铁路建设工程安全风险管理
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
铁路建设工程安全风险管理暂行办法一、前言铁路建设工程在建设过程中面临着许多安全风险，包括人员安全、材料安全、机械安全等方面。
为保障工程安全，提高工程建设的效率和质量，铁路建设工程安全风险管理暂行办法应运而生。
本文将介绍该办法的主要内容。
二、管理机构铁路建设工程安全风险管理的主要管理机构为铁路建设单位，其下设立安全工程部门，负责该单位全部铁路建设工程的安全风险管理。
三、制定安全管理制度铁路建设单位应建立安全管理制度，明确各级安全责任人员，落实职责，确保相关安全管理措施的全面实施，并进行跟踪管理和不断完善和提高。
四、分级管理铁路建设单位应根据工程建设规模、环境等级、安全风险等因素，将工程建设划分为一般工程、重大工程和特大工程三个等级，并对不同等级的工程实行不同的安全管理措施。
五、安全评估铁路建设工程在实施前，应进行安全评估，明确风险源、风险特征、风险等级、损失后果等方面。
根据评估结果，制定相应的安全措施方案。
六、安全监测在铁路建设工程实施过程中，应实行安全监测，及时掌握工程进展情况、现场安全状况，发现安全问题及时采取措施进行控制。
七、备案管理铁路建设单位应将每一工程建设的安全管理方案、措施的内容、安全监测的结果和评估报告等进行备案存档。
八、人员培训在铁路建设工程中，人员安全教育是至关重要的。
铁路建设单位应对参与工程建设的人员进行专业化、系统性和全面性的培训，提高人员的安全风险意识和安全管理水平。
九、应急管理铁路建设工程存在着各种突发事件的可能性，因此，铁路建设单位应制定应急管理计划，建立应急管理组织体系，明确应急预案、救援措施，提高应急处置能力和应对水平。
十、结语本文所述铁路建设工程安全风险管理暂行办法的实施，旨在提高铁路建设工程的安全性、质量性、效益性等方面，确保人员、财产、环境等安全，为我国铁路事业的发展做出贡献。
铁路建设工程安全风险管理
铁路建设工程安全风险管理一、风险识别风险识别是铁路建设工程安全风险管理的第一步，旨在全面、准确地找出可能对项目造成影响的潜在风险因素。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 环境调查：对铁路建设工程所处的地理、气候、社会环境等进行详细调查，以便了解可能影响工程安全的外部因素。
2. 历史分析：对类似铁路工程建设项目的历史资料进行收集和分析，找出可能影响本项目的风险因素。
3. 专家咨询：邀请风险管理专家对项目进行初步评估，以确定潜在的风险因素。
4. 事故报告：对以往铁路工程建设中发生的事故进行收集和分析，找出导致事故发生的根本原因。
二、风险评估风险评估是在识别出潜在风险因素后，对这些因素可能造成的损失进行量化和评估的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 概率评估：根据历史数据和专家经验，评估每个风险因素发生的可能性。
2. 影响评估：评估每个风险因素可能对铁路工程建设造成的损失，包括人力、物力、财力等方面的损失。
3. 风险排序：根据风险因素的发生概率和可能造成的损失，对所有风险因素进行排序，以便优先处理发生概率高、可能损失大的风险因素。
三、风险应对风险应对是根据风险评估结果，制定相应的措施以降低或消除风险的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 预防措施：针对可能发生的风险因素，制定相应的预防措施，以降低或消除其发生概率。
2. 应急预案：针对已经发生或可能发生的风险因素，制定相应的应急预案，以便在紧急情况下快速应对，降低损失。
3. 培训和教育：针对高风险作业和关键岗位，制定相应的培训和教育计划，提高员工的安全意识和应对能力。
4. 监督检查：对各项风险应对措施的执行情况进行监督检查，确保措施的有效性。
5. 反馈调整：根据实际执行情况，对风险应对措施进行反馈调整，不断完善和优化措施。
四、风险监控风险监控是在铁路工程建设过程中，对可能影响工程安全的各种风险因素进行实时监测和控制的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 监测设备：使用各种监测设备对铁路工程建设过程中的关键部位和重要结构进行实时监测，以便及时发现潜在的风险因素。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一章总则第一条为了加强铁路建设工程安全风险管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内铁路建设项目的勘察、设计、施工、监理等环节的安全风险管理。
第三条铁路建设工程安全风险管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行企业主体责任、政府监管和社会参与相结合的机制。
第四条铁路建设工程参建单位应依法落实安全风险管理责任，建立健全安全风险管理制度，确保项目建设安全。
第二章安全风险识别与评估第五条铁路建设工程安全风险识别应包括自然环境、地质条件、设计方案、施工工艺、材料设备、人力资源、安全管理等方面。
