EPC模式下的工程跟踪审计探讨知识分享
epc模式下的全过程跟踪审计的方法
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EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:总承包模式始于20世纪80年代的美国,在国际工程建设销售市场上得到了迅速发展和完善。
在现阶段,它已成为组织和实施工程建设项目的国际方式。
自1982年以来,它在中国逐渐得到证实,并有30多年的长期发展趋势。
总承包模式在工程建设行业中的应用越来越广泛。
工程项目审计是建设单位内部结构审计的重要组成部分。
以事后审计为主导的传统项目审计方法已不能满足建设单位对项目建设管理方法的需求,尤其是大中型项目建设新项目。
根据事先的审计干预,对基本建设全过程中经济活动的合理性、合法性、合规性、真实性、有效性和效率进行独立监督和评价,及时发现问题,督促整改,推动公司查处和弥补不足,充分发挥审计在操纵项目投资、规避风险、降低工程成本、保证工期、保质保量方面的积极作用,不断推动公司内部结构工程项目管理水平的提高。
关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程跟踪审计1EPC项目概述特点(1)EPC建设项目具有较强的整体合理性。
该方法从可靠性设计、加强管理、改进施工等多个角度考虑,以促进各阶段之间的巧妙结合,使设计方案和施工能够充分发挥功效和优势,从而完成项目的综合监理,从而更好地操纵施工成本和进度,减少项目中的隐患。
(2)此类项目的业主简化了管理职责。
在本项目中,承包商应负责设计方案、采购或施工;承包商负责从供货设置到运营准备、竣工和工作移交的设计方案和施工。
在这种情况下,充分发挥业主的监督管理作用至关重要,因此,业主应确立自己的要求,坚持宏观调控和外部经济调控的核心理念,促进建设工程质量的提高。
(3)所有者的控制是有限的。
EPC模式不同于旧模式。
合同签订后,角色会在不同时期引起职责的变化。
总承包商一般处于积极影响中,因此主导权相对较大,业主的权力受合同控制和限制,各种工作责任必须按合同履行。
(4)在此类项目的实施中,EPC施工总承包商处于核心地位。
它承担采购、设计方案和施工的每个阶段,起着关键的管理作用,还可以为每个承包商进行指导和生产调度,以确保其履行自己的职责。
EPC总承包项目模式下审计方法的探索
EPC总承包项目模式下审计方法的探索EPC总承包项目模式是一种由工程(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)三个环节的综合承包模式。
在这种模式下,一家公司负责设计、采购、施工和验收全部工程,项目的所有风险和责任均由该公司承担。
随着EPC总承包项目模式在建筑行业中的广泛应用,对于审计方法的探索成为了一个重要课题。
一、EPC总承包项目模式的特点1. 集成化管理:EPC总承包项目模式将工程设计、采购和施工集成在一起,由一家公司统一进行管理,整个项目具有高度的一体化。
这意味着项目的各个环节之间的协调和合作,以及各方面数据的一致性都将受到更高的要求。
2. 风险承担:在EPC总承包项目模式下,一家公司将承担项目的全部风险和责任。
这就需要对项目的各个方面进行全面的、细致的审计,以保证项目的质量和进度。
3. 资金控制:EPC总承包项目模式下,项目的资金来源、资金使用以及资金回报等方面的管理都十分重要。
审计在资金控制方面的作用也非常突出。
以上就是EPC总承包项目模式的主要特点。
由于这种模式具有工程、采购、施工三个环节的综合性,因此其审计方法也必须具备综合性和系统性,以保证项目的正常进行和最终实现优质、高效、安全的目标。
1. 数据一致性审核EPC总承包项目模式下,由于各个环节的集成化,项目数据的一致性将成为审计的首要任务。
审计人员需要对项目中的各个数据进行审核,包括工程设计文件、采购清单、施工计划等,以确保它们之间的一致性和准确性。
这需要审计人员具备较强的专业技能,熟悉项目的各个环节和相关规范标准,以便能够对这些数据进行准确的判断和评估。
2. 风险评估与控制在EPC总承包项目模式下,风险承担是一家公司的责任。
审计人员需要对项目的各个环节进行风险评估和控制。
这包括对工程设计的合理性评估、对采购的供应商审核、对施工的进度和质量控制等方面。
审计人员需要根据项目的实际情况,采取不同的审计方法和手段,以保证项目的风险得到有效地控制。
epc 项目与跟踪审计培训心得
EPC项目与跟踪审计培训心得最近,我有幸参加了一场关于EPC项目与跟踪审计的培训,通过这次培训,我对EPC项目和跟踪审计有了更深入的了解,并且获益匪浅。
在这篇文章中,我将共享我的培训心得,希望能够为大家带来一些启发和收获。
一、EPC项目的基本概念EPC项目全称为Engineering, Procurement and Construction项目,即工程、采购和施工总承包项目。
在这种项目中,一个公司会承包整个项目的工程设计、设备采购和施工任务。
EPC项目通常需要各个环节的协同合作,涉及的范围非常广泛,包括对工程设计的要求、采购材料的标准和质量、以及施工过程的安全与效率等方面。
通过培训,我了解到EPC项目的执行需要一支专业的团队,同时也需要高效的管理和严格的跟踪审计。
二、跟踪审计在EPC项目中的重要性跟踪审计是对EPC项目执行过程的全面监控和评估,以确保项目能够按照计划进行并取得预期的成果。
在培训中,我学习到了跟踪审计的重要性,它能够帮助项目团队及时发现和解决问题,提升项目执行的质量和效率。
跟踪审计需要对项目的各个环节进行监控,包括工程设计的合规性、采购过程的透明度和施工现场的安全。
只有通过严格的跟踪审计,项目才能够达到预期的目标,并且有效地控制成本和风险。
三、我在培训中的收获在培训中,我不仅了解了EPC项目和跟踪审计的基本概念,还学到了许多实用的技能和方法。
