特色小镇六大融资模式及规划方案解读
金融小镇运营方案
金融小镇运营方案一、简介金融小镇是指以金融服务产业为主导的城市或地区发展模式，通过整合金融资源，聚集金融企业和人才，推动金融业发展，促进城市经济的转型升级。
金融小镇是金融创新与城市规划的有效结合，是现代化金融业发展的新方向。
本文将就金融小镇的运营方案进行详细的探讨和分析。
二、金融小镇的特点1. 金融聚集：金融小镇以金融产业为核心，聚集各类金融机构及相关企业，形成金融服务的簇拥效应。
2. 产业支撑：金融小镇以金融服务业为支撑，发展与金融业相关的产业，如信息技术、人力资源、咨询等。
3. 产城融合：金融小镇以城市发展为依托，通过建设和管理金融小镇，推动城市产业结构调整和城市规划的整体性发展。
4. 金融生态：金融小镇以金融生态为核心，注重创新和生态环境的建设，形成包容、开放、合作的金融生态。
三、金融小镇的发展模式1. 集聚型发展模式金融小镇通过政策引导和区位优势，吸引各类金融机构和企业入驻，推动金融服务产业集聚，形成规模效应。
2. 创新型发展模式金融小镇通过金融科技和金融创新，打造金融科技生态圈，培育金融科技企业和人才，推动金融科技创新。
3. 生态型发展模式金融小镇通过生态环境的建设和金融业的生态化发展，形成开放、包容、合作的金融生态，推动金融服务业的可持续发展。
四、金融小镇的运营模式1. 产业规划：金融小镇应根据市场需求和产业特点，进行整体规划，确定金融服务产业的发展方向和重点发展项目。
2. 金融机构入驻：金融小镇应通过优惠政策和服务保障，吸引各类金融机构和企业入驻，推动金融服务产业的集聚发展。
3. 金融科技创新：金融小镇应注重金融科技的应用和创新，推动金融科技企业的发展，打造金融科技生态圈。
4. 金融生态建设：金融小镇应关注金融生态环境的建设，打造宜居的金融生态，促进金融服务业的可持续发展。
五、金融小镇的管理模式1. 政府引导：金融小镇的发展需要政府的引导和支持，政府应加大对金融小镇的政策扶持和资源投入。
金融支持特色小镇实施方案
金融支持特色小镇实施方案随着城市化进程的不断加快，特色小镇建设成为了当前经济发展的热点之一。
特色小镇以其独特的地域文化和产业特色，吸引了大批游客和投资者，成为了地方经济发展的新引擎。
然而，特色小镇建设也面临着资金短缺、融资难题等问题。
因此，金融支持特色小镇的实施方案显得尤为重要。
一、加大金融支持力度。
为了解决特色小镇融资难题，需要加大金融支持力度。
政府可以通过设立专项基金，向特色小镇提供低息贷款、风险补偿等金融支持，帮助特色小镇解决资金瓶颈问题，推动其可持续发展。
二、建立金融服务平台。
建立金融服务平台，为特色小镇提供金融信息咨询、融资对接、金融产品推介等服务。
通过金融服务平台，可以帮助特色小镇更好地了解金融政策、融资渠道，提高融资的透明度和效率。
三、推动金融创新。
金融创新是支持特色小镇发展的重要手段。
可以通过金融科技、金融衍生品等方式，为特色小镇提供更多元化、个性化的金融服务。
同时，可以鼓励金融机构开展特色小镇金融产品创新，满足特色小镇发展的需求。
四、加强金融监管。
加强金融监管，规范金融市场秩序，防范金融风险。
特色小镇在发展过程中，需要依托金融支持实现可持续发展，因此金融市场的健康发展对于特色小镇至关重要。
五、促进金融与实体经济融合。
特色小镇发展需要金融的支持，同时也需要实体经济的发展。
因此，需要促进金融与实体经济的融合，推动金融资源向特色小镇实体产业倾斜，促进特色小镇产业升级和转型发展。
六、加强金融宣传和教育。
加强金融宣传和教育，提高特色小镇相关部门和企业对金融知识的了解和运用能力。
通过举办金融知识培训、金融宣传活动等方式，提高特色小镇对金融工具的认知和运用水平，增强金融支持的有效性。
综上所述，金融支持特色小镇实施方案需要政府、金融机构、特色小镇相关部门和企业的共同努力。
只有通过加大金融支持力度、建立金融服务平台、推动金融创新、加强金融监管、促进金融与实体经济融合、加强金融宣传和教育等措施的综合推进，才能更好地支持特色小镇的发展，实现经济的高质量发展。
特色小镇得运营方案
特色小镇得运营方案一、小镇背景介绍1.1 小镇地理位置及特色特色小镇位于中国某省的山脉间，四季分明，气候宜人，生态环境优美。
小镇依山傍水，风景秀丽，是一个充满山野气息的度假胜地。
小镇周边资源丰富，有得天独厚的自然条件，适宜开展各类户外活动和体验式旅游。
1.2 小镇发展历程小镇原为一个历史悠久的古镇，曾是当地著名的商业集散地，有着丰富的历史文化积淀。
但随着城市化进程的加速，古镇的商业繁荣逐渐式微，需要转型发展。
为了保护古镇的历史遗产，同时又在保护环境的基础上实现经济可持续发展，当地政府决定将小镇打造成为一个特色文化旅游小镇，吸引更多的游客和投资者。
1.3 小镇发展目标小镇的发展目标是实现当地文化资源的保护传承，促进当地经济的繁荣发展，提高当地居民的生活水平，同时为游客提供品质高端的旅游体验。
因此，特色小镇需要不断改进和创新运营模式，促进小镇的整体形象和品牌价值。
二、小镇规划与建设2.1 小镇规划特色小镇的规划包括基础设施建设、环境保护措施、旅游资源整合等多个方面。
在基础设施建设方面，要保障小镇的交通、通讯、供水、供电等基本设施的完备。
在环境保护措施方面，要保护好小镇周围的自然景观和生态环境，加强生态修复与保护措施，保持山清水秀的自然风光。
在旅游资源整合方面，要充分整合小镇周边的旅游资源，涵盖自然风光、人文景观等多个方面，为游客提供更多元化的旅游体验。