第六条铁路建设工程安全风险评估应根据识别出的风险因素，采用定性、定量相结合的方法，进行风险等级评定。
第七条风险评估结果分为四级：一级风险（极高风险）、二级风险（高度风险）、三级风险（中度风险）、四级风险（低度风险）。
对于不同等级的风险，应采取相应的风险控制措施。
第三章安全风险控制与应对第八条铁路建设工程参建单位应根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，确保项目安全。
第九条风险控制措施包括：风险消除、风险减轻、风险转移和风险储备。
各参建单位应根据实际情况，选择合适的措施，并进行落实。
第十条铁路建设工程参建单位应建立健全应急预案，明确应急组织、应急资源、应急程序和应急措施，确保在突发事件发生时迅速有效地进行应对。
第四章安全风险监督管理第十一条各级交通运输主管部门应加强对铁路建设工程安全风险管理的监督检查，确保法律法规和本办法的贯彻实施。
第十二条铁路建设工程参建单位应定期对安全风险管理情况进行自检，发现问题及时整改，并报告上级监管部门。
第十三条铁路建设工程参建单位应建立健全信息安全保障体系，确保安全风险管理信息的真实性、完整性和可靠性。
第五章法律责任第十四条铁路建设工程参建单位有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，依法承担赔偿责任：（一）未按照规定进行安全风险识别、评估和控制的；（二）未按照规定制定应急预案的；（三）未按照规定报告安全风险管理情况的；（四）其他违反本办法的行为。
铁路施工安全风险管理制度
一、总则为加强铁路施工安全管理，预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规，结合铁路施工实际，制定本制度。
二、组织机构1. 成立铁路施工安全风险管理工作领导小组，负责铁路施工安全风险管理工作。
2. 各施工单位设立安全生产管理机构，负责本单位施工安全风险管理工作。
三、安全风险识别与评估1. 施工单位应组织专业人员对施工项目进行全面的安全风险识别，包括但不限于以下内容：（1）施工环境风险：如地质条件、气候条件、周边环境等。
（2）施工工艺风险：如施工方法、施工设备、施工材料等。
（3）人员风险：如施工人员素质、操作技能、安全意识等。
（4）管理风险：如安全管理制度、安全教育培训、安全检查等。
2. 对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，采取相应的控制措施。
四、安全风险控制措施1. 严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，加强施工安全管理。
2. 制定完善的安全操作规程，加强施工人员安全教育培训。
3. 加强施工现场安全防护措施，确保施工安全。
4. 加强施工现场设备、材料管理，防止安全事故发生。
5. 定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
五、安全风险应急处理1. 制定应急预案，明确应急组织、应急程序、应急措施等。
2. 加强应急演练，提高应急处置能力。
3. 发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少事故损失。
六、责任追究1. 施工单位应建立健全安全责任制度，明确各级人员的安全责任。
2. 对违反安全生产法律法规、规章制度，导致安全事故发生的，依法依规追究责任。
3. 对在安全风险管理工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
七、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由铁路施工安全风险管理工作领导小组负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法-最新范文
铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理,推进安全风险标准化管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,依据国家和铁道部有关规定,制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程,临近既有线及既有线施工,涉及既有高速铁路施工,地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度,参照铁路隧道风险等级确定标准,分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点,统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险,采取措施减少高度风险,通过风险识别、风险评价、风险控制等,降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体,应比照铁路隧道风险管理要求,制订高风险工点的风险管理实施办法,建立风险管理体系,完善风险管理机制,落实参建单位和人员责任,按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位,应编制风险评估实施细则,在可行性研究阶段进行风险识别,按照规避风险原则合理选择方案,依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序,对无法规避的风险工点进行分析评估,提出风险等级建议。
