2019年旅游扶贫实施方案
2019帮扶巩固提升措施
2019帮扶巩固提升措施近年来，帮扶工作在中国取得了显著的成效。
2019年，各级政府、社会组织和企事业单位在帮扶方面的投入有所加大，帮扶工作也取得了新的进展。
本文将介绍2019年帮扶巩固提升的措施。
一、加大资金投入2019年，中国政府明确了中短期减贫目标，全面动员社会各界力量参与脱贫攻坚。
在资金上加大投入是关键，2019年国家在扶贫工作上的投入达到了1.2万亿元，较去年同期增长了11.1%。
同时，政府还建立了多种扶贫金融机制，如农村信用社贷款、对符合条件贫困户免费贷款、贫困地区利息补贴等，帮助提升贫困地区的资金活跃度，为农民提供一定的资金支持。
二、拓宽就业渠道就业是扶贫基础，近年来，中国针对贫困地区的就业问题加大了投入力度。
2019年国家提出了五项政策举措：以特困贫困地区定点帮扶为重点；推进天然林等生态保护工程实施地区扶贫开发；实施旅游扶贫；支持灵活就业；加快构建全面开放新格局。
特别是支持灵活就业，通过实施小额贷款、职业技能培训等措施，促进贫困地区居民就地致富，提高就业率。
三、完善基础设施基础设施是区域经济发展的基础，也是扶贫工作的重点之一。
中国在2019年加大了对基础设施建设的投入。
加强农村公路的建设，提高基础设施的连接和通达性；完善水、电、气、供暖等基础设施，改善贫困地区的生活条件；完善农村危房改造、基本医疗保险等安全保障制度，保障农民的基本生活需求。
四、加强农村人才培养培养农村人才是巩固扶贫成果的重要举措之一。
2019年，中国政府鼓励高中、大学毕业生到贫困地区任职，同时还提供政策保障和资金扶持，多项措施下，很多毕业生主动申请到贫困地区工作，有力推动了贫困地区的经济发展。
五、强化措施保障加强措施保障是帮扶巩固提升的关键，为了保障措施的实施，2019年，中国政府出台了一系列政策措施：建立健全贫困退出机制，确保脱贫成效；加强对扶贫工作的考核与监督，对扶贫进展明确具体目标，落实考核约束机制；开展“百企帮百村”行动，互联网企业与贫困村开展人才培训、公益帮扶、科技创新等项目，对贫困地区进行综合帮扶。
实施“生态+扶贫” 实现生态美百姓富
实施“生态+扶贫”实现生态美百姓富○文/邹雪莲乐山位于四川盆地西南部，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国首批绿化模范城市、国家园林城市、长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。
全市森林面积1120.26万亩，森林覆盖率达到58.63%。
2019年实现林业总产值271亿元，农民人均林业收入2150元。
近年来，乐山市牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，切实发挥生态文化作用，将生态保护、生态产业、生态旅游、生态就业融合发展贯穿于脱贫攻坚全过程，坚持走“生态+扶贫”道路，“打好山水牌，念好林竹经，走好致富路”，逐步走出了一条生态扶贫的绿色发展之路。
三年来，在四川省林业和草原局的大力支持下，乐山市投入贫困地区生态项目资金共计7.29亿元，占全市林业总投资的65%以上，其中生态建设扶贫资金4.81亿元，主要包括退耕还林还草、天保工程、集体与个人公益林生态效益、生态护林员补助、地质灾害避险搬迁、人居环境整治等资金投入。
累计实现生态就业乐山市是全省森林资源大市、林业产业强市。
根据资源禀赋和产业基础，充分利用森林资源面积大、生态属性强、可持续利用的大力发展林业生态产业，努力走生态产业化、产业生态化的路子业“造血”能力，使生态产业成为精准扶贫有力支撑。
一是科学规划。
乐山市精心编制现代农业发展竹、优质蔬菜、中药材等地100万亩，并将“三县一区”作为全市林竹产业布局的重点区域予以项目和资金倾斜支持。
二是大力发展竹产业。
出台建设美丽乡村竹林风景线的实施方案》实施方案》，以竹兴农富为目标，确保到亿元，纸浆造纸能力突破体系，加快实现由竹资源大市向竹经济强市跨越。
三是打造特色基地。
坚持多方联动、统筹推进，将精准扶贫到户补助资金、产业扶持基金、百企帮百村资金、农民合作社资金等有机结合认真贯彻落实国家林业政策法规，坚持以生态环境保护和修复为基础，以增绿增质增收为目标，大力实施重点生态工程建设，实现生态改善和脱贫攻坚“双赢”。
安徽文旅融合政策文件
安徽文旅融合政策文件
安徽省政府近年来出台了多项政策文件，推动文化旅游融合发展。
以下是其中的几个重要文件：
1.《安徽省旅游业与文化产业深度融合发展行动计划（2019-2021年）》：该文件提出了推动旅游业和文化产业深度融合
发展的具体措施，包括加强旅游产品与文化元素的融合、推动旅游景区与文化场馆的合作开发、培育旅游文化创意产业等。
2.《安徽省实施旅游扶贫工程“智慧旅游+”行动实施方案》：
该文件旨在通过发展智慧旅游，助力旅游扶贫工程的深入推进。
文件提出了以大数据、云计算、人工智能等技术手段，推动旅游业与文化产业的融合发展，实现旅游扶贫的可持续发展。
3.《安徽省文化和旅游融合发展专项资金管理暂行办法》：该
