小学2018年春季地质灾害应急预案.doc

小学2018年春季地质灾害应急预案

一、编制目的

为及时、高效、有序地做好突发性地质灾害应急工作，避免或最大程度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《四川省地质环境管理条例》、《四川省突发地质灾害应急预案》、《四川省总体应急预案》、《金阳县突发性地质灾害应急预案》等。

三、适用范围

本预案适用于热水河乡范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的山体滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

四、地质灾害等级

地质灾害按危害程度和规模大小分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。具体划分标准见附件。

五、组织机构及职责

（一）组织指挥机构

成立xx乡中心校地质灾害应急指挥部（以下简称指挥部）。

组长：xx

副组长：xx

成员：各村小负责人、各班主任

（二）主要职责

指挥部主要职责：组织领导和指挥全镇突发地质灾害的预防和应急处理工作；决定启动镇级地质灾害应急预案，负责组织、协调、调配应急抢险救灾人员、物资、交通工具和相关的设施、设备；检查督促有关单位抢险救灾工作落实情况。

指挥部办公室主要职责：负责指挥部的日常工作；组织协调抢险救灾，协助专家制定抢险救灾方案和灾民紧急撤离路线、安置地点；负责地质灾害抢险救灾综合信息的收集、汇总和报告；做好有关会议、活动的组织及各类文件的归档管理工作。

现场应急指挥部主要职责：执行指挥部的指令；迅速了解灾情及先期处置情况，研究制定应急施救方案并组织实施，及时将情况向指挥部报告；根据抢险需要，设立综合协调、抢险救灾、医疗救护、秩序维护、技术监测、转移安置、后勤保障、善后处置等工作组，明确工作职责。

指挥部成员单位主要职责：

热水河乡中心校：负责提供地质灾害发生实况、地质灾害监测等相关信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议。

教办：转移受灾学校师生员工，做好灾后学校教育、教学、灾后校舍恢复重建等工作。

派出所：负责现场和灾区社会治安，做好交通管理和疏导工作，及时有效处置道路交通突发事件，全力保证抢险救灾工作顺利进行，协同有关部门做好灾发的转移。

文广站：负责抢险救灾信息的收集报道，会同有关部门按规定及时向公众发布灾情有关信息。

卫生院：负责调度卫生技术力量抢救伤员，做好灾区疫情检测预警，对重大疫情实施紧急处理，防止疫情、疾病传播、蔓延；做好救灾药品和医疗器械调配工作。

供电班：负责保障地质灾害应急抢险的电力供应；负责对管辖范围内的受损电力设施进行恢复。

六、监测预警

（一）监测监控

热水河乡政府要建立健全以群测群防为主的地质灾害监测网络。通过监测及时掌握隐患点的动态变化情况，做到及早发现，主动避让。要采取汛期巡查和常规监测相结合、定期监测和汛期连续降雨时加密监测相结合的方法，以临灾特征较为明显的地质灾害隐患点为重点，对隐患点变形情况、动植物异常情况、地下水变化情况等进行监测，并作出稳定情况的初步评价。

（二）预警发布

突发地质灾害险情等级，由低到高划分为有一定风险（Ⅳ级）、风险较高（Ⅲ级）、风险高（Ⅱ级）、风险很高（Ⅰ级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据上级部门发布的预警信息，由镇指挥部办公室组织对外传达。

（三）预警措施

蓝色预警：预警启动后，指挥部办公室要加强与相关成员单位的信息沟通，相关成员单位防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。

黄色预警：预警启动后，指挥部办公室加强与相关成员单位的信息沟通，相关成员单位防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情，提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。

橙色预警：预警启动后，镇地质灾害应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。暂停灾害易发地点附近的户外作业，转移危险地带居民。红色预警：预警启动后，乡政府准备启动预案，迅速采取措施，紧急疏散灾害易发地点附近的居民、学生、厂矿、企事业单位人员，关闭有关道路和旅游景点；各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。

七、信息报告

基本要求。按照“信息准确、上报及时”的基本要求，热水河乡中心校要切实做好地质灾害发生情况的速报工作。地质灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、人员伤亡、财产损失、受灾范围、灾情隐患、初步估算经济损失及已采取的应急救援措施和抢险救灾需求（机械和通讯设备、灾民临时安置物资、医疗药品、食品）等。

八、应急响应

（一）响应程序

接到地质灾害灾险情报告后，由指挥部指挥长决定启动镇级地质灾害应急预案，各成员单位在指挥部的统一领导下赶赴现场开展处置工作。

（二）应急处理措施

热水河乡中心校立即组织开展先期处置工作，及时将有关信息通知到地质灾害危险点区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时强制组织受威胁群众避灾疏散。

（三）应急响应终止

经地质灾害应急防治专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由指挥部宣布撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。

九、后期处置

（一）调查处理

处置工作结束后，指挥部办公室协助上级有关部门、有关专家开展事故调查处理。（二）善后工作

1.因抢险救灾需要，临时调用个人的物资、设备或者占用其房屋、土地的，灾险情应急结束后应当及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。

2.热水河乡中心校要救济灾民和安顿无家可归者，安抚遇难者家属和处理善后事宜，拟定生产、生活安排计划，组织群众开展生产自救，恢复灾区正常的生产、生活秩序。（三）资励及责任追究

1.对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照有关规定进行奖励。

2.对有关部门或个人在抢险救援工作中玩忽职守，失职，渎职、错报漏报重要信息、谎报灾情或者知情不报、拒不履行本预案规定的主要职责、阻碍、干涉救援工作，致使人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相应责任。

3.对人为因素引发地质灾害的责任单位和个人，依据有关规定追究责任。

（四）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

xxx中心校

2018年3月5日