前言为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发【2004】28号)和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发【2004】238号)等文件精神,依法合理做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的切身利益，保障社会经济建设健康发展，根据“国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知”(国土资发【2008】135号）和“国土资源部办公厅关于征地统一年产值标准和征地区片综合地价测算成果意见函”（国土资厅函【2008】422号)，结合云南省实际，制定本标准。
基于新土地管理法背景下征地区片综合地价分析
学术论坛473 基于新土地管理法背景下征地区片综合地价分析成曙松，姜德俊（义乌市自然资源征收中心，浙江 金华 322000）摘要：国内之前所实行的征地区片综合地价是通过政府垄断所得到的最终价格，本身有着提高征地补偿标准、实现同地同价等一系列特性。
然而由于种种的因素的影响综合地价本身存在一些固有缺陷，例如“同地不同价”隐患等。
为了对这些问题进行有效解决，本文结合我国实际情况提出了一些可行建议。
希望通过本文可以为相关工作提供一些参考。
关键词：新土地管理法；征地区片；综合地价；分析1 征地补偿制度变迁及地方模式简析 1.1 制度变迁 我国征地补偿制度变迁按照一定的标准可以将其划分为四个阶段，第一阶段为1978年之前，第二阶段为1978-1996年，第三阶段为1997-2018年之前，第四阶段为2019年至今。
1.2 地方模式解析 为了促进我国经济的进一步发展国内各个地区都在积极落实中央所提出的征地区片综合地价。
在落实的过程当中纷纷将中央政策与地方实际情况结合起来，形成了一大批具有代表性的地区实践模式，如义乌模式、嘉兴模式、宁波模式以及绍兴模式等。
表1对这三种模式进行了简单的介绍。
表1 典型地方模式简析 补偿内涵 测算原则 特色义乌：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿、果树木补偿费综合考虑地段、地类、农业产值、人均耕地 单独选址项目征用土地可继续实行以年产值乘补偿倍数方式确定补偿办法，每公顷耕地年产值原则上不得低于22500元 嘉兴：土地补偿费、安置补助费 综合考虑土地原用途、社会经济发展等因素 安置补助费并不直接一次性发放到失地农民手中，而是存入农民养老保障账户，只要达到退休年龄就可领取退休金宁波：土地补偿费、安置补助费和青苗及地上附着物补偿费 通过土地的原用途计算实现 补偿费的发放比例完全由村民代表大会决定，若有矛盾土地部门会作为第三方进行裁决或请专门的机构进行评判绍兴：土地补偿费、安置补助费 综合考虑土地区位、土地利用现状等因素制定土地补偿费归农村集体经济所有，安置补助费则用于需要安置的失地农民，此外还建立了征地台账制度和征地调节资金，实行转款专用2 征地区片综合地价的优越性2.1 提高征地补偿价格，保障农民利益过去国家所实行的征地补偿标准是以土地征收的具体原有用途对相应的补偿进行有效确定的。
2022年新土地管理法中区片综合地价是指什么
2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么依据我国相关法律的规定，征收⼟地要给予被征收⼈经济补偿的，征地经济补偿费⽤依据⽚区综合地价确定，那么2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏的解答，希望以下的知识对读者有所帮助。
⼀、2022年新⼟地管理法中区⽚综合地价是指什么⼟地管理法中的⽚区综合地价是征收补偿的依据，⼟地补偿费、安置补助费标准由⽚区综合地价确定。
⽚区综合地价不包括地上附着物和青苗的补偿费。
《中华⼈民共和国⼟地管理法》第四⼗⼋条征收⼟地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有⽣活⽔平不降低、长远⽣计有保障。
征收⼟地应当依法及时⾜额⽀付⼟地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费⽤，并安排被征地农民的社会保障费⽤。
征收农⽤地的⼟地补偿费、安置补助费标准由省、⾃治区、直辖市通过制定公布区⽚综合地价确定。
制定区⽚综合地价应当综合考虑⼟地原⽤途、⼟地资源条件、⼟地产值、⼟地区位、⼟地供求关系、⼈⼝以及经济社会发展⽔平等因素，并⾄少每三年调整或者重新公布⼀次。
征收农⽤地以外的其他⼟地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、⾃治区、直辖市制定。
对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等⽅式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费⽤予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。
县级以上地⽅⼈民政府应当将被征地农民纳⼊相应的养⽼等社会保障体系。
被征地农民的社会保障费⽤主要⽤于符合条件的被征地农民的养⽼保险等社会保险缴费补贴。