文件规定了安徽省文化和旅游融合发展专项资金的使用管理办法，明确了专项资金的来源、申请和审批程序，以及资金使用的范围和要求，为促进文化和旅游融合提供了有力的财政支持。
4.《安徽省非遗文化旅游发展规划（2018-2022年）》：该文
件明确了安徽省非物质文化遗产与旅游业相互融合发展的总体目标和具体任务，提出了培育非遗旅游示范基地、推动非遗项目与旅游产品的结合等重点工作，促进了非遗传统文化的传承和旅游业的发展。
以上是安徽省一些关于文旅融合的政策文件，这些文件的出台
为安徽省文化旅游产业的发展提供了政策保障和指导，推动了文化旅游融合发展的进程。
美丽乡村建设背景下安徽省乡村旅游高质量发展路径探索
美丽乡村建设背景下安徽省乡村旅游高质量发展路径探索靳艳（安徽新华学院，安徽合肥230088）摘要:基于美丽乡村建设的背景条件，阐述了安徽省乡村旅游的发展基n和发展现状，细致剖析了当前安徽省乡村发展面临的旅游产品结构单一、特色不明显，™牌建设薄弱、宣传推广力度较小，基n设施不完善、服务配套度不高，专业人才缺乏、智力支持不足等突出问题，在此基n上提出了丰富乡村旅游产™、强化™牌建设、完善基n设施、健全专业人才培养体系等乡村旅游高质量发展路径。
关键词：安徽省；乡村旅游；美丽乡村;旅游需求中图分类号:F592文献标志码:A近年来，我国旅游市场多元化、多层次、多领域发展趋势明显,城乡居民旅游需求快速增长,对休闲度假、康体养生、文化体验等方面的旅游需求大幅增长［1］。
在美丽乡村建设背景下，乡村旅游以其独特的田园风光、乡土风情和地域文化魅力，逐渐受到消费者的追捧。
乡村旅游已成为农民增收的新增长点,进而上升为促进美好乡村,推动城乡一体化建设的重要抓手［2］$2015年，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见）明确指出，到2020年,要支持6000个以上试点村发展乡村旅游［3］$2018年，文化和旅游部等17部门联合印发《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见）提出，优化乡村旅游环境，丰富乡村旅游产品，实现乡村旅游服务水平全面提升。
我国休闲农业与乡村旅游的总收入持续攀升，在2018年达到8000亿元，同比增长&1%⑷。
本文在分析安徽省乡村旅游发展现状和问题的基础上，探索适宜安徽省乡村旅游实际需要的发展路径，以期为安徽省乡村旅游的高质量发展提供借鉴。
1安徽省乡村旅游的发展基础1.1丰富的旅游资源旅游资源是乡村旅游发展的根基［5］$安徽省历史悠久,农业基础深厚，自然、人文资源丰富,在农业生产礼仪、自然风光、民间工艺、文化传承文章编号：2095-7211（2021）04-0045-05等方面均具有丰富的资源,发展乡村旅游的时间较早。
2019国办印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》
2019国办印发《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》针对当前我国旅游改革发展中存在的困难和问题，国务院2015年1月21日印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，《意见》提出了针对性政策措施。
本文整理了意见全文，请阅读下面的文章进行了解。
▲国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见▲国发〔2014〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是现代服务业的重要组成部分，带动作用大。
加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大，对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用。
为进一步促进旅游业改革发展，现提出如下意见。
▲一、树立科学旅游观(一)创新发展理念。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照建设中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的要求，坚持深化改革、依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局;坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一;坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境，让广大游客游得放心、游得舒心、游得开心，在旅游过程中发现美、享受美、传播美。
(二)加快转变发展方式。
以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求;推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展;推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。