2.2 小镇建设特色小镇的建设要紧扣规划目标，注重独特性和创意性，力求每一个建筑、景观都能与当地文化密切相关，并充分展现当地的特色。
因此，在小镇建设时，要采用当地传统工艺和材料，注重文化底蕴和历史文化的传承，建造历史风貌街区、古香古色的建筑等，塑造小镇独特的文化氛围和人文风情。
2.3 小镇品牌塑造小镇的品牌塑造是小镇运营的重要一环。
要通过文化活动、特色商品、特色美食等多种方式，打造小镇独特的品牌形象。
经过不断努力，使小镇的品牌能够深入人心，成为游客回忆中的一道靓丽的风景线。
创建特色小镇方案
创建特色小镇方案特色小镇：文化互动小镇一、背景近年来，随着城市化进程的加快，许多历史悠久的农村和小镇逐渐失去了生机，居民纷纷离开老家，向大城市寻求更好的发展机会。
为了振兴这些农村和小镇，打造特色小镇已经成为一种重要的发展模式。
在许多特色小镇中，以文化互动小镇来打造，能够彰显地方特色，吸引游客，带动当地经济的快速发展。
二、规划目标1. 保护和传承地方文化遗产，提升地方形象；2. 提供独特的旅游体验，吸引游客，带动经济发展；3. 注重环境保护和可持续发展，打造绿色小镇。
三、主要内容1. 文化传承在小镇中建设文化展示馆和艺术创作中心，展示当地的传统文化和工艺。
通过举办各种文化活动和展览，吸引游客和艺术家前来参观和交流，使小镇成为一个文化创意的聚集地。
2. 休闲娱乐在小镇中规划建设公园绿地、运动健身设施、休闲娱乐场所等，提供丰富多样的休闲活动。
例如，建设篮球场、足球场和游泳馆等体育设施，也可以建设咖啡馆、酒吧和音乐会场地等娱乐场所，满足不同人群的需求。
3. 特色商业在小镇中打造特色商业街，通过引进当地特色手工艺品、农产品和创意商品等，促进当地经济发展。
同时，可以举办特色集市或农产品展销会，让游客亲身体验当地特色。
4. 乡村旅游利用小镇周边的自然资源和风景名胜，开发乡村旅游路线。
例如，组织登山、徒步和自行车等户外活动，让游客亲身感受乡村的美丽和宁静。
同时，还可以在小镇中建设温泉旅馆和民宿，提供不同档次的住宿条件，让游客尽情享受乡村风情。
5. 环境保护和可持续发展在规划和设计小镇时，要注重环境保护和可持续发展。
例如，采用可再生能源作为能源供应，建设雨水收集系统，减少对资源的依赖。
另外，可以鼓励居民和游客使用公共交通工具或自行车出行，减少汽车尾气对环境的污染。
四、运营模式1. 建立小镇管理机构，负责小镇的日常管理和推广工作；2. 吸引有实力的企业或投资者加入小镇建设，并提供相关支持政策；3. 培育和支持当地文化创意产业，鼓励居民自主创业和发展；4. 加强宣传推广，通过线上线下渠道宣传小镇独特的文化和旅游资源。
特色小镇“产业+金融”发展模式研究
特色小镇“产业+金融”发展模式研究随着经济和人们生活水平的提高，各行各业都在十分快速的发展，各地按照国家发展改革委《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），因地制宜，分别制定了相应的规划，明确了特色小镇建设的目标、路径甚至具体对象。
但由于我国现有小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成的，其产业结构、资金来源、人才引进、生态环境等方面的问题和矛盾日益突出。
特色小镇建设如何贯彻新型城镇化的建设目标，主动适应、把握和引领经济发展新常态，需要在理论研究中不断总结经验、在实践中创新探索。
标签：特色小镇；产业；加金融；发展模式；研究1、特色小镇的基本特征新时期的特色小镇，应当具备产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的基本特征。
产业“特而强”：要求小城镇自身立足区位环境、资源禀赋、历史文化、产业集聚等特色，加快发展优势主导产业。
在此基础上延伸产业链、提升价值链，保持产业的经济开放性和较高的生产效率，实现“错位竞争、差异发展”，打造优势产业发展新平台。
功能“聚而合”：要求完善小城镇的市政基础设施和公共服务设施，并向广大农村地区覆盖，实现经济、社会和生态等各功能之间协调发展，使特色小镇留得住人才，避免“同质竞争”“特色一日游”等现象。
形态“小而美”：要求特色小镇全面体现“特色”开放空间，建筑风格、街道布局、绿化景观乃至整体生态环境等空间要素上充分体现地域元素和区域特色。
要避免盲目扩大城镇规模、过度开发房地产、因建设工业园区与城市连片而失去小城镇完整形态，要让小镇“看得见山水、记得住乡愁”。
机制“新而活”：需要在分类施策、积极探索和总结推广的基础上推进创新，发展新产业、新业态。
释放美丽特色小镇的内生动力，关键靠体制机制的创新，如全面放开小城镇落户制度，积极盘活存量土地，建立健全宅基地使用权、集体收益分配权等自愿有偿流转和退出机制；创新特色小镇投融资机制，大力推进政府和社会资本合作，鼓励利用财政资金撬动社会资本，发起建立分区域、分产业的建设基金；鼓励政策性银行、商业银行和其他非银行金融机构加大金融支持力度，扩宽融资渠道。
特色小镇全产业链成熟落地方案附案例解析
旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。
旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。
对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。