我通过案例分析和模拟练习,掌握了跟踪审计的流程和要点,学会了如何制定跟踪审计计划、进行数据分析和撰写审计报告。
培训还邀请了一些资深的专家和业内人士共享了他们的经验和见解,这让我受益匪浅。
通过与他们的交流,我深刻地认识到了跟踪审计在EPC项目中的重要性,也对自己的职业发展有了更清晰的规划。
四、个人观点和总结这次EPC项目与跟踪审计培训让我受益良多。
我不仅扩展了自己的知识面,还提升了自己在工作中的实践能力。
我认为,对于从事项目管理和审计工作的人来说,了解和掌握EPC项目和跟踪审计的知识和技能是非常重要的。
工程建设总承包模式下的工程跟踪审计方法探究
工程建设总承包模式下的工程跟踪审计方法探究工程建设总承包模式是指建设单位将工程项目的全过程工程管理任务委托给承包商,由承包商全权负责工程的设计、施工、设备采购、测试调试等工作内容,并承担相应的风险。
在这种模式下,工程跟踪审计是对工程建设过程中各阶段的质量、进度、成本等进行监督和评估的重要手段,可以帮助建设单位确保工程的质量、进度和资金的有效使用。
本文将对工程跟踪审计方法进行探究。
一、工程跟踪审计的目的和重要性工程跟踪审计是对工程建设过程进行有效控制和监督的手段,其目的主要有以下几个方面:1.确保工程质量:通过对工程项目实施过程中的各个环节进行跟踪审计,可以及时发现和解决工程质量问题,确保工程质量符合规定标准。
2.控制工程成本:通过对工程项目实施过程中的成本进行跟踪审计,可以控制工程项目的成本,确保资金的有效使用。
3.管理工程进度:通过对工程项目实施过程中的进度进行跟踪审计,可以及时发现和解决工程进度问题,确保工程项目按时完成。
工程跟踪审计在工程建设总承包模式下具有重要的意义。
首先,工程建设总承包模式中,建设单位将工程项目的全过程管理任务委托给承包商,对于建设单位来说,工程跟踪审计是了解工程项目的进展情况,确保工程质量和资金使用的重要途径;其次,工程跟踪审计可以帮助承包商及时发现和解决工程问题,提前预防工程风险的发生,提升工程建设过程的管理水平。
二、工程跟踪审计的方法1.监理兼审计法:这是一种常用的工程跟踪审计方法,由监理单位负责对工程项目实施过程中的质量、成本、进度等进行监督和评估,同时承担审计的职责。
监理人员可以根据工程承包合同、设计文件、技术标准等要求,对工程项目的实施情况进行跟踪检查和审计评估。
3.阶段审计法:这种方法是将工程项目的建设过程划分为不同的阶段,每个阶段都进行相应的审计。
每个阶段的审计主要聚焦于该阶段的工作内容和目标,例如设计阶段的审计可以注重对设计方案的合理性和可行性进行评估,施工阶段的审计可以注重对施工过程的质量和进度进行监督。
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:随着政治、经济环境的不断改变,内部审计已从传统的防范功能发展成为更积极的引导作用,随着审计制度的不断完善,内部审计也越来越受到重视。
鉴于内部审计在管理中起到了非常重要的作用,通过吸收国外先进的审计经验,我国的审计手段也随之不断地提升和转变。
跟踪审计作为内部审计的组成部分,由于其涉及的项目较为复杂,资金数额较大,所以也得到了广泛关注,跟踪审计问题的研究有重大意义。
全过程跟踪审计又多应用于建设项目中,建设项目的审计方式也处于由事后审计向事前、事中及事后相结合的审计方式转变阶段,是由静态审计向动态审计的转换,因此对跟踪审计问题的研究往往基于建设项目。
在此背景下,本文阐述了跟踪审计的概述及全过程跟踪审计的必要性,通过提出建设项目跟踪审计过程中存在的问题及解决问题相应的措施,通过这四项措施能使全过程跟踪审计发挥最大作用。
关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程;跟踪审计;探讨引言当经济快速发展的同时,建筑行业有了快速的发展,人们因此也会对建筑工程的建设提出更高的要求,建筑工程的项目不仅需要保证质量,同时也需要确保工程的安全性,因此建筑企业之间的竞争力越来越大。
但是在实际发展中建筑企业容易受到市场环境的影响,使得施工设备和材料出现情况,影响建筑项目的顺利展开,无法控制建筑工程造价,因此,相关建设人员为了更好地控制建筑工程的造价,需要采用全过程跟踪审计的方式进行控制,确保建筑项目质量的同时,降低施工成本,让建筑企业获得最高的经济效益,实现利益的最大化,从而实现对建筑工程造价工作的有效控制。
基于此,本文首先讲述建设项目跟踪审计的概述,以及全过程跟踪审计的意义,其次讲述在当前工程造价全过程中跟踪审计需要解决的问题,再次讲述解决跟踪审计问题的具体措施,随后讲述建筑工程项目全过程跟踪审计的实施阶段。
最后讲述建筑工程项目全过程跟踪审计管理的具体策略,以此来供相关人士参考与交流。
探究如何做好EPC总承包项目跟踪审计
探究如何做好EPC总承包项目跟踪审计摘要:EPC总承包项目即由业主将项目委托于承包商,承包商根据合同内容,针对工程项目采购、设计、施工等多个方面展开全过程,或者是几个阶段总承包,负责工程安全、质量、费用。
此种方式能够避免各环节彼此制约,保证责任主体明确,进而使项目质量、安全、造价、工期等与合同约定相符。
针对EPC总承包项目有效开展跟踪审计,能够减少项目成本,尽量缩短工期。
关键词:EPC总承包项目;承包商;全过程EPC总承包项目在开展过程中,实施跟踪审计工作,能够使项目质量、项目安全获得比较充分的保证,确保项目造价可以和合同约定之间相符。
同时跟踪审计的开展,可以合理划分项目建设,为项目的顺利推进创造良好条件[1]。
一、跟踪审计主要特点对于跟踪审计来讲,也可以将其称之为同步审计、实时审计,主要指审计机关在政府委托下,在依法基础上针对民生重大工程、政府投资项目展开审计,目的在于结合审计的开展,针对项目建设时可能产生的问题进行介入预防,确保项目实施绩效。
基于介入时间进行分析,传统审计工作开展时,往往在项目结束以后,决策工作、施工工作均已完成。