第七条建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证,确定高风险工点及风险等级。
高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送铁道部工管中心。
第八条勘察设计单位在初步设计阶段,应对高风险工点的风险因素作进一步识别,须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议;应按照确定的风险等级,系统制订与之匹配的风险控制措施,因此产生的工程费用纳入初步设计概算;在施工设计中要进一步完善风险控制措施,提出风险防范注意事项。
第九条建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围,在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善,并组织制订风险管理方案。
铁路建设工程风险管理技术规程
铁路建设工程风险管理技术规程一、规范性文件的适用范围铁路建设工程风险管理技术规程（以下简称“本规程”）适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，旨在确保工程建设安全可靠、符合法律法规和质量标准。
二、术语和定义1.风险：指不确定性的事件或情况，可能会对项目的目标或结果产生负面影响。
2.风险管理：指识别、评估和控制项目中的风险，以保障项目顺利完成。
3.风险评估：指评估风险的概率和影响，并确定其重要性，以便制定相应的风险控制措施。
4.风险控制：指采取各种措施和方法，以减轻风险的影响。
三、风险管理流程本规程要求铁路建设工程必须进行全面的风险管理，包括风险识别、风险评估和风险控制三个步骤。
1.风险识别风险识别是风险管理的第一步，需要通过各种途径和方法，查找所有可能会影响工程建设的因素和事件，并对其进行分类和整理。
在识别风险的过程中，应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
2.风险评估风险评估是对已经识别的风险进行定量或定性评估的过程，以确定风险的概率和影响，并确定风险的重要性。
评估风险的过程应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
3.风险控制风险控制是对评估结果进行综合分析和处理，采取控制措施，确保风险在可接受的范围内。
针对不同的风险，应采取不同的控制措施。
四、职责分工1.建设单位应组织专业技术人员对工程建设的潜在风险进行评估，并依据评估结果，制定相应的风险控制措施。
2.施工单位应根据建设单位提供的风险管理措施，制定适当的施工计划，并严格按照计划执行。
3.监理单位应对施工单位的施工计划和风险控制措施进行监督检查，并及时向建设单位和相关部门报告。
4.铁路主管部门应对工程建设过程中出现的风险进行监督和管理，并采取措施，确保施工质量和进度。
五、风险管理的验收工程建设完成后，应对风险管理的成效进行评估。
评估结果将作为类似工程的风险管理的参考标准，并作为后续工程的风险管理的基础。
六、总则本规程适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，必须遵守有关法律法规和技术标准。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
铁路建设工程安全风险管理暂行办法1. 引言为了确保铁路建设工程的安全进行，并最大程度上减少安全风险，本文档制定了铁路建设工程安全风险管理暂行办法。
本办法旨在给予相关管理人员指导，明确各方责任，确保铁路建设工程的安全运行和施工。
2. 安全风险管理的目标铁路建设工程安全风险管理的目标是为了保护工人的生命和健康，确保铁路建设工程的安全运行，减少事故和伤亡的发生。
具体目标包括：•提供安全的工作环境和设备；•提供相关培训和教育，提高员工的安全意识和技能；•建立和有效执行相关的安全管理制度和程序；•定期进行安全检查和评估，及时发现和解决安全隐患；•及时采取有效的措施，防止事故的发生；•反馈和学习，改进安全管理工作。
3. 安全风险管理的原则在铁路建设工程的安全风险管理过程中，应遵循以下原则：•预防为主，防患于未然；•安全第一，保护员工生命和健康；•综合治理，全员参与；•持续改进，追求卓越；•法律法规，规范操作；•效益优先，合理配置资源。
4. 安全风险管理的流程安全风险管理的过程包括以下几个步骤：4.1 风险识别在铁路建设工程的初期，需要对可能存在的安全风险进行识别。
这可以通过以下方式进行：•安全风险评估：对施工过程中可能的危险因素进行评估；•历史数据分析：分析过去类似工程的安全数据，找出可能存在的隐患；•经验交流：与其他类似工程的相关人员交流，获取他们的经验和意见；•安全检查和巡视：对施工现场进行定期检查，发现潜在的安全隐患。