被征地农民社会保障费⽤的筹集、管理和使⽤办法，由省、⾃治区、直辖市制定。
⼆、征⽤⼟地和征收⼟地有什么区别1、本质区别：⼟地征收：征收⼈的⼟地所有权因国家的征收⽽消灭;⼟地征⽤：⽤完后仍将⼟地归还原⼟地所有⼈。
2、实施程序不同。
本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知-本政办发〔2020〕31号
本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------本溪市人民政府办公室关于公布本溪市征地区片综合地价标准的通知各自治县、区人民政府，本钢，市政府各委办局：根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定和辽宁省自然资源厅《关于调整完善征地区片综合地价的通知》（辽自然资发〔2020〕11号）、《关于公布实施征地区片综合地价的通知》（辽自然资发〔2020〕63号）要求，我市完成了征地区片综合地价调整工作，经市政府同意，现将调整后的《本溪市征地区片综合地价标准》予以公布，此标准自2020年1月1日起实施。
2020年1月1日以后至新的区片综合地价公布之日期间上报市政府审查、省政府审批的建设用地，新的补偿标准如高于原补偿标准，当地政府应在新标准公布之日起1个月内，按新标准追加补偿，并将追加补偿情况报市自然资源局备案。
新的区片综合地价公布以后上报市政府审查的建设用地，执行新的补偿标准。
拟征收土地上的附着物和青苗等的补偿标准，由各县（区）政府根据本地实际制定。
本溪市人民政府办公室2020年9月15日本溪市征地区片综合地价标准单位：千元/亩县（区）名称等别标准地价基本农田地价乡镇（街道）、村名称平山区Ⅰ8589.25桥北街道（原桥头街道、北台街道）、千金街道明山区Ⅰ8589.25高台子街道、卧龙街道、牛心台街道、新明街道（原新明街道、东兴街道）溪湖区Ⅰ8589.25东风街道（原彩北街道、东风街道）、火连寨街道Ⅱ7679.80石桥子街道、日月岛街道（原日月岛街道、张其寨街道）南芬区Ⅰ7073.50南芬街道（原南芬街道、郭家街道的赵家村和南芬村）、思山岭街道（原思山岭街道、郭家街道的金坑村和解放村）、下马塘街道（原下马塘街道、郭家街道的永安村和柏峪村）本溪县Ⅰ6568.25小市镇、观音阁街道Ⅱ5052.50高官镇、东营坊乡、碱厂镇、南甸镇、田师付镇、草河掌镇、草河城镇、草河口镇、连山关镇、清河城镇、本溪县农牧场桓仁县Ⅰ6568.25桓仁镇（西关村、东关村）Ⅱ3031.50桓仁镇（通天村、曲柳川村、凤鸣村、刘家沟村、泡子沿村、平原城村、虎泉村、六河村、四道河村、大甸子村、五道河子村、参茸社区）、普乐堡镇、二棚甸子镇、沙尖子镇、五里甸子镇、八里甸子镇、华来镇、古城镇、雅河朝鲜族乡、向阳乡、黑沟乡、北甸子乡、八卦城街道本溪市征地区片综合地价说明一、征地区片综合地价内涵。
征地区片价及更新方法
通常计算土地收益的现值之和,可以采用收益还 原法计算,将农地农用的未来预期年净收益折现的方 法计算,考虑土地使用年期的收益还原法计算公式如 下:
P为农用地经济来源功能价格； a为农用地未来预期年净收益; b为农用地年净收益每年递增的幅度; r为农用地还原利率; n为土地使用年限。
当n为无限年期的情况下,其计算公式为： 式中各字母含义同上。
（2）确定修正因素和系数 修正因素主要考虑土地区位、人均耕地数量、
土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低 生活保障水平。
采用综合评分法确定因素的修正系数。因素修
正幅度大小要适当，并根据当地实际情况确定。修 正系数最小为零，并以零为基础向上修正。修正系 数参照下面的方法确定。
①土地区位：将测算范围内的区片，根据距离市
这种方法其实是土地估价方法中成本逼近法的逆用， 征地区片价也即土地取得费。公式为：
（四）对区片综合地价进行验证和调整
对区片综合地价进行验证和调整的目的是保
证征地区片价测算结果能够与现行征地补偿标 准相衔接，保证被征地农民原有生活水平不下 降。
对区片综合地价进行验证和调整时，要求
对现有征地补偿标准、农民生活水平和经济收 入水平进行全面的调查，切实保证区片综合地 价测算结果能够满足被征地农民的生产、生活 和长远发展的需要。
（2）统一可比内涵
征地案例的可比内涵要与征地区片价的设定内 涵一致。主要是指在对案例进行整理时，要将青苗 补偿费、附着作物补偿费和其他额外损失的补偿费 用等剔除出去。
（3）进行比较 对征地案例的比较修正应考虑区域因素、个别因素和
时间因素等。 区域因素是指区片所在地区的自然条件与社会、经济、
行政等因素相结合所产生的地区特性，并对土地价格水 平产生影响的因素。区域因素包含的内容主要有区片的 位置、交通状况、区域环境条件、城市规划、土地使用 限制、区域农业发展程度。
区片综合地价补偿标准
区片综合地价补偿标准区片综合地价补偿标准是指在城市土地征收和房屋拆迁等情况下，政府对于被征收土地的所有权人和被拆迁房屋的产权人进行经济补偿的一种制度。
地价补偿标准的确定涉及到征收拆迁的公平性和社会稳定性，对于促进城市发展和保护被征收人的权益都具有重要的作用。
第一，土地的综合利用价值。
城市土地的利用价值与其位置、规模、用途等因素密切相关。
一般来说，城市发展需求较高的地区土地的综合利用价值较高，因此地价补偿标准应当与土地的利用价值相匹配。