由审计介入时,项目已为静止状态。
跟踪审计使原本晶体审计更具动态性[2]。
在项目逐渐建设中,会展开实时跟进。
在此情况下,建设项目会处于受控状态。
跟踪审计的实施,能够实现审计监督预警。
基于审计内容进行分析,传统审计中,主要是审计工程造价。
而跟踪审计是项目全面审计。
关注工程造价同时,也能深入分析项目整个过程。
在项目建设出现问题时,可以将其及时发现,尽量减少纠错成本。
二、EPC总承包项目展开跟踪审计的有效措施(一)项目实施前期进行跟踪审计对于EPC总承包项目来讲,一般在初步工作中,项目概算为重要内容,会将其作为依据控制招投标。
初步设计未能深入实施的情况下,会导致概算不够真实,规范性也难以保证,进而严重影响项目投资。
在概算额度较大情况下,各项费用便会有所增加,提高工程项目整体成本。
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:对工程项目开展审计,是建设单位内部审计的重要内容。
传统的以事后审计为主的工程审计方式已难以满足建设单位对工程建设管理的需要,尤其是大型工程建设项目,通过审计提前介入,可以对建设全过程经济活动的合法性、合规性、真实性、效益性进行独立的监督评价,及时揭示问题、督促整改,促进企业查漏补缺,不断促进企业提升内部建设项目管理水平。
文章旨在不断完善提升全过程跟踪审计质效,揭示EPC总承包模式下工程建设方面存在的问题,促进企业进一步强化工程管理,降低建设成本,提高投资效益,防范内外风险,助力企业高质量发展。
关键词:专项资金;工业转型升级;财政补助引言EPC模式下工程建设项目的全过程审计,其本质上属于一种现代化的审计模式,同时也是工程项目内部审计工作从事后审计转移至事前审计以及事中审计的一种延伸,是传统审计工作模式在现代化环境中的完善发展。
而全过程审计的主要目的是保证国家所发布的投资政策能够得到全面贯彻实施,确保工程造价可以得到更加稳定的控制,在降低EPC工程整体建设成本的同时提高管理工作的实际效果,确保资金的使用具备较高的安全性和稳定性,防止出现资金浪费等问题。
同时,全过程审计主要体现在投资立项审计、设计审计和招投标审计等多个方面。
1开展全过程审计在EPC工程中的作用EPC工程项目全过程审计主要是基于对风险控制的诉求而开展的,而在内部控制理论中,开展内部控制工作的主要目标就在于进一步实现经营目标,维护资产的安全性和完整性,并遵循国家相关的法律法规来稳步提高组织的运营效果和运营效率。
对组织内部各方面的利益关系进行更好的维护,还要求各方根据设定好的规则开展各种工作,其中包含两方面含义:一是规则本身就是一种控制;二是只有在确保规则能够全面实现的前提下,规则当中涉及的目标才能够更好地完成。
从实际情况来看,目前正处在繁荣发展的特殊阶段,而那些数额较为庞大的建设资金如何得到科学合理的使用,并且在不违反国家法律法规的前提下保证资金可以获取更大效益,已经成为目前亟待解决的重要问题。
浅谈EPC总承包项目跟踪审计工作
浅谈 EPC 总承包项目跟踪审计工作【摘要】:EPC 施工总承包管理模式是指"设计、采购和建设"三方合一的施工总承包模式。
文章结合了某 EPC 工程项目的跟踪审计的实际情况,从工程造价控制的视角,分析EPC 项目跟踪审计中存在的问题,提出对应的改进方式方法,以便做好项目跟踪审计,也有利于最后的结算审计工作。
【关键词】:EPC总承包;跟踪审计EPC总承包模式是近年来我国积极倡导的一种工程承包管理模式,为达到控制建安造价成本的目标,跟踪审计人员必须渗透到项目全过程中去,才能体现造价管控的意义。
此时,跟踪审计就变得至关要。
一、定义、特点及存在问题1、定义EPC总承包模式是一个起源于美国工程界的固定短语,是设计(Engineering),设备采购(Procurement)以及施工(Construction)三个词的英文缩写。
EPC工程总承包即工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
2、特征职能范围:工程项目的设计、采购、施工全部由总承包人负责进行,业主承担总体的、原则的、目标的宏观管理与监督。
合同模式和管理主体:业主和总承包人签订工程总承包合同。
工程总承包人可将部分工程设计、采购、施工的工作内容承包给分包商。
分包商和工程总承包商签订分包协议,分包商的所有工作由总承包人对业主承担连带责任。
业主可自行管理,也可委托专门的项目管理企业代业主对工程项目实施总体的、原则的、目标的管理与监控。
3、存在的主要问题⑴法律法规不健全近年来,工程总承包领域已经陆续颁布了相关法律法规,但仍存在着法律法规不完善、不明确等问题,对EPC 总承包却缺乏具体的指导性文件,难以解决EPC模式的工程纠纷问题。
⑵管理人才缺乏EPC 总承包模式下的设计、施工、供货等各项工作均由总承包人进行实施,其中大量的协调工作均由总承包单位统一完成,业主只需要对工程项目的设计方案进行审批,这极大地减弱了业主的权限。
epc模式下跟踪审计的问题和措施方法
epc模式下跟踪审计的问题和措施方法在EPC模式下,跟踪审计是一项重要的任务。
EPC模式指的是工程、采购和施工三个环节的整合管理模式。
在这种模式下,项目进展迅速,但也带来了一些问题和挑战。
为了解决这些问题,可以采取一些措施方法。
首先,问题之一是资金使用的跟踪。
在EPC模式下,各个环节的资金使用情况需要及时监控和跟踪。
为了解决这个问题,可以建立一个严格的财务管理制度,确保每一笔资金都能被准确记录和核算。
同时,还可以采用项目管理软件来跟踪资金的流动情况,及时发现和解决问题。
其次,供应链的管理也是一个需要关注的问题。
在EPC模式下,供应链的管理是非常重要的,因为它涉及到项目进展和资源的供应。
为了解决这个问题,可以建立一个供应链管理团队,负责监控和协调供应链的各个环节。
另外,使用供应链管理软件可以提高效率和准确性,帮助跟踪审计的进行。