4.2 风险评估在识别出潜在的安全风险后，需要对其进行评估。
评估包括以下方面：•风险的可能性：评估事故发生的概率；•风险的严重性：评估事故发生后可能带来的损失；•风险的优先级：根据可能性和严重性确定风险的优先级。
4.3 风险控制在风险评估的基础上，需要采取相应的措施控制风险。
这些措施可以包括：•修改施工方案，减少危险因素；•提供更安全的工作设备和工具；•加强培训和教育，提高员工的安全意识；•建立和执行相关的安全管理制度；•加强安全监督和检查。
铁路工程安全风险管理铁道部建设司
铁路建设工程安全风险管理
（二）风险管理
风险管理思想旳雏形能够追溯到几千年前， 直到20世纪40-50年代，风险管理旳思想在美国 旳保险行业得到广泛应用。20世纪70年代后来， 风险管理学科逐渐走向成熟并发展成为管理学科 旳一种主要分支，在各个领域得到广泛应用。
铁路建设工程安全风险管理
（三）工程建设风险
铁路建设工程安全风险管理
为落实落实部党组、盛部长有关加强风险 管理旳要求，卢副部长屡次组织部内有关部 门和单位进行研究，提出了落实要求。
根据卢副部长指示和部里旳总体安排，今 日利用月度全路电视电话会议，由我代表建 设司进行铁路建设工程安全风险管理讲座。
铁路建设工程安全风险管理
1．铁路建设工程安全风险管理开展情况
事故发生概率
概率范围
中心值
概率描述
>0.3
1
很可能
0.03~0.3 0.003~0.03 0.0003~0.003
0.1 0.01 0.001
可能
• 偶尔
不可能
<0.0003
0.0001
很不可能
铁路建设工程安全风险管理
（三）安全风险估计
风险估计工作旳实施：
2.分析各风险原因对目旳风险旳影响程度
安全目的风险有4种：
施工措施
立项决策阶段
矿山法
勘察设计阶段
矿山法
目的风险
施工安全
施工安全
风险原因或风险事件 （举例）
地质原因 隧道技术原因
其他
塌方、瓦斯 突水（泥、石）
大变形、岩爆 进出洞风险
其他
铁路建设工程安全风险管理
（二）安全风险辨识
3. 风险辨识旳成果
（2）风险清单
铁路项目施工安全质量风险防范管理
铁路项目施工安全质量风险防范管理概述随着我国铁路网络的不断扩展和建设，铁路项目施工所涉及的风险事件和安全质量问题也越来越多，特别是在高速铁路和地铁等项目的建设过程中，由于工期紧、工艺复杂、施工条件恶劣等因素，施工安全隐患和质量问题的风险不容忽视。
因此，对铁路项目施工的风险防范和安全质量管理至关重要，是确保项目高质量、高安全、高效率完成的关键环节。
本文就铁路项目施工安全质量风险防范管理进行探讨，并提出相应的建议和措施，以期对相关工作提供参考。
铁路项目安全质量风险分析铁路项目施工安全质量风险主要集中在以下几个方面：1. 环境因素施工现场所处地理环境、气候条件、地质勘察和勘探情况，以及周边环境等因素，对施工的影响较大。
例如，地面或岩石崩塌、山体滑坡、洪水等自然灾害，煤气泄漏、爆炸等意外事件，都会对施工带来严重的安全风险。
因此，在施工前需要对现场环境进行全面分析和评估，制定相应的安全预案和应急措施。
2. 工程设计和施工方案工程设计和施工方案的缺陷或设施的不合理、不完善，会对施工安全和质量造成直接影响。
例如，施工现场周边的道路桥梁、通讯、供电等基础设施建设不完善，施工现场的交通流动性差等，都可能对工程造成安全隐患和影响工期和施工质量。
因此，在施工前必须对工程设计和施工方案进行充分论证和评估，确保其科学、合理、可行。
3. 施工过程管理施工过程管理是铁路项目安全质量管理的重要组成部分。
施工现场的管理人员应该建立科学的管理制度，对施工过程进行全面、细致、系统的管理，确保各项施工任务按照计划有序进行，同时及时发现和处理施工中出现的安全事故和质量问题。
铁路项目安全质量风险防范措施为了有效防范铁路项目安全质量风险，需要采取以下几个措施：1. 施工前的环境评估和安全预案制定在施工前应当对施工现场的环境进行详细评估，包括地理环境、气候条件、地质勘察和勘探情况，以及周边环境等因素，并制定相应的安全预案和应急措施。
要达到更好的效果，可以引入专业的团队进行评估，以确保施工环境的安全性和合理性。
铁路安全风险管理知识（三篇）
铁路安全风险管理知识铁路安全风险管理是指针对铁路运输所面临的各类安全风险进行全面分析、评估和控制的一系列管理措施和方法。
通过科学的安全管理，可以最大程度地防止事故的发生，保障旅客和工作人员的安全。
下面将从安全风险管理的方法、铁路安全风险的来源和控制措施以及铁路行业安全文化建设等方面，简要介绍铁路安全风险管理的相关知识。
一、铁路安全风险管理的方法1. 风险识别和评估首先需要对铁路运营中可能存在的各类风险进行明确和识别，包括运营安全风险、工程施工安全风险、设备故障风险等。
针对各种风险，进行风险评估和分析，确定风险的概率和影响程度，以确定重要性和优先性。
2. 风险控制和管理根据风险评估结果，制定相应的风险控制策略和措施。
包括制定安全规程和操作规范、培训安全人员和人员安全培训、优化设备和工程设计、提高设备设施的可靠性和维护保养水平等。
3. 风险监控和追踪建立风险监控和报告体系，定期对各类风险进行监控和追踪，进行及时的预警和控制措施的调整，以保障安全风险的有效控制。