因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。
旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。
旅游思维方式的核心，是创意打造吸引核，强化其互动性和体验型，并依托吸引核聚集人气和消费，以实现产业结构布局和区域综合发展。
在当前的发展形势下，旅游思维方式的突破和自我提升，实际经历了四种结构：服务思维——旅游是一种服务，旅游服务是以人为本的服务过程、体验过程；产业链思维——旅游是一个跨行业的产业结构，由多个产业构成的产业链结构，包括吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟；综合开发思维——旅游不是一个产品或一个区域，而是一个复合型的结构，旅游是区域开发，是跨社会、跨行业的结合，包括景区、项目、目的地、旅游村、旅游小城镇、旅游城市等；创新思维——互联网+、创客、众筹、投行等新理念作用于旅游，将会产生新的效应。
特别是投行思维，用新的投融资的模式来带动特色小镇发展。
其次改革+资本，才能形成创新突破，旅游投行思维是当前在旅游投资风口中如何运用最重要的方面。
旅游项目的开发主体应从微观主体培育、投融资渠道、政企合作等多个方面，把握投资热点，从八个方面做好投融资规划。
结合旅游思维与投行思维，绿维总结出了旅游投资的“65533”模型，即六类产品、五类管理、五大角色、三大综合与三大平台。
在打造特色休闲小镇上，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。
找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。
片区开发的十种融资方式、流程、模式
片区开发的十种融资方式、流程、模式区域综合开发，实践中又称片区综合开发、城镇综合开发。
区域综合开发在我国现行的法规政策中尚无统一和明确的定义，一般是指在符合国家及地方规划的前提下、对具有一定规模、相对成片的区域进行系统性改造、投资、建设、运营和维护。
关键内容通常包括战略定位、规划设计、土地一级开发、基建公服建设、产业和内容导入、运营管理等，常见形式包括旧城改造、工业园区、产业新城、特色小镇、旅游综合体等。
本文对区域综合开发在不同阶段下的形式和特点进行总结归纳，梳理区域性综合开发项目的现状、92号文的对综合开发项目带来的困境、区域性综合开发项目的主流模式、三种开发类型的区别与流程、片区开发的十种融资方式，为参与片区开发的各类主体提供参考和借鉴。
一、区域性综合开发项目的现状（一）基本概念区域性综合开发项目（以下简称“综合开发项目”），实践中也称片区综合开发或园区综合开发项目，在我国目前的法规政策中对其尚无明确的定义，一般来讲，是指在符合国家及地方规划的前提下对成片区域进行系统性地改造、建设、运营和维护的行为，通常会包括土地一级开发、配套基础设施和公共服务设施的建设运营，以及相关的产业导入服务等内容。
从PPP项目角度看，财政部PPP综合信息平台将项目划分为19个一级行业，其中“城镇综合开发”类项目基本上可以理解为即以PPP模式实施的综合开发项目，其下包括园区开发、城镇化建设、土地储备、厂房建设和其他5个二级分类。
（二）综合开发项目的常见实施模式二、92号文的对综合开辟项目带来的困境提出为标准PPP项目运作，遏制隐性债务风险增量，一方面要严格新项目入库标准，另一方面要集中清算分歧规的已入库项目，并对各类分歧规情形作了详细的列举，勘称近几年PPP大规模推广以来国家层面所出台的最全面、最详细的负面清单。
从92号文的具体规定来看，与后续综合开辟PPP项目的施行特别相关的主要是以下几个方面的题目：（一）纯政府付费类的综合开辟项目将会受限另外，从国内现行的政策传导机制和行政管理体系来看，地方政府为规避行政风险，每每会对国家政策进行过度解读和履行，尽管92号文规定使用的是“审慎开展”的表述，不排除地方实操层面将之异化为“禁止开展”的可能性。
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
文旅特色小镇的四种盈利模式类型文旅特色小镇的基因决定了它的盈利模式，这也是开发特色小镇的前提。
基因包括区位、本底、市场、操盘人，这几个方面的不同会导致不同类型的发展模式。
1、景区型以景区模式运营，盈利主要来自门票收入和综合收益。
门票收入占一半左右，另外，酒店、餐饮、购物等业态收入也是主要盈利来源，占40%至50%左右，与门票收入基本上旗鼓相当。
除了门票收入和综合收益之外，盈利模式还包括了产业收入、地产收入、资本运作等收益模式。
目前景区型文旅小镇主要是由旅游运营功底深厚的人操盘，模式相对清晰，以乌镇、古北水镇、郁孤台小镇等为典型代表。
典型案例目前做的比较好的是乌镇，因为它的操盘人陈向宏是专业做旅游出身的，因此它可以按照一个标准景区的方式去打造。
目前乌镇的四大盈利点是门票、酒店、车船和会务，这个对操盘人的专业运营能力和管理能力要求比较高。
2、地产型以地产模式运营，前期主要以土地开发收益、住宅地产开发收益和物业经营收益为主要盈利点，更多的是由地产商或地产主导的投资商操盘。
前期投入较大，后期依靠房地产反哺，然后打造小镇IP相对应的产品，打造商业配套设置和生活配套设施，形成生产、生活、生态“三生融合”的小型城市，让小镇的生态链完整。