此外,质量控制也是一个需要关注的问题。
在EPC模式下,各个环节的质量控制需要得到有效的跟踪和审计。
为了解决这个问题,可以采取一些措施,如建立质量控制小组,负责监督和检查工程质量。
另外,可以使用质量管理软件来跟踪和记录各个环节的质量控制情况。
最后,团队协作和沟通也是一个重要的问题。
在EPC模式下,各个环节的团队成员需要密切合作和沟通。
为了解决这个问题,可以定期组织团队会议,交流项目进展和问题解决的情况。
另外,可以使用协作工具来促进团队成员之间的合作和沟通。
总之,在EPC模式下,跟踪审计的问题和措施方法非常重要。
通过建立严格的财务管理制度、供应链管理团队、质量控制小组和促进团队协作和沟通,可以解决跟踪审计的问题,确保项目的顺利进行。
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:EPC工程项目投资金额高、影响力大且建设周期长,采取全过程跟踪审计能够尽量避免各种问题的出现,同时还能够保证项目的顺利实施,提高工程项目的效益。
因此,EPC总承包模式作为工程项目管理常用的模式,按合同内容开展设计、采购、施工等环节工作,对工程项目进度、质量、安全性等方面实现全面管理,便于缩短施工时间、严格控制工程成本、确保工程项目的安全。
该模式下,工程项目管理中设计、采购、施工均属于工程中的重点部分。
采用该种模式,有利于提高工程项目管理的整体水平。
业主使用EPC模式工程项目,可将工程项目委托给建设承包单位管理,从而降低时间等成本,及时处理工程项目管理中遇到的问题。
该种模式具有固定总价的特点,较少发生随意调整预算的现象,因此,建议在工程项目管理中运用EPC模式。
关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程;跟踪审计1、建设项目全过程跟踪审计的概念建设项目全过程跟踪审计是对建设项目进行全面审计的实现方式。
2021年内审协会发布的《第3201号内部审计实务指南—建设项目审计》第五节规定:“对重大项目,内部审计可以采取全过程跟踪审计方式对各项具体活动进行审计”。
某集团公司固定资产审计办法中指出:“投资项目审计是指按照国家政策法规和集团公司有关制度规定,内部审计机构和人员对投资项目建设全过程经济活动的合法性、合规性、真实性、效益性进行独立监督评价,包括在建工程跟踪审计、工程结算审计和竣工决算审计”。
办法明确,在建工程跟踪审计主要是为了加强过程监管和规范投资行为,在工程项目开工至中间交接期间,围绕投资、进度、质量、安全及合同等“五大控制”,对项目建设管理活动开展动态审计监督和评价;根据需要,可开展工程造价、招投标、物资采购等方面的专项审计。
2、EPC项目开展全过程跟踪审计存在的问题2.1企业管理理念影响全过程跟踪内部审计作用的发挥长期以来,企业内部审计存在“重监督、轻服务”现象,内部审计被当作企业内部监督者,对大型工程项目多偏向事后审计,以项目效益审计或项目完工审计为主,重点关注项目预期工期和利润等目标是否实现,审计覆盖面和审计频次不足,并没有实施真正意义上的全过程跟踪内部审计,内部审计评价和服务的角色未充分发挥。
浅谈如何做好EPC总承包项目跟踪审计
浅谈如何做好EPC总承包项目跟踪审计作者:李伟平来源:《中国化工贸易·下旬刊》2017年第09期摘要:EPC工程总承包模式是指“Engineering(设计)、Procurement(采购)和Construction(建设)”三者一体化的工程总承包管理模式,其特点是总承包商在项目初期能够将设计、采购、施工等环节作为一个有机的整体进行全过程、全方位地考虑,避免三者相互脱节以减少不必要的设计变更,从而减少项目成本,缩短工期。
关键词:EPC;总承包项目;跟踪审计1 EPC总承包管理方面存在的主要问题1.1 法律法规不健全虽然在工程总承包领域已经艰辛探索了20余年,但仍然存在着法律法规不完善、法律中地位不明确的问题。
近年来,陆续颁布了《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程管理条例》等法律法规,对勘察、设计、施工、监理、招标代理等都进行了具体规定。
但对EPC总承包却没有相应的规定,难以解决EPC模式运行下的纠纷。
另外EPC总承包的市场准入及市场行为规范也不健全。
1.2 业主操作不规范、缺乏项目管理人才由于EPC总承包模式设计、施工、采购等工作均由总承包商承担,大量协调管理工作由总包单位统一负责,业主单位只需要对项目的设计和施工方案进行审核,大大削弱了业主的权利,有的业主单位习惯性的干预项目的实施,但具体实施和操作时却不规范。
有的业主单位缺乏相应的项目管理人才,导致有的忽视项目前期运作,设计方案不规范不到位,有的一味催促工期,增加成本的同时造成工程质量得不到保障,还有的干预设备采购、不愿为工程进行合理的工程变更等。
1.3 EPC总承包单位先天不足在传统的工程承包模式,设计、施工、采购均直接对业主负责,相互之间无直接的合同和经济关系,这种模式缺乏有效的沟通、协调,大大降低了工作效率。
总包项目后往往存在一是设计质量无保证,由于总包单位的设计、施工仍然按照原由单位的运作模式运作,仍然缺乏有效沟通,没有以设计为主导,更有的单位甚至边设计边施工。
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨
EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计探讨摘要:EPC总项目承包模式与传统的建设项目承包模式存在着较大的区别。
目前,该模式下的审计方法、依据等尚未形成系统完整的操作实务。
本文基于EPC模式下工程建设项目全过程跟踪审计进行了初步探讨,后期仍需要持续进行深化研究。
相信随着全过程跟踪审计在EPC项目的不断实践,其内容将更加全面,操作将更加具体,重点将更加突出,问题的发现也将更加精准。