二、铁路安全风险的来源和控制措施1. 运营安全风险主要包括列车碰撞、脱轨、冲撞行人等风险。
通过建立严格的操作规程和制度、强化人员培训和安全意识教育、提高设备和设施安全性等措施，可以有效控制运营安全风险。
2. 工程施工安全风险铁路工程施工过程中，可能存在的安全风险包括塌方、坍塌、爆破等。
通过认真进行施工前的安全评估和规划，采取合理的工程措施和工艺，加强施工人员的安全培训和管理，确保施工安全。
3. 设备故障风险铁路设备设施的故障可能导致严重的安全事故，如信号设备故障、轨道道床破损等。
通过定期的设备检修和保养，提高设备设施的可靠性和安全性，可以有效降低设备故障风险。
三、铁路行业安全文化建设铁路行业的安全文化建设是铁路安全风险管理的重要组成部分。
通过建立安全文化长效机制，强化安全责任意识、安全管理意识和安全技能，倡导安全优先的理念，培养全员参与共建共享的安全文化，可以进一步提高铁路运输的安全水平。
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
(一)根据各年度工程建设实际情况，分析确定施工风险工点作为管控风险点，按照《铁路建设项目安全生产管理办法》有关要求进行风险包保管理。
(二)对确定的风险工点按风险程度为三个等级，其中：铁路总公司、设计单位明确的风险点及业主公司分析确定的高风险点为一级，业主组织分析确定的较高风险点为二级,其他风险点为三级，具体包括：
1纳入一级安全风险管理的项目。
(1)站前工程项目包括：隧道工程、火工品管理、大型基坑施工、特殊结构桥梁、临近和跨既有线、高速公路、国道施工、特殊复杂地质项目、大坡度运架梁、工程线行车安全管理等。
(2)站后工程待设计明确后分析确定。
2.纳入二级安全风险管理的项目。
(1)站前工程包括：跨一般道路或乡间道施工的特殊结构桥梁工程项目；一般地段运架梁施工；使用大型或特种机械设备使用的工程项目；含防火安全控制的工程项目；含较多高空作业施工的工程项目。
(2)站后工程待设计明确后另确定。
3.纳入三级安全风险管理的项目。
除一、二级风险项目外其他风险项目。
(三)一级风险工点由业主单位、施工单位、监理单位三级
人员包保；二级风险工点由各施工项目部、分部，监理站三级人员包保；三级风险工点由施工单位分部、现场监理两级人员包保。
（四）检查频次
安全风险管理项目检查频次根据业主单位有关要求安排检查频次。
铁路建设工程安全风险管理办法
铁路建设工程安全风险管理办法概述铁路建设工程安全风险管理是确保工程安全操作的重要组成部分。
有效的管理工程风险可以在建设和维护过程中有效预防和控制事故的发生。
管理团队需要综合考虑多种因素来制定适合特定工程的安全风险管理计划。
本文将从调查、评估、分析和规划等方面介绍安全风险的处理方法。
调查安全风险为了更好地管理铁路建设工程安全风险，管理人员需要首先调查和熟悉潜在的安全威胁和风险。
这些调查的方法包括：现场检查管理团队应派发人员进行多次现场检查，以确认施工现场是否安全。
检查时需要注意以下要素：•施工团队是否穿着合适的工作服和防护设备。
•设备和物料是否得到正确的处理和储存。
•环境和天气是否对施工安全产生影响。
风险评估风险评估是确定工程项目中存在的潜在危险的重要步骤。
评估风险可以帮助团队更好地理解可能会发生的情况，从而有效预防事故的发生。
评估风险的方法可以采用以下几种：•制定风险概率矩阵：这种方法可以显示潜在事故发生的概率及其对工程造成的影响。
•使用历史数据：与工程项目类似的历史数据可以帮助团队预测可能的风险。
•利用缩影试验：这种方法是通过制造和模拟小型模型，以评估各种潜在的风险和威胁。
安全风险管理计划的制定铁路建设工程安全风险管理计划是对调查和评估结果的应用。
制定计划是解决潜在工程风险的办法，计划应包括：项目管理方法设定管理规定和流程，所有工程人员应在规定时间内上报安全问题或提出提议，确保管理层得到及时反馈。
员工启示管理计划教育员工正确的施工技能，向员工讲解危险的位置和如何避免危险。
安全监控计划管理人员需定期检查项目安全风险计划的有效性，对于已经发现的问题，应该及时记录并进行详细的解决措施以及相关改进。
安全风险的监测、报告和减轻措施安全风险监测、报告和减轻措施是评估已知和未知风险的优质方法。
管理人员应该密切关注工程项目中存在的潜在危险和风险点，并及时汇报给其他人：自动化工具采用自动化的工具可以有效地监测工程项目中的各种风险。
【铁路建设工程安全风险管理办法】铁路安全风险管理的主要内容包含
【铁路建设工程安全风险管理办法】铁路安全风险管理的主要内容包含铁路建设工程安全风险管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，防范和化解工程重大安全风险，提高安全风险防控能力，有效规避和降低安全风险损失，确保铁路工程建设安全，依据国家和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国铁集团管理的铁路基建大中型建设项目的安全风险管理工作。
第三条本办法所指安全风险管理，是指参与工程建设各方通过风险辨识、风险评估、风险控制、安全风险后期评估等手段，对安全风险实施闭环管理，降低和减少风险灾害和风险影响的安全风险管理工作。
