撤镇设立街道的利弊分析
撤乡建镇工作调研报告
撤乡建镇工作调研报告撤乡建镇工作调研报告一、调研目的和背景为了深入了解我国撤乡建镇工作的进展情况和存在的问题，探索解决之道，本次调研旨在总结经验、寻求突破，为我国撤乡建镇工作提供参考。
二、调研内容和方法本次调研主要围绕撤乡建镇工作的改革路径、土地资源利用、农村经济发展等方面进行深入调研，并通过问卷调查、实地走访等方法获取基层实际情况。
三、调研结果1. 撤乡建镇工作改革路径：a) 应尊重地方实际情况和人民意愿，逐步实施撤乡建镇工作。
要注重与农民沟通协商，确保社会稳定。
b) 加强改革创新，探索新型农村合作机制。
引入先进的农村发展理念，推动农业生产与现代农业发展相结合。
2. 土地资源利用：a) 要加强土地规划工作，合理利用农村土地资源。
注重土地的集约利用，实现农村经济的可持续发展。
b) 加强对土地使用权的保护，完善农村土地制度。
3. 农村经济发展：a) 加大对农业科技的投入，提高农业生产效益。
优化农业结构，加强农产品加工环节，增加附加值。
b) 加强对农民的培训和教育，提高农民素质。
提供就业机会，促进农村就业稳定增长。
四、调研存在问题和建议1. 存在问题：a) 地方政府在撤乡建镇工作中存在政策落实不到位的情况。
b) 土地规划和土地承包制度等方面还待进一步完善。
c) 农产品加工环节存在薄弱环节，需要进一步加强。
d) 农民参与撤乡建镇工作的积极性有待提高。
2. 解决之道：a)地方政府应加大政策的推进力度，明确责任和任务，确保政策落地。
b)完善土地规划和土地承包制度，保护土地使用权。
c)加大对农产品加工环节的支持，提高农产品附加值。
d)加强对农民的培训和教育，提高其参与撤乡建镇工作的积极性。
五、结论撤乡建镇工作在推进农村经济发展、提高农民收入等方面有着重要的作用。
然而，在具体实施中还存在一些问题。
通过本次调研，我们总结了一些经验和问题，并提出了相应的建议。
我们相信，在各方共同努力下，撤乡建镇工作会取得更好的发展。
撤镇设立街道的利弊分析
撤镇设立街道的利弊分析鉴于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣～找了些资料～以帮助大家理解这一举措的意义。
撤销镇设立街道～是城市化发展的必然要求和客观趋势～具有现实的可行性和客观的必然性～即有积极的方面～也有一定的消极影响存在。
,一,撤镇设街道的有利条件。
一是随着城市化进程的不断加快～城市建设受到县级人民政府高度重视～列入了地方经济发展的重要议事日程。
二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施～为农村向城市转化提供了强有力的保障。
三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸～使城市的综合功能日趋完善。
四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升～他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
,二,撤镇设街道的积极因素。
1(城市发展将显著加快。
设立街道后～街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出～科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确～城市化建设和发展的前途将更加光明。
县委、县政府将立足驻地长远发展战略～制定科学的发展规划～强力推进城区建设,街道将立足第一、第三产业～将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务～专心致志地抓城市建设和经济发展,街道居民将进一步增强市民的责任感～积极参与城市三个文明建设～投身城市经济和社会事业发展～从而形成城市发展的强大合力。
同时～实行街道管理体制后～基于征地拆迁、旧城改造、就业安臵、社会保障、撤村改居等配套优惠政策～将促使街道非农化进程的进一步加快～加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2(行政效率将明显提高。
街道办事处作为县级人民政府的派出机构～经县级人民政府授权～管辖相应驻地～它不是一级政府。
实行街道管理体制后～以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村,居,—民”的“二级政府～三级管理”转变为“县,街道,—居,村,—民”的“一级政府～二级管理”～减少了镇这一中间环节～将大大提高办事效率～减少行政成本。
街道设置调研报告
街道设置调研报告1. 调研背景随着城市化进程的加快，街道的规划和设置对城市的发展起着至关重要的作用。
街道的设置涉及到交通、社区建设、城市形象等方方面面的问题。
为了更好地了解街道设置的现状和面临的挑战，我们进行了一次调研，旨在为相关部门提供可行的建议和解决方案。
2. 调研方法本次调研采用多种方法，包括实地走访、问卷调查和数据分析等。
我们选择了马路较为繁忙的地区进行实地观察，收集了大量实际数据来分析街道流量、交通组织以及居民需求等方面的情况。
此外，我们通过发放问卷调查的方式，获取了居民、商户和过路行人的意见和建议。
3. 调研结果3.1 街道流量分析我们观察了街道不同时间段的流量情况，发现早晚高峰期的交通流量较大，车流量和人流量都相对较为集中。
然而，其他时间段车流量和人流量相对较少。
3.2 交通组织根据我们的观察和数据分析，我们发现目前街道的交通组织存在一些问题。
首先，交通信号灯设置不合理，导致交通拥堵和通行效率低下。
其次，缺乏针对行人的交通设施，导致行人过马路不便捷、不安全。
同时，缺乏自行车道和停车设施，给骑车和驾车的居民造成了不便。
3.3 居民需求通过问卷调查，我们了解到居民在街道设置方面存在一些需求。