到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。
▲二、增强旅游发展动力(三)深化旅游改革。
加快政府职能转变，进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。
丰都县人民政府办公室关于印发《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》的通知
丰都县人民政府办公室关于印发《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】丰都县人民政府办公室•【公布日期】2019.07.26•【字号】•【施行日期】2019.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文关于印发《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县府有关部门，有关单位：经县政府同意，现将《深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》印发你们，请遵照执行。
丰都县人民政府办公室2019年7月26日深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，认真落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》（国办发〔2018〕129号）和《市政府办公厅关于深入开展消费扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》（渝府办发〔2019〕12号）精神，深入开展消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，按照市委、市政府及县委、县政府工作要求，坚持政府引导、市场主导、社会参与、互利共赢原则，调动社会各界参与消费扶贫的积极性，切实解决贫困群众产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进农产品、旅游产品、劳务服务与市场需求有效对接，实现产品变商品、收成变收入、服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。
二、实施范围以深度贫困乡镇和贫困村为重点，覆盖全县所有乡镇（街道），以购买贫困群众农特产品和服务为主要手段，压实财政供给单位消费扶贫责任，突出学校、医院带头，引导市内外帮扶单位、民营企业、社会组织积极跟进，社会各界广泛参与，形成消费扶贫新格局。
连片扶贫开发工作实施方案
连片扶贫开发工作实施方案一、前言连片扶贫开发是中国政府提出的一项重大战略性任务，旨在改善全国贫困地区的经济和社会发展状况。
为落实中央和地方政府的扶贫政策，需要制定实施方案，以便有效地推进连片扶贫开发工作。
在制定本实施方案过程中，我们充分考虑了当前贫困地区的实际情况，并结合政府的工作要求和扶贫标准，最终形成了本文所述的连片扶贫开发工作实施方案。
二、基本情况分析1. 连片扶贫区域划分依据国务院批准的《精准扶贫脱贫十三五规划》和其他相关文件，中国连片扶贫开发区域被划分为10个经济区，包括东北黑龙江和吉林、华北山西和陕西、华中湖南和湖北、华南贵州和广西、西南云南和四川、西北宁夏和甘肃、青海海南西藏。
这些地区被认为是中国贫困人口最多，最贫困的地区之一。
2. 贫困地区人口情况截至2019年底，中国贫困人口总数为52.54万人，占全国总人口数的4.75%。
其中，绝大多数生活在连片扶贫区域，其中主要是西部地区。
随着连片扶贫开发工作的逐步推进，这些地区的贫困人口数量不断减少。
3. 完成情况以及不足之处从2016年启动实施之后，连片扶贫开发工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处。
一方面，贫困地区发展水平整体上提高了，人民生活水平也有所改善。
但另一方面，贫困地区中一些人口经济条件仍然差，生活水平较低。
此外，由于贫困地区的地形地貌和其它环境因素，连片扶贫开发工作的进展缓慢。
因此，政府需要采取更加积极的措施，包括加强基础设施建设和产业发展，以促进贫困地区的发展。
三、实施方案1. 落实中央政策和指导意见。
中国政府已发布多项文件，以引导和支持连片扶贫开发工作，地方政府应积极学习贯彻中央政策和指导意见，以确保实施各项措施的顺畅和有效性。
2. 加强基础设施建设。
以优化整体区域发展环境为目标，不断完善贫困地区的能源、交通、通信、水利、环保等基础设施。
各地政府应加强对连片扶贫地区的资源调配和投资，提高基础设施的整体质量和覆盖率，以此为贫困地区的经济社会发展打下坚实的基础。
民政部办公厅关于印发《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知
