西方政治制度(自考)

32、简述雅典城邦民主制的制度安排。答：(1)公民大会。公民大会是雅典城邦的最高权力机关，每个年满20岁的雅典公民都有资格参加；(2)议事会。梭伦和克里斯梯尼建立的议事会是雅典最重要的统治机构。议事会负责筹备公民大会的召开，准备和起草公民大会讨论的所有议案，执行公民大会的决定，接待使者和处理城邦的日常事务；(3)陪审法庭。雅典的陪审法庭是整个城邦民主制度的拱顶石，它以全体公民的名义行使权力，不仅是雅典城邦的最高审判机关，而且可以对各级官吏行使监察权；(4)十将军委员会。十将军委员会是雅典城邦的最高军事机构，但在经常会发生战争的情况下，十将军的作用和权力会进一步加强。

33、简述强制投票在实践中推行所面临的难度。答：强制投票除了面临理论上的争议外，在实践中推行也而临一定的难度。一方面，选民即使到了投票站报到，也仍有可能不投票或投废票，国家无故迫使选民表选出真实的意愿；另一方面，因弃权的选民众多，法庭无法一进行审讯和处罚，法律制裁事实上难以落实。

34、简述公民复决的主要方式。答：(1)强制性或必要的公民复决：指某些特定的法案经议会通过后，必须交公民复决。法国1958年宪法规定，修改宪法的草案或提案应由两院以相同的文本表决通过，经公民投票通过后才能生效。(2)有条件的强制性公民复决：指某些由议会通过的法案，是否要交公民复决，由国家元首、政府或一定数量的议员来决定。如在奥地利，议会可根据多数议员的决定，将通过的法案交全民公决。(3)请求性的公民复议：指对于议员通过的法案，可根据一定数量的议员或公民的请求而提交全民公决。

35、简述西方国家地方政府职能演变的表现。答(I)地方政府职能总量的不断膨胀；(2)地方政府的管理性、服务性职能日趋重要；(3)地方政府职能出现“职能合并”的倾向，(4)地方政府服务职能的民营化潮流。

36、试述雅典城邦民主制的意义。答：(1)雅典的城邦民主制，不仅曾大大地促进了雅典经济的发展，对雅典国家的发展起着重要的作用，而且对于后世特别是西方政治发展和政治制度的型塑产生了深远的影响。雅典城邦民主制度是人类政治文明的重要成果，是古代民主的典范，并且为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源；(2)主权在民原则。雅典的城市民主制度体现了自由平等的公民的主权，为后世民主政治理论提供了一个主权在民的原则；(3)法治原则。雅典城邦民主制是和法治联系在一起的。在古希腊的政治思想中。已经有了区分宪法与法律的观念，宪法是城邦的最高法律准则。

32、简述共和时代高级官吏的共同特点。答：(1)除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的；(2)这些官吏都是没有报酬的；(3)他们的任职都有一定的期限；(4)他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来；(5)除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。

33、简述候选人资格条件主要包括的内容。答：(1)国籍资格；(2)年龄资格；(3)居住资格；(4)职业限制；(5)文化教育资格；(6)选举保证金。34、简述英王在现代社会中的作用。答：在现代社会中，英王仍然发挥着下列积极作用：(1)她是英国政治连续性的标志，体现着对传统的珍视；

(2)她是国民拥戴和效忠的对象，是国家统一和民族团结的象征；(3)她是加拿大、澳大利亚等英联邦国家的国家元首(通过其任命的总督来行使元首职权)，充当着维系英联邦的纽带；(4)她是政府的顾问，对政府的决策享有被咨询权、鼓励权和警告权。

35、简述地方政府职能合并的方式。答：职能合并主要有两种方式：(1)各地方政府间签订契约共同履行某项职能，例如当某郊区政府无力提供消防安全保障或要提供此种保障花费的代价过大时，便可与邻近城市政府签约，转由后者者提供这项服务；(2)若干地方政府共同设立一个跨地区的特别机构来负责为这些地方政府的辖区统一提供某些专门的服务，如供水、排污等，像美国的特别区政府、法国的城市共同体和瑞典的地方政府联合会等就是这样做的。

36、试述自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响。答：(1)城市市民自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪法试验；(2)通过特许状——或者不通过特许状——所建立的政府组织体系在某些重大方面已与当代宪政体系相似：城市政府在权力上受到限制，它们通常被分为相互间进行某种制约的行政、立法和司法部门，有官员定期选举；(3)关于市民权利和特权的宪法性法律包含与民众参与城市政府相关的权利与特权，这又是和一种从未被完全接受但也从未被完全拒绝的宪法理论相关联的，即政治权力最终属于市民全体。

32、简述资产阶级的三次思想解放运动。答：(1)文艺复兴。文艺复兴的核心思想是人文主义。人文主义的基本精神是强调人的价值；人的尊严和人的价值，张扬人的个性，鼓励人的创造能力和肯定人的世俗幸福；(2)宗教改革。宗教改革瓦解了统一的教会组织，从根本上动摇了教会的权威，并为17--18世纪的启蒙运动创造了条件；(3)启蒙运动。以理性自然法和社会契约理论为武器，宣扬每个人都享有“自由”、“财产”和“生命安全”等“天赋权利”。认为国家和政府是依据社会契约建立起来的，其目的就是保护人的天赋权利，如果政府违背了这一目的，人们就可以通过革命推翻它，重新建立政府。

33、简述选举诉讼和选举监督的联系与不同。答：选举诉讼与选举监督密切联系而又有所不同。一方面，选举监督与选举诉讼前后连贯。就同一纠纷而言，一般先经选举监督机关加以解决，解决无效时则可以提起选举诉讼；两者相辅相成，共同促进选举的制度化与合法性。另一方面，选举诉讼与选举监督之间又有着明显的区别：首先，就效力而言，选举诉讼所具有的强制力高于选举监督。其次，从形式而言，选举监督侧重事前及事中的制止及纠正，以期收到阻止的作用，是一种主动的审查；而选举诉讼则坚持“不告不理”的司法准则，非依法律规定的有关人员或机关提起诉讼，主管机关不得受理，因此，其对选举中违法行为的纠正及制裁，是被动与事后的。再次，从时序上看，通常各国的选举法上都规定了先监督后审理原则，在时间上即有先后之别。

34、简述国家元首的荣典权。答：尽管在实际生活中，任何国家机关、团体均可在一定范围内授予荣誉，但国家元首代表国家授予的荣誉称号和职衔理所当然地被看做国家的最高荣誉。这种荣誉一般授予那些为国家做出过重大贡献的人，以给其精神上和心理上的安慰，但往往也会考虑到政治的需要。以英国为例，作为荣誉之源的女王常常通过册封贵族和授勋来表彰各行各业的杰出人士，有时首相想要任命为阁员大臣的人在下院选举中没能当选，而依照宪法惯例阁员大臣又必须为议员，那么提请女王册封其为终身贵族就可以解决这一难题。