第二，被拆迁房屋的市场价值。
被拆迁的房屋通常是具有一定使用寿命的住宅或者商业用房，其市场价值是衡量房屋补偿的关键因素。
市场价值应当综合考虑房屋的折旧程度、使用期限以及周边环境等因素进行评估。
第三，被征收人的权益保护。
在土地征收和房屋拆迁过程中，政府应当保护被征收人的合法权益，确保其在征收过程中得到公平补偿。
因此，地价补偿标准应当考虑被征收人的正当权益，确保其能够维持其生活和工作的基本条件。
第四，社会经济发展需要。
城市土地的征收和房屋的拆迁往往是为了促进城市的经济发展和社会进步。
因此，在确定地价补偿标准时，还需要考虑到社会经济发展的需要，确保土地的征收和房屋的拆迁能够顺利进行，并为城市的发展提供必要的支持。
第一，收集相关信息。
政府应当收集并分析土地市场、房地产市场以及相关法律法规等方面的信息，包括各类土地和房屋的市场价格、土地的规划指标、土地开发程度等。
第二，制定基准价格。
基于收集到的信息，政府可以制定基准价格，作为地价补偿标准的基础。
基准价格应当反映土地和房屋的市场价值，并考虑到土地和房屋的特殊属性和地区差异。
第三，确定浮动系数。
由于不同的土地和房屋具有不同的特殊属性和区域环境，因此在具体的征收和拆迁过程中，可能需要对基准价格进行一定程度的浮动调整。
这些浮动系数可以考虑地块的位置、规模、用途等因素，确保地价补偿标准能够客观公正地反映土地和房屋的实际价值。
第四，公开透明制度。
山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知
山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2020.08.18•【字号】晋政发〔2020〕16号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文山西省人民政府关于公布全省征地区片综合地价的通知晋政发〔2020〕16号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:征地区片综合地价是新修订《中华人民共和国土地管理法》设定的重要制度,是依据土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,划分区片并测算的征收集体农用地的综合补偿标准(不含农村村民住宅、其他地上附着物和青苗的补偿费)。
实行征地区片综合地价,对依法做好征地补偿安置工作、维护被征地农民的切身利益、保障全省经济社会持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。
按照法律规定,我省征地补偿执行征地区片综合地价。
现将有关事项通知如下。
一、准确把握征地区片综合地价的适用范围为了使征地补偿标准更加公开、透明、计算便捷,全省统一确定征收土地的补偿标准,作为征地补偿的计算依据。
(一)征地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费两部分组成,其中土地补偿费占40%,安置补助费占60%。
农村集体经济组织内部征地补偿费用分配使用具体办法按照我省有关规定执行。
(二)对优质耕地、未利用地,全省确定统一的调整幅度,即:在同一区片内,征收永久基本农田、水田、水浇地按照公布标准的1.2倍执行;征收除永久基本农田、水田、水浇地外的其他农用地和建设用地按照公布的标准执行;征收未利用地按照公布标准的0.8倍执行。
(三)征地涉及的农村村民住宅、其他地上附着物和青苗补偿标准由设区的市人民政府根据当地实际情况制定。
(四)被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,按照我省有关规定执行。
(五)大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法,按照有关规定执行。
征地区片综合地价工作方案
***市***旗征地区片综合地价制订工作方案随着***市经济社会的快速发展，城乡建设步伐加快。
当前制订并公布的征地统一年产值标准或区片综合地价。
已不能完全适应当前征地工作的需要。
按照内蒙古自治区人民政府办公厅《关于开展征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果更新工作的通知》（内政办发电[2011]29号）文件精神，***旗决定开展征地区片综合地价制订工作。
一、意义和目的开展征地区片综合地价制订工作，是依法合理做好征地补偿安置工作，维护被征地农民切身利益，保障经济建设健康发展的重要基础性工作。
开展征地区片综合地价制订工作的目的是解决当前征地工作中存在的同地不同价，随意性较大，补偿标准偏低等突出问题。
为征地补偿提供依据，直接为征地服务。
二、工作依据与范围1、工作依据：《中华人民共和国土地管理法》；《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；《关于开展制订征地的统一年产值标准或区片综合地价工作的通知》（国土资发[2005]144号）；《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》（国土资发[2004]238号）；《关于开展征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果更新工作的通知》（内政办发电[2011]29号）《农用地定级规程》（TD/T1005-2003）；《农用地估价规程》（TD/T1006-2003）；***市***旗土地利用总体规划文本及图件；***市***旗土地资源二次调查成果；其它相关资料。