他们普遍希望街道能提供更为便捷的交通方式，例如公共自行车和共享单车。
另外，他们对社区建设方面有一些期望，希望增加公园和休闲娱乐设施，提高居住的舒适性。
4. 建议和解决方案基于以上调研结果，我们提出以下建议和解决方案：4.1 优化交通信号灯设置我们建议对交通信号灯进行优化，根据交通流量的变化合理调整信号灯的时间间隔，以提高交通通行效率。
同时，可以增加红绿灯的数量，减少交通拥堵的可能性。
4.2 改善行人通行条件我们建议在街道两侧设置人行道，并在主要路口增设斑马线和交通标志，以提高行人过马路的安全性和便捷性。
此外，应根据实际需求设置人行天桥或地下通道，解决行人过街问题。
4.3 增加自行车道和停车设施鼓励居民骑车出行，我们建议在街道上增设自行车道，并设置相应的交通标志和红绿灯。
撤乡并镇报告
撤乡并镇报告近年来，我国通过撤并乡镇的方式进行行政区划调整，旨在提高行政效率、优化资源配置和推进城乡一体化发展。
本文将就撤乡并镇这一重大改革进行分析和总结。
一、撤乡并镇的背景和动因在中国，乡、镇作为基层行政单位，负责管理农村和城市的事务。
然而，由于农村人口逐渐向城市流动，城市化进程加快，原有的行政区划机构已难以适应新的发展需求。
乡镇之间的职能重叠、资源浪费、行政效率低下等问题日益凸显，亟待进行行政体制改革。
撤乡并镇正是在这一背景下应运而生的。
通过将多个行政区合并成一个新的行政单位，可以实现资源的优化配置，提高行政效能，同时也有利于推进城乡一体化发展。
这一改革旨在强化基层党组织和政权的综合功能，实现治理现代化和提高农村治理水平。
二、撤乡并镇助力城乡一体化发展撤乡并镇的改革举措在促进城乡一体化发展方面发挥了积极的作用。
一方面，乡镇合并后，可以集中优势资源，提高城乡基础设施建设和公共服务水平。
例如，合并后的新行政单位可以更好地统筹规划教育、医疗、交通等资源的配置，确保城乡居民享有平等的公共服务。
另一方面，撤乡并镇可以促进城乡经济融合和产业升级。
通过合并行政单位，可以加强农村产业转型升级，实现农村经济的可持续发展。
同时，可以推动城市规模扩大，促进乡村振兴战略的顺利实施。
三、撤乡并镇带来的挑战和应对策略撤乡并镇的改革也面临一些挑战。
首先，行政区划调整需要充分考虑社会经济发展差异，避免扩大城乡差距。
合并行政单位时，应注重保护农村地区的利益，提升农民群众的获得感和幸福指数。
其次，行政区划调整需要注重组织架构和人员编制的调整。
合并行政单位后，应妥善处理干部编制和职工安置等问题，确保改革的顺利实施。
同时，还需要加强乡镇干部的培训和能力建设，提高他们的管理水平和综合素质。
最后，行政区划调整还需要更好地与相关政策和法规衔接。
在推进撤乡并镇的同时，还应完善相关法规制度，确保改革的合法、有序进行。
同时，要加强信息公开和舆论引导，增强社会各界对改革的理解和支持。
新设街道调研报告怎么写
新设街道调研报告怎么写【标题】新设街道调研报告【摘要】本报告对于新设街道进行了调研，主要包括街道的背景介绍、目前存在的问题、发展方向及建议等内容。
通过对街道现状的了解和问题的分析，为街道的发展提供参考和建议。
【引言】近年来，城市的发展迅猛，人口和经济的快速增长使得部分地区需要新设街道来满足人民群众的日益增长的需求。
然而，新设街道也面临着许多挑战，如基础设施不完善、居民配套服务不到位等。
为了更好地推动新设街道的发展，我们进行了此次调研。
【背景介绍】新设街道位于城市的东部，总人口约3万人，主要以居民区和商业区为主。
由于近年来城市的快速扩张，新设街道经济发展迅速，但也面临着一些问题。
【问题分析】1.基础设施不完善：由于街道的新建，基础设施建设滞后，道路交通拥堵，停车位不足，给居民的生活造成了诸多不便。
2.居民配套服务不到位：医疗、教育、文化娱乐等公共服务设施不足，居民需求无法得到有效满足。
3.环境保护需加强：在城市化进程中，环境污染问题日益突出，垃圾处理能力不足，噪声污染严重，影响居民的生活质量。
【调研方法】1. 实地考察：我们深入街道各区域进行实地考察，了解了基础设施的建设情况、居民生活状况等，与居民进行面对面的交流。
2. 数据收集：通过收集相关数据和统计信息，分析街道的发展趋势和问题。
【调研结果】1. 基础设施问题：道路交通状况不理想，停车位不足，需要进行交通拥堵缓解和停车设施建设。
2. 公共服务设施问题：医疗、教育、文化娱乐等设施不完善，需要增加公共服务设施的投入。
3. 环境保护问题：垃圾处理能力不足，环境噪声污染严重，需要加强环境保护工作。
【发展方向】1. 加大基础设施建设力度：扩大道路交通规模，优化交通路网，增加停车位，提高居民出行的便利性。
2. 完善公共服务设施：增加医疗机构、学校、文化娱乐设施等公共服务设施的投入，满足居民多样化的需求。
3. 强化环境保护工作：加大垃圾处理设施建设，加强环保宣传教育，减少噪声污染。
浅谈乡镇撤并背景下的乡镇融合——以汉寿县丰家铺乡和东岳庙乡合并为例
浅谈乡镇撤并背景下的乡镇融合——以汉寿县丰家铺乡和东岳庙乡合并为例文/王显敏 常德市规划建筑设计院有限责任公司 湖南常德 415000【摘要】乡镇频繁撤并、撤并乡镇发展困境一直是我国城市进入快速城镇化时期面临的重大问题，本文以湖南省乡镇区划调整为契机，对以往乡镇撤并引发的问题进行分析研究，并以汉寿县丰家铺乡和东岳庙乡合并为实例，试图提出乡镇撤并后实现积极融合的路径和方法。
【关键词】乡镇撤并 ；汉寿丰家铺东岳庙；积极融合【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 13.0222015年10月，湖南省发布《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》，全省目标合并乡镇500个以上，减幅约25%；合并建制村16000个以上，减幅约39%。
