在科研院所工作会议上的讲话

在科研院所工作会议上的讲话

今天召开市属科研院所发展工作会议，主要任务是总结近几年院所发展成绩，分析原因，查找差距，进一步振奋精神，坚定信心，合力推动院所加快发展。刚才，听了16个院所对2007年工作的总结和对2008年工作的打算，看到了院所发展的曙光，也感觉到一些存在的问题。近年来，在科委的大力支持下，各院所加强机制转换，增添科研设备，不断提高院所创新能力，增强院所发展后劲，取得了一定的成绩。但与中央在渝院所，与其他部门直属院所相比，发展速度仍然偏慢，存在较大差距。针对这个问题，我就如何加快推动院所发展谈三点意见。

一、解放思想，增强加快院所发展的紧迫感和责任感

（一）基本估价：奠定了发展基础，但问题依然突出

就发展基础来讲，主要呈现四个初见成效：一是规范管理初见成效。截至去年年底，8家院所通过了ISO9000质量管理体系认证。医工院还启动了科研系统的QA体系建设，生物所还通过了GMP认证等。院所内部管理制度逐步健全完善，管理更加规范有序。二是能力建设初见成效。自2005年以来，科委累计投入能力建设专项资金3500万元，引导院所

投入4000万元，新购置仪器设备680余台（套），恢复了11个实验室，新建了28个实验室，院所的研究开发和技术服务能力得到全面提升。三是开放合作初见成效。各院所与国际、国内近60家高校、企业开展不同形式合作。如自动化所与中冶赛迪、后勤工程学院、耐德集团开展实质性合作；硅酸盐所与市外民营企业组建医疗器械企业；造纸院、钢所、纺织所等承接军品开发任务等。四是产业发展初见成效。市属院所实现总收入3.5亿元,是转制时的3.5倍；产品销售收入占总收入比重达到70%以上。以上是对成绩的肯定，同时，也还存在不小的差距，主要体现在：

一是量小。经营规模小，经济总量小。在规模上，17个转制院所资产总额6.7亿元，平均占有资产3900万元，资产最多的仅9000多万元；而净资产只有2.9亿元，平均仅为1700万元。经济总量方面，17个转制院所总收入3.5亿元，平均2000多万元，收入最多的仅7000多万元。与中央在渝院所的差距很大，甚至发展速度还赶不上一些民营企业。15个中央在渝科研机构资产总额60.1亿元，去年实现经营性收入86亿元。金山科技公司几年时间，不仅自主研制出胶囊内窥镜，而且成为出口创汇型企业，跃升为我市私营企业50强。

二是创新能力弱。人是院所发展的第一要素，创新人才和团队匮乏已成为制约院所发展的“瓶颈”。院所高层次人才普遍稀缺。据统计，博士等高层次人才仅占人才总量的1.4%，

入选国家百千万高层次人才仅只1人。市级重点实验室和工程中心3个，尚无国家级实验室和工程中心。同时，引进人才不多，质量不高，人才流失现象比较严重。对此，科委2005年就提出每年要进100个硕士以上的人才，为院所改革发展提供动力，但院所重视程度不够，尚未真正转化自觉行动。虽然有各方面的原因，但要加快院所发展，必须高度重视人才的引进、培育和使用。这也是考验院所长能力和水平的问题。总的原则是，支持院所不拘形式引进人才和留住人才。此外，在研究开发上能力较弱。去年院所获得横向纵向项目302项，大量是技术支持服务项目，从事创新型研发的项目不多，有的连市级项目都没有；17个院所专利申请32项、授权19项，叠加起来还比不过一个企业。要解放思想，抢抓机遇，在努力争取国家项目的同时，更多地与企业合作。

上述情况，既有体制机制、政策环境、历史包袱的原因，但最根本、最核心、最突出的还是主观思想上的问题。

一是“等靠要”思想仍然较重，发展意识不强。干部职工的精神面貌不佳，缺乏昂扬向上，不达目的誓不罢休的精神状态。从全国院所改革情况来看，江苏等很多省市把转制院所按科技型企业对待，转制后就取消了经费支持，而我们的院所得到了能力建设经费的支持以及各方面的政策扶持，但效益就是不高。民营企业有这么好的条件吗？有这么多的资源支持吗？没有。可人家几年就能飞速发展。一个非常重

要的原因就是他们有强烈的发展意识，有高远的发展目标，有勇往直前的干事冲劲。在科委内网上挂有汪书记推荐的《为干事者呼》这篇文章，我很欣赏。请大家认真学习。（摘录：一、干部就是要“干事”，就是要以身作则带头干，就是要带领群众干成事。不想干事或不会干事不能干事的，就不叫干部或不能当干部。二、干事者的干事之风，来自修养，以及良心、责任等等，也来自领导的信任、支持、鼓励。干事者觉得，不干对不起良心，虚度了人生，辜负了人民的期望，丧失了起码的责任。所以，每天想的做的，就是干事、干成事、干好事。干事成了他们人生最大的追求和幸福。闲愁则最苦。三、事业成功离不开干事者，但干事者未必风光，有时流汗流血又流泪。皎皎者易污，峣峣者易折。这是因为：干事者全身心投入工作，把事业看得神圣，不愿意在人际关系上花费精力和时间。干事者容易招嫉，伴随着成绩和荣誉，常常是令人可怖的诬告陷害，诽谤中伤；干事者刚，不干事者阿。干事者追求真理，刚正不阿，敢于坚持原则；干事者难免有误，不干事者无处生误。干事过程中，总会有各种各样的问题需要解决，又总难免会有这样那样的失误。）广州的生命科学研究院建设时投入了几千万，现在已经发展成为全国一流的院所，温家宝总理等国家领导曾亲临视察。我市应用技术研究院建设投入2个亿，今后是不是也能同样发展成为全国知名的院所呢？要振作精神，克服小富即安的思想，

努力去实现更高的目标。部分院所提到了上市的目标，要早做准备，争取主动。

二是思想解放力度不大，市场经济的意识不强。有的院所思想解放不够，改革还不彻底，仅仅是身份上的“翻牌”，参与市场竞争的意识不强，尚未成为真正意义上的科技型企业。没有进行市场预测和分析，没有找到准确的市场定位。另外，没有形成一套与市场经济相适应的现代企业制度和激励创新的用人分配制度。很多院校还打不破“铁饭碗”，沿袭十几年前的收入分配制度。

三是考核制度不健全，发展的压力不够。这几年来，尽管一直在强调“二次创业”，但没有给大家一个明确的目标，没有建立科学的考核指标体系，没有过硬的考核办法，没有建立能上能下的干部管理制度。一句话，就是没有足够的发展压力。没有压力，就没有动力，就没有谋求发展的那股劲，“二次创业”就会成为一句空话。过去的考核制度不完善，不能充分调动院所的积极性，今后的考核必须建立在真实严格的制度基础之上，要加强审计力度，营造公平、公正、公开的竞争环境，让能者上、平者让、庸者下。

（二）开展思想解放大讨论，增强加快发展的紧迫感和责任感

针对以上这些问题，科委决定借改革开放30周年的有利时机，在院所中开展“解放思想、加快发展”大讨论，进一