再以此生态链的成功运营来提升地产。
让开发商自己成为IP的代名词，树立自己独一无二的品牌，提升品牌价值，从而获得更多收益。
典型代表是XX的绿城桃李春风小镇。
操盘人是宋卫平，一个理想小镇的实践者。
他开创了庭院面积和建筑面积近1：1的精品中式别墅，还有可供耕种的菜园。
设计还考虑了老年人的需求，紧急呼叫按钮、安全扶手等细节非常周到。
除此外，小镇拥有的生活配套设置几乎囊括了一切生活所需，食堂、幼儿园、洗衣房、影城等等…更令人惊奇的是桃李春风小镇成为了著名的旅游景点，目前参观小镇的门票需要300元一X，还需要提前预约。
3、功能型以功能模式运营，主要是以依托主题功能拓展经营形成相关盈利，深挖核心IP，围绕IP进行包装升级，开发相应的产品，形成相对应的产业链，打造区域旅游热点。
特色小镇孵化器六大架构
特色小镇孵化器六大架构2017-08-23 欧尼ven转自成军f62jryq...修改微信分享：QQ空间QQ好友新浪微博推荐给朋友特色小镇创建是一个综合开发与运营结构，是一个相当复杂的系统工程，其健康持续发展需要专业化的孵化器，提供从顶层设计到运营服务的全产业链服务。
绿维文旅提出的特色小镇孵化器主要包括特色产业孵化、旅游目的地孵化、“旅游+”孵化、土地综合开发孵化、房地产孵化、城镇化孵化等六大孵化内容。
一、特色小镇需要专业化的孵化器特色小镇本质上是一个综合开发与运营结构，涵盖了特色产业项目开发、旅游项目开发、土地开发、房产开发、产业链整合开发以及城镇建设开发，涉及城市、旅游、产业、投融资、开发建设、招商、运营管理等各个领域，其开发过程是一个相当复杂的系统工程。
单项的规划、单要素的导入、单一的开发商的引入以及单体项目的直接引入等形式，已不再符合新形势下特色小镇的发展需求。
特色小镇的健康持续发展需要一个专业化的孵化器，能够实现从顶层设计到运营服务的全产业链服务提供。
绿维文旅集团根植于10 余年的规划设计服务及多元化的合作伙伴的积累，通过“产业链整合、合作关系整合、资本整合”，打造“旅游与特色小镇开发运营平台”和“全产业链全程联合孵化服务模式”，以“旅游运营网”作为旅游与特色小镇开发平台网站，以规划设计为核心，以“后端”导入“前端”的方法，通过资源整合与全要素招商引入，按照“顶层策划设计—投融资规划设计—全要素招商大会—建设规划设计—旅游EPC建造—开业引爆经营—托管辅导经营—成功业绩移交”的全程孵化模式，实现了平台合作伙伴在旅游与特色小镇开发全链结构中的协同作战，完成交钥匙、交团队、交现金流的全程孵化服务。
二、绿维特色小镇孵化器特色小镇孵化器立足于特色小（城）镇发展的市场规律及内在生长机制，以科学、合理、落地的顶层设计为指导，以产业资源、资本资源、项目资源、人才资源等全要素资源的导入为核心抓手，以产业孵化、企业孵化、IP 项目孵化等多层孵化结构为重要支撑，以品牌推广、创建辅导等后期持续服务为保障，为特色小（城）镇注入全方位的成长要素，是线上线下相结合，设计、建造、管理和运营相结合的一体化全要素孵化模式。
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
文旅特色小镇的四种盈利模式类型
1.旅游与观光：文旅特色小镇以独特的文化和旅游资源吸引游客。
这
包括历史文化景点、自然风光、特色建筑和传统手工艺品等。
小镇可以通
过门票销售、导游服务、旅游纪念品销售等方式盈利。
2.文化创意产品与服务：文旅特色小镇通过文化创意产品和服务满足
游客的需求，创造利润。
这包括艺术品销售、手工制作工坊、文化体验活动、文化演出等。
小镇可以与当地的艺术家、手工艺人和文化机构合作，
开展有吸引力的文化创意项目。
3.商品销售与零售：文旅特色小镇通过销售当地特产和手工艺品盈利。
这些特产和手工艺品通常与小镇的文化和旅游资源相关联。
小镇可以设立
专门的纪念品和特产店，吸引游客购买当地特色产品。
4.住宿和餐饮服务：文旅特色小镇提供各种形式的住宿和餐饮服务，
为游客提供全面的旅游体验。
这包括酒店、客栈、民宿和特色餐厅等。
小
镇可以通过提供高品质的住宿和餐饮服务赢得游客的青睐，从而实现盈利。
在实际运营中，文旅特色小镇可以结合以上的盈利模式，根据自身的
资源和市场需求进行选择和组合。
此外，小镇还可以进行其他形式的利润
创造，比如举办展览、会议和文化活动，出租商业空间给创业者等。
综合
运用多种盈利模式，可以最大程度地挖掘文旅特色小镇的经济潜力，实现
可持续的发展。
国家对特色小镇的支持政策(可供参考)
建设特色小(城)镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化、辐射带动新农村建设的重要抓手。
全力实施脱贫攻坚、坚决打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期的重大战略任务。
在贫困地区推进特色小(城)镇建设，有利于为特色产业脱贫搭建平台，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体。
为深入推进特色小(城)镇建设与脱贫攻坚战略相结合，加快脱贫攻坚致富步伐，现就开发性金融支持贫困地区特色小(城)镇建设提出以下意见。
一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照扶贫开发与经济社会发展相结合的要求，充分发挥开发性金融作用，推动金融扶贫与产业扶贫紧密衔接，夯实城镇产业基础，完善城镇服务功能，推动城乡一体化发展，通过特色小(城)镇建设带动区域性脱贫，实现特色小(城)镇持续健康发展和农村贫困人口脱贫双重目标，坚决打赢脱贫攻坚战。