通过不断完善提升全过程跟踪审计质效,企业可以更好地实现提高投资收益、促进管理提升、防范投资风险的预期效果。
关键词:EPC模式;工程建设项目;全过程;跟踪审计引言EPC总承包模式对所承包建设工程的设计、采购、施工等环节进行全过程管理,确保竣工验收合格,充分利用招标投标、合同条款编制、现场变更等方面的审计,有效控制工程造价,改变过去先施工后结算的程序,不断调整控制目标,及时掌握施工动态,对工程预算外的费用严格控制,避免资源消耗的失衡。
1 EPC模式的概述EPC(Engineering Procurement Construction)总承包模式就是指由总承包单位承揽整个建设工程的“设计、采购、施工”,并对工期、造价、安全、进度、质量等全面负责。
EPC总承包模式已成为一种被普遍采用的承包模式,多见于大型市政基础设施建设、房地产开发项目,相较于传统承包模式,EPC模式使得设计、采购、施工各阶段工作更加合理,并且建设工程质量责任主体明确,通过严格的竣工验收措施,使得造价审计人员对项目实施总过程进行事后监督,总承包人是EPC总承包项目的第一责任人。
工程造价过程中通过招标投标确定施工单位,依据合同管理,严格控制设计变更和现场签证,及时编制竣工结算,严格控制工程预算外的费用,以此降低整个工程项目的造价,避免不必要的资源消耗,合理进行资源配置。
2 EPC模式的应用价值研究2.1有助于降低风险EPC总承包商经投标估算-工程项目竣工后移交的整个过程,会遇到不同的风险,比如工艺技术、设计、采购,以及施工、试运行、费用估算、财务等方面风险,这就需要在项目决策阶段实行风险识别、风险分析、风险应对等工作,有效规避风险。
浅议EPC工程总承包项目跟踪审计
浅议EPC工程总承包项目跟踪审计浅议EPC工程总承包项目跟踪审计内容摘要:EPC工程总承包作为建设工程项目的一种组织实施方式,采用传统的竣工决算审计已不能满足项目审计要求,为充分彰显内部审计“免疫系统”的功能,应从完善EPC工程总承包项目跟踪审计制度等方面入手,对EPC工程总承包项目前期阶段、实施阶段、竣工验收阶段进行跟踪审计,推进EPC工程总承包项目跟踪审计的有效开展。
关键词:EPC 总承包审计随着EPC工程总承包优越性的显现,在一些投资规模大、专业性强的建设项目上已被广泛使用。
改变传统审计方法,采用过程跟踪审计,对EPC工程总承包项目关键控制环节进行及时有效的监督和制约,有利于帮促业主及时改进项目管理,有效控制工程成本,降低投资管理风险,提高建设项目投资效益,也有利于建设工程项目内部审计监督领域的拓展。
一、EPC工程总承包定义及在我国的发展概述EPC工程总承包作为建设工程项目的一种组织实施方式,是指业主把工程的设计、采购、施工、试运行工作,以合同形式全部委托给一家工程总承包商完成,总承包商对建设工程项目的安全、质量、工期、造价全面负责。
我国在80年代逐步开始在工程建设领域推行工程总承包,期间经历了探索、试点和推广三个阶段,国家建设部、财政部等国务院相关部委先后颁发了以设计和施工为主线的工程总承包指导文件、规定和办法,相继成立、组建了一批工程总承包企业。
随着我国加入WTO和建设工程项目管理体制改革的不断深化,EPC工程总承包模式的优越性逐渐被认识,当前在各行业的市场逐渐扩大,尤其是在专业性较强和复杂程度较高的建设工程项目中,采用比较普遍,它符合市场经济条件下项目管理形式多样化的发展趋势,也是我国建设工程项目管理体制与国际接轨的客观需要。
但由于存在认识上的不统一和观念上的差异,就EPC工程总承包这种新的工程建设项目组织模式来说,还应完善配套相关的制度和法规依据。
二、EPC工程总承包在中国石油集团的应用与内部审计随着中国石油集团建设综合性国际能源公司的战略目标的逐步推进,国内外工程建设市场逐步扩大,工程建设业务管理体制与机制也不断得到改进,一些新的建设工程项目组织实施模式已在大中型长输管道、油气储备、油气田地面建设和炼油化工项目中得到应用,并下发了《关于加强石油工程投资项目管理承包及工程总承包工作的通知》,要求根据项目特点和管理能力选择EPC工程总承包等管理模式,但是由于与之相配套的管理制度、规章、程序建设相对滞后,没有对新的项目管理模式起到规范作用,部分建设项目虽然采用了EPC工程总承包模式,往往在实际运作过程中发生改变,造成业主和承包商权限不清,职责模糊,影响到EPC总承包商对设计、采购、施工资源的优化整合,不利于EPC工程总承包模式优越性的发挥。
EPC总承包项目模式下审计方法的探索
EPC总承包项目模式下审计方法的探索EPC(Design-Build-Operate)总承包项目模式,是一种将工程设计、采购和施工以及项目运行等全部交由一家承包商负责的项目模式。
因此,在EPC总承包项目模式下进行审计具有重要意义。
本文将探讨在EPC总承包项目模式下审计方法的探索。
1. 确定项目成本在EPC总承包项目中,所有的设计、采购和施工都由承包商完成,因此项目成本难以识别。
因此,审计需要对承包商的成本结构进行分析,以便在项目完成后计算实际成本,并协助业主支付合理的费用。
审计需要了解承包商的业务战略、财务状况、管理结构、控制环境、风险识别和评估、采购过程、质量控制、安全管理和环境保护等方面,以确定项目的合法性。
3. 识别潜在的风险和机会在审计中,需要识别风险和机会,以便对业主提供建议,并建立控制措施、减少成本和提高收益等方面的优化措施。
4. 保护业主利益审计的目的是保护业主的利益,以便确保承包商如期完成项目,并达到业主的期望。
在EPC总承包项目中,审计需要强调以下几个方面:1. 项目风险评估在EPC总承包项目中,承包商承担了全部责任,因此风险评估是审计的一个重要方面。
风险评估需要对项目设计、采购和施工等进行综合分析,以确定潜在风险的类型和贡献。
2. 质量控制审计质量控制是EPC总承包项目的核心环节之一。
通过审计质量控制,可以帮助减少成本、提高效率和提高项目利润率。