《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》要求，2015年下半年启动实施乡镇合并工作， 2015年11月，常德市人民政府同意汉寿县乡镇区划调整方案，汉寿县乡镇区划调整方案，撤销11个乡级建制，调整后下辖3乡16镇4街道，丰家铺乡和东岳庙乡合并成立丰家铺镇，镇政府驻丰家铺。
在这样的背景下，笔者以汉寿县丰家铺乡和东岳庙乡合并为例，对乡镇撤并后的融合进行思考，并试图提出完善撤并乡镇融合的途径和方法。
1、汉寿撤乡并镇分析1.1汉寿县撤乡并镇进程在《常德市汉寿县城总体规划（2003-2020年）》的指导下，汉寿县的城镇体系不断发展优化，撤并重组，从 2003年至 ，主要经历了两个阶段。
图1 一城一区29乡镇图2 一城四街道16乡镇2015年之前，汉寿县下辖汉寿县城、太子庙高新产业园区和29乡镇，2015年，湖南省启动乡镇区划调整改革工作方案，汉寿县撤销11个乡级建制，调整后下辖3乡16镇4街道。
1.2乡镇合并的利与弊乡镇合并是顺应经济社会转型的客观需要，适应行政管理体制改革的内在要求，有效解决了城镇建设规模偏小，重复建设、资源浪费、体制管理不顺等问题，有利于提高行政效能，有利于经济社会健康发展，有利于方便群众生产生活。
老旧街道分析报告
老旧街道分析报告1. 引言本报告旨在对城市老旧街道进行深入分析，以便为城市发展规划和城市更新项目提供指导。
通过对老旧街道的分析，我们可以了解其现状、问题及潜在的发展机会，以期为城市改善提供有效的战略建议。
2. 背景信息老旧街道是城市中存在的一种现象，通常指的是建筑物老化、基础设施衰退、环境脏乱等问题。
这些街道可能是城市发展初期的产物，或者是由于经济形势变化、城市规划调整等原因导致的。
3. 现状分析3.1 建筑物状况老旧街道的建筑物通常存在老化、失修等问题。
墙壁老旧、颜色褪色，部分建筑物甚至存在倒塌或安全隐患。
这些问题不仅影响了街道的整体形象，也给居民的生活质量带来了威胁。
3.2 基础设施问题老旧街道的基础设施通常跟不上城市发展的需求。
道路狭窄、交通拥堵，停车位不足，给居民的出行带来不便。
同时，水电煤气等公共设施的老化也成为老旧街道的一大问题。
3.3 环境卫生状况老旧街道的环境卫生状况普遍较差。
街道上存在垃圾堆积、水污染等问题，给居民的生活环境带来了威胁。
此外，缺乏绿化带和公共休闲场所也是老旧街道的一个突出问题。
4. 问题分析4.1 建筑物老化、失修问题建筑物老化和失修问题可能是老旧街道最重要的问题之一。
这不仅影响了街道整体形象，也给居民的生活安全造成威胁。
为解决这一问题，可以考虑进行建筑物维修和翻新工程，提高建筑物的使用寿命和品质。
4.2 基础设施跟不上需求老旧街道的基础设施问题导致居民的出行不便和生活质量下降。
为解决这一问题，需要进行道路拓宽、公共停车场建设等工程，同时对水电煤气等公共设施进行升级改造，以满足居民的需求。
4.3 环境卫生问题老旧街道的环境卫生问题直接关系到居民的生活质量和健康。
为解决这一问题，可以加强垃圾分类管理，增加垃圾桶数量，加大环卫工作力度。
同时，可以增加绿化带和公共休闲场所，改善居民的生活环境。
5. 发展机会分析老旧街道虽然存在问题，但也蕴藏着发展的机会。
5.1 历史文化价值老旧街道通常具有较高的历史文化价值，这为其发展提供了机会。
街道综合管理权意义
街道综合管理权意义一、有利于省、市政府关于加快推进城市化进程的要求。
20XX年，省政府在《关于加快推进城市化进程的意见》中提出要“深入研究城市基层管理体制改革，加强对撤消县级市驻地镇设立街道办事处的调查研究，开展试点，待条件成熟后逐步推开。
”2003 年，市委、市政府《关于加快城市化进程的决定》也要求“与工业化和城市化进程相适应，逐步将城市规划区和县级市城市规划区内的建制镇（村）改设为街道（社区）。
”因此，随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快推进，街道综合管理权符合省、市政府对这项工作的相关意见。
二、有利于常熟市促进城乡一体化发展，提高城市管理水平。
在全面提升城市功能、加快形成“双城式”城市框架的发展理念推动下，主城区所在地已经成为城乡一体化发展的先行区，城市化水平明显高于其它镇，由此产生的现有行政管理体制与经济社会发展的矛盾在这两个地区也显得更为突出。
为此，XX市围绕城乡一体化发展大局，遵循城市发展总体规划方案，按照做大做强主城区、加速推进城市副中心建设、充分发挥小城镇载体功能、促进城乡统筹发展的总体目标，借鉴先进地区经验，加快实施撤镇设立街道办事处步伐，有利于推进常熟市的城乡一体化，加快城市化进程，符合现代城市管理模式。
三、街道综合管理权有利于区域发展的实际需要。
随着XX省经济开发区的快速发展，开发区的功能和产业加速扩张，向周边区域辐射延伸。
作为开发区主体区域所在的XX镇全镇行政区域已被纳入开发区整体功能规划体系，成为开发区发展的配套载体，20XX年开发区完成国内生产总值88.52亿元，财政总收入23.76亿元，综合发展水平连续多年位列XX省开发区前十强。
相比之下，XX镇的经济发展空间受限，一、二产业发展增速放慢，经济结构正由第一、二产业为主向第三产业转变，非农产值占全镇国内生产总值九成以上，镇级新财源培植越来越困难，财政支出完全靠市级财政和开发区的支撑，公共基本设施投入也由开发区完成，开发区反哺碧溪镇的局面已基本形成。
街道办事处的现状、困境与出路——以厦门思明区中华街道为例
街道办事处的现状、困境与出路———以厦门思明区中华街道为例吴艺超（华东政法大学政治学与公共管理学院201620）摘要：街道办事处是城市基层政权的重要组成部分，它作为一个派出机构在我国城市政权建设和管理中有着十分重要的地位。
随着时间的推进，有着50多年历史的街道办正陷入尴尬的处境，职能定位不明、机构庞大等问题不断出现。
因此在此对厦门思明区中华街道街道办事处的处境进行分析，并提出相应的解决办法。