第四条铁路工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、深水基础、深基坑、长大高陡边坡、高大模板或脚手架、桥梁运架、移动模架、技术复杂或特殊结构桥梁、大跨度钢结构、爆破作业及火工品管理、跨越公路施工、工程线、地下工程、既有线及临近既有线施工、地质灾害及其他风险工点。
第五条铁路工程安全风险等级根据风险事件发生的概率等级和后果等级，参照《铁路隧道工程风险管理技术规范》风险等级确定标准，分为低度、中度、高度和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第六条铁路工程安全风险管理应贯穿建设项目勘察设计和工程施工全过程，遵循安全第一、预防为主的原则，规避极高度风险，采取可靠措施降低和减少高度风险。
第七条安全风险管理实施全过程分阶段动态管理，对已通过风险评估的安全风险发生变化或新出现的安全风险，建设单位应及时组织开展风险评估，确定风险等级，调整风险控制措施。
安全风险评估报告纳入相应阶段的风险评估报告管理。
第二章安全风险管理职责第八条国铁集团建设部为铁路工程安全风险管理工作归口管理部门，负责组织制定铁路建设工程安全风险管理办法。
国铁集团工管中心负责工程实施阶段安全风险管理工作，对工程建设各方的安全风险管理工作实施监督，组织研究高风险工点的安全风险控制方案。
铁路建设 工程安全风险管理要求
铁路建设工程安全风险管理要求1.为进加强铁路建设工程安全风险管理，制定铁路建设工程安全风险管理办法。
2.铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
3.铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
4.铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
5.建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
6.勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
7.建设单位应组织专家对勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级建议进行论证，确定高风险工点及风险等级。
8.勘察设计单位在初步设计阶段，应对高风险工点的风险因素作进一步识别，须调整风险等级的应及时向建设单位提出建议：应按照确定的风险等级，系统制订与之匹配的风险控制措施，因此产生的工程费用纳入初步设计概算：在施工设计中要进一步完善风险控制措施，提出风险防范注意事项。
9.建设单位应将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围，在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善，并组织制订风险管理方案。
10.勘察设计单位须及时提交包括风险控制措施和风险防范注意事项的勘察设计文件，在设计技术交底的基础上，做好风险控制措施和风险防范注意事项的交底工作。
川藏铁路工程风险管理方案
川藏铁路工程风险管理方案一、前言川藏铁路是中国“西部大开发”和“一带一路”战略的重要交通基础设施项目，其建设将对西藏自治区和四川省的经济社会发展产生深远影响。
然而，由于地理环境复杂、自然灾害频发等因素，川藏铁路建设面临着较大的风险。
因此，对川藏铁路工程进行全面的风险管理是十分必要的。
二、风险评估1、风险识别（1）项目特点川藏铁路穿越的地区地势复杂，气候多变，自然灾害频发，工程建设难度大。
（2）自然环境川藏铁路经过地震带、泥石流、雪崩、冰冻等多种自然灾害易发区域。
（3）社会环境川藏铁路通过的地区是少数民族聚居地区，社会稳定性差。
2、风险分析（1）地质灾害风险地震、泥石流、雪崩等自然灾害对工程建设和线路运营将产生很大影响。
（2）社会风险少数民族地区社会稳定性差，可能对工程建设和线路运营产生负面影响。
3、风险评估（1）风险的可能性根据地质调查和气象预报等资料，对地质灾害等风险的可能性进行评估。
（2）风险的影响程度通过对自然灾害、社会因素等风险的影响程度进行评估。
三、风险管理策略1、风险预防（1）地质勘察对川藏铁路沿线进行全面地质勘察，特别关注地质灾害易发区域。
（2）工程设计根据地质调查结果，对工程设计进行调整，采取相应的措施来降低风险。
2、风险控制（1）技术手段采用先进的技术手段，如地震监测预警系统、泥石流防护措施等，来控制各类自然灾害风险。
（2）社会管理加强对少数民族地区的社会管理，维护社会稳定。
3、应急响应（1）建立应急预案针对各类自然灾害和社会风险，建立相应的应急预案，提前做好应对准备。
（2）应急演练定期开展应急演练，提高相关人员的应对能力和协调能力。
四、风险控制的监测与评估1、监测（1）地质监测对地质灾害易发区进行全面监测，及时发现地质灾害隐患。
（2）气象预警建立完善的气象预警系统，对雪崩、冰冻等自然灾害进行实时监测。
2、评估（1）风险评估定期对各类风险进行评估，制定相应的风险管理措施。
（2）效果评估对各项风险管理措施的效果进行评估，及时调整和完善。