3. 供应商审计供应商审计需要评估承包商采购过程中的所有供应商合规性和合法性,以确保供应商符合要求,并在项目完成时对承包商提供帮助。
4. 成本核算及分析5. 风险管理,防范内部欺诈在EPC总承包项目中,审计还需要帮助业主识别可能导致内部欺诈的因素,并协助开发内部控制措施以进行防范。
此外,审计还可以帮助开发安全和环保方面的控制措施,以确保项目成功完成。
总之,针对EPC总承包项目的审计方法,需要充分考虑项目中承包商与业主之间的权利与义务关系,同时加强对财务、风险和质量控制等方面的审计,以确保项目按时按质完成,并保障业主的利益。
浅谈EPC总承包项目审计的实施与思考
浅谈EPC总承包项目审计的实施与思考EPC(Engineering, Procurement and Construction)总承包项目是一种综合型工程承包方式,将设计、采购和施工等各个环节整合起来,由一个承包商负责全面管理和执行。
由于EPC总承包项目的规模庞大、复杂性高,审计在项目实施过程中起到了至关重要的作用。
本文将从实施EPC总承包项目审计的角度进行探讨。
EPC总承包项目审计的实施主要包括审计计划的制定、审计程序的执行、审计报告的编制等环节。
首先,制定审计计划是EPC总承包项目审计的基础。
审计计划应根据项目的规模、复杂度以及合同要求等因素进行合理的分配资源和确定审计重点。
审计计划要明确审计的目标、范围、方法和时限等,确保审计能够全面、系统地覆盖项目的各个领域和环节。
其次,执行审计程序是保障审计有效性的关键。
在执行审计程序时,审计人员应按照计划进行合理的数据收集和调查,包括审查项目合同、财务报表、工程进度和质量文件等。
同时,还需要与项目相关人员进行沟通、访谈,了解项目管理的机制和流程。
审计程序的执行可以帮助审计人员全面了解项目进展情况,识别潜在问题和风险,并在早期阶段提出建议和改进措施。
最后,编制审计报告是EPC总承包项目审计的输出。
审计报告应包括项目实施的整体评价、存在的问题和风险、建议的改进措施等内容。
报告应以客观、准确、全面的方式呈现审计发现和结论,并给予相关部门和管理人员提出有针对性的建议。
审计报告的编制对于项目的顺利进行和管理有着重要作用,能够促使项目相关方及时解决问题、改进工作。
实施EPC总承包项目审计需要考虑以下几点:首先是审计人员的素质和能力。
EPC总承包项目涉及多个专业领域和复杂的技术问题,审计人员需要具备相关的专业知识和经验。
此外,审计人员还需要具备较强的沟通能力和协调能力,与项目相关方进行有效的沟通和合作。
其次是合理分配审计资源。
由于EPC总承包项目的规模较大,审计资源不足可能导致审计范围不完整或审计深度不够。
EPC模式下的工程跟踪审计探讨
EPC模式下的工程跟踪审计探讨EPC(Engineering, Procurement, and Construction)模式是一种集工程设计、采购和施工为一体的综合性工程管理模式。
在EPC模式下,一家公司(通常是承包商)将整个项目的设计、采购和施工工作全部承包下来,并负责工程的跟踪审计。
工程跟踪审计在EPC模式下非常重要,它可以确保工程的进展符合预定的计划,并确保工程合规、质量可靠。
首先,工程跟踪审计可以确保工程进展的符合预定的计划。
在EPC模式下,项目通常有一个详细的计划,包括工程设计、采购和施工等不同阶段的时间表。
工程跟踪审计可以通过对比实际进展和计划进展,及时发现和解决工程进展不符合计划的问题。
例如,审计人员可以检查工程进度表、工程合同以及工程现场的情况,确认工程是否按照计划进行,是否出现了延期等问题。
如果工程进展与计划不符,审计人员可以协助项目团队制定相应的调整计划,以确保工程按照预期进展。
其次,工程跟踪审计可以确保工程合规。
在EPC模式下,工程跟踪审计可以检查工程设计、采购和施工等方面是否符合相关的法律法规、技术标准和合同约定。
审计人员可以审查设计文件、采购合同以及施工报告等资料,确认工程是否符合相关规定。
例如,审计人员可以确保设计文件是否满足建筑规范要求,采购是否按照法律法规进行,施工是否符合安全要求等。
如果发现不符合规定的情况,审计人员可以提出整改意见,并协助项目团队采取相应的措施,以确保工程合规。
此外,工程跟踪审计还可以确保工程质量可靠。
在EPC模式下,工程跟踪审计可以检查工程设计、采购和施工等方面是否符合相关的质量标准和合同约定。
审计人员可以审查设计文件、采购合同以及施工记录等资料,确认工程是否符合相关标准。
例如,审计人员可以确保设计文件是否符合质量控制要求,采购的材料是否符合质量检验标准,施工过程是否按照质量管理要求进行等。
如果发现质量问题,审计人员可以提出整改建议,并协助项目团队采取相应的措施,以确保工程质量可靠。
浅谈EPC总承包项目全过程跟踪审计
浅谈EPC总承包项目全过程跟踪审计摘要: 笔者根据实际工作经验, 提出EPC总承包全过程跟踪审计服务的目标;EPC总承包全过程跟踪审计服务的原则;EPC总承包审计内容与依据EPC总承包审计方案;EPC总承包全过程跟踪审计的重点;EPC全过程跟踪审计的难点;EPC总承包项目审计措施。
关键词: 工程造价EPC总承包全过程审计服务一、EPC总承包项目全过程跟踪审计服务的目标通过对总承包单位建设项目实施全方位、全过程的跟踪审计, 基本实现参建各方的协调一致和各业务环节有效衔接, 连续的过程监督使得各阶段跟踪审计发现的问题明显呈数量减少、性质减轻的趋势, 过程中的大部分问题在竣工决算前得到解决, 在实现工程项目建设优质高效的同时, 节约了建设成本, 扩大了投资效益。
二、EPC总承包项目全过程跟踪审计服务的原则1.准确定位全过程跟踪的职责, 避免与监理交叉重复。
2.根据《建设项目工程总承包管理规范》规定: 采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时, 仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核, 对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核。