关键词：街道办事处现状改革撤销一、引言街道是中国大陆地区不设直辖区的城市（不设区的地级市和地级市所代管的县级市、县）、较大城市（直辖市、副省级市、地级市）市辖区或功能区的行政分区，其管理机构就是街道办事处，作为市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委员会的派出机关。
作为城市基层政权的派出机关，街道办事处是党和国家在城市各项工作的落脚点，发挥着党和人民政府联系广大居民群众的桥梁和纽带作用。
建国60多年来，街道办事处地位和作用发生了巨大的变化。
从1949年，新中国成立。
在刚刚摧毁国民党的旧政权后，出现了不同的名称。
当时全国各个城市的街道办大体可以分为三大类：一种是叫办事处或街公所；一种为街政府，是城市的基层政权；还有一种是公安和街道合并的派出机构，当时人们叫做“警政合一”。
紧接着到1966年，“文化大革命”爆发，各地的街道办事处相继的被一些造反派夺权，无法完全其正常的工作运行。
1968年3月以后，开始建立革命委员会，街道性质发生根本变化。
街道给民委员会的任务主要是“以阶级斗争为纲”，对资产阶级进行全面的专政。
开展一系列大批判和批斗，制造冤假错案，伤害了许多干部和同志。
另外，又动员居民到农村安家落户，动员知识青年上山下乡，搞备战人防工程等等，严重扰乱了居民群众的正常生活。
1987年，随着城市经济体制改革的展开和改革、开放、搞活方针的落实，部分城市开始进行改革街道行政体制管理、加强和完善街道只能的试点，给街道下放了一些权利和财力，召开了街道居民代表会议等一系列工作，使街道办事处的发展有了跨越性的进步，让人民逐步体验到街道办事处的作用。
乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择
乡镇行政管理体制改革方案的利弊分析与选择陈淑香1 孙福隆2(11 青岛市住房公积金管理中心, 山东青岛266109; 21 中共青岛市李沧区委党校, 山东青岛266100)〔摘要〕乡镇行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的有机组成部分。
随着我国村民自治深入发展, 农村税费改革不断推进, 乡镇行政管理体制改革越来越受到社会的广泛关注。
本文对理论界提出的四种乡镇行政管理体制改革方案进行利弊分析的基础上, 论证了“县政乡派”是乡镇行政管理体制改革的目标定位。
〔关键词〕乡镇行政管理体制改革利弊分析目标定位〔中图分类号〕D 03515 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008- 3642 (2005) 05- 0076- 03一、对乡镇行政管理体制改革方案的利弊比较围绕乡镇行政管理体制改革, 学术界提出了各种各样的方案, 比较典型的有四个: 第一个方案: 将全国现有3 万多个乡镇行政建制撤销, 一律改设为县级人民政府的派出机构。
实施这一方案的好处: 一是减少了行政层次, 降低了管理成本, 精简了机构和人员; 二是有利于减轻财政压力和农民负担, 确保税费改革的进行; 三是收缩了原乡镇政府的活动范围, 重新定位县级政府派出机构的职能, 符合市场经济发展的方向; 四是有利于深化村民自治, 发展村级民主, 把过去乡村之间被扭曲的指导关系真正还原到位。
由于行政区划不作调整, 对老百姓的生活并没有什么不利影响, 加上县级派出机构的存在, 社会面上的社情控制也不会受影响。
精简人员、转变职能, 科学配置乡镇的权力运行机制和监督机制。
实施这一方案的好处: 一是在撤并乡镇问题上不与宪法和地方政府组织法相冲突, 操作起来没有法律障碍; 二是能精简机构和人员, 减轻财政压力, 并适当减轻农民负担; 三是为小城镇发展, 实施城镇化战略预留了体制空间。
实施这一方案的弊病为: 一是撤并乡镇很容易与转变职能、建立健全权力运行机制、监督机制相脱节, 重蹈过去机构改革“精简- 膨胀- 再精简- 再膨胀”的老路; 二是如果基层实际情况掌握不准, 合并后的行政管理幅度太大, 难以维护好社会秩序。
对中国城市化发展现状和未来发展的思考
对中国城市化发展现状和未来发展的思考在中国的进展进程中，城市化和城市崛起的作用举足轻重。
城市规模从小到大再到群，托起“乡村中国”走向“城市中国”。
纵一直看，国家统计局数据显示，截至2023年末，中国共有691个城市，其中地级以上城市297个、县级市394个，而在新中国成立之初，中国仅有132个城市。
2022年，我国常住人口城镇化率为65.22%，在1949年末，常住人口城镇化率仅为10.64%。
横向比较，城市格局也在变迁，从优先进展重工业时期东北一些城市进展领先全国，到改革开放以后，东部沿海地区乘势起飞，再到中国加入WTO，外向型城市独领风骚，如今随着产业转移、内需扩大，中西部城市进展速度高歌猛进。
一部中国城市进展史也是中国进展史，如何连续进展？前期积累了哪些亟待解决的问题？如何理解当今中国城市格局？在国内战略调整和国际外部因素影响下，东部、中西部、东北，将来路径怎么选择？城市群如何更好推动城市进展？城市竞争中如何抓住营商环境、人力资本的作用？针对这些问题，近日，澎湃新闻专访了中国社科院城市与竞争力讨论中心主任倪鹏飞，他特殊提到，要关注城市进展中的劳动力就业和债务问题。
在从区域层面来看，倪鹏飞建议，要守住中国经济高质量进展的防线——北纬31度线，“假如这条线能够保持住，尤其是长江经济带能够保持连续较快进展，将可以带动北方经济进展，促进‘北部南方化’。
”对于中西部地区，在统一大市场没有建立起来之前，要抓住“地利”优势去进展；东部地区除了升级外，很关键的还是要连续掌握成本，至少短期内要把低端量大的贸易维持住，保持经济增长，不能忽视一些制造业向其他进展中国家转移的问题，还是要制造条件争取留下来。
一、关注劳动力就业、债务问题问：谈到中国城市进展，您认为现阶段存在的最值得关注的问题是什么？倪鹏飞：我认为主要就是两点，一是进一步进展的问题，二是要在进展中解决前期积累的问题。