民政部办公厅关于印发《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2019.04.16•【文号】•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部办公厅关于印发《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局，各社会组织：为做好中央财政支持社会组织参与社会服务项目管理工作，规范项目评审及运作，加强资金监管，提高项目效益，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和《财政部民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），我部制定了《2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》（见附件），现予印发。
2019年中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称“项目”）重点资助全国性社会组织和有较大影响力的地方性社会组织在西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（以下简称“三区三州”）等深度贫困地区开展社会服务等活动。
项目通过项目信息管理系统统一申报，由各省（自治区、直辖市）民政厅（局）、各计划单列市民政局、新疆生产建设兵团民政局（以下简称“省级民政部门”）接收申报材料，按要求通过项目信息管理系统汇总、排序后，于 2019年5月8日前以电子邮件方式统一报送民政部社会组织服务中心。
全国性社会组织向项目实施地省级民政部门申报（最多不得超过2个省份），地方性社会组织向所在地方的省级民政部门申报。
各省级民政部门应当对照项目实施方案的要求，广泛宣传动员，认真组织项目申报，项目内容应符合当地脱贫攻坚的实际需求，做到项目安排精准，资金使用精准；项目确定立项后，应当尽快组织对立项单位纸质申报材料的汇总和报送，及时召开培训会议，切实做好指导管理，确保项目质量效益。
乡村振兴视角下贫困地区旅游精准扶贫研究——以山东省临朐县为例
·中共济南市委党校学报 5/2019乡村振兴视角下贫困地区旅游精准扶贫研究——以山东省临朐县为例徐晓婧摘要：党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，这充分体现出党中央对振兴乡村的高度重视。
而发展旅游业已成为重要的扶贫举措和战略，旅游业又被称为“无烟产业”，其在扶贫方面有着很强的优势。
[1]通过选取山东省临朐县为研究对象，结合临朐县旅游资源丰富、具有良好旅游资源开发条件的现状以及近年来积极出台扶持政策、加快红色旅游资源开发、不断开发新项目发展新业态等成效，深入剖析得出临朐县存在投入机制不健全、基础设施严重不足、旅游形式缺乏特色等问题。
因此，贫困地区要积极发挥政府主导作用、推进特色扶贫旅游资源开发、加强景区基础设施建设、推动产业融合发展等，以期为到2020年全面完成脱贫攻坚任务提供一定借鉴意义。
关键词:乡村振兴；旅游精准扶贫；临朐县作者简介：徐晓婧，中共中央党校（国家行政学院）研究生院（邮政编码 100091）中图分类号：F592.7.524 文献标识码：A 文章编号：1672-6359（2019）05-0088-05十九大报告中提到的乡村振兴战略，部署了扶贫攻坚的具体任务。
乡村要振兴，农村脱贫自然是题中应有之义。
精准扶贫已成为新形势下的一种新型扶贫方式，旅游精准扶贫是推行精准扶贫极为重要的举措。
首次完整提出“旅游精准扶贫”的概念是在2014年国务院出台的《关于促进旅游产业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)中第七条“大力发展乡村旅游”中的“加强乡村旅游精准扶贫”。
[2]旅游精准扶贫就是针对不同地区的旅游扶贫开发条件、不同贫困人口的状况，运用科学有效的方法对旅游扶贫目标对象进行精准识别、精准帮扶和精准管理，从而实现旅游扶贫“扶真贫”和“真扶贫”目标的扶贫方式。
通过一系列政策措施并根据当地的旅游资源和实际环境，因地制宜地确定旅游精准扶贫开发项目，使旅游精准扶贫“行可扶之事、帮可扶之人”，进而全面改善地方经济的落后局面。
乡村旅游实施方案乡村振兴
乡村旅游实施方案乡村振兴乡村旅游是乡村振兴的重要组成部分，对于推动农村经济发展、改善农民生活水平、保护传统文化、促进乡村环境保护具有重要意义。
为了有效实施乡村旅游发展，我们制定了以下乡村旅游实施方案。
首先，要加强乡村旅游基础设施建设。
这包括改善乡村道路、建设停车场、修建卫生间、提供餐饮住宿等设施。
只有完善的基础设施，才能吸引更多游客来乡村旅游，提升乡村旅游的品质和吸引力。
其次，要注重挖掘乡村旅游资源。
每个乡村都有其独特的自然风光和人文景观，我们要充分挖掘这些资源，打造乡村旅游的特色和亮点。
可以通过开展乡村文化活动、举办民俗节庆等方式，让游客深入了解乡村的风土人情，体验不同于城市的生活方式。
另外，要加强乡村旅游宣传推广。
