返乡农民工座谈会总结

在全县返乡农民工春节座谈会上的讲话

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(2010年2月5日)

各位农民工代表、同志们：

春回大地，万象更新。在新春佳节即将来临之际，县委、政府邀请各位在此欢聚一堂，召开全县返乡民工座谈会，主要目的就是和大家一起研究分析当前农民工就业工作形势，与大家共话家常，了解大家回乡创业、就业的想法和需求，了解大家需要怎样的就业机会和培训，倾听你们的心声，共商促进农民工培训、就业和维权的方法措施，帮助促进大家返乡创业。这是县委、政府认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和２０１０年中央一号文件精神，切实关心全县农民群众切身利益的具体体现。座谈会的召开，对进一步做好全县返乡民工各项工作，全面稳步推进２０１０年我县农村劳动力资源开发有着十分重要的意义。

２００９年是非常不平凡的一年，面对全球金融危机的严峻考验、我国经济发展遇到困难、社会矛盾增多的情况下，县委、政府超前谋划、沉着应对，按照保增长、保民生、保稳定的要求，坚定信心，迎难而上，推动全县经济社会发展在２００８年实现四个主要经济指标翻番的基础上又取得了极为不易的好成绩：一般预算收入首次突破亿元大关，创历史新高；项目资金争取总额达３．５亿元，创历史新高；烤烟收购量和烟叶税首次超过双控前的１９９７年，创历史新高。这

些成绩的取得，是全县上下抢抓机遇、攻坚克难的结果，是全县上下用心做事、勇争一流的结果，也是全县上下凝心聚力、团结干事的结果，其中也饱含了外派工作者和广大外出务工人员的心血和汗水。与此同时，２００９年全县劳务外派工作以电焊工、纺织工、刺绣工、计算机操作、中式烹调、茶叶加工、蔬菜加工、餐厅客房服务和汽车维修为主培训农村劳动力２１５６４人次，向国外、省内外输出劳动力５８１３人，其中向毛里求斯输出绣花工和纺纱工１８人，向省外输出２４５４人，向省内输出１７５８人，县内就近转移１５８３人，实现劳务经济收入４６５０万元，被列为“省外派劳务基地县”，为推动全县经济快速协调发展、促进社会和谐作出了积极贡献。在此，我谨代表县委、政府向全县广大劳务外派工作者和农民工朋友们表示最衷心地感谢！

刚才，与会同志就做好这项工作作了很好的发言，一些意见和建议很有针对性，对我们很有启迪。下面，结合大家的观点，我再讲两点意见。

一、四点要求

就业是民生之首，发展是民生之基。各级各有关部门要超前预防、超前应对，采取切实和得力措施，实施返乡农民工“暖心工程”，做好送政策、送信息、送培训、送岗位“四送服务”，积极组织农民工创业和就近就地就业，让返乡农民工享受优质就业服务，感受到党和政府的关心。

（一）切实加强返乡农民工技能培训力度。我县农村劳动力资源

丰富，是劳务输出大县，连续三年被评为“云南省劳务输出示范县”。我县每年外出打工人员不少，但其中相当多的人缺乏一技之长，没有“手艺”，不能适应企业要求，无法顺利就业，即使就业，也只能靠卖力气赚点“血汗钱”，从事餐饮服务、电子装配、产品包装、建筑、制衣、制鞋、保安等一些低层次的体力劳动，收入较少。一旦遇到企业裁员，这些人就会首当其冲。因此，我们必须加强对农民工的就业培训，让他们掌握实用技术，学得一技之长，适应就业岗位的要求，实现充分就业，实现农民向市民和产业工人的转变。要紧紧抓住春节前后返乡农民工在家待业的有利时机，对农民工进行专业的技能提升培训或转岗培训。要创新培训模式，提高培训实效，结合市场需求，提高培训的针对性。特别是要结合国家对农村基础设施、重大交通设施、保障性安居工程等项目加大投资的有利条件，大力开展农机手、沼气工、建筑工、装修工等用工量大的工种的培训。“阳光工程”要尽可能优先安排有再就业愿望的返乡农民工参加培训，提升其专业技能，让参加培训的返乡农民工享受阳光工程补助，让强农、惠农的政策温暖返乡农民工。

（二）积极引导返乡农民工就近就地转移就业。县劳保等部门要充分发挥搭建桥梁的作用，积极与经济发达地区和大型企业集团的联系与协作，加强信息引导，及时掌握劳务输入地区的用工数量、行业工种、工资待遇等用工需求情况，促进有意愿的农村富余劳动力根据市场需求有序外出务工。同时，要抓住国家实施积极的财政政策，通过增加投资扩大内需，以及省、州加大投入，增加投资，加大基础设

施建设，以及我县当前正在实施的果河公路二期工程、２００万吨水泥生产线等重大项目建设的有利时机，充分发挥县人力资源市场、培训机构、职介机构和乡镇劳保所等公共就业服务机构的作用，积极为返乡农民工提供政策咨询、就业信息、职业指导、职业介绍、创业培训、小额担保贷款、社会保险关系接续等免费服务，为返乡农民工参与家乡建设创造有利条件，积极引导农民工就地就近转移就业；县内的企业也要充分发挥自身优势，增强社会责任感，为返乡农民工再就业创造条件，帮助他们实现在家门口就业，为我县经济社会的发展和基础设施建设提供扎实的人力资源支撑。

（三）积极出台政策措施促进返乡农民工创业。要全面落实中央在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询、创业指导等方面支持农民工返乡创业的政策，用足用活中央的政策，积极研究出台促进返乡农民工创业的切实有效措施，对那些已经在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业扶持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持，满足他们的创业愿望，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。对返乡农民工创业过程中涌现出来的先进经验、先进典型要进行重点报道，努力营造全社会都关心支持以创业带动就业的良好氛围。

（四）切实加强农民工维权和预警完善工作。各乡镇、各有关部门要加强调查研究，及时了解掌握情况和动态，建立健全调处应急反

应机制，完善应急工作预案，预防和妥善处理群体性事件，做到早发现、早处理、早报告。及时妥善处理劳动争议，对重大劳动争议和集体劳动争议，加大劳动争议调节力度，尤其是集体劳动争议要坚持以调节处理为主，做到快立、快调、快审、快结。要研究制定促进企业职工稳定就业的政策措施，加大失业调控力度，协调处理企业规模裁员问题。清理拖欠民工工资等损害农民工合法权益的行为，坚决打击非法职业中介，维护返乡农民工的合法权益。

二、几点希望

农民工朋友们，当你们为了改变自己生活和家乡面貌外出打工，而不得不把老人、孩子留在家的时候，家乡的党委政府没有忘记你们，及时把关注的目光投向了你们和你们的孩子。因为，你们是我们和谐社会大家庭中的一员，是社会主义新农村建设的一分子，孩子是你们的未来，也是祖国的希望！近年来，在县委、县政府领导下，共青团、宣传、妇联、总工会、教育、财政、文化、劳保等部门积极推动，全县上下形成了关爱留守老人、留守学生、留守儿童的良好氛围，为你们安心在外务工尽量免除了后顾之忧。在此，我向大家表达两点希望：一是希望外出打工的朋友多保重身体、关心家人，在外做文明守法的好公民。对于常年出门在外的朋友，你们是家庭的顶梁柱，要注意保重身体，身体健康比什么都重要。你们外出务工期间要安排好留守在家的老人和孩子的生活，多关心孩子的学习和成长状况。在辛勤工作之余，要通过书信、电话等方式，加强与家人的联系和沟通，对家人多倾注一些关爱，同时自己也可以在这种亲情交流中体验到家人的牵