这些问题概括成四个方面——城镇化进展的分化加剧、城镇化要素的错配加深、城镇化进展的负担加重、城镇化进展的风险加大。
街道办事处的必要性
为加快城市化进程，适应新一轮经济社会发展的需要，进一步提高工作效率，推进我县“两区”建设，加快城乡统筹发展，实现松阳“加速崛起”，根据省、市有关精神，结合我乡实际，从有利经济发展、社会稳定、行政管理、体制完善和社区建设等方面出发，要求对望松乡的行政区划进行必要的调整。
现行望松乡行政区划，辖区总面积38平方公里，总人口31226人,其中农业人口10259人，居民人口20967人，辖2个社区居委会，20个行政村。
随着经济社会的快速发展，城镇化水平的提高，现有望松乡政府建制已不能完全适应经济社会发展和新型城镇化建设、管理的需要。
为此，我们认为，撤销望松乡政府的行政管理体制，设置望松街道办事处，直接由县政府管理，不但可以减少行政管理层次，而且有利于推进城市化建设的进程和经济社会的全面发展。
经乡党委、人大、政府联席会议讨论研究，形成了撤销望松乡建制，设置望松街道办事处的意见，请县政府给予报批实施。
市政府：接市政府办公室2010年下字522号办文单后，我局对常熟市人民政府《关于碧溪镇拟撤镇设立街道办事处的请示》（常政呈〔2010〕38号）中拟撤销碧溪镇设立碧溪街道办事处的问题进行了实地调研、论证，并与省民政厅进行了事前沟通。
现将审核意见报告如下：一、实施撤镇设街道符合省、市政府关于加快推进城市化进程的要求2002年，省政府在《关于加快推进城市化进程的意见》（苏政发[2002] 157号）中提出要“深入研究城市基层管理体制改革，加强对撤消县级市驻地镇设立街道办事处的调查研究，开展试点，待条件成熟后逐步推开。
”2003年，苏州市委、市政府《关于加快城市化进程的决定》（苏发［2003］21号）也要求“与工业化和城市化进程相适应，逐步将苏州市城市规划区和县级市城市规划区内的建制镇（村）改设为街道（社区）。
”因此，随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快推进，常熟市提出通过分步有序实施撤镇设立街道办事处，改革原有行政管理体制以适应城市发展的要求，符合省、市政府对这项工作的相关意见。
谈铜陵模式撤销街道办
【背景链接】北京市于2011年11月8日公布了《北京市“十二五”时期体制改革规划》，提出进一步优化政府的组织结构，其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限，管理重心下移，明确探索撤销街道办事处改革试点。
2010年7月，铜陵市主城区铜官山区率全国之先，试点撤销了全区6个街道办事处，将原49个社区合并为18个大社区，社区事务实行居民自我管理。
目前，整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验，在全市全面撤销街道办，铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。
2011年7月底，铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”，其改革模式也被总结为“铜陵模式”。
改革后，街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门，而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区。
【热点时评】撤销街道办撤销街道办的社会管理价值撤销街道办问题的提出，尽管从国家与社会逐渐分离的趋势以及“小政府、大社会”的潮流和街道办本身的尴尬处境来看，有其必然性。
但在当代中国社会转型期，在基层组织和中介机构还没有真正成长起来，居民自治模式还很不成熟的今天，撤销街道办的举措可以说是利弊参半。
一方面，撤销街道办存在不利因素：一是街道办人员分流安置容易产生各种问题。
这个问题解决不好就可能引发撤而复设、“新瓶装旧酒”等类似情况产生，而“让人员和资源都下沉到社区”的做法肯定不是治本之策。
二是社区自治还不完善，基层政府与社区难于衔接。
街道办撤销后，原来由街道办承担的职责与拥有的职权有几种解决方式：全部回收到区政府、全部下放到社区、在区政府和社区之间分配。
无论何种方式，基层政府与社区都难于衔接。
全部回收到政府，社区很难开展工作；全部下放到社区，社区又可能行政化，与社区自治功能相违背；在政府和社区之间分配，又难于区分哪些是属于政府的职能，哪些是属于社区的职能。
三是撤销街道办易出现合法性问题。
虽然《城市街道办事处组织条例》已于2009年由全国人大宣布废止，但目前的法律法规都还有街道办享有某些执行权的规定,并赋予一些具体职能。
行政区划调整对区域经济发展的影响分析
行政区划调整对区域经济发展的影响分析——以温州市辖区为例2005行政区划是国家对行政区域的划分。
即根据国家行政管理和政治统治的需要，遵循有关的法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、历史传统、风俗习惯、地区差异和人口密度等客观因素，实行行政区域的分级划分和调整，将国家的国土划分为若干层次、大小不同的行政区域系统，并在各个区域设置相应的地方国家权力机关和行政机关。
行政区划对区域经济发展的影响是长期的，行政区划的设置和变化影响区域经济发展；区域经济发展又是推动行政区划调整和变更的动力，并且在一定程度上决定行政区划调整和变更的方向。
本文试图以温州市辖区行政区划为例，通过温州市辖区行政区划演变轨迹、调整成效（问题）及其利弊分析，来研究行政区划调整对温州经济发展的影响，进而提出解决温州市辖区行政区划体制创新的设想和相关政策建议。
这对深入探讨行政区划调整与区域经济发展的互动关系，改革创新市辖区行政区划体制，具有十分具有重要的现实意义。