——坚持因地制宜、稳妥推进。
从各地实际出发，遵循客观规律，加强统筹协调，科学规范引导特色小(城)镇开发建设与脱贫攻坚有机结合，防止盲目建设、浪费资源、破坏环境。
——坚持协同共进、一体发展。
统筹谋划脱贫攻坚与特色小(城)镇建设，促进特色产业发展、农民转移就业、易地扶贫搬迁与特色小(城)镇建设相结合，确保群众就业有保障、生活有改善、发展有前景。
——坚持规划引领、金融支持。
根据各地发展实际，精准定位、规划先行，科学布局特色小(城)镇生产、生活、生态空间。
通过配套系统性融资规划，合理配置金融资源，为特色小(城)镇建设提供金融支持，着力增强贫困地区自我发展能力，推动区域持续健康发展。
——坚持主体多元、合力推进。
发挥政府在脱贫攻坚战中的主导作用和在特色小(城)镇建设中的引导作用，充分利用开发性金融融资、融智优势，聚集各类资源，整合优势力量，激发市场主体活力，共同支持贫困地区特色小(城)镇建设。
特色小镇开发与运营规划
特色小镇开发与运营规划特色小镇的核心是通过特定的政策扶持，吸引市场的投资，促进产业融合与延伸，由此促进人口聚集、产业聚集、消费聚集，延伸出产业的延伸环，形成居住功能，结合社区配套网络，构建新型城镇化发展模式。
在这个复杂系统中，不仅要导入产业，还要导入事业和导入一系列的IP。
在各类特色小镇的开发过程中，最核心的内容涉及要打造产业业态以及多业态的服务关系，最后落在商业地产、居住地产、大城市的二居地产，养老和度假的旅游地产，由此构成房产开发、业态开发、产业开发的整个结构链，它是一个复杂的开发系统。
本章主要讨论特色小镇的开发模式、运营和投融资三个方面的内容。
第一节特色小镇的开发模式规划—特色小镇投资开发主体选择特色小镇的参与主体构成包括政府、企业（市场）和社会（公众）三个层面。
其中企业是投资开发主体，政府引导、服务，负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，在市场运作的基础上，引进民营企业建设特色小镇；公众作为具体参与者与监督者参与特色小镇的开发建设全过程。
根据国家三部委出台的特色小镇培育指导意见，特色小镇的开发运营应秉承“政府主导、企业主体、社会参与”的原则，由政府与投资企业，共同组建特色小镇运营管理组织机构，一般以投资开发公司的形式运作，作为一级投资开发主体。
政府的引导作用主要在于制度的建设、顶层设计和执法治理，进行产业培育创造制度环境，建设基础设施提供公共服务，从而加强社会治理；市场的运用作用起着决定性作用，即通过市场来配置优化资源；企业在特色小镇建设中起着主体的作用，企业在寻找市场机会，进行资源整合中发挥自身的优势；社会则起着参与监督的作用。
国内目前有很多开发企业作为特色小镇的开发主体投入特色小镇的开发建设，虽然有很多项目是挂着特色小镇之名，走房地产圈地开发之实，但不可否认的是这些开发企业在一些特色小镇开发过程中作为资本方和小镇运营方所起的重要作用，如中青旅的文旅小镇开发、华夏幸福的健康产业小镇开发、绿地集团的文旅小镇开发、碧桂园的科技小镇开发等。
特色小镇规划方案-课件 (一)
特色小镇规划方案-课件 (一)特色小镇规划方案-课件在当今经济社会的背景下，特色小镇的发展已经成为一种重要的趋势和方向。
特色小镇的规划是开展特色小镇建设的前提和重要内容。
本文主要探讨特色小镇规划方案。
一、概述特色小镇规划方案是一个复杂的专业领域，其主要目的是通过梳理小镇的资源特点和区域发展战略，提出相应的规划建议，助力特色小镇的可持续发展。
二、内容1.特色小镇规划的基本原则针对不同的特色小镇，其规划原则会有所不同，但是有一些基本原则是不容忽视的，如可持续发展原则、针对性原则、资源整合利用原则等。
2.特色小镇规划的基本内容(1)功能定位：根据小镇的资源特点，确定小镇的主导产业和发展方向，包括经济、文化、生态等方面。
(2)空间布局：根据小镇的空间条件和发展需求，合理规划小镇的空间布局，遵循人文、自然和文化景观相协调的原则。
(3)交通规划：制定小镇交通结构和交通规划，优化交通组织和交通网络，保障小镇的交通安全和交通便利性。
(4)环境规划：规划小镇的环境风貌，保障小镇环境质量，协调小镇的自然和人文景观，提升小镇的整体形象。
(5)公共设施：规划小镇公共设施建设，满足小镇居民的生活、工作和娱乐需求，例如医疗、文化、教育、体育等公共设施。
3.特色小镇规划的实施步骤(1)可行性研究通过对小镇进行调查和分析，了解小镇的资源特点和发展潜力，并进行市场需求、成本利益、环境影响等方面的评估，确立小镇建设的可行性。
(2)规划编制根据小镇的发展需求，制定小镇的规划方案，包括可行性研究报告、总体规划、详细规划等，形成规划纲要。
(3)审批过程按照相关程序进行规划方案审批，审批后方可实施。
在审批过程中，需要考虑与相关部门的协调和整合。
(4)建设过程通过资金筹措、招商引资、出让土地等方式，开始小镇的建设工作，建设过程中需要注意施工质量、工期控制、安全保障等方面。
(5)后续维护小镇建设完成后，需要对小镇进行后续维护和管理，监测小镇发展情况，及时进行调整和改进。
特色小镇打造实施方案
特色小镇打造实施方案随着城市化进程的不断加快，特色小镇的建设成为了各地政府和规划者们关注的焦点。