利用互联网、新媒体等平台，向外界展示乡村的美丽风景、丰富文化，吸引更多游客前来。
同时，可以通过举办乡村旅游推介会、参加旅游展览等方式，提升乡村旅游的知名度和影响力。
此外，要加强乡村旅游服务水平。
培训乡村旅游从业人员，提升他们的专业素养和服务意识，为游客提供更加优质的服务。
同时，建立健全的投诉处理机制，保障游客的合法权益，营造良好的旅游环境。
最后，要加强乡村旅游产业发展。
通过发展乡村旅游产业，带动当地农民增收致富。
可以发展乡村民宿、乡村特色手工艺品制作、农家乐等产业，促进乡村经济的多元发展。
综上所述，乡村旅游实施方案的落实需要加强基础设施建设、挖掘旅游资源、宣传推广、服务水平提升和产业发展。
只有全面推进这些工作，才能实现乡村旅游的蓬勃发展，助力乡村振兴战略的顺利实施。
希望各相关部门和乡村旅游从业者共同努力，为乡村旅游事业注入新的活力和动力。
益阳市财政局、益阳市文化旅游广电体育局关于印发《益阳市旅游产业发展专项资金管理使用办法》的通知
益阳市财政局、益阳市文化旅游广电体育局关于印发《益阳市旅游产业发展专项资金管理使用办法》的通知文章属性•【制定机关】益阳市财政局•【公布日期】2019.08.26•【字号】益财教〔2019〕223号•【施行日期】2019.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文益阳市财政局、益阳市文化旅游广电体育局关于印发《益阳市旅游产业发展专项资金管理使用办法》的通知各区县（市）财政局,文化旅游广电体育局，各相关单位：为加强市级旅游产业发展专项资金的使用和管理，充分发挥市旅游产业发展专项资金的宏观导向作用，市财政局、市文化旅游广电体育局联合制定了《益阳市旅游产业发展专项资金管理使用办法》，报经市人民政府主管领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
对执行过程中出现的问题，请及时向市财政局、市文化旅游广电体育局反映。
益阳市财政局益阳市文化旅游广电体育局2019年8月26日目录第一章总则第二章项目申报单位条件第三章支出项目内容及标准第四章申报审批及监督管理第五章附则益阳市旅游产业发展专项资金管理使用办法第一章总则第一条为规范旅游产业发展专项资金（以下简称“旅游专项资金”）的使用管理，充分发挥旅游专项资金的引导和激励作用，根据《益阳市人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金是指市本级财政预算安排的旅游专项资金（含上级财政下拨的专项资金）。
专项用于：旅游公共服务体系建设补助；旅游宣传促销；旅游产业发展奖励（旅游产业品牌奖励、旅游发展绩效奖励）；旅游产业扶贫；旅游行业管理（旅游安全生产与文明服务引导奖励、旅游专业人才经费等）方面的专项支出；市委市政府、省文化和旅游厅安排的旅游重点工作经费支出。
第三条专项资金的管理和使用要严格按照财政预算管理的有关规定，遵循统筹兼顾、突出重点、注重绩效、科学规范的原则，切实提高专项资金使用绩效水平。
黔南州人民政府办公室关于印发黔南州关于支持和鼓励发展研学旅行实施方案的通知
黔南州人民政府办公室关于印发黔南州关于支持和鼓励发展研学旅行实施方案的通知文章属性•【制定机关】黔南布依族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2019.10.31•【字号】黔南府办函〔2019〕81号•【施行日期】2019.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文黔南州人民政府办公室关于印发黔南州关于支持和鼓励发展研学旅行实施方案的通知黔南府办函〔2019〕81号各县（市）人民政府，都匀经济开发区管委会，州政府各部门、各直属机构：《黔南州关于支持和鼓励发展研学旅行实施方案》已经州人民政府领导同意，现予以印发，请抓好落实。
黔南州人民政府办公室2019年10月31日黔南州关于支持和鼓励发展研学旅行实施方案为将黔南打造成为全国重要研学旅行目的地，根据《中共中央办公厅关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》等精神，结合我州研学旅行资源实际，特制定本方案。
一、加快研学营地、基地建设（一）完善研学营地基础设施。
各县（市）完善建设景区、乡村旅游点、绿道等旅游基础设施时，要适当设置符合中小学生研学教育、安全、服务等功能的各类设施。
每个县（市）至少要建设2至3个主题营地、基地。
（二）认定和公布一批研学营地基地。
州教育部门要联合州文化广电旅游部门制定《黔南州研学实践教育营地、基地申报认定和管理细则》。
认定公布历史文化研学游、地质奇观研学游、茶文化研学旅、乡村体验研学游、户外运动研学游等一批州级中小学研学实践教育营地和基地。
力争用2年左右时间，创建全国中小学研学实践教育营地和基地，实现“零的突破”。
二、设计推出一批研学旅行线路（一）设计推出七条主题研学旅行线路。
一是利用中国天眼、天文体验馆等资源，设计推出“天文科普之旅”主题线路等。