变更调整是审核的重点, 如何认定是变更将成为EPC项目的难点。
3、跟踪审计工作实施闭环管理, 将审计发现的问题归纳整理为“已整改”、“正在整改”、“无法整改”三大类, 按照“谁配置资源、谁整改, 谁使用资源、谁整改”的思路, 遵循“五定”原则, 参考跟踪审计建议, 逐项整改, 逐项落实。
三、EPC总承包项目审计内容与依据除国家法律法规及上级单位和本单位相关规章制度外, 跟踪审计现场审计工作主要依据如下:一是项目可行性研究等申请及核准文件;二是项目的招投标文件、合同文件(含EPC分包合同文件)等有关资料:三是项目的设计变更、经济技术签证及工程洽商资料;四是项目进度款支付材料、结算材料(含EPC暂定价分包单位结算材料);五是业主单位自行采购的设备、主要材料清单及出入库材料:六是项目建设的工程进度表, 以及其他与投资完成额有关的资料;七是国家、省和地方等有关部门颁布的工程定额、费用定额。
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E P C模式下的工程跟踪审计探讨EPC模式下的工程跟踪审计探讨摘要:EPC是国内比较流行的一种大型工程建设管理模式,本文结合本单位的实践和尝试,从业主管控工程造价角度出发,分析在项目开展过程中开展跟踪审计可能存在的问题,提出改进跟踪审计的方式和途径,从而为有效控制工程造价、维护业主利益奠定基础。
关键词:EPC;工程;跟踪审计近年来,国内以EPC总承包模式管理的大型基本建设项目逐步增多,中航工业试飞院也在2014年迎来了EPC模式下的第一个建设项目,工程建设管理工作模式上有了新的尝试,为进一步丰富中航工业试飞院基本建设管理实践,提高大型项目基本建设管理水平积累了经验,同时也在EPC模式下实现了工程审计工作的创新管理,开阔了审计工作人员的视野,提升他们的工作能力,同时也拓展了审计工作领域,EPC工程总承包模式对发挥工程总承包方工程建设专业化管理优势、节约业主管理资源、有效实施集约化管理、合理控制工程造价起到了积极作用。
但与传统的工程管理模式相比,EPC 模式下业主开展工程审计,特别是跟踪审计面临诸多的难点和障碍。
本文从业主控制工程造价视角出发,针对项目实施过程中跟踪审计工作的难点进行深入分析,有针对性地提出解决问题的建议,以求有效控制审计风险,最大限度维护业主的利益。
一、EPC总承包的概念和特点(一)EPC工程总承包模式的概念EPC是指“Engineering(设计)、Procurement(采购)和construction(建设)”三者一体化的工程总承包管理模式。
在EPC模式中,Engineering不仅包括具体的工程设计工作,而且可能包括整个建设工程内容的总体顶层策划及整个建设工程实施组织管理的计划工作;Procurement也不仅仅是一般意义上的建筑材料采购,而更多的是指专业设备和材料的选型与采购;construction是指施工总承包的具体建设过程。
三者合而为一体现了一个整体的系统管理工程。
(二)EPC工程总承包模式的本质在标准的EPC模式中,业主与工程总承包商签订工程总承包合同,把建设项目的设计、采购、施工工作全部委托给工程总承包商,由总承包商组织具体实施,业主只提出需求,负责整体的、原则的、目标的宏观管理和监督。
其目的主要是克服传统模式下由于业主专业能力不足带来的设计、采购、施工、建成后试运行等环节相互脱节带来的弊端,实现从勘察设计到采购施工一体化工作有机结合,并由总承包方整合专业资源,组织整体统筹安排,优化设计方案,有效地对建设质量、成本、进度和安全进行系统综合控制,提高建设工程项目的整体管理水平,保证工期,控制投资,确保质量,从而最大限度地达到业主所期望的项目投资目标。
(三)EPC模式的特点1.项目整体经济性高EPC总承包模式基本出发点在于促成设计、施工和管理的全程有机结合,以充分发挥设计和施工的协同优势,提高项目的集成管理,便于工程进度控制和投资控制,从而提高项目的整体经济性。
2.业主管理职能单一化EPC 总承包商负责项目的全部设计、采购和施工,提供全部完全装备好的设施,直至做好试运行准备,即达到“交钥匙”的状态,承担全部设计和实施工程的责任;业主只需明确自身需求,在工程实施过程中的管理和监督相对宏观,极大地减少了本身项目建设管理的工作量。
3.业主权力受到一定的限制EPC模式的承发包关系与传统的承发包关系不同,在签订合同以后的实施阶段角色职权发生变换,总承包商处于主动地位,也具有较大的主动权,业主的权利被限定在合同约定的范围内。
4.管理重心实现转移在项目实施过程中,EPC 总承包商在项目实施过程中处于核心地位。
总承包商依据总承包合同对设计、施工和采购全权负责,处于项目建设管理的核心地位,指挥和协调各分包商各负其责,完成各自的工作任务。
同时,该模式还要求总承包商具有很高的承包管理能力、全面的专业技术能力和较高的风险管理水平。
二、EPC模式下业主跟踪审计工作的必要性在EPC模式下,由于内外部各种主观和客观的原因,业主仍然存在工程造价失控的风险,在加强甲方工程管理的基础上,审计部门积极开展工程跟踪审计,可有效发挥控制工程造价的作用。
一方面,对甲方管理部门的工作实施有效审计监督,堵塞管理漏洞,提升管理绩效;另一方面,对总承包方开展全过程跟踪审计,从项目概算审核、招投标、关键材料设备采购、工程签证变更以及最终的结算审计等各个环节开展审计,可以有效控制造价结算风险,确保投资可控。
三、EPC模式下业主跟踪审计工作的实践综合实验厂房是中航工业试飞院采用EPC模式建设的第一个大型建设项目,该项目是从2013年初开始启动的,单项总投资概算额上亿元,超过中航工业试飞院单项工程历史最高水平,同时由于后续科研任务的需要,该工程涉及的专业技术门类和新技术应用范围之寛也前所未遇。