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3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
实例二、某线地表失水调查
某线铁路在进行隧道工程施工过程中，发生了大量的地表失 水事件，其中发生在隧道工区的有17起，发生在斜井工区的有 2起。因隧道施工导致地表失水受影响地区有村镇35个，18千 瓦水电站一个，受影响人数达2348户，共计12427人，由此所 产生的费用近1000万元。
业主指导下对风险进行评估。
2.1 业主的主要职责
（1） 制定风险评估和风险管理工作实施办法 （2） 督导设计单位进行设计阶段风险评估工作 （3） 督导施工单位开展施工阶段风险评估工作 （4） 负责对高度和极高的风险等级进行审查 （5） 必要时委托相关专业机构进行风险监测 （6） 检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题
目前，我国铁路工程建设安全的核心标准是2009年修订发布的《铁 路工程基本作业施工安全技术规程》包括铁路隧道、路基、桥梁、轨 道、通信信号、电力、供电等等六册施工安全技术规程，以及2010年 铁道部下发了《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》。2012年底还 将发布《铁路建设工程安全风险管理技术规范》。
铁路隧道风险管理构架及管理职责
2、风险管理职责 2.2 设计单位的主要职责
(1) 制定设计阶段风险评估工作实施细则； (2) 进行设计阶段的风险评估工作； (3) 提出风险评估结果，纳入设计文件； (4) 向施工单位进行有关风险的技术交底和资料交接； (5) 参与施工期间的风险评估； (6) 根据风险监测结果，提出风险处理意见。
层
相关职能部门
风险管理职能部门
专家组
实
施 主
设计单位 施工单位 监理单位 其他单位
体
层
风险管理小组 风险管理小组 风险管理小组
风险管理小组
铁路隧道风险管理构架及管理职责
2、风险管理职责
设计阶段业主对风险管理全面负责，设计单位（或咨询单位、
相关专业机构）在业主指导下对风险进行评估；
施工阶段业主对风险管理全面负责，施工单位、监理单位等在
我国在铁路建设项目中实施安全风险 管理，是近几年的事，至今还不到10年 时间，我们管理的经验还不够丰富，与 西方发达国家相比还存在较大差距。在 技术方面表现在：
一、支持风险管理分析、决策的基础 数据不足；
二是，管理软件的开发少，决策的自 动化程度不高。
人机交互平台 风险数据库管理系统
铁路隧道风 险数据库
4、铁路工程风险管理工作要遵守的相关法规、标准
（1）安全风险管理要遵守的国家相关法规： 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 《安全生产法》 《建设工程安全生产管理条例》 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等
4、国内风险评估与管理现状
（2）安全风险管理要遵守的铁道部相关法规： 《铁路建设工程安全生产管理办法》 《关于加强铁路隧道工程安全工作的若干意见》 《铁路建设工程质量安全监督工作指南》等 对做好勘察设计和施工、建立规范风险管理制度提出了相 应要求。
“ 被告人制定了相应的整改措施，但在检查落实方面仍未 完全达到要求。”
经调查认定这是一起责任事故。
5名项目部管理人员，期间各自在其职责范围内分别存在 怠于全面正确履行职责的行为，分别判处有期徒刑２- 3年。
1、 风险管理构架
风险管理构架：由业主层和实施主体层两层构成
第一管理者
业 主
主要风险管理的负责人
2.1国外工程风险管理的现状
国外，尤其是欧美国家的建设工程风险评估方 法，多以定量为主，目前的发展趋势为全概率化 的风险评估方法。
同时都倾向于以施工过程采集的原始施工数据 为基础构建风险事件和风险因素的数据库，并在 此基础上进行程序开发，进行自动化或半自动化 的风险评估工作。
2.2、国内风险评估与管理现状
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
铁路建设工程安全风险管理
二、铁路建设工程风险 管理构架及管理职责
案例分析：都汶高速公路董家山隧道(长4 km)
该隧道多次通过薄煤层，瓦斯压力0.172~0.67 MPa, 低瓦斯隧道。 2005年12月上旬，隧道右洞进口掌子面发生坍方。由于该处位于背斜核部、 裂隙发育、裂隙中含有煤层瓦斯，坍方又促使瓦斯大量涌出。12月22日， 衬砌台车上的不防爆插座打火，引起瓦斯爆炸，当场死44人，伤11人。爆 炸气流充满1500巷道并冲出洞口，并将洞外几十吨重台车推动几十米。
2.1国外工程风险管理的现状 （2）相关法规
当今世界各国都在加强工程风险管理研究和运用，为风险管理制 定了指导性的法规，全面涉及铁路工程的法规没有，以隧道工程为 例：
《隧道风险管理指南》 国际隧协2004年发布 《英国隧道工程建设风险管理联合规范》 英国隧协和保险业协会 2003年联合发布。
（3）风险管理咨询业的兴起，咨询公司服务于项目
事故定为机械事故，施工技术人员不齐、监理未到场检查， 主要责任方是架梁单位，事故直接经济损失数百万元。