2、工作范围：***市***旗土地利用总体规划确定的范围内的全部土地，面积为***平方公里。
3、工作目标：根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于开展征地统一年产值标准和征地区片综合地价成果更新工作的通知》（内政办发电[2011]29号）文件精神要求，在2011年6月底完成制订征地区片综合地价的初步成果。
4、基准日基准日设定为2011年1月1日。
三、征地区片综合地价的内涵征地区片综合地价是指在准格尔旗土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等方面因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准（原则上不含地上附着物和青苗补偿费）。
探讨征地区片综合地价的实施与完善
征地区片综合地价 ， 是指根据被征收土地 大 ， 存在不公平 的因素 。 区片价与之相比具有明 方式不能再依照其历史上的生产和生活方式来 的地类 、 产值 、 土地 区位 、 农用地等级及 当地人 显优势 ， 让农 民充分 了解补偿标准 ， 维护其知情 确定 。 为此， 应对现行对失地农 民的社会保 障方 均耕地数量 、 土地供求关系、 经济发展水平和城 权和参与权 ， 区片价更趋科学合理 ， 目了然 ， 式进行改革 ，将其加入城镇居民社会养老保 险 一 阳光透明 ， 便于操作 ， 能够有效杜绝 体系享受和城镇居民同等待遇。 另外 ， 还须充分 镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并 简捷易懂 ， 测算 的直接用于征收土地的补偿标准。自 ２０ 不公平 因素 的出现 ，能够体现 征地补偿 的公开 调动 全 社 会 的 力量 ，大 力 开展 失 地 农 民生 产 技 ０９ 年 １ １日省政府公布实施 《 月 黑龙江省征地区 公平公 正合理 ， 能够规范征地行 为， 高征地工 能培训 ， 提 提高失地农 民就业竞争 能力 。 具体措施 片综合地价实施办法》 以来 ， 实行 同地同价征地 作效 率 ， 促进依法行政 ， 服务经济发展 大局 。 为： 把劳动保障、 农业 、 水利、 科技 、 建设 、 团 社会 补偿 ， 体现 了党和 国家对农 民的关怀 、 体现了执 尽 管征地 区片地价存在着很多优点 ，但在 体等有关部门和行业现有的培训基地确定为农 政为民的理念。各基层征地工作人员把实施好 具体操作过程 中， 也发现了一些矛盾和不足。 村劳动力转移培训机构 ， 落实培训职责和任务 ， 同时 积极探索创立政府和农 民 征地 区片综合地价工作作为讲政治 、实践科 学 是征 地区片价在前期 的制定过程 中 ， 工 形成工作合 力 ； ， 发展观 的大事来抓 ， 为实施征地区片综 合地 作不够细致 ， 认 地方政府和国土部 门参与不够 ， 致 携手合作、 利益分享机制 ， 鼓励投资兴办民办培 价意义重大 。 使个别 区片 的价格不尽合理 ， 相邻 区片间价格 训机构 ， 定期开展形式多样、 内容广泛的使用技 “ 比较严重 ， 区片划分过于琐 术培训 ， 高被征地农民的就业竞争能力 。 提 是 实行征地 区片综合 地价符合 中央精 差较大 ，跳水现象” 神和 国家规定 ，有利于推动农村土地管理制度 碎 。 讷河 现有 ｌ ５个乡镇 ，７ 个行政村 ， １１ 而讷河 在具体 的征地过程中，关于失地农 民的社 改革 。２ ０ ０ ４年《 国务院关于深化改革严格土地 的 区片 价 却 有 ２ ０个 之 多 ，而 且 最 高 价 是 会保障还有一个问题急待解决 ，那就是农 民养 ０ 管理 的决定》 要求 征地补偿做到同地同价 。 １５６ ２ ．０元 ， 最低价是 ６０元 ， ． 这最高价 和最低价 老保险与现有生活水平之间的矛盾 ，致使农 民 党的十七届三中全会 通过的《 中共中央关 又恰恰 同在 讷河市郊 区的 同一个村 建华村 ， 而 从内心不认可社保行为 ，认为一但用补偿费缴 于推进农村 改革发展若干重大问题 的决定 》 又 且这两个区片还相邻 ， 都为水 田， 中间只隔有 一 纳保 险费用就无法满 足现有生活水平 ，且养老 进一步明确的提 出 “ 按照同地同价原则及时足 条残缺不全的杨树带 。 今年 ６月 ， 讷河市政府征 保险收益要在若干年 以后 ，因而迫使农 民形成 额给农村集体组织和农 民合理补偿 ”将同地 同 收 的 ２ ０ ， ０ ９年度第一批 次城市用 地正好位于 这 短期意识 ， 认为没有现金补偿实在 ． 能够解决 眼 价补偿纳入推进农村改革发展 的重大问题。 由 两个区片中， 由于价格差过大、 农民对此 意见很 前问题 。 ２ ０ 在 ０ ９年讷河市第一批次城市建设用 此可以看出，改变按平均年产值乘 以倍数计算 大 ，不 同意政 府征 收 ，要 求 同地同价 ，都按 地的征收工作中，共征收建华村集体土地 ５８ ．５ 补偿的不合理方式 ，建立以区片价为核心的征 １５６ ２． ０元给予补偿。 