如何在规定的时间内,在限定的概算投资额度内,优质高效完成预定的建设任务,按期实现工程的顺利交付,达到或超越初步设计要求的各项技术指标,满足后续科研任务的需要,对于我们的建设主管部门来说是一个巨大的挑战。
(一)项目管理背景F综合实验厂房的空间跨度是中航工业试飞院前所未有的,有三点困难。
第一,在这个跨度下,如何保证厂房顶部网架的安全性和经济性?确保新技术和新设备的正确应用是挑战之一;第二,由于后续科研任务的需要,该实验厂房的建设周期仅仅12个月,在年初整个项目还是白纸一张,一切都还处在筹划与论证阶段,整体施工设计没有着落,建设概算没有确定,资金来源没有确定,时间紧任务重,综合协调管理难度大;第三,具备相应实力的潜在供应商和合作方没有确定,如何尽快确定候选合作方难度极大。
(二)项目实施决策面对存在的众多现实难题,项目投资管理部门与基本建设管理部门进行了深入沟通,立足于保证后续型号任务顺利完成,满足建设周期、技术控制、综合管理和造价控制等各方面的现实需要,从实际出发,形成了F综合实验厂房的EPC建设方案,提交院长办公会决策,经过决策层的全面审议,原则同意采取EPC的模式进行F综合实验厂房的建设,同时要求控制关键环节的风险,确保资金预算、技术领先、质量可靠和时间节点的全面有效控制。
(三)项目建设的跟踪审计为确保该工程的造价在预算内有效控制,审计部门全程参与了项目的管理过程,对项目实施的关键环节进行了事前或事中的跟踪审计,实现了积极的尝试和实践,积累了一定的审计经验。
具体包括以下几方面。
1.对标底进行审计工程施工招标标底主要用于评标时分析投标价格的合理性、平衡性和偏离程度,分析各投标报价的差异情况,作为防止投标人恶意投标的参考性依据。
因此,对甲方按照批复概算编制的标底进行审计非常必要。
2.对关键设备、材料进行技术和经济的抽查在施工过程中,相关人员应非常关注厂房的核心组件——网架的主材选择。
在检查中发现,承包方为了节约成本,擅自将无缝管改为焊管,对于工作人员提出的质疑,承包方承诺全部改正,保证了工程的技术先进性和安全可靠性,也及时消除了潜在的审计风险。
3.关注承包方提出的大额签证的真实性对于承包方提出由于不可预见的因素造成的基坑土方挖掘超量的签证,工作人员及时查验现场,核对招标文件与合同的有关条款,及时确认,保证结算的真实性和客观性。
4.选择可靠的造价咨询机构开展工程结算审计根据政府部门投资管理的要求,结合实际情况,经过筛选和比较,选定具备甲级资质的中介机构负责开展工程结算审计,并在审计过程中积极与甲方和承包方沟通,剔除不合理的结算内容,圆满完成了结算审计工作。
四、EPC模式下业主跟踪审计工作的难点基于总承包合同甲乙方的职责和权力划分,在EPC模式下,业主对工程造价的过程掌控相比传统工程管理模式权利大幅降低,开展跟踪审计工作也存在一定的难度,主要体现在以下几个方面。
1.跟踪审计介入存在制度障碍审计阻力主要来自工程总承包商的乙方,作为合同关系的双方,业主和承包方法律地位平等,合同框架之下的权利义务对等,且目前我国有关法律并未明确赋予业主开展工程跟踪审计的相应权利,乙方出于自身利益考虑,也不希望以业主为主导的工程跟踪审计全程介入。
2.跟踪审计定位不准由于总承包模式下的工程分包商、供应商等参与方众多,管理链条长,管理层级多,管理关系复杂,工作接口和管理界面常常不清晰,容易出现审计机构与工程监理等单位职责重叠或出现空白,造成管理越位或缺位。
3.跟踪审计自身风险较大跟踪审计特点在于全过程跟踪的持续性,审计机构在对工程造价控制和项目管理进行持续监督与鉴证过程中,可能发生程序不当、依据不足、审查不严、结论不准及丧失职业操守等风险,导致审计失效或结算纠纷等风险出现。
4.审计要求难以落实在工程总承包模式下,由于项目业主方一般不与总承包商下层的施工单位产生直接合同关系,跟踪审计向下层施工单位延伸受到较大限制,下层施工单位对审计机构协助配合的意愿有限,甚至可能出现刻意妨碍审计工作的现象;同时,在工程价款结算活动中,审计结论直接关系到乙方群体的经济利益,容易发生矛盾或法律纠纷,这也是审计要求难以落实的重要影响因素。
5.审计剩余风险难以彻底消除在工程结算中,时常出现总承包商和施工单位采取隐蔽方式虚报冒算等情况,即使审计机构尽职尽责,仍有可能未完全发现存在的所有问题;同时,由于多数EPC建设项目是大型建设项目,绝大多数来源于财政的投资,投资的政府机关会在项目建设结束后开展财务验收审计,对在验收审计环节发现的重大工程价款结算差异不予认可,但由于此时项目业主与总承包商之间已基本完成结算款项清算和资金支付,工程价款的追索十分困难,审计风险无法彻底消除。
五、严格控制项目业主的造价成本业主在项目实施过程中的造价控制管理非常关键,是关系项目能否实现预算控制目标的重要环节,也是工程跟踪审计有效实施的工作基础和关注重点。
总体来说包括以下几个方面。
1.全面优化项目实施方案实施方案是否先进、合理,不仅直接关系到施工质量和工程应用效果,也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。
在工程实施过程中,应要求总承包商提前提供每个阶段的施工设计和工作方案,组织内外部专家对关键环节的施工设计和施工方案进行技术、经济等要素的评审,努力优化施工方案,挖掘工程施工的潜力,避免走弯路,从而达到控制工程成本,获取更高经济效益的目的。
2.加强工程主要设备材料的监督管理业主对工程的主要材料和核心部件要加强控制,坚持参与工程主要材料的采购管理,严格保证主要材料的质量标准和价格核定。
在确保满足工程对主要材料的功能、性能需求的基础上,尽可能采购低价材料来代替高价材料。
3.优化现场管理现场管理是建设项目管理工作中最重要的组成部分。
现场管理的优化水平代表了项目管理的整体水平,业主、监理和承包方对此有共同的责任。
优化现场管理必须遵循经济效益原则、科学合理原则和标准化规范化原则,从根本上提高施工现场的生产工作效率和管理效益,从而建立一个科学而规范的现场作业秩序,最终达到控制成本提高效率的目的。