特色小镇是指在城乡融合发展的背景下，利用当地的资源、文化和环境特色，打造具有独特魅力和吸引力的小镇，以促进经济发展、改善居民生活、保护生态环境等为目的。
本文将从规划、资源整合、产业培育等方面，提出特色小镇打造的实施方案。
一、规划1. 确定发展定位在打造特色小镇之前，首先要明确小镇的发展定位。
可以根据当地的资源、文化底蕴和地理位置等因素，确定小镇的主导产业和特色。
比如，某地区的小镇可以以传统手工艺品为特色，吸引游客和投资者；另一地区的小镇则可以以生态农业为主导，打造绿色宜居的生活环境。
2. 制定详细规划在确定了发展定位之后，需要制定详细的规划方案。
规划应包括小镇的总体布局、建筑风格、公共设施、交通配套等内容。
同时，要充分考虑当地的自然环境和文化传统，避免对环境和文化的破坏。
3. 引入专业团队在规划阶段，可以引入专业的规划团队进行设计和咨询。
他们可以根据当地的实际情况，提出科学合理的规划方案，帮助小镇实现可持续发展。
二、资源整合1. 整合自然资源特色小镇的建设需要充分利用当地的自然资源，比如山水、森林、湖泊等。
可以通过生态修复、景观保护等方式，保护和利用好自然资源，打造宜居的生活环境。
2. 挖掘文化资源每个地方都有自己独特的文化传统，可以通过挖掘和保护当地的文化资源，为小镇注入独特的魅力。
可以举办传统文化活动、建设文化展示馆等方式，让游客和居民了解和体验当地的文化魅力。
3. 优化产业结构特色小镇的建设需要优化产业结构，培育具有地方特色的产业。
可以通过引进优质农产品、发展乡村旅游、打造特色手工艺品等方式，促进当地经济的发展，改善居民生活水平。
三、产业培育1. 发展特色产业特色小镇的产业发展要以当地的资源和文化特色为基础，培育具有竞争力的特色产业。
可以通过政策扶持、技术支持等方式，吸引企业和投资者参与特色产业的发展。
特色小镇规划方案
特色小镇规划方案一、背景近年来，特色小镇成为了各地发展新经济、促进城乡融合的新宠。
特色小镇不同于传统的城市规划，它强调以特色和文化为基础，以产业为支撑，在旅游、文化、生态、科技等多个方面进行全方位的发展。
二、规划原则1.特色定位原则：根据区域发展优势和特色，确定小镇的核心竞争力，明确发展方向和特色产品。
2.品质建设原则：坚持“以人为本”的思想，打造舒适、生态、宜居的小镇。
建设文化底蕴深厚、环境优美、社区和谐的示范小镇。
3.合理利用地方资源原则：根据小镇自然、人文、经济等资源，寻求最大化发挥其价值的方法，推动产业集群发展，促进当地经济繁荣。
4.绿色可持续原则：坚持生态优先，推进小镇绿色建设和环境保护，构建具有可持续性的小镇。
三、规划内容1.经济发展规划根据当地的资源和优势产业，规划小镇的核心产业和副产业。
鼓励外来投资，引进优质资源和技术，推动小镇的经济发展。
在特色小镇内，设立“一户一业”或“一村一品”的标准化生产场所，形成小型产业集群，提升小镇的品牌影响力。
2.城镇设计规划特色小镇设计规划应紧抓小镇“特色之处”，强调小镇文化内涵的挖掘和表现。
采用中式园林和建筑等历史文化元素，打造出具有强烈地域特色和文化底蕴的小镇形象。
同时，注重“空间组织”的理念，提升宜居环境和居民生活质量。
3.交通规划布局公交车、出租车、自行车等交通设备，建设高标准公路网，使小镇与周边城市、景区等有机连接。
同时，加强内部小区道路的规划与建设，提升行车安全和交通系统的效率。
4.环境保护和生态建设规划在保护当地环境的前提下，积极引进技术和管理经验，推动小镇的绿色建设与生态建设。
设立垃圾分类站，实行有机垃圾分解、回收和可再生利用，强化环保宣传和教育，提升文化素养和环保意识。
四、总结特色小镇规划方案要在尊重小镇特点、加强产业集群、促进环境保护和社区发展等方面进行有机组合，为推进小镇可持续发展提供有力保障。
同时，也需要大力引进优质资源和技术、为小镇吸引更多的投资资源和人才。
特色小镇完整规划建设体系方案
特色小镇完整规划建设体系方案什么是特色小镇独特的文化标识 特色小镇是产、城、人、文融合的创新发展平台 特色小镇规划是一项复杂而繁琐的工作，主要内容包含以下4个方面：一、个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。
二、5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专 题研究和实施方案，保障特色发展；三、2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划；四、1个空间优化落地：通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。
上述四个方面构成了一个完整体系，涉及到具体内容则分为以下15点：1、根据资源禀赋做好精准策划••兴埠人产业*EI 升产上完善的功能组合 ・3"方公∙⅛e>T 不出1评方公何功险3事号依3 BWiIwI 札V3QΛOf imM «产蚯B •6史健QX 化•剑新文化•学府文化・»±X 化根据区位等资源要素进行综合分析，找出自身特色，组织好，精准定位。
对小镇名称、组织规划、建设、运营、管理、融资模式、投资主体等内容进行明确定位和策划。
2、坚持精选产业、项目落地的理念传统的城镇规划是留足城镇的发展空间,不以产业为重点;这次特色小镇规划要以产业为重点，特别要突出产业选择。
产业选择主要是结合传统产业，发展适合小城镇的产业，小城镇适合的产业往往是传统加工业、高新研发产业、农产品加工业、旅游业等，不发展不适合落户小城镇的大规模制造业，在产业选择上还要考虑聚集人气的项目。