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
据不完全统计，十一五期间发生的安全事故中，仅隧 道坍方就发生28起，造成人员伤亡71人，历年统计如下：
2006年发生事故5起，造成5死3伤14人受困 2007年发生事故7起，造成13死2伤8人受困 2008年发生事故6起，造成16死10伤 2009年发生事故7起，造成12死3伤6人受困 2010年发生事故3起，造成25人死亡
1、有关风险管理的基本概念
铁路建设工程风险
在铁路工程设计和施工期间发生人员伤亡、环 境破坏、财产损失、工程经济损失、工期延误等潜 在的不利事件的概率（P）和后果（C）的集合， 表达式为：R=f(P,C)。
1、有关风险管理的基本概念
风险管理
风险管理是指参与工程建设的各方通过风险辨 识、风险估计、风险评价和风险控制，以求减少风 险的影响，以较低合理的成本获得最大安全保障的 管理行为。
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
从这些实例中不难看出发生重大风险事故后果的严重 性。这一系列重大风险事故的发生带给了我们沉痛的教训， 也让我们认识到铁路工程风险事故防范的重要性，特别是 对具有突发性的、后果极其严重的风险事故更应该加强防 范措施。
3.3、开展铁路建设工程安全风险管理的目的与意义
铁路建设工程安全风险管理
铁路建设工程安全风险管理的目的与意义 铁路建设工程安全风险管理构架及职责 铁路建设工程安全风险管理工作的内容 铁路建设工程安全风险管理的实施 结语
铁路建设工程安全风险管理
一、铁路建设工程安全风险 管理的目的与意义
1、有关风险管理的基本概念 风险 （ Risk）
风险是指事故发生的可能性及其损失的组合。 风险最大的特征是不确定性，它是否发生、发 生时间以及产生的结果（损失程度）都是不确定的； 同时，风险又具有一定规律，是可预测的。
同时带来社会安定团结问题。
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
实例、某线地表失水调查
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势 现场阻工：
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
实例三：某线特大桥架桥机翻塌事故 2005年2月，某特大桥发生在架设7#~8#墩之间的梁片时， 架桥机及7#~8#墩之间的待架梁片、6#~7#墩之间的已架右片 梁一齐向右翻落桥下，造成架桥机损坏报废、两片梁报废、7# 墩（高25米）裂成3段，承台与墩身和地面连接处开裂、死亡 7人、伤5人的特大安全事故。
铁路建设工程发生安全风险的概率较高，且一旦发生， 造成的经济损失和社会影响较大。开展铁路建设工程安全 风险管理，有利于决策科学化，有利于减少工程事故的发 生，有利于提高政府、业主、设计单位和施工单位的风险 管理意识和风险管理能力，从而达到控制风险，减少人员 和财产损失的目的。
对于科学有序推进铁路建设，推进铁路建设科学发展、 协调发展、和谐发展、可持续发展，使铁路建设更好地为 经济社会发展服务，为广大人民群众服务都具有十分重要 的意义。
专家评价数据 库
地铁风险数据 库
评估实例数据 库
煤矿风险数据 库
数据录入系统
当然也要看到我们近年取得的一些成绩，例如风险管理的 远程控制已经起步。在贵广等新建铁路线已充分利用先进的 信息采集、传播技术和管理软件，实现风险管理过程的可视 化和远程控制。
3、在铁路建设项目推广风险管理的意义与紧迫性
3.1 风险管理与项目管理的关系 （1）风险管理正成为大型项目建设的例行程序； （2）风险管理与项目管理日趋紧密结合，两者具有同等重要性； 3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
（4）科学的过程管理及计算机决策辅助工具
2.1国外工程风险管理的现状
基于地理信息系统（GIS）的隧道工程风险管理辅助 决策系统（DAT）、MCA和基于Internet平台的风险监控 管理系统（GDMS）系统软件，其主要功能如下：
系统名称
功能
DAT MCA GDMS
风险评估的决策工具：确定在一系列风险因素影响下，可能的工期和造 价范围，是实施风险管理过程中具体量化工期和造价不确定性的工具。
风险管理是建设管理的一个子系统，管理的对 象是风险，管理的主体是参与工程建设的各方。
2、国内外工程风险管理的现状
2.1国外风险管理的历史与现状
（1）相关研究
1930年，美国经济大萧条时期：提出风险管理，控制金融风险；
1974年，美国MIT的H.H.Einstein教授：提出隧道工程风险分析 的特点和应遵循的理念； 1983年，英国 剑桥大学的G.F.Salazarz：将不确定性的影响和工 程造价联系起来； 1993年，C.L.Leihton和C.R.Denis：铁路隧道进行了定量的风险 评估研究； 2003年，Dr.B.V.Shastri和Dr.L.G.Gwalani：采用GIS地理信息系统 技术对地质风险评估。
我国铁路建设发展迅速，具有点多、线长而广的特点； 建设在不良地质、复杂地形环境中的工程越来越多，难度和 风险也愈显突出。