第二学期——行政法学作业、复习题及答案

行政法学作业及复习题
1、试析行政合法性原则
答：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。

即所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。

2、试析行政合理性原则
答：行政合理性原则指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。

一般认为，行政合理性要求：行政行为必须符合法律的目的；行政行为必须有合理的动机；行政行为应考虑相关的因素，而不考虑无关的因素。

3、行政行为合法的要件有哪些
答：1、行政行为的主体合法；2、行政行为应当符合行政主体的权限范围；3、行政行为的内容应当合法、适当；4、行政行为应当符合法定程序。

4、试述我国法的适用规则与裁决机制
答：适用规则 1.上位法优于下位法。

2.同位阶的法律规范具有同等效力，在各自的权限范围内实施。

3.特别规定优于一般规定。

4.新的规定优于旧的规定。

5.不溯及既往原则。

裁决机制：1.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。

2.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

3.部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

4.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决。

5、试述行政程序的基本原则
答：1、程序法制原则;它是指行政法律关系双方主体都必须依法定程序作出行为。

程序必须用法律形式进行规范化、系统化，要符合法律要求。

行政程序必须贯穿法治精神，实行依法行政。

2、相对方民主参与原则;它集中体现为相对人在行政程序中的参与听证权、陈述申辩权、复议申请权等受法律保护。

3、行政效率原则;它集中体现为精简程序环节、减少行政浪费、明确办事时效、行政复议或行政诉讼不停止执行。

4、程序公平原则;它是指行政机关在行政管理活动中合理地处理公共利益
与个人利益之间的关系，并在程序上平等地对待相对方。

5、行政民主原则;行政程序必须贯穿民主精神、体现民主意志、符合民主要求。

他要求行政程序的内容更注重行政民主化和
对公民民主权力的保障。

6、试述行政程序的基本制度
答：1、行政听证制度。

行政听证制度是指行政机关在行使行政权作出影响行政相对
一方当事人的权利义务的决定前，就有关的事实问题和法律问题听取利害关系人意见的程
序性法律制度。

2、信息公开制度。

信息公开制度是行政机关向公民、法人或者其他组织公开政府文件、档案材料和其他政府信息的制度。

3、行政调查制度。

行政调查制度是关于行政机关获取公民、法人和组织的个人信息档案，从事商业经营和公共事业活动信息档案和有关证据材料的制度。

4、说明理由制度。

说明理由制度是关于行政决定必须阐明其理由
和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。

5、行政案卷制度。

行政案卷制度是关于行政决定
只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政
程序制度。

7、试析行政处罚的设定权
答：行政处罚的设定权是指国家机关可以独立自主地设定行为规范，并对违反行为规范的公民、法人或者其他组织给予行政处罚。

这里所说的国家机关包括国家的立法机关、行政机关。

根据行政处罚法的规定，可以设定行政处罚的国家机关有全国人大及其常委会；国务院及其各部门；省、自治区、直辖市人大常委会；省级人民政府。

除这些国家机关外，其他国家机关不能够设定行政处罚，比如县乡政府、省政府的各职能部门。

8、试述行政许可的设定权限
答：行政许可法规定，全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，依照行政许可法规定的权限可以设定行政许可。

其他国家机关一律无权设定行政许可。

9、试述行政赔偿责任的构成要件
答：行政赔偿责任的构成要件由行政主体、行政违法行为、损害后果和因果关系四个部分构成。

所谓行政主体是指执行行政职务的行政机关及其工作人员。

所谓职务违法行为是指违法执行职务的行为。

确立行政赔偿责任的目的在于对受害人受到的损害进行赔偿。

因果关系是联接违法行为与损害后果的纽带，是责任主体对损害后果承担赔偿责任的基础与前提。

10、试述赔偿方式与赔偿金计算标准
答：国家赔偿以金钱赔偿为主要方式，以返还财产、恢复原状为补充。

计算标准：侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。

侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入，减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍，造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；前述规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办理，被扶养的人是未成年人的，生活费给付至十八周岁止，其他无劳动能力的人，生活费给付至死亡时止。