重项目落地。
找到有基础的产业项目，做精做强，在空间上落地。
用地性质、开发强度、建设时序都要落地，在图纸上都要标注，并且这是特色小镇规划的重点内容。
3、注重营造美丽而有特色的空间环境传统4峨镇规划重视发展空间，对风貌考虑不足，不重特色。
本次特色小镇规划既要考虑美，重视风貌，还要考虑特色，既要考虑空间的精准，又要注重美的营造，要注重打造有特色的人居环境，不能干镇一面。
特色小镇完整运营方案—运营思路和流程
特色小镇完整运营方案—运营思路和流程目录：一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变2.运营客体的转变3.收益模式的转变二、特色小镇的运营阶段1.土地一级开发及代开发期2.产业项目开发期3.产业项目培育期4.产业链整合期5.土地二级开发期三、特色小镇的运营结构1.特色小镇的三大运营原则2.特色小镇的三级运营结构四、特色产业运营是特色小镇运营的关键五、特色小镇的五大运营收益分析1产业运营服务收益2、配套经营收益3、政府补贴4、奖补及补差5、产业投资特色小镇运营理念的转变，源于城市发展理念及开发建设主体的转变。
几十年来，政府一直是城镇建设的推动者与核心运营主体，既是所有者，又是经营者，还是管理者和监督者。
市场取代政府成为资源配置中的决定力量，这也就决定了城市运营必须在理念上发生转变，同时运营主体、运营客体以及收益模式也要随之转变。
一、特色小镇的运营转变1.核心运营主体的转变从政府主导转变为市场主导。
这其中又分为4种模式：政府主导、政府与企业联动发展、以企业为主导、以非营利的社会组织为主体。
政府主导方式中，一般政府全权卖力投资建设运营，大概政府卖力投资，委托运营商建设运营。
这一方式适合财政力量薄弱，运营能力或把控能力强大的政府。
优势是政府拥有绝对的控制权，推动进展快；劣势是政府财政压力大，同时也面临着后期运营的大量投入。
在政府与企业联动发展模式中，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，并通过市场化方式，引进社会资本投资建设，许诺投资方在一定时间段内拥有经营权，到期后再归还政府。
这一模式适合于财政相对有困难的政府，优势是缓解了政府的财政压力，劣势是所有权与经营权的分离，导致参与企业的短视行为，同时回收后对政府来说仍然是一个较大的包袱。
以企业为主导的方式，则是由某一企业或多家企业结合完成投资建设运营，通过政府购买或用户付费获取收益，受政府的管理和监督。
这一方式适合于资金及运营能力均强大的企业，优势是减轻政府财政压力，激发市场活泼度，劣势是需要有持续的盈利方式。
特色小镇之BOO模式解读
特色小镇之BOO模式解读建设—拥有一经营【Build-Own-Operate，简称BOO】模式是一种市场化运行的政府和社会资本合作方式。
与BOT、BLT等模式相比，BOO模式私有化程度更高，体现了『总体规划、分步实施、政府监督、企业运作』的建、管、护一体化。
截止目前，BOO模式在特色小镇建设中使用较少。
由于社会资本的权力极高，并且更关注项目长期收益，BOO模式相比其他模式更适合以企业为核心的特色小镇建设，相信在今后将看到更多采用BOO模式的特色小镇建设项目。
BOO模式详解什么是BOO模式？BOO模式是指社会资本根据政府赋予的特许权,建设、拥有并经营某项产业项目。
在那些项目使用BOO模式？BOO模式适用于基础设施、公共服务和环境保护方面的非经营类新建设施项目。
如灵山旅游小镇（一期工程）建设项目，该项目主要包括旅游小镇基础设施、景点设施以及颐养公寓等。
BOO模式如何运行？BOO模式有那些优点、缺点？优点：BOO模式是一种完全的私有化模式，在该模式下，项目公司可以更好地从项目全生命周期的角度出发建设和运营项目，以降低全生命周期成本、提高资本效率。
缺点：BOO模式社会资本参与程度极高，相比其他模式，社会资本需要承担更多的风险。
典型案例金鹏养老中心改扩建项目项目背景2015年6月，《南阳市金鹏老年福利服务中心改扩建项目PPP实施方案》通过宛城区人民政府审批同意，宛城区人民政府与社会资本正式签订了PPP合作合同。
项目内容金鹏养老中心改扩建项目总占地面积548亩，主要建设内容有：新建接待中心、老年公寓、医院、养老院、老年活动中心、营业配餐中心、后勤保障中心、社区服务站、生活护理中心、庭院别墅、五星级酒店等。
项目总建设面积92万平方米，总投资额23.6亿元。
回报机制金鹏养老中心改扩建项目采用BOO方式运作，由项目公司负责运营管理。
项目的资产所有权、使用权、收益权等在政府方未完成退出机制前，归项目公司所有，待社会资本回购政府方全部股权后，全部归社会资本方所有。
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特色小镇六大融资模式及规划方案解
读
特色小镇六大融资模式及规划方案解读
特色小镇六大融资模式及规划方案解读
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特色小镇的投资建设呈现出投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。
因此需要打通三方金融渠道：保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金。
