特色小镇建设应突出文化内涵

特色小镇建设应突出文化内涵

随着我国经济的发展，特色小镇建设已经成为推动城镇化建设的重要方式。特色小镇建设，既需要资金、技术支持，也需要文化软实力支撑。富有区域特色的文化资源，在特色小镇经济、产业、生态、社会建设等方面，起着重要的协调作用。同时，也为特色小镇建设的新模式、区域文化的传承、村落特色的培植提供了新的研究视角。

2016年7月，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作。各地要结合自身特点，陆续培育出富有传统魅力和活力、现代休闲、美丽宜居的特色小镇。

中国特色小镇的出现是必然的，也带来了创造特色小镇新型社区的重要机遇。他认为，中国小镇社区的形成有它的存在意义，也可能为世界城市化发展提供一个思路。

人类发展中形成的文化自觉和文化保护等概念，在特色小镇建设中具有非常重要的基础作用。但从目前建设情况看，一些地区在特色小镇文化保护方面，存在认识上的误区与偏差。对古村落盲目改造，破坏植被、水系、农田等生态系统，一些民间劳作方式等遭到遗弃。对此，清华大学教授张小军认为，应建立人类发展、文化遗产保护和特色小镇建设“三位一体”的发展模式，充分尊重当地文化原貌与特色。

区域文化在特色小镇建设中扮演着重要角色。张先清表示，特色小镇建设中，区域文化再造主要体现在“文化”支撑“小镇”与“小镇”创新“文化”两个方面。首先，区域文化不仅为特色小镇建设提供丰富的文化内核，而且能够助推旅游，提升小镇整体规划，汇聚产业以及扩大小镇的知名度，在促进区域文化传播等方面都发挥着重要价值。其次，特色小镇是一个“家”，在这个新的家园里能够形成一种高度认同的社区归属感，并营造出一种新的生活方式，这是特色小镇再造一种新文化传统的重要途径。

中国传统小镇文化结构基于乡土礼仪，形成稳固的乡土社区共同体。而集产、城、人、文四位一体的特色小镇，文化被置于突出的位置。张先清提到，文化是特色小镇的内核，新型社区的认同与维系需要新的文化凝聚力。同时，新型社区需要新型社区文化作为生产与消费的动力。因此，在特色小镇建设过程中，要努力营造中国小镇“文化模式”新路径，实现区域文化与特色小镇建设的协同发展。

“文化存在于生活里。”张小军表示，在特色小镇建设中应保留文化特点、乡村特点，保存乡村风貌、民族文化和地域文化特色。要大力挖掘每一个村落的文化特色。同时，要打造一支跨学科团队，对特色小镇建设进行合理文化规划。此外，可借鉴国外文化区的概念，给予一定的文化保护权限，协助文化保护。

中国的特色小镇往哪发展?怎么发展?

从地理空间的角度看，我国目前形成了“一带一路”的超体系创新，京津冀一体化和粤港澳湾区的泛体系创新，19个中心城市群的大体系创新，国家级新区的新体系创新以及以特色小镇为核心的微中心创新。

中国经开区、新开区、产业园区再到特色小镇的提出与建设，其历史可以追溯到当年苏区、边区的运行经验，并积累传承到深圳特区的建设。但无论是经开区还是新开区，抑或是产业园区，在今天已然失去其引领、创新、带动对区域再塑造，对产业进行升级等当初的设计意图，这些开发区和产业园区已经沦为城市化的组成部分，变成另外一个城市化的组团，在面貌上表现为主城区的组成部分。在这些开发区和产业园区逐渐失去原始动力之后，以特色小镇为核心的微中心创新开始跃出水面。

微中心在我国城市中表达为五个层次：

一是类似中央商务区(CBD)、生活区(LBD)、金融区(FBD)，延伸为会展区、时尚区、文化创意区、政务区为核心的功能体;

二是以都市型园区为核心的，类似上海的漕河泾，北京的中关村，以产业聚集为核心;

三是以功能性楼宇群为核心的垂直园区和楼宇总部基地;

四是以丰富而有机的若干功能性楼宇以及其他相关生态功能建筑为聚合的生态型综合体或有机综合体;

五是以精深园区特色化、生态化2.0版园区为内核或灵魂的特色小镇。

从地理空间观和微中心发展思考出发，可以更好地理解特色小镇。

1、特色小镇“特”在何处

中国今天的特色小镇多以旅游、文创(文化创意)为核心，其实这并不是特色小镇的全部，甚至不是特色小镇的主流。除了文创和旅游型小镇，我们真正要探究的是产业小镇、科技小镇、金融小镇、创新小镇、教育小镇，这些小镇才是下一步可以从微观功能上面，从组成城市的细胞——微中心层次上，升级、拔高、优化一个城市的器官或功能体，对城市的未来至关重要。

产业小镇：既可以是专业、精深、高度有机化的产业园区的升级版，也可以是产业新型技术、循环性经济集中应用示范中心，比如新能源小镇。产业小镇可以深化为现有园区的升级版，新型产业要素的集聚体，产业新技术的集成体，产业未来场景的展示体，以及碎片化产业的积聚体等几种形态。

科技小镇：既可以是科学家小镇、科研院所小镇、科技交易小镇、科技产品的展销小镇、科技解决方案的体验小镇，也可以是科技兴趣、科技爱好、科技教育、科技产品的集成小镇。

金融小镇：既可以是金融家、金融机构、金融科技、金融解决方案集合的小镇，也可以是金融论坛、金融功能集合的小镇，还可以是金融与产业牵手，金融创新、金融实验、金融衍生品、金融科技与产业交融的小镇。

创新小镇：既可以是创新人才、创新交易与服务、创新成果集成的小镇，也可以是创新转化和辐射的小镇，还可以是以创新制度和试验为核心的小镇。

教育小镇：既可以是教育综合体，比如大学城、中学城，他可以是由学校带动周边一圈创业群体，接着带动外围一圈产业化群体，进而带动再外围一圈销售生态，构成以学校为核心的同心圆式的“教产城”生态，可以是一体化教育幼儿园、小学、中学的群落，可以是各种各样专门的幼儿教育集成的生态，可以是老年教育、老年大学的集合体，也可以是教育产业、教育器械、教育科技的集成平台等等。

从上述分类可以看出，建设各地小镇的核心平台并不是文旅集团，也不简单是各地的城投平台。换言之，这些小镇的分类给产业留出空间，给小镇的差异化发展留出空间，给小镇集成周边的产业禀赋，包括要素、人才，打造小镇的城市，包括市政、功能、就业，留出了足够空间。

特色小镇划分得越细致、精深，越吻合发展特色小镇的初心，其本质就是开发区和产业园区的精深化和产城融合的个性化。然而，目前的特色小镇大都是去寻找已经有旅游集客(集中客人旅游功能)，有一定名气，自然风光、地理禀赋较好的半成熟功能体，然后点缀式植入产业内容，汇聚对消费者具有吸引力的体验内容后，就锅炒菜，成为因陋就简式