创建省级文明城市自查报告及整改方案

创建省级文明城市自查报告及整改方案

根据**文明委关于创建省级文明城市任务分解的文件精神（枝文明委〔2016〕4号），对照**市委办公室关于创建工作的实施方案要求（枝办文〔2016〕24号），市商务局按照市委、市政府创建全省文明城市总体部署，进一步明确目标责任，强化工作措施，各项文明创建工作有序开展。

一、创建工作自查情况

（一）启动农贸市场提质改造工程。马半路市场改造和五一路改造工作已列为我局阶段性重点工作，局党组多次召开专题办公会，学习传达枝办文〔2016〕17号关于包片管理的通知精神，成立了工作领导小组和项目专班，五一路硬化工作由局长覃传发负责，马半路市场改造由副局长何亚负责。先后相继召开了文明创建动员大会，局机关出了创建活动专题宣传专栏、宣传标语、标牌等，建立了较完善的创建工作机制，印发了实施方案，从组织领导、责任分工、改造标准、政策支持，验收奖励、问责考核方面进行了全面安排，并实施了“一对一”工作责任制和“每周一调度通报”的督查机制，文明创建氛围十分浓厚。7月2日，局长覃传发带领专班人员到五一路和马半路市场现场查勘，并协调市建设局和规划局，落实工程设计、预算和招标等工作。7月4日，局长覃传发再次带领专班到宜昌市考察农贸市场建设，

形成了马半路改造方案。7月18日，付锋副市长主持召开专题办公会，听取了马半路市场改造方案汇报，商务局根据付市长的意见将改造方案修改后上报审批，待有关部门批复后组织实施。

（二）倡导商贸流通行业文明新风。商务系统点多面广，城区分布着各类大型商场（超市）、集贸市场和农贸市场，这些商业网点都是窗口单位，对文明创建工作有着直接的影响。我们坚持以优质服务为抓手，努力提升文明形象，要求各窗口单位按照行业标准，在“软硬件”上找准文明创建的定位，积极开展诚信兴活动，积极组织各窗口单位通过店内宣传栏、板报、电子屏、广播等多种形式开展“百城万店无假货”活动，并会同相关部门对商贸服务领域窗口单位开展商品质量大检查，防范和打击制假售劣行为；在进出口企业单位中，组织宣传预防和打击走私的活动；文明劝导等志愿活动在商场、超市、市场、责任路段等多个地方全面开展。

（三）加强专项整治，优化商务环境。重点整治生猪定点屠宰、成品油及酒类流通市场脏、乱、差及火灾隐患。结合人大建议、政协提案工作，联合相关部门，对部分农（集）贸市场存在的设施陈旧、地面破损，占道经营，无证经营，熟食无盖、出售野生动物、车辆乱停放、卫生差等问题进行集中、联合整治，确保市场秩序井然，文明守法经营，优化

流通消费环境。督促各大商场（超市）建立健全各项管理制度，切实做到标识标准化、价格五欺诈、制度规范化；督促整改消防、监控、卫生设施等方面存在的问题先后到北山超市、妙尚商业广场、丽江（桃花岭）饭店、丰坪巷市场及天然气公司和洛枝加油站等12家商贸企业进行了抽查，对140多家限上重点企业进行隐患检查，督促配齐消放专兼职人员及其必要设备。对局机关、直属单位和重点商贸企业进行全面的安全检查，对存在的各种隐患要求限期进行整改，结合全市开展平安建设演讲会、我局见义勇为先进个人事迹报告会及网上普法考试等活动，大力营造文明创建氛围；加强肉类、酒类市场监管，着力开展定点屠宰联合整治行动。在“春节”、“端午”、“中秋”“国庆”以及学生高考期间进行集中整治，其他时段进行日常监管，重点查处非法添加剂的使用和私屠滥宰现象。确保了城区生猪定点屠宰率达到100%，城乡结合部定点屠宰率达到96%以上，确保全市人民吃上“放心肉”。对全市16家定点屠宰场进行检查和限期整改验收。按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，与相关职能部门联合，执法，对全市加油站点进行隐患排查，打击无证经营行为，净化我市成品油市场。开展酒类流通备案登记，逐步推广酒类流通随附单的使用。目前全市已备案登记酒类流通企业2100家，为实行酒类流通溯源制度奠定了基础，确保全市人民喝上“放心

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酒”。

二、存在的困难和问题

（一）人手不够。我局机关共有干部职工10多人（包括党组成员），要负责全城145家限上企业、 15家外资企业，23家外贸企业，61家物流企业，2100家酒类流通经营户，54家加油站，13家生猪定点屠宰企业，8家典当及废旧回收企业等单位的创建工作，任务重、难度大，我局缺乏管理手段，既不审批发照，又不征收税费，在劝导督查中深感力不从心。

（二）手段不够。在日常劝导督查中，农（集）贸市场（特别是农贸市场）外围游商游贩占道经营、车辆乱停放、三轮摩托车改造等，市场管理和督查效果甚微。建议组织工商、商务、城管、食品药品、公安等部门成立综合督查组，联合整治。

三、整改方案

（一）建立文明经商机制。全市商业系统通过开展优质服务，建立企业与消费者之间的和谐关系。为给消费者提供物美价廉、安全环保的商品，商业企业严格贯彻《采购验收制度》,《商品质量检查追究制度》、《不合格商品退市制度》，从进货源头把关,将不合格商品拒之门外，同时建立索证索票、购销台账制度和多层次网络化质量监控体系，确保消费者购物安全。推出“不满意便退换、大件商品免费送

货入户、有偿捉假”服务，为顾客提供人性化、个性化、细致周到的服务。通过建章立制，规范运营，建立商业企业与供应商的和谐关系。在大中型流通企业通过开展培训、演讲以及多种形式的文体活动培育有特点的企业文化，增强企业凝聚力和市场竞争力。在饮食住宿企业通过将书法、绘画艺术与门牌及企业广告相结合，通过歌舞表演及健康的文艺节目与营销相结合等，形成商业饮食文化。通过企业经营的产品绿色、环保、天然、安全，与周围社区的人文、自然环境融洽，积极构建商业企业与环境之间的和谐关系。

（二）加强文明礼仪教育。按照社会公德、职业道德、家庭美德等方面的内容，扎实开展行为规范教育引导，从小事做起，从佩戴服务标记、穿工作服、戴在岗证，说普通话、文明礼貌用语、迎宾手势等言行做起，倡导商务礼仪文化，彰显文明经商职业道德。利用装修一新的局机关一间办公室或活动室，专门设立一个道德讲堂，挂牌子，添设必要的音像设备；利用已成功创建成全省商务系统行风建设示范单位、**市廉政文化示范单位、**市精神文明单位等经验和模式，进一步提高道德讲堂的质量。深入学习全国、省市的道德模范，学习身边见义勇为和助人为乐的模范事迹，在活动中发现和树立一批在践行本系统核心价值观方面表现突出的先进典型，大力宣传他们的恪尽职守的先进事迹，传播诚实守信的职业道德观念，培育优质服务的良好风尚，进

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