20190816~农村建设美丽家园实施方案

美丽家园建设实施方案

为统筹城乡协调发展，逐步改善我乡农村环境，按照社会主义新农村建设要求，全面改善农村生产生活条件和乡村面貌，不断提高农民群众收入和生产居住环境，推动农村健康快速可持续发展，集约合理利用土地，结合X村实际，特制定以下实施方案。

一、基本情况

X村，属于山区。距离法土村委会3.00公里,距离X集镇17.00公里，国土面积0.26平方公里，海拔1996.00米，年平均气温14.50℃，年降水量1080.00毫米，适宜种植玉米、蚕桑、水稻等农作物。有耕地385.60亩，其中人均耕地1.14亩；有林地2134.50亩。全村辖1个村民小组，有农户87户，有乡村人口333人，其中农业人口333人，劳动力170人，其中从事第一产业人数170人。农民收入主要以玉米、烤烟、万寿菊、蚕桑为主，2014年全村经济总收入176.49万元，农民人均纯收入5300.00元。结合X实际，现有的房屋结构布局不合理，居住分散，人畜混居，环境卫生差，道路交通设施落后，泥泞不堪，村内房屋及土地利用率低，为解决这些问题，改善生产生活环境，提高生活质量，经群众代表大会讨论决定，以桑园1.2万元/亩、其他1万元/亩的价格整合村内40余亩土地规划建设美

丽家园示范新村，将其建设成为海峰湿地旅游新区。

二、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以建设美丽家园为目标，以“改善人居环境、建设美丽家园”为主题，以村庄规划为引导，以农村危房改造和农村清洁工程为抓手，加快推进村庄整治工作，加强农村基础设施和公共服务设施建设，着力培育一些规划有序，风格统一，村容整洁，环境优美，文明祥和的美丽村庄，清洁村庄。

三、基本原则

（一）因地制宜、分类指导

美丽家园建设，要因地制宜。在建设过程中，要紧密联系建设村的自然地理条件、优势资源条件、经济社会发展水平实际，坚持因地制宜、分类指导的原则，确定相应的建设目标任务和工作要求，多途径、多形式、各具特色地推进建设。

（二）合理规划、统筹兼顾。

结合村情地貌，合理精心规划。加强对建设规划编制、实施情况的监督检查，统筹兼顾，始终坚持人与环境和谐，贯穿生态理念，体现文化内涵，反映区域特色。同时与土地利用总体规划、城镇总体规划、乡村规划、交通规划、水利规划等各种规划有机结合起来，做到实用性与前瞻性相统一。

（三）强化功能、整体推进

按照加强组织领导、科学制定规划、创新工作方法、注重宣传动员、强化督促检查、强调可持续性的要求，全面强化工程建设的实用性、提升性和功能性。全力推进规划区的基础设施、公共服务、人居环境建设，要突出人民群众的主体作用，坚持物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展；坚持群众自愿和政府扶持相结合的原则，做到从实际出发，尊重农民意愿，用政策、信息引导农民自主调整，不强迫命令，不搞一刀切；积极向上争取和增加财政投入，夯实农村基础建设。

（四）把握关键、精心实施

一要先行规划。对美丽家园建设，要坚持规划在前，设计在先。要调集技术力量，选择专门机构、邀请行家里手和业内权威人士，参与规划编制，提高规划水平。要做到规划“土专”结合、“点面”结合，现实与发展相结合，要有一定的前瞻性，预留足够发展空间，提高村庄规划水平、布局水平和民居设计水平，大力改善村庄环境和村容村貌。严禁规划流于形式，不切实际，应付了事。规划一旦制定，就要严格执行，不受个人主观好恶任意变更，凡是和规划相抵触的，必须坚决及时纠正。

二要优质建设。要将建设质量放在首位，坚持时间服从进度、进度服从程序、程序服从质量，建优质一流美丽家园，坚决杜绝“豆腐渣”工程，确保广大农民利益不受损害。

四、设施建设

按照市、县的统一安排部署，规划区的美丽家园建设工作紧紧围绕“十个一”进行规划建设，始终坚持以打造示范点为主，以点带面，点面结合，以改善生产生活条件和提升人居环境为重点，号召和动员农户拆除危房重建抗震安居房，积极协调，采取有效措施，深入基层扎实开展好各项工作，努力打造美丽家园新亮点。

一个活动广场：根据规划区的地形地貌，规划约3亩的地块建设活动广场。

一套安居房：根据X整合的土地现状，规划83宗联排宅基地用于旅游新村的建设，其中，120平方米的小户型25宗，150平方米的大户型58宗。规划区整合的土地中，占地1亩的农户占用一宗宅基地，占地2亩的农户占用一宗宅基地，并补助1万元，占地3亩的农户占用一宗宅基地，并补助2万元，其余的宅基地按照相关规定对外转让，整合资金，专项用于公共部分设施建设。

一根自来水管：规划区将整合石漠化治理项目新修蓄水池，安装引水管道和自来水管网。

一条硬化道路：规划区内新硬化长200余米，宽20米的主道路，联排间总长96米，宽8米的路面。

一个垃圾收集点：规划区内选址新建公厕、垃圾收集点2个，便于收集日常生活产生的垃圾。

一盏路灯：规划区内新安装太阳能路灯10盏，亮化美化环境。

一片树林：在规划区的空地植树种草，绿化美化环境。

一套村规民约：组织村民制定修改村规民约，年底修订完成组织实施。

一个公共环境：用村规民约约束村民清理整治规范村内“三堆”，管理规划区环境卫生，保持规划区的清洁卫生。

一个产业：进一步发展蚕桑产业，同时积极引导村民发展第三产业。

五、所需资金

该规划区内公共部分及配套设施建设资金将积极争取上级部门的支持，整合各方面资金，为居民建房创造良好的基础条件。

（一）整合土地资金，规划区40余亩土地中，桑园地有19余亩，需资金23万元，其他土地需资金25万元，小计48万元。

（二）道路硬化，规划区所需硬化道路近5000平方米，所需资金约100万元。

（三）自来水及照明电路安装铺设，两项所需建设资金20万元。

（四）太阳能路灯安装，按照每盏灯3000元价格计，所需资金3万元。

（五）绿化，对于规划区内的空地进行绿化，植树种草所需