同样的问题还存在 于 Ｇ１ 公 顷 ， 照人均耕地计算 ， １ １ 按 应该有 ２ ７人参加社 地补偿新 方法 ，实施征地区片综合地价确实是 国道在五一村 的补偿问题上 ，国道穿过五一村 会保险 ， 可村里开村 民代表会议研究这件事时 ， 大势所趋 。 的两片地 ， 两片地之间有一条田间道相隔 ， 而道 竞没有一个人同意参加社保 ， 都要求现金货币 二是有利 于学 习实践科学发展观 ， 护被 南的区片价是 １１ ０ 道北则是 ４ ． 元 ， 保 ０ ． 元， ７ ９ Ｏ 据 补偿。 ８ 针对这种情况， 我们请社保局 的工作人员 征地农 民的合法权益。我省 以前实行的征地 补 当地村干部和村 民讲 ，这两块地都是村里 的一 到村里 ，给农 民讲解社保 的知识及国家的法规 偿是按 照土地平均年产值乘 以法定倍数的方 法 等地 ， 没有什么明显的差别 ， 而我们 的征地价格 政策 ， 但收效甚微 。针对这种情况 ， 我们建议省 进 行的。 准比较低 ， 标 近几年 由此问题引起农 民 却是天上地下 ， 相差 悬殊 ， 致使 被征地农民多次 市政府 协调社保部门及地方政府 ，对农 民参加 频 繁上访 ， 不利社会稳定 ， 阻碍地 方经济发展 。 到市 里 、 里 上 访 。 似 的 问题 给地 方 的征 地 工 养老保 险问题进行改革 ，并加强社保 知识的宣 省 类 实践科学发展观要求 以人为本 ， 关注民生 ， 讲求 作造成 了很大的困难 。 传引导。 实效，实施征地区片综合地价正是从维 护农 民 二 是 随 着 征 地 区 片价 的实 施 ，征 地 补 偿 标 关 于青苗 的补偿 ： 利益 出发 ， 用更科 学的、 更符合市场规 律的方法 准有所提高 ， 补偿款也相应增加 ． 这就增加了地 １ｌ Ｏ 号文件规定 ，青苗的补偿按 区片价 的 给被征地农民进行补偿 ，并对被征地农 民的长 方政府和用地单位 的经济负担 。 ｌ １ Ｇ ｌ 国道的征 ４ ６ － ％给予补偿 ， 但并没有详细规定什 么情况下 远生计做出了安排 ，不 以牺牲 被征地农 民的利 地前二期的征地 补偿都是按 《 黑龙江省土地 管 按 ４ ％补偿 ， 么情况下按 ６ 什 ％补偿 ， 给基层 这 益为代价来谋求发展 ，从根本上解决征地补偿 理条例》 相关规定支付 的， 而三期工程的补偿 款 征地工作带来一定难度 。再一个就是不论地上 低 的实际问题 ， 是对农 民利益的具体保护措施 ， 是按省 １ １ ０ 号文件执行 的， 且由地方政府 补偿， 种的是什么作物 ， 统一按区片价的一定 比例补 是实现让农民共享改革发展成果 的有效途径。 单单这 一项工程 ，讷河市财政 就要支付 土地补 偿也有一定的弊端 ，农民受传统 的 “ 患均不患 三是有 利于合理 配置 土地资源 ， 进城乡 偿 款 近 ５ ０ 元 ， 对 于 一个 以农 业 为 主 的县 寡 ” 促 ０ ０万 这 思想影响较深 ， 民已经默许 了征地价格按 农 经济持续 发展 。 区片价是按区片确定补偿标准 ， 级市来说 的确是一个不小的数字。北 引骨干一 照土劳 比等因素进行衡量。 区片价实施后 ， 一个 是 同地同价， 不管地上种什么、 栽什么都是一个 期工程 的可研是 ２ ０ ０ ８年完成的 ， 当时计算土地 区片内青苗实施 同样的价格 ，冲击 了农 民的传 补偿标 准 ， 这与按地类补偿前进 了一大步。 按地 补偿 费是 按年 产 值乘 以倍 数 的方 式计 算 的 ， 统 意 识 ， 民适 应 区片 价 还需 要 一 个 过 程 ； 地 农 土 类产值补偿标准不合理 ， 受地上作物和建筑 的 ２０ ０ ９年实行征地 区片价 以后 ， 土地补偿费一 被征收后 ， 仅 失地农 民由于文化水平低 ， 缺少谋生 影响补偿差距特别大 ，如温室土地补偿 可达 旱 项就要增加投资 ２ 多亿元 。 ０ 手段 ， 经济上 、 心理上承受的压力 比较大 ， 带 会 地的 ３ ５倍 ， 我市 的旱地 每平米 补偿 ０７ ． ０元 ， 而 关于失地农民的社 会保 障问题 ： 来 新 的 迷 惑 和不 安 。 菜田则 为 ３４ ．Ｏ元 ，引起农民在征地前抢建 、 抢 对绝大多数农 民来 说具有根本性 、支撑性 征 地区片综合地价作为 一项新 生事物 ， 在 栽、 抢种来改变地类 以谋取更多的补偿 ， 无形 中 的保障因素仍是土地，农 民社会保障实质上是 以后的实施 中还会存在一 系列问题 ， 需要我们 加大了征地难度 ， 增加 了征地的不合理成本 。 以土 地 为 核 心 而 形 成 的 。 因征 地 失 去 土 地 的农 征地工作人员在 以后的工作 中不断对其 思考 和 四是有利于规范政府征地行为 ， 促进政府 民， 失去了最核心的保 障要素 ， 承担着永久失去 完善。 同时通 过建立 区片价专 职管理部门、 动态 依法行政阳光施政 。过去征地补偿都是政府定 职业和生活保障的风险 。为推进征地区片价 的 更新制度 、实施 监督制度与实施 奖惩制度与年 价或采取协议、 政府包干的方式， 整个过程农 民 顺利实施 ， 就必 须加强失地农 民的保障安置 ， 这 度考核机制 ， 使其在征地补偿价格确定 、 民的 农 对征地补偿政策标 准和方法都不 了解 ，由于地 是 区片价顺 利实施 的核心所在 。 毋庸置疑 ， 失地 利益和耕地保护中发挥积极的作用。 类可以改变 ， 土地补偿倍数也有选择 幅度 ， 按地 农 民窘况是为地 方的城市化发展做 出牺牲 ， 因 类产值 和倍数 确定征 地补偿 费用 的随意性 很 此应与城镇 居民享有同等待遇 ，补偿安 置标准