一、市辖区行政区划对区域经济发展影响的体制分析市辖区行政区划是行政区划的重要组成部分，市辖区是随着市的发展而逐步发展起来的，其设立、撤销以及设置的数量、规模决定于中心城市的需要和总体规模，也影响着区域经济的发展。
（一）市辖区审批体制影响区域经济的发展建国初期，大中城市的市辖区设置不需要中央政府的批准，也没有具体的标准，一个市设多少个市辖区，市辖区的面积应该多大，都有各市自己确定，这样就导致有的城市市辖区设得过多，有的城市设得偏少，有些人口规模相近的城市，市辖区的数量相差1倍以上。
五四宪法第53条规定：“直辖市和较大的市分为区”，并第一次正式使用“市辖区”这一概念，规定市辖区为相当于县一级的行政区域单位。
1955年6月颁布实施的《国务院关于设置市、镇建制的决定》（[55]国秘习字第180号）规定：市的郊区不宜过大；市辖区和镇的建制的设置和变更由省人民委员会，自治区自治机关自行决定。
国家关于撤乡设镇的意见书
国家关于撤乡设镇的意见书尊敬的立法机构、政府相关部门：我国自改革开放以来，经济快速发展，城市化进程不断加快。
为了推动农村经济发展，提高农民生活水平，近年来，一些地方提出了撤乡设镇的改革意见。
我们认为，这是一个具有重要意义的举措。
首先，撤乡设镇能够推动农村经济发展。
目前我国农村地域广阔、人口众多，但农村发展不平衡、产业布局不合理等问题仍然存在。
撤乡设镇可以加强对农村地区的统筹规划，合理布局乡镇资源，有利于引导农民参与农业产业化、农村工业化，促进乡村经济的融合发展。
其次，撤乡设镇有利于提升农村基础设施建设。
乡镇作为农村地区的行政管理中心，将更好地聚集财力，实现对基础设施的投入和管理。
通过撤乡设镇，可以提高农村基础设施的建设水平，改善农民的生活条件，创造更好的农村发展环境。
同时，对于教育卫生、交通通信、水利电力等公共服务设施的建设也会更加有序和规范。
撤乡设镇还对于农村治理体系和能力现代化具有重要意义。
撤乡设镇将有助于推动乡镇政府职能转变，加强乡镇政权的管理和服务能力。
乡镇的法人化管理，能够更好地行使行政管理权力，加强农村治理，提高农村社会运行的规范性和效益。
同时，邻近村庄和乡镇之间的合并和整合，可以减少行政机构的重叠和浪费，提高行政效率和管理水平。
但是，我们也应该注意到撤乡设镇也面临一些困难和挑战。
首先，农村乡镇的人员配置和管理机制需要进一步完善。
在撤乡设镇后，如何合理配置人员、合理调整职责，是需要认真考虑的问题。
其次，撤乡设镇后需要合理规划农村资源，避免重复建设和浪费。
同时，需要做好村民的参与和沟通工作，保证农民的利益得到合理保障。
综上所述，我们认为撤乡设镇对于促进农村经济发展，提升农村基础设施建设，推动农村治理体系和能力现代化具有重要意义。
我们建议立法机构和政府相关部门在推进撤乡设镇改革时，要加强统筹规划、合理配置资源，注重农民利益保障和参与，完善农村乡镇管理机制，努力实现农村的整体发展。
谢谢！。
撤乡设镇缺点分析报告
撤乡设镇缺点分析报告撤乡设镇是我国改革开放以来推行的一项重要政策，旨在加强乡镇级地方行政管理，促进经济发展和社会进步。
然而，撤乡设镇政策也存在一些不足之处，主要体现在以下几个方面：第一，行政体制改革不彻底。
撤乡设镇政策主要是从行政管理的角度出发，通过调整行政区划来优化资源配置和提高管理效率。
但其忽略了调整行政体制的必要性，没有对乡镇政府的职能和权限进行明确规定，导致一些乡镇政府在实际工作中存在职责模糊、权责不清等问题。
第二，公共服务不均衡。
撤乡设镇政策一方面加强了城镇的发展，提升了城市化水平，但另一方面也造成了农村地区公共服务的不均衡。
由于城镇更具有吸引力，资源和服务更多集中在城镇，农村地区面临着教育、卫生、养老等公共服务不足的问题，农民群众的福利得不到有效保障。
第三，乡村特色文化消失。
撤乡设镇政策在推动经济发展的同时，也带来了城乡之间的文化冲击和转型。
一些农村地区的传统文化、风俗习惯逐渐消失，特色农产品和手工业面临挑战，农民的生活方式和价值观发生深刻变化。
这种文化消失带来的是乡村特色丧失，以及人们精神生活贫乏的问题。
第四，农村人口流失严重。
撤乡设镇政策的实施，使得一些农民成为流失人口，涌向城市。
因为乡镇转为市镇，农民的就业机会和生活条件得到改善，城市的各种机会也吸引着他们，所以农村人口流失的现象日益严重。
这不仅导致农村地区人口老龄化趋势更为明显，而且使得农村留守儿童增加，农村经济发展受到影响。
总体来说，撤乡设镇政策在推动农村地区发展和改革开放方面取得了一定成效，但也面临一些挑战。
为了克服这些问题，应该进一步完善行政体制改革，加强农村公共服务的建设和改善，保护和传承乡村特色文化，并加强农村经济发展，创造更多的就业机会，促使农民留在家乡发展。
报告总结-进一步理顺某工业园区管理体制和运行机制的
进一步理顺某工业园区管理体制和运行机制的研究当前的**工业正处于一个加快发展的关键阶段，坚定不移的推进工业强县战略，是**县全面建设小康社会和实现构建中等城市等十一五发展目标的重要途径，而抓好工业园区建设，又是实现这一目标的重要载体。
近年来，**县的工业园区建设取得了一定的成绩，但存在的问题也比较突出，特别是工业园区管理体制和运行机制上的缺陷，已成为加快工业园区建设和招商引资工作的一个制约因素。
近期我们就进一步完善**工业园区管理体制和运行机制等问题，组织有关人员进行了调查和研究。
一、工业园区发展基本情况及存在的问题**工业园区是**县最具区位地理优势的发展平台，也是**县承载发达地区产业转移、实现跨越式发展的主阵地。
[找材料到范文先生网--网上服务最好的文秘资料站点]一基本情况**工业园区的发展经历了三个阶段第一阶段是2000年6月至2019年3月，属新碧镇镇管工业小区，规划面积530亩；第二阶段为2019年3月至2019年3月，提升为县级工业园区，成立新碧工业园区管委会，专门负责工业园区的开发、建设和管理，规划面积包括新碧镇、新建镇、城北乡两镇一乡六个区块共2497平方公里，其中工业用地162平方公里；第三阶段从2019年3月开始，被批准为省级开发区，确名为浙江**工业园区，规划面积416平方公里。