三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。
那么，如何从系统工程的角度出发解决特色小镇投融资问题，选择适当的特色小镇投融资模式，为特色小镇培育提供有力的资金支持呢？本文试对这一问题进行分析。
特色小镇投融资模式
项目融资属于资产负债表外融资，出于风险隔离及可操作性考虑，特色小镇投融资应以项目为主体，以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障，融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定。
经过设立SPV（特殊目的公司），根据双方达成的权利义务关系确定风险分配，进行可行性研究、技术设计等前期工作以及项目在整个生命周期内的建设及运营，相互协调，对项目的整个周期负责。
由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融资。
融资规
模、成本以及融资结构的设计都与特色小镇项目的未来收益和资产价值直接相关。
可用的融资方式包括政策性（商业性）银行（银团）贷款、债券计划、信托计划、融资租赁、证券资管、基金（专项、产业基金等）管理、PPP融资等。
模式一：发债根据现行债券规则，满足发行条件的项目公司能够在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，能够在交易商协会注册后发行项目收益票据，也能够经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还能够在证券交易所公开或非公开发行公司债。
▲债券产品结构设计模式二：融资租赁融资租赁（Financial Leasing）又称设备租赁、现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁。
融资租赁集金融、贸易、服务于一体，具有独特的金融功能，是国际上仅次于银行信贷的第二大融资方式。
▲融资租赁结构设计
融资租赁的三种主要方式：直接融资租赁，能够大幅度缓解建设期的资金压力；设备融资租赁，能够解决购置高成本大型设备的融资难题；售后回租，即购买有可预见的稳定收益的设施资产并回租，这样能够盘活存量资产，改进企业财务状况。
模式三：基金●产业投资基金国务院在《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发（）62号）中指出：“深化财税体制改革，创新财政支持方式，更多利用股权投资、产业基金等形式，提高财政资金使用绩效”。
产业投资基金相比于私募股权投资基金，具有以下特点：◎产业投资基金具有产业政策导向性；◎产业投资基金更多
的是政府财政、金融资本和实业资本参与；◎存在资金规模差异。
●政府引导基金政府引导基金是指由政府财政部门出资并吸引金融资本、产业资本等社会资本联合出资设立，按照市场化方式运作，带有扶持特定阶段、行业、区域目标的引导性投资基金。
政府引导基金具有以下特点：◎非营利性。
政策性基金在承担有限损失的前提下让利于民；◎引导性。
充分发挥引导基金放大和导向作用，引导实体投资；◎市场化运作。
有偿运营，非补贴、贴息等无偿方式，充分发挥管理团队独立决策作用；◎一般不直接投资项目企业，作为母基金主要投资于子基金。
●城市发展基金城市发展基金是指地方政府牵头发起设立的，募集资金主要用于城市建设的基金。
其特点如下：牵头方为地方政府，一般由财政部门负责，并由当地最大的地方政府融资平台公司负责具体执行和提供增信；投资方向为地方基础设施建设项目，一般为公益性项目。
例如，市政建设、公共道路、公共卫生、保障性安居工程等；还款来源主要为财政性资金；投资方式主要为固定收益，一般由地方政府融资平台提供回购，同时可能考虑增加其它增信。
▲城市发展基金运营结构图
●PPP基金PPP基金是指基于稳定现金流的结构化投融资模式。
PPP基金可分为PPP引导基金和PPP项目基金；其中PPP项目基金又分为单一项目基金和产业基金等。
PPP融资支持基金是国家层面的PPP融资支持基金。
PPP基金在
股权、债权、夹层融资领域均有广泛应用，包括为政府方配资,为其它社会资本配资,单独作为社会资本方,为项目公司提供债权融资等。
模式四：资产证券化资产证券化是指以特定基础资产或资产组合所产生的现金流为偿付支持，经过结构化方式进行信用增级，在此基础上发行资产支持证券（ABS）的业务活动。
▲资产证券化结构设计
但基于中国现行法律框架，资产证券化存在资产权属问题，理由包括：
◎特色小镇建设涉及到大量的基础设施、公用事业建设等，基础资产权属不清晰，在资产证券化过程中存在法律障碍。
◎《物权法》第52条第2款规定：“铁路、公路、电力设施、电信设施和油气管道等基础设施，依照法律规定为国家所有的，属于国家所有。
◎特许经营权具有行政权力属性，《行政许可法》规定行政许可不得转让原则。
司法实践中，特许经营权的收益权能够质押，并可作为应收账款进行出质登记。
◎《资产证券化业务管理规定》第9条规定原始权益人应当依照法律法规或公司章程的规定移交基础资产。
但缺乏真实出售标准，司法也无判例参考。
◎发起人、专项计划管理人之间无法构成信托关系，不受《信托法》保护。
模式五：收益信托收益信托类似于股票的融资模式，由信托公司接受委托人的委托，向社会发行信托计划，募集信托。