山东省征地区片综合地价标准
山东省征地区片综合地价标准山东省作为我国东部沿海地区的重要省份，经济发展日益迅猛，土地资源的征用和利用也成为了一个备受关注的问题。
为了规范土地征用补偿标准，山东省制定了征地区片综合地价标准，以确保土地征用补偿的公平合理性。
本文将对山东省征地区片综合地价标准进行详细介绍。
首先，山东省征地区片综合地价标准是根据土地使用权出让价格、农村宅基地使用权出让价格、城镇建设用地使用权出让价格、国有建设用地使用权出让价格等因素进行综合考量，综合形成的一套补偿标准体系。
其中，土地使用权出让价格是指政府将国有土地使用权出让给社会经济组织和个人的价格，农村宅基地使用权出让价格是指政府将宅基地使用权出让给村民的价格，城镇建设用地使用权出让价格是指政府将城镇建设用地使用权出让给社会经济组织和个人的价格，国有建设用地使用权出让价格是指政府将国有建设用地使用权出让给社会经济组织和个人的价格。
其次，山东省征地区片综合地价标准的制定是经过充分调研和科学论证的，充分考虑了土地的位置、土地的用途、土地的品质、土地的市场价值等因素，确保了补偿标准的合理性和科学性。
同时，山东省还建立了健全的监督和检查机制，对征地补偿标准的执行情况进行监督，确保了补偿标准的执行效果。
再次，山东省征地区片综合地价标准的实施，对于保障农民合法权益、促进农村经济发展、推动城镇化进程具有重要意义。
通过合理的征地补偿标准，可以有效保障农民的土地权益，增加农民的收入，激发农民的生产积极性，促进农村经济的发展。
同时，合理的征地补偿标准也可以为城镇化进程提供土地资源保障，推动城镇化进程的顺利进行。
总之，山东省征地区片综合地价标准的制定和实施，是为了规范土地征用补偿行为，保障农民合法权益，促进农村经济发展和城镇化进程。
这一举措对于山东省乃至全国的土地资源管理和利用具有重要意义，也为其他地区的土地资源管理提供了有益借鉴。
希望山东省的这一做法能够得到更多地区的认可和推广，为我国的土地资源管理和利用提供更多有益探索和实践。
(完整版)2附件3区片价测算方法
附件3征地区片综合地价测算方法二Ο一二年二月一、概念及内涵征地区片综合地价（以下简称征地区片价）是指在县（市、区）行政区内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和居民最低生活保障水平等因素，划分征地区片，并采用农地价格因素修正、征地案例比较和年产值倍数等方法测算的区片征地综合补偿标准。
征地区片价的实质是征地补偿标准，不含地上附着物和青苗的补偿费。
二、征地区片价更新调整的基本原则1、维护被征地农民合法权益原则。
征地补偿标准要与本地当前经济社会发展水平相适应，充分考虑确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
2、协调平衡原则。
征地补偿标准的确定要充分尊重历史，注意本地征地补偿水平的前后衔接。
征地补偿标准不得低于当地原征地补偿标准，相邻区域的征地补偿标应相互衔接。
3、同地同价原则。
在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及用途不同而有差异。
4、公开听证原则。
根据《国土资源听证规定》要求，依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
三、征地区片价测算的基本要求1、征地区片价不设定宗地补偿费修正体系。
按照同地同价的原则，征地区片价一旦制订，同一区片内不同项目征地都将采用同一标准进行补偿。
2、一个县（市、区）的征地区片价原则上控制在2-3个级别。
在确定区片的补偿水平时要进行整体控制，既要考虑不同地区土地条件的差异性，又要便于不同区域征地区片价的相互比较和协调，因此征地区片价级别不易过多。
3、征地区片价应设定对应的基准时点，一般3年更新一次。
为保证征地补偿标准与社会经济发展水平相适应，及时反映市场变化对征地补偿标准的影响，征地区片价应设定基准时点，并定期调整。
本次征地区片综合地价对应的基准时点为二Ο一二年一月一日，有效期为三年。
四、工作步骤1、确定测算范围征地区片价测算范围为县（市、区）行政辖区全域覆盖。
征地区片综合地价测算指导性意见
征地区片综合地价测算指导性意见（暂行）一、概念及内涵征地区片综合地价（以下简称征地区片价）是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准，原则上不含地上附着物和青苗的补偿费。
征地区片价测算范围重点在土地利用总体规划确定的城市、集镇建设用地规模范围内，但各地可以根据征地需要和实际情况扩展到城市郊区或更大范围。
例题：根据《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》的有关规定，征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内测算的分区片征地综合补偿标准。
该标准是征地补偿中的（）。
（2006年《土地管理基础与法规》试题）A．指导价格B．执行价格C．参考价格D．最低保护价格答案：B解析：法规考核点。
征地区片综合地价是指在城镇行政区土地利用总体规划确定的建设用地范围内，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的征地综合补偿标准，原则上不含地上附着物和青苗的补偿费。
