现场应急管理通用标准宣贯培训师课

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现有管理标准
• 《塔里木油田突发事件总体应急救援预案》，2006年10月，油田分 公司
• 《应急救援管理规定》，2005年1月，油田HSE管理委员会，健康安 全环境管理规定
• 《应急管理程序》，2006年5月26日，油田公司，HSE关键程序控制 文件
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应急管理
远离事故现场来管理事故或潜在事故。
➢ 主要涉及厂区领导
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危机
有可能对国家、社 区、公司的未来和 战略方向产生不利 影响的紧急情况。
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现场应急抢险领导小组组长到达之前 尽可能地改善紧急情况 指导、协调各应急组的工作 现场应急抢险领导小组组长到达后 汇报现场情况 协助开展应急实施工作
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$26 MM
产品完整性
Pasadena, TX,’89 23
797 mm
品牌信誉
Pemex, Mexico,’96 多人
$253MM
避免法规的制裁 Enron
????
Johnson
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WTC
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紧急状态
迅速到达现场应急指挥点 组织协调各应急小组的工作 组织控制现场 汇报上级 保持通信畅通 防止或控制对其它区域的影响
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职责划分_属地主管职责
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一、背景介绍
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一、背景介绍
印度波帕惨案原因 异氰酸甲酯罐被水污染 温度指示仪的报警装置无法工作 没有打开旁路阀将泄漏物引到备用罐 氟里昂改道至工厂的其它部分 废气燃烧装置的衔接部分正在进行维修 排放点高度为33米，而吸收系统是按15米高 度设计 紧急报警用于召集而非疏散人群
组
组
组
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职责划分_现场应急抢险领导小组
日常管理 组织制定预案 年度评审预案 组织制定活动计划 组织应急演练、培训 设立现场应急指挥点 组建应急组织机构
应急计划与响应
杜邦安全管理咨询 蔡辉
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安全经验分享
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介绍
1. 姓名 2. 部门/公司 3. 是否参与过：
➢ 阅读应急预案 ➢ 制定应急预案 ➢ 参与实施应急预案
罐3
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吸收塔
排放管
33m 15m
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一、背景介绍
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塔里木油田危机及应急管理系统
危机管理
应急管理
总体预案 29个专项预案 直属单位预案 基层单位应急预案
事件(操作)管理
事故(应急)操作规程
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岗位发现险情
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一、背景介绍
印度波帕惨案
1984/12/4，印度。人类历史上最严重的 事故, 25-40吨异氰酸甲脂（MIC），泄漏 到方圆10公里的范围。
Union Carbide联合碳化公司股票暴跌， 爆发财政危机，公司世界排名从37位降到 200位。
3,500人死亡（非官方统计是接近10,000 人），200,000 人受到永久伤害。 Copyright © 2006 E. I. du Pont de Nemours and Company. All rights reserved.
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定义
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职责划分_其他人员
HSE部门
对应急预案编写提供指导 评价应急预案体系 评价应急演练的效果
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全体员工
掌握应急处理技能 参与应急管理活动 紧急情况下 承担相应职责
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危机管理
管理那些影响组织长期运营能力的实际/潜在威胁：
➢ 形象及声誉 ➢ 法律责任 ➢ 财务责任 ➢ 运营能力
主要涉及公司级领导
例如：火灾、泄漏或排放等有可能严重影响到企业存续的 事故或者是财务丑闻、产品召回等这一类事件。
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从以往的紧急事件中所学得的十大要点
应急响应需要
➢ 管理层主持 ➢ 员工的参与 ➢ 编制计划 ➢ 培训与实践 ➢ 指定负责人
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从以往的紧急事件中所学得的十大要点
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为何需要有危机／应急响应管理？
为了最佳的结果!
最差的结果
益处
组织
生命 财产/股东价值
拯救生命
Bhopal, ‘84
3000
????
企业稳定
Mexico City, ‘84 550
但往住缺乏：
➢ 了解可能出现的各种情况 ➢ 提醒员工的正确方法 ➢ 相关法规的要求列入应急计划 ➢ 关闭关键设备的程序 ➢ 险情发生时员工应采取的对策
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事件
威胁到生命、环境或财产的具体事件。
例如：火灾、泄漏、被困于受限空间等。
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事件管理
当发生危害到生命、财产或环境的具体事件时， 应在现场采取措施控制现场反应。
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墨西哥—1984年11月
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Pasadena,得克萨斯, — 1989年10月
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职责划分
通讯联络组-保持通讯畅通，一旦发生通讯中断，应当指派通讯联络员携带书
面信息（而不要口讯）传达。
后勤保障组-负责落实和管理应急所需的物资。紧急情况下，负责组织应急所
站队不可控 P-3 上报
属地主管 判断
站队可控
作业区不可控 上报
事业部生产办 事业部领导
现场应急指挥 判断
作业区可控
P-2
执行作业区相关预案 （3级预案）
执行站队相关预案 （4级预案）
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职责划分
抢险组织组-日常知识和技能培训，发生紧急情况时，负责现场应急操作、抢
险和救援工作。
技术保障组-提供咨询和技术指导，协助制定应急抢险方案，参与评审现场应
急管理的质量。
安全消防组-负责生产区域消防设施的日常管理，员工的消防知识和技能培训。
发生紧急情况时，负责现场消防工作，并且负责事故现场内的环境监测。
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管理现状
• 油田公司预案符合中石油集团公司、政府的统一要求，侧重 在危机管理；
• 各单位参照油田公司预案，建立直Baidu Nhomakorabea单位预案，侧重在危机 管理；
• 基层单位也根据自身特点，编制应急预案，侧重在应急管理。
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概念
事件现场
事件Co管nc理ept
厂区 应急管理 公司/企业 危机管理
依企业的大小及复杂度，这三者之间的界线越来越模糊
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背景
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➢ 主要涉及现场主管
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紧急事件
危及公司运营、人员或资 产的事件或潜在事件。
例如：火灾、泄漏或排放并 有可能扩散且影响范围超出 邻近区域。
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标准介绍
《油田公司现场应急管理通用标准》
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一、现场应急管理组织
应急抢险领导小组
属地主管
抢
技
安
险
术
全
组
保
消
织
障
防
组
组
组
通
后
警
讯
勤
戒
联
保
救
络
障
护
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一、背景介绍
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一、背景介绍
火炬
MIC 工艺 总管
冷却器
罐1
碱液
MIC 工艺 总管
罐2
Spare tank for depressurization
需的车辆、机具和物资；负责应急所需的生活和办公用品保障。
警戒救护组-制定紧急撤离线路；对相关人员进行紧急救护知识培训；紧急情况
下，负责照顾受伤的或可能中毒的员工，引导人员疏散；设置安全警戒区，实行交 通管制；统计核查人员，应确保生产区域内的所有人员没有遗漏；统计所有可能失 踪、受困或伤亡的人数;运送受伤的人员；运送医药或应急供应品；紧急情况下，通 知周边居民撤离。该组组长应由经过紧急救护培训合格的人员担任。