二是各地教育、旅游等部门指导推动利用瓮安猴场会议会址、黎明关战斗遗址、邓恩铭故居以及各级党校等资源，设计推出“红色研学之旅”主题线路。
乡村旅游扶贫工程行动方案
关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知旅发〔2016〕121号2016-09-29 09:51:00来源：国家旅游局规划财务司[大中小][打印]各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：乡村旅游扶贫工程行动方案国家旅游局国家发展改革委国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部国家林业局国务院扶贫办国家开发银行中国农业发展银行2016年8月11日乡村旅游扶贫工程行动方案为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。
一、总体要求（一）工作目标“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。
——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。
新时代四川省红色旅游巩固脱贫攻坚成果问题研究
新时代四川省红色旅游巩固脱贫攻坚成果问题研究作者：张嘉昕刘雨欣来源：《南方农村》2021年第02期摘要：本文选取贫困地区和红色旅游景点都相对密集的四川省为分析对象，发现四川省红色旅游有助于当地脱贫攻坚工作成果的巩固，但存在宣传推广工作需要加强，红色旅游专业性人才储备不足，红色旅游规范化水平不高和产业间融合程度有待提升的问题，应提升宣传的实际效果，加强红色旅游人才队伍建设，提升红色旅游景区规范化水平，促进产业间融合发展。
关键词：新时代;红色旅游;脱贫攻坚中图分类号：F323.8 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2021）02-0050-06一、引言一般认为，红色旅游是指以革命纪念地、纪念物及其承担的革命精神为吸引物，组织接待旅游者进行参观游览，学习革命历史知识、接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历的旅游活动[1]。
红色旅游作为旅游产业的重要组成部分，属于第三产业。
发展红色旅游一方面直接体现在第三产业的发展创收之上，另一方面还能带动当地特色农副产品、旅游纪念品等产品的销售，提升第一产业和第二产业的收益状况，并通过提升对三大产业产品和服务的需求促进当地就业的扩大和当地居民收入的增加，起到助力当地脱贫攻坚的作用。
在《2016-2020全国红色旅游发展规划纲要》中，积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用被列为发展目标之一。
在脱贫攻坚战中，红色旅游产业的发展确实起到了良好的助力作用。
全国各地均涌现出了发展红色旅游助力实现脱贫攻坚的成功案例，发展红色旅游形势大好。
从全国范围来看，经过十几年的发展，红色旅游品牌知名度日益扩大，影响力和吸引力不断提升。
年接待游客量由2004年的1.4亿人次增长至2017年的13.04亿人次，每年平均增长15%以上[2]。
央视2020年推出的《走村直播看脱贫》栏目中有很多发展红色旅游助力脱贫的成功案例。
四川省位于我国西南地区，由于自然原因和历史因素，属于我国现存贫困现象较为集中的省份之一。
2019年福建省乡村旅游发展分析报告
2019年福建省乡村旅游发展分析报告摘要：２０１７～２０１８年，福建省积极推进乡村旅游发展，不管是在旅游精准扶贫还是在乡村振兴方面，都取得了良好成效。
总体呈现以下几方面特点：乡村旅游持续火热，旅游市场不断扩张；出游目的相对明显，旅游信息来源多样；旅游扶贫持续深化，旅游脱贫成效显著。
但在发展中也存在问题：弹性消费潜力待挖掘、乡村特性有所丢失、旅游产品特色不足、旅游配套相对滞后、网络营销仍需加强等。
因此，要从改进交通停车建设、改善农村人居环境、丰富旅游产品内容、转变旅游营销模式、提升农户参与意愿、创新资本融资模式、狠抓乡村人才培养、打造田园综合体和积极推广共享农庄等方面持续推动福建省乡村旅游发展。
关键词：乡村旅游乡村振兴福建省近年来，福建省围绕“乡村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”全域发展战略部署，全力推动旅游精准扶贫，实现乡村振兴。
党和国家对三农问题给予极大重视，不仅在中央一号文件上多次提及，而且在２０１８年推出了《乡村振兴战略规划（２０１８～２０２２）》，提出要“发展乡村旅游和特色产业，形成特色资源保护与村庄发展的良性互促机制”。
因此，福建省将乡村旅游作为旅游产业发展的重要抓手，以旅游扶贫为重要方式，增强脱贫地区的“造血”功能，加快乡村振兴步伐，助推福建全域生态旅游省建设。