征地区片价作为征地补偿实施过程中的执行标准，一般情况下不设定宗地补偿费修正体系；确需设定修正体系的，要严格限定修正因素并控制修正系数，修正体系应一并公布。
二、基本原则（一）维护被征地农民合法权益原则。
征地区片价要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
（二）同地同价原则。
在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。
（三）协调平衡原则。
征地区片价不得低于当地原征地补偿标准，省级行政区域内各市县的征地区片价应相互衔接。
（四）公开听证原则。
根据《国土资源听证规定》，征地区片价要依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
河南省征地区片综合地价标准
河南省征地区片综合地价标准河南省征地区片综合地价标准是指在河南省范围内，对征地区片的土地进行评估定价的标准。
这一标准的制定对于保障农民合法权益、推动土地资源合理利用、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
首先，河南省征地区片综合地价标准的制定要充分考虑土地的地理位置、土地用途、土地质量等因素。
在评估地价时，需要综合考虑土地所处的地理位置，比如是否临近城市、交通便利程度等因素，以及土地的具体用途，比如是否用于农业、工业、商业等，还要考虑土地的质量，比如土壤肥沃程度、水资源情况等。
只有充分考虑这些因素，才能制定出科学合理的地价标准。
其次，河南省征地区片综合地价标准的制定要符合市场规律。
在制定地价标准时，需要充分调研市场行情，了解土地的实际交易价格，以及土地的供需关系等因素。
只有与市场实际情况相符合的地价标准，才能更好地引导土地资源的合理利用和流转。
此外，河南省征地区片综合地价标准的制定要充分考虑农民的合法权益。
在制定地价标准时，需要充分听取农民意见，保障农民的合法权益，确保征地补偿合理、公平，让农民能够分享土地增值的利益，从而增强他们对土地流转的积极性。
最后，河南省征地区片综合地价标准的制定要与国家相关法律法规相一致。
在制定地价标准时，需要遵循国家相关法律法规，确保地价标准的合法性和规范性，同时也要与国家土地政策相一致，促进土地资源的合理利用和保护。
总之，河南省征地区片综合地价标准的制定需要充分考虑土地的地理位置、用途、质量等因素，符合市场规律，保障农民的合法权益，与国家法律法规相一致。
只有这样，才能制定出科学合理的地价标准，推动土地资源的合理利用和流转，促进经济社会可持续发展。
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知(国土资发〔2005〕144号,2005年7
国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知国土资发〔2005〕144号（2005年7月23日）各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发(2004)28号下称《决定》)要求各省、自治区、直辖市“制订并公布各市县征地的统一年产值标准或区片综合地价”。
为指导各地贯彻落实好《决定》精神加快开展制订和公布征地的统一年产值标准和区片综合地价工作，现就有关问题通知如下。
一、关于制订征地统一年产值标准和区片综合地价的必要性制订征地统一年产值标准和区片综合地价目的是为征地补偿提供依据，直接为征地服务。
制订征地统一年产值标准要考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格及农用地等级等因素，在一定区域范围内(以县域范围为主)，在主导性农用地类别和耕作制度条件下，以前三年主要农产品平均产量、价格及相关附加收益为主要依据进行测算。
以统一年产值标准为基数，同时综合考虑当地经济发展水平、居民生活水平、被征地农民社会保障需要等其他条件，确定补偿倍数，计算征地补偿费用。
征地区片综合地价是征地综合补偿标准，制订时要考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素进行测算。
已经完成了农用地定级的地区，应充分吸收农用地定级成果。
已按《农用地估价规程》完成农用地征用价格评估的地区，要充分考虑评估结果。
要尽量采用多种方法分析测算，合理确定一定区域范围内的统一征地区片综合地价。
制订征地统一年产值标准和区片综合地价，是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础性工作，是贯彻落实《决定》和国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》(国土资发[2004]238号)等文件精神，解决当前征地工作中存在的补偿标准偏低、同地不同价、随意性较大等突出问题的重要举措。
乌海市海勃湾区农用地征地区片综合地价测算方法研究
草地 面积 １ ， ２ ９ ８ ． ９ ８公顷 ， 占农 用地 面积 的 ２ １ ． ２ ０ ％， 主要分布在卡
布其办事处 。
其他农用地面积 ６ ７ ２ ． １ ４公顷 ， 占农用地面积的 １ ０ ． ９ ７ ％。
表 １综合判定法划分区片级别情 况表