到2019年底，**工业园区共完成固定资产投资129亿元，完成开发194平方公里，其中工业用地175平方公里。
共有协议入园企业87家，开工87家，投产79家。
工业总产值从2019年35亿元上升到2019年的204亿元，年均增长7996，税收从2019年的960万元上升到2019年的4256万元，年均增长6428，初步形成了以五金机械、摩托配件电子仪表、建材制品、灯管等主导产业。
2019年预计可实现工业总产值30亿元，实现税收6000万元，比上年分别增长467和41。
二存在问题随着工业园区开发的不断推进，一些深层次的问题逐渐凸现，尤其是管理体制等方面的问题，已对工业园区的发展形成束缚，影响到园区的正常开发、建设和管理。
撤乡并镇后原集镇改造建设实践与探索
摘要：为加强浙江省嘉兴市秀洲区原有“撤乡并镇”中被撤并的乡镇政府的集镇集聚和辐射功能，提升集镇社区品位，笔者针对集镇存在的问题与不足，对秀洲区11个集镇社区进行梳理和分析，并通过近三年来集镇社区提升工程中的实践探索，针对性地提出对集镇社区进行提升的策略与措施。
一、前言集镇社区是指前一轮“撤乡并镇”中被撤并的乡镇政府所在地，有一定的人口规模和经济基础，有比较完善的基础设施和公共服务设施，是介于中心镇和农村之间的区域。
实施集镇社区提升工程，增强集镇社区集聚和辐射功能，提升集镇社区品位，发挥集镇社区的扩散和极化效应，对逐步实现城市公共服务、现代文明向集镇社区、农村延伸，转变农民生产生活方式，合理开发利用土地资源，改善人居生态环境，推进城乡融合，促进城乡一体化和新农村建设，具有十分重要的意义。
为此，秀洲区在充分利用集镇社区原有基础和资源上，加大提升力度，切实改善集镇社区生产、生活环境，发挥集镇社区在推进城乡融合中的节点作用，促进城乡统筹协调发展，推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会和构建“和谐秀洲”。
作为区政府一号实事工程，自2007年以来秀洲区对全区11个集镇社区开展了以整治环境和完善设施为主的集镇提升工程。
通过近三年全区各级和有关部门的共同努力，进一步完善了相关政策和措施，各项工作开展顺利，取得了一定的成绩。
二、秀洲区集镇社区建设的意义（一）集镇社区建设是秀洲区实现城乡一体化的必然要求在现代经济与社会发展中，集镇社区处于“城市之末，农村之首”，是周边村落的政治、经济、文化、信息中心和区域城乡体系的主要节点，承受小城镇发展活力的辐射，在不断发展自身的同时带动周边农村经济社会发展，是促进农村社会奔小康的重要阵地。
（二）集镇社区建设是社会主义新农村建设的重要载体集镇社区建设是推进秀洲区城镇化的重要途径，是实现城乡经济协调发展的桥梁和纽带。
集镇社区建设有利于促进人流、物流、信息流聚集，有利于转移农村剩余劳动力，有利于辐射带动周边村庄经济快速发展，缩小城乡差距。
特大镇设市对中国城市利大于弊VS弊大于利辩论赛 正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿
特大镇设市对中国城市利大于弊VS弊大于利辩论赛正方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿正方辩词一辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我代表正方，认为特大镇设市对中国城市利大于弊。
首先，特大镇设市可以促进地方经济发展。
随着城市化进程不断加速，特大镇的人口、经济规模也在不断扩大。
设立市级行政单位，可以吸引更多的投资和人才，推动当地经济的快速发展。
其次，特大镇设市有利于提升城市管理水平。
市级行政单位拥有更高的管理权限和更丰富的资源，可以更好地协调城市各项事务，提高城市管理效率，提升城市形象和品质。
最后，特大镇设市可以带来更多的社会福利和公共服务。
市级行政单位可以更好地规划和分配社会资源，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，为居民创造更好的生活条件。
综上所述，特大镇设市对中国城市利大于弊。
谢谢！正方辩词二辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我是正方的二辩，我将从两个方面来阐述特大镇设市对中国城市利大于弊的观点。
首先，特大镇设市可以促进城市规划和建设。
市级行政单位可以更好地规划城市发展方向和布局，提高城市规划和建设的科学性和可持续性。
同时，市级行政单位可以更好地协调各种资源，推动城市建设的快速发展。
其次，特大镇设市可以提升城市的社会文化水平。
市级行政单位可以更好地推动文化事业的发展，打造城市的文化品牌。
同时，市级行政单位可以更好地组织各种文化活动，提升城市的文化氛围和吸引力。
综上所述，特大镇设市对中国城市利大于弊。
谢谢！正方辩词三辩：尊敬的评委、各位辩手，大家好！我是正方的三辩，我认为特大镇设市对中国城市利大于弊。
首先，特大镇设市可以提高城市的政治地位和影响力。
市级行政单位在政治上有更高的地位和更广泛的影响力，可以更好地代表当地利益，争取更多的政策支持和资源投入。
其次，特大镇设市可以提高城市的国际竞争力。
市级行政单位可以更好地推动城市的对外开放和国际交流，吸引更多的外资和人才，提升城市的国际竞争力和地位。
最后，特大镇设市可以促进城市民主和法治建设。
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撤镇设立街道的利弊分析
鉴于大家对我县最近撤几个镇设立街道的问题比较感兴趣～找了些资料～以帮助大家理解这一举措的意义。
撤销镇设立街道～是城市化发展的必然要求和客观趋势～具有现实的可行性和客观的必然性～即有积极的方面～也有一定的消极影响存在。
,一,撤镇设街道的有利条件。