一福建省乡村旅游发展状况分析（一）乡村旅游持续火热，旅游市场不断扩张1.乡村旅游再创新高近年来，随着《福建省乡村旅游扶贫工程实施方案（２０１６—２０２０年）》《福建省乡村旅游“百镇千村”提质升级三年行动方案（２０１８—２０２０年）》等乡村旅游各项利好政策的出台和乡村旅游扶贫工作的稳步推进，２０１７年福建省接待乡村旅游人数１１９５４.７４万人次，同比增长２４.９％，增速同比提高３.６个百分点，比全省接待国内旅游人数的增速高３.３个百分点，占全省国内旅游人数的比重为３１.９％，同比提高０.８个百分点，实现乡村旅游收入８２０.９０亿元，同比增长２８.３％，增速同比提高５.８个百分点，占全省国内旅游收入的比重为１８.０％，同比略微下降０.３个百分点。
政府主导乡村旅游扶贫中的问题与对策
政府主导乡村旅游扶贫中的问题与对策王涛;王新文【摘要】乡村旅游扶贫作为一种重要的扶贫手段近年来取得了快速发展.由于贫困地区自身条件限制、市场经济发育不完善等原因,政府主导模式成为乡村旅游扶贫的主要模式并取得了很大成绩.随着环境的改变,这种模式也逐渐暴露出一些问题,如利益冲突加剧,投资效益低下,缺乏特色,以及旅游秩序混乱等.为了更好地促进乡村旅游扶贫工作的开展,政府应该更加注重本地居民在旅游开发与管理中的作用,多渠道筹集资金,保护当地特色,维护市场秩序.【期刊名称】《河北软件职业技术学院学报》【年(卷),期】2019(021)002【总页数】4页(P54-57)【关键词】旅游扶贫;政府主导;可持续发展【作者】王涛;王新文【作者单位】河北大学经济学院,河北保定 071000;河北软件职业技术学院,河北保定 071000【正文语种】中文【中图分类】F590旅游扶贫这个概念虽然在1999年才由英国国际发展局提出，但是我国早在20世纪80年代已经开展相应的实践活动。
近年来，由于乡村旅游的蓬勃兴起以及精准扶贫的提出，旅游扶贫受到了各级政府和很多企业的重视，成为精准扶贫的一个重要手段。
“十二五”期间，我国通过发展乡村旅游，带动了约10%的贫困人口脱贫，预计到“十三五”末，可以带动1200万贫困人口脱贫。
[1] 国家旅游局计划到2020年在全国形成15万个乡村旅游特色村，300万家乡村旅游经营户，乡村旅游年接待游客超过20亿人次，收入将超过1万亿元，受益农民5000万人。
[2] 虽然乡村旅游对扶贫工作作出了巨大贡献，但是目前我国乡村旅游的开发模式仍然存在一些值得商榷的问题，尤其是乡村旅游开发绝大多数是由政府主导开发，单一的开发模式将会面临很多后续问题。
一、政府主导乡村旅游扶贫的重要性乡村旅游扶贫的模式按照投入主体可以区分为政府主导与社区主导。
在社区主导模式中，乡村旅游的开发主要是由本地居民自发进行的。
随着乡村旅游活动的逐步开展，当地居民逐渐摆脱贫困落后状态，增加了收入。
精准扶贫导向的欠发达地区生态旅游促发展调研报告--以韶关翁源县为例
精准扶贫导向的欠发达地区生态旅游促发展调研报告———以韶关翁源县为例黄金泳1，黄一映2（1.韶关学院文学院； 2.韶关学院政治与公共事务管理学院，广东韶关512005）[摘要]结合地区生态优势发展生态旅游是精准扶贫的有效方式之一。
以韶关翁源县的生态旅游发展为例，探讨欠发达地区发展特色生态旅游的策略。
结合韶关翁源县的生态旅游资源现状，分析其精准化扶贫基础设施亟需升级，管理制度有待加强，农户参与旅游产业的机制不顺、渠道较少，旅游产品缺乏特色，路线设计缺乏特色，人才培养机制不完善，缺少高水平的专业人才，宣传力度不足。
因此，欠发达地区应从构建“政府+企业+高校+农户”四大主体参与的旅游开发机制、打造特色农副产品、加大品牌营销力度等方面着力发展生态旅游，助推精准扶贫。
[关键词]精准扶贫；欠发达地区；生态旅游[中图分类号]F713[文献标识码]A[文章编号]1009-6043（2019）06-0075-02第2019年第6期（总第514期）商业经济SHANGYE JINGJINo.6，2019Total No.514[作者简介]黄一映(1979-)，女，广东清远人，副教授，博士,研究方向：地方治理与政策研究。
[基金项目]2018年度广东大学生科技创新培育专项资金项目课题：精准扶贫导向的欠发达地区生态旅游促发展调查研究———以广东省韶关市翁源县为例(pdjhb0461)；2019年度韶关市哲学社会科学规划课题：乡村振兴战略背景下粤北乡村基层组织振兴研究；韶关学院第十八批教育教学改革项目：习近平青年观导向的高校“青马工程”课程建设与实施路径研究(SYJY20171817)阶段性成果。
党的十九大报告明确指出：“重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
”[1]广东省虽为经济大省，但域内发展不平衡的现象突出。
“绿水青山就是金山银山。
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2019年旅游产业扶贫实施方案
为充分发挥旅游产业在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，打赢我县脱贫攻坚战，根据旅游产业发展规律及特点，结合我县实际，制定本实施方案：
一、总体要求
（一）工作目标