里。 海勃湾区地势是东南高 ， 西北低 ， 平 均海拔 １ １ ０ ０ 米。 地貌类型主要 有构造侵蚀 中低 山地 ， 剥蚀丘陵区 、 山前冲洪积扇堆 积区、 黄河 冲积堆 积阶地 四种类型 ， 其 中黄河 冲积堆积阶地土质深厚 ， 阶地平坦 ， 是海勃
湾 区重 要 的农 业 区 。
【 乡镇 名
村名
级别 乡镇 名 村 名
１ 千里山镇 王元地村
级别
３
３ ３ ３ ３
海 勃湾 区属典型 的极端大陆性气候 。土壤类型主要 有灰漠 土、 棕
钙土 、 栗钙土 、 用地 。
图 １ 征地区片综合地价测算技术流程 图
２ ．测算 区概述
１ ． ３征地 区片地 价测算工作底 图与基准 日的确定 征地 区片综合地价成果更新工作 以 ２ ０ １ ０年土地利用变更数 据为
底图 ， 基 准时点为 ２ ０ １ １ 年 １ 月 １ ３。 １
２ － １自然社会及经济条件 海勃 湾区位 于 自治 区西南部 、 乌海市东北部 ， 东倚卓子山（ 乌仁都 喜乌拉 ） 与鄂尔多斯市鄂托克旗为邻 ； 西 隔黄河与乌达区相望 ； 南至 四
上确定 的征地补偿标准 。该标准不是针对具体宗地 ， 而是针对整个 区 片， 即在 同一区片内不同宗 地的征地 补偿标 准相同 ， 同地 同价 ， 不因土 地用途和征地 目的不同而存在差异 。 征地区片综合地价是一种预设性 标准 ， 在 征地 没有 发生 时统 一制 订 ， 具有刚性 。征地 区片综合地价 ， 是 政府为宏观上把握 征地补偿水 平 ， 在更 多地体现 土地 区位收 益 、 土地
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征地区片综合地价的概念及内涵？
征地区片综合地价是根据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级及当地人均耕地数量、土地供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分区片并测算的直接用于征收土地的补偿标准。
征地区片综合地价实质为征地补偿标准，不包含地上附着物和青苗补偿费。
为什么要实施征地区片综合地价？
实施征地区片综合地价是为了更好地落实国家征地政策，推进农村征收土地制度改革，完善征收土地补偿安置机制，规范征收土地补偿安置行为，维护被征收土地农民的合法权益，实行征收土地补偿同地同价，确保失地农民生活水平不降低，长远生计有保障。
问：实施征地区片综合地价的意义？
1、实施征地区片综合地价，有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题。
现行征地补偿为土地的现状补偿，补偿标准采用以被征收“该耕地”的前三年平均年产值乘以法定补偿倍数的办法，这种方式考虑因素单一，产值及补偿倍数偏低，造成征地整体补偿水平偏低。
区片价在测算因素方面，综合考虑了土地区位、农用地等级、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素；在测算方法方面，突破了法律规定的年产值倍数法。
从结果看，与现行补偿标准比较，未利用地、建设用地、一般农田将有较大幅度提高。
2、实施征地区片综合地价，有利于做到征地补偿同地同价，实现补偿的公平性。
现行征地补偿是以被征收“该耕地”的年产值做为补偿测算依据，在实际工作中不同地类、不同项目之间存在征地补偿同地不同价，甚至差距悬殊的问题，
造成被征地农民集体和农户心理不平衡。
区片价公布后，在同一区片内为同一价格，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途、种植农作物的不同而有差异，确保同地同价。
3、实施征地区片综合地价，有利于防止征地补偿的随意性，规范征地行为。
现行的征地补偿产值倍数的测算方式，由于产值和倍数的不确定性，在确定征地补偿标准时留有很宽的人为调整空间，随意性较大。
区片价实行同地同价，是一个刚性的标准，任何单位和个人都必须严格执行，对规范征地行为，促进依法行政，合理配置土地资源起到积极作用。
4、实施征地区片综合地价，有利于提高工作透明度，维护被征地农民合法权益。
现行征地补偿标准的制定和征地过程中的倍数确定都是政府行为，农民没有参与的机会，被征地农民缺乏平等的地位，难以维护被征地者自身权利。
制定区片价，通过依法组织听证，广泛听取农村集体经济组织和农户的意见和建议，使征地补偿标准更加科学、合理，更加公开、透明。
5、实施征地区片综合地价，有利于建立科学的计算征地安置补偿费用的新方法。
实施区片价，能够科学地建立起以征地区片价为核心的计算征地安置补偿费用的新方法，为落实科学的发展观，维护社会稳定，为经济建设征收土地的顺利实施提供有力保障。
制定征地区片综合地价遵循的基本原则？
(一)维护被征地农民合法权益原则。
征地区片价要确保被征地农民原有生活水平不因征地而降低，并体现长远生计和未来发展的需要。
(二)同地同价原则。
在同一区片内，不同宗地的征地补偿标准相同，且不因征地目的及土地用途不同而有差异。
(三)协调平衡原则。
征地区片价不得低于当地原征地补偿标准，省级行
政区域内各市县的征地区片价应相互衔接。
(四)公开听证原则。
根据《国土资源听证规定》，征地区片价要依法组织听证，广泛听取有关部门、农村集体经济组织、农民及社会各方面的意见和建议。
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