一是随着城市化进程的不断加快～城市建设受到县级人民政府高度重视～列入了地方经济发展的重要议事日程。
二是城市建设配套优惠政策相继制定、完善和实施～为农村向城市转化提供了强有力的保障。
三是医疗、卫生、教育、社保、安全、维稳等社会公共服务职能向社区的不断延伸～使城市的综合功能日趋完善。
四是随着社区居民、城效结合部农民的城市认同感、归属感、依赖感的不断提升～他们主动融入城市、参与城市建设和发展的积极性和创造性不断增强。
,二,撤镇设街道的积极因素。
1(城市发展将显著加快。
设立街道后～街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出～科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确～城市化建设和发展的前途将更加光明。
县委、县政府将立足驻地长远发展战略～制定科学的发展规划～强力推进城区建设,街道将立
足第一、第三产业～将更多的人力、物力和精力用于城市社区的管理和服务～专心致志地抓城市建设和经济发展,街道居民将进一步增强市民的责任感～积极参与城市三个文明建设～投身城市经济和社会事业发展～从而形成城市发展的强大合力。
同时～实行街道管理体制后～基于征地拆迁、旧城改造、就业安臵、社会保障、撤村改居等配套优惠政策～将促使街道非农化进程的进一步加快～加快农民向居民、农村向城市转变的步伐。
2(行政效率将明显提高。
街道办事处作为县级人民政府的派出机构～经县级人民政府授权～管辖相应驻地～它不是一级政府。
实行街道管理体制后～以往县城驻地镇的管理体制将由“县—镇—村,居,—民”的“二级政府～三级管理”转变为“县,街道,—居,村,—民”的“一级政府～二级管理”～减少了镇这一中间环节～将大大提高办事效率～减少行政成本。
县政府针对县城驻地的各项政策将直接落实到基层～执行更加完整～力度更加大。
街道办事处作为派出机构～其领导的配臵方式将可以由选举产生简化为直接委派～从而选配能力更加突出～德才更加兼备的干部。
同时～可以简化党代会、人代会等大型常年例会～大大节约经费支出。
3(基层建设将得到加强。
实行街道管理体制后～社区作为城市的重要组成部分～将得到县级人民政府的更加重
视～并将在政策扶持和经费投入等方面予以重点倾斜～社区的基础设施建设将进一步加快～社区无办工场地或者办工场地狭小、社区工作经费欠缺、工作人员待遇偏低的现状将得到充分改善。
街道将立足城市建设～更加有力地指导社区的工作～从而推动社区自我管理、自我服务水平迈向更高的台阶。
社区将立足公共服务～扎实推进基层党支部～人员队伍及民主理财小组、治安联防小组、互助小组、义工队伍等建设～从而使各类组织迅速壮大～社区自治的作用进一步发挥。
4(服务质量将日益改善。
实行街道管理体制后～各镇的城乡混管的现状将彻底改变～管理的幅度和服务的对象也将适当减少～街道干部将从繁杂的农村事务中抽出身来～全身心投入城市建设和居民服务～服务质量和水平将明显提高。
同时～由于社区建设得到加强～将搭建起一个方便群众与政府沟通的宽敞平台～政府有关部门的职能作用可以通过社区更大限度地向基层延伸～教育、文化、卫生、科技、就业、社保等优惠政策将普遍惠及社区居民～推动管理型政府向服务型政府的转变。
,三,撤镇设街道的消极因素。
1(体制转换是一个长期过程。
由于以前撤镇设街道要么是按建制整镇转换～要么是以村,居,为单位予以分割～设立的街道普遍存在地域面积偏大～农业人口偏多～农村比例过高的问题～在体制转换的过程中基本套用了乡镇管理模式～其机构设臵、人员编制、办公经费等基本没有改变。
在对街道的管理上～县级政府也没有把街道和乡镇区别开来～无论是下达目标任务～还是检查考核～都是和乡镇一视同仁～没有突出其城市管理和服务的特定职能～影响了街道职能作用的充分发挥。
而街道本身～也有许多工作人员对职能转变认识不到位～仍按原来乡镇的工作方式、工作手段来开展工作～工作中重管理、轻服务～主动抓好城市经济发展～服务社区、居民的积极性和创造性有待提高。
而街道居民～特别是农民～对街道与乡镇的区别基本上没有直观的认识～认为街道也是一级政府～就相当于原来的乡镇～不利于基层自治作用的更好发挥。
2(权责不一将极大影响运转。
撤镇设街道前～镇作为一级政府～有较为独立的人、财、物权～可以根据工作需要～合理分配各类资源。
撤镇设街道后～由于街道办事处是县级人民政府的派出机构～它不是一级政府～只能根据政府的授权行使一部分行政管理职能～只有行政执行权～没有行政决策权～其职能权限在所管辖区域内不具有普遍强制性和全面完整性。
而随着社会管理体制的转轨～城市管理中心的下移～街道的社会和行政管理事务将日益加重～其管理和服务职责还将不断拓展。
这就形成了一对不协调因素～而随着城市化建设的加快～这种不协调性将越来越严重～直接影响和制约街道的正常运转。
3(不利于惠农政策向上争取。
实行街道管理体制后～从中央、省到市都把街道等同于城市～将街道与乡镇对等于城市与农村区分开来。
而实际上～街道也管辖部分农村～有的街道农村占绝大比例～甚至极少数街道为纯农村。
基于此～中央财政转移支付的～以农业项目为主的乡镇卫生院建设、乡村公路建设、乡镇文化中心建设、新农村建设等专项资金～街道将没有资格去争取。
这部分资金～恰恰是农村基
础设施建设必需的～数量又比较大的～缺少这部分资金～对街道是一个巨大的损失～严重影响街道所辖农村基础设施建设的推进。
4(相关法律法规的远远滞后。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《城市街道办事处组织条例》是设立街道的法律依据。
前者只是规定“市辖区、不设区的市的人民政府～经上一级人民政府批准～可以设立若干街道办事处～作为它的派出机关”。
后者于1954年颁布实施～只是在街道的设臵条件、管辖区域、职能任务、人员组成等方面作了简单规定～而且至今已有半个多世纪。
两者都远远滞后于城市化发展的客观要求～对于街道的设立、职能、运转等指导意义都不是很强～有必要予以修改完善。