力争在2019年，通过发展乡村旅游，创建3至5家A 级景区；培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度；培育5个乡村旅游特色村；扶持30个旅游扶贫示范户；培训30至50名旅游扶贫重点村干部；策划8至10条乡村旅游精品线路；实现景区及乡村旅游经营单位带贫500户（人）以上。
（二）基本原则
——县级统筹、地方负责。
按照县级统筹、乡镇负总责、村抓落实的体制，县、乡统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合相关资源予以支持。
乡镇政府、贫困村要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处。
——部门协作、合力推进。
各相关部门根据行动方案要求，结合各自职能，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜，形成旅游扶贫开发合力。
——因地制宜、创新模式。
因地制宜确定各类乡村旅游建设发展类型，选择精准到户到人的脱贫模式，推动村民投工投劳、提供接待服务、出售土特产品、出租土地、入股分红等途径实现脱贫致富。
——突出重点、示范带动。
在全县建档立卡贫困村中，选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区、有鲜明特点、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，按照乡村旅游发展规律，统筹规划，整村推进，项目带动，示范引领。
二、重点任务
1、拟将县博物馆创建为国家3A级旅游景区。
这个景区要严格按国家《旅游景区质量等级的划分与评定》《旅游景区质量等级管理办法》标准，查漏补缺，认真整改，完善设施，健全功能，尽早完成景区创建工作。
2、培育6至10家星级乡村旅游经营单位；加大乡村旅游经营单位标准化推广与实施的力度。
各乡镇要大力支持乡村旅游经营单位因地制宜，发展农业采摘、农事体验、餐饮娱乐等乡村旅游项目；大力支持有条件的乡村旅游经营单位开展食宿、餐饮、体验、购物型乡村旅游经营。
对从事乡村旅游经营单位的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待条件，实现按照标准创建1至2家星级乡村经营单位。
旅游部门要对
乡村旅游经营单位进行评定；加大对乡村旅游经营单位（农家乐）的标准化引领和提档升级资金奖励；着力提升经营单位组织化、产业化、规范化水平。
相关部门要制订卫生、安全标准和服务规范，加强行业指导和管理，提高乡村旅游经营单位的管理水平和服务质量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。
具体位置再研究决定，特色旅游商品交易中心是我县官方指定特产店，内有本土多家企业参展。
4、拟召开文化旅游管理员培训会。
希望通过文化旅游管理员培训会，可以为我县培育出更多具有专业知识和素质的专业人才。
5、策划8至10条乡村旅游精品线路。
县文化局先后多次选派专人与市旅行社协会、省旅游目的地联盟等单位进行双边及多边对接，一日游线路一旦开通，将极大的带动了我县旅游热度，提升我县旅游品牌，拉动我县经济的极大增长。
三、实施保障
（一）组织保障。
县文化广电和旅游局负责制定工作方案、编制规划并督促实施，县扶贫办负责统筹协调推进扶贫开发相关工作。
各有关单位根据各自工作职责，整合部门资源、政策、资金、人才，支持旅游扶贫项目建设。
各乡镇要把旅游扶贫列入精准扶贫精准脱贫的重要任务，落实属地管理责任，由各乡镇及各有关部门负责实施。
（二）资金保障。
继续发挥财政资金对旅游扶贫的支持引导作用，各乡镇人民政府要加强统筹安排资金用于旅游扶贫开发。
支持鼓励贫困村申报各级旅游发展类资金，积极引导社会资金投入贫困地区旅游开发。
（三）用地保障。
积极盘活土地资源，鼓励各类旅游扶贫企业利用荒坡、荒滩、荒地开发旅游项目。
在依法依规的前提下，鼓励农村集体经济组织以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式参与开办旅游企业。
（四）人力资源保障。
鼓励职专、旅游企业等为旅游扶贫提供更多的智力支持和技术支撑。
指导各类旅游企业对贫困户进行帮扶，推广旅游景区包村、旅行社包户、酒店包人等结对子帮扶旅游扶贫模式。
各地各部门、企业、团体在山林看护、景区巡逻、卫生保洁、安全管理等岗位中，要优先安排一定比例具有劳动能力的建档立卡贫困户就业。
（五）宣传保障。
加强宣传，县电视台要开辟专栏报道乡村旅游及行业扶贫进展情况；鼓励文明旅游志愿服务深入旅游扶贫重点村，参与扶贫。
完善旅游扶贫重点村的信息化管理机制，适时发布旅游精准扶贫攻坚信息，接受社会监督。
（六）监督检查。
各乡镇和驻点帮扶单位要制定旅游扶贫工作行动计划，建立推进工作时间表，落实专人负责，建立目标考核机制，强化责任落实。
各乡镇要加强统筹协调，整合资源推进旅游扶贫工作。
将乡村旅游扶贫工作纳入县政
府专项督查，县文化广电和旅游局每年会同县扶贫办及其他有关部门开展抽查、督查，对工作不到位、作风不扎实的，将进行通报